权力的行使

二、如何对政府权力进行监督
• 有效制约和监督权力的关键，是建
立健全制约和监督机制。 • 这个机制，一靠民主（切实保
障广大人民的知情权、参与权、 表达权、监督权），二靠法制 （健全制度）。
如何对政府权力进行制约和监督 建立健全我国行政监督体系
行政系统外部的监督
国家权力机关的监督 中国共产党的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 人民政协的监督
上级政府的监督 法制部门的监督 监察部门的监督 审计部门的监督
行政系统内部的监督
想一 想
为“阳光工程”喝彩ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
1、什么是“阳光工程”？ 2、人民政府制定和发布文件 的目的是什么？ 3、实施阳光工程有什么意义？
1、探究“阳光工程”
为方便人民群众的监督，建立的 信息公开制度和公开办事制度等，我 们把它统称为“阳光工程”。 开放“红头”文件的查阅是 “阳光工程”的一个重要内容。
为政清廉应该 先从自己做起，己 正，才能正人，这 是古训，也是真理。 自古有所谓“为官 发财，应当两道”。 既然担任了公职， 为公众服务，就要 断掉发财的念想。 我们愿意接受全社 会、接受媒体的监
第四课 第二框 权力的行使：需要监督
本框题探究的主要内容
• 1、为什么政府权力需要被 监督（必要性；意义） • 2、如何对政府权力进行监 督 • 3、政府“阳光工程”的意 义及途径
综合探究：政府权威
• • • • • 1、什么是政府的权威？ 2、政府权威由什么决定？ 3、权威政府的具体要求？ 4、政府有无权威的标志？ 5、政府应该如何树立权威？
一、为什么政府权力需要被监督
• 1、必要性 • 【1】我国的国体（根本原因） • 【2】政府的性质、宗旨、原则 • 【3】权力是把双刃剑，权力一 旦被滥用，超越了法律界限，就会 滋生腐败，贻害无穷，因此需要对 权力进行制约和监督。

一靠民主
切实保障广 大人民的知情权、 参与权、表达权、 监督权，使人民 能够有效地监督 政府权力的运行。
公民行使监督权的方式有哪些？
信访制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会、民主评议会、网上评议政府
材料：案件过程
中央纪委就《中国共产党纪律处分条 例》公开宣布对魏鹏远进行调查
最高人民检察院依据《关于人民检察 院直接受理立案侦查案件立案标准的 规定》立案
2.《校车安全管理条例》由国务院制定并公布实施。校车
安全的实现，不仅需要有法可依，更需要严格执法和监督。
对政府执行该条例具有外部监督职能的国家机关是 （ ）
①中国共产党和人民政协 ②各级人民代表大会及其常委
会 ③各级监察部门和审计部门 ④各级人民法院和检
察院
A.①④
B.①② C.②④
D.③④
3.“表哥”杨达才落马，展现了公民监督的威力，而有效 制约和监督权力的关键是 （ ） A.完善网络监督 B.健全权力运行的制约和监督体系 C.完善舆论监督 D.建立全面的行政监督体系
3、政府接受监督的意义（重要性）
政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
（1）才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出正确决
策；（科学政府）
（决策环节）
（2）才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失
误；（高效政府）
（执行环节）
（3）才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行
为，保证清正廉洁；（廉洁政府）
解析：本题为“材料说明类”题目，回答时可围绕政府权威的树立，结合该市政府的具体做法，从政府依法行政、科学决
策、认真履行职能、坚持对人民负责原则、自觉接受人民监督等方面分析说明。 答案：(1)该市政府认真贯彻《行政许可法》，做到了依法行政，科学决策。 (2)该市政府简化审批手续，做到了完善社会管理，优化公共服务，切实履行了政府职能，维护了人民群众的根本利益。 (3)该市政府关心民生、服务于民，坚持了对人民负责的工作原则，做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 (4)该市政府着力打造“阳光政府”，政务公开，与人民群众保持和谐关系，自觉接受人民监督。

【案例】
一家培训公司的老总非常开明，他有一个部门经理，工作能力很强，成绩很优秀，在这家公司工作了 一段时间之后，这个部门经理跟老总提出辞职，打算自己出去开一家培训公司，这位老总并没有阻止他， 反而对他给予很多支持。后来，这两家培训公司联合起来做市场，由竞争变成合作，占领当地培训市场的 90%份额。原来这家培训公司只能做到 40%左右的市场份额，由于老总的开明促成了两家培训公司的合作， 提高了各自的市场竞争力。
【案例】
一位部门经理，他的部门中有一个员工很突出，学历高，工作能力很有利用自己的权力去压制他，而是利用公司组织的一次外训的机会， 刻意把自己和这个员工安排在一个小组，在外训的这三天时间里，部门经理以合作伙伴的身份与这个员工 建立了良好的关系，并且抓住机会展示自己的能力，获得这个员工的钦佩，最后这个员工对部门经理心服 口服。
对于刚上任的部门经理，应该让下属喜欢你的心态多一点，而不是刚上任就来一个下马 威，用下马威来树立威信，实际上这样做的效果往往不理想。随着时间的推移，如果员工还 没有清楚地认识你，就要在“威”字上下功夫，及时改革一些管理制度，根治一些不好的现 象，给下属树立有魄力、有胆识的印象，从而让下属对你产生敬佩的心情。
权力和威信的关系
权力不等于威信 权力和威信之间既有非常紧密的联系，又彼此截然不同，有权力的人不一定就有威信， 没有权力的人却可以有威信。没有威信的部门经理可以说是寸步难行的，任何一个经理都希 望能够成功地管理自己的部门，所谓成功的管理就是要了解你的下属，并使他们自愿地按照 部门的要求工作。威信对于成功地管理部门是非常有帮助的。 部门经理必须清楚地了解权力和威信的关系，拥有权力只是获得了一个小小的优势，更 重要的是要树立威信。
【案例】
一位从其他分支机构调任的经理接手北京分公司的业务，为了突显自己的能力，不仅将其前任经理的 功绩全部抹杀，将积累下来的业绩归为己有，甚至对其个人进行恶毒的人生攻击。最后这位经理被下属炒 了鱿鱼。

权力行使方面风险点
1. 不具备足够的权力：如果某个组织或个人没有合法的权力来行使某项权力，则可能面临法律风险和信誉风险。

2. 滥用权力：如果权力被滥用，可能会导致损害他人的做法。

因此，滥用权力也是一个热门话题，最终可能损害组织的信誉并对股东和客户感到失望。

3. 法律风险：在权力行使过程中，如果出现违反法律的风险，组织可能会面临罚款、起诉或其他司法后果。

4. 自身利益与组织目标之间的冲突：如果某个人或团队的个人利益和组织目标之间存在冲突，那么他们可能会做出损害组织利益的决策。

5. 战略错误：某些决策可能会导致长期的战略错误，从而导致组织的财务损失，可持续性下降和市场份额的丧失。

6. 不当行为：如果组织任何人在权力行使中参与了不当行为，例如欺诈、腐败或其他不道德或非法行为，那么可能会导致法律甚至声誉风险约束。