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第八章宏观经济政策C教材课程

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《宏经经济政策》课件

《宏经经济政策》课件


03
货币政策
货币政策的基本概念
货币政策定义
货币政策是指中央银行通过控制 货币供应量和利率等手段，影响 经济运行和通货膨胀水平的经济
政策。
货币政策目标
维持物价稳定、促进经济增长、保 障就业、保持国际收支平衡等。
货币政策工具
存款准备金率、基准利率、公开市 场操作等。
货币政策的工具与手段
存款准备金率
新兴古典经济学派认为，政府应该通过改 革市场机制来促进经济发展和增长。
02
财政政策
财政政策的基本概念
财政政策定义
财政政策是政府通过税收 和支出等手段，对经济进 行宏观调控的一系列措施 。
财政政策目标
财政政策的目标包括稳定 经济增长、促进就业、保 持物价稳定和平衡国际收 支等。
财政政策手段
财政政策手段包括税收、 政府支出、国债和预算等 。
宏观经济政策的目标通常包括经济增 长、物价稳定、充分就业和国际收支 平衡等。
宏观经济政策的主要工具
01
02
03
财政政策
财政政策是指政府通过税 收和支出等手段来调节经 济活动的政策。
货币政策
货币政策是指中央银行通 过控制货币供应和利率等 手段来调节经济活动的政 策。
产业政策
产业政策是指政府通过调 整产业结构、促进产业升 级和优化资源配置等手段 来调节经济活动的政策。
宏观经济政策协调的实践与案例
中国的“一揽子计划”
为了应对国际金融危机的影响，中国政府采取了一系列宏观 经济政策措施，包括财政政策和货币政策的协调、产业政策 和区域政策的协调等，取得了显著成效。
欧盟的宏观经济政策协调
欧盟成员国之间采取多种方式进行宏观经济政策协调，包括 财政政策、货币政策、产业政策和区域政策的协调等，以促 进欧盟经济的稳定和发展。
经济学基础第八章“宏观经济政策”

经济学基础第八章“宏观经济政策”

经济学基础
第8章
宏观经济政策
第一节 宏观经济政策概述
第二节 第三节
财政政策
货币政策
第一节
宏观经济政策概述
一、宏观经济政策的含义 二、宏观经济政策的目标 三、宏观经济政策目标之间的关系
四、宏观经济政策工具
一、宏观经济政策的含义
宏观经济政策是指国家或政府为了 增进社会经济福利而制定的解决经济问 题的指导原则和措施。它是政府为了达 到一定的经济目的在经济事务中有意识 的干预。
一般认为，物价稳定并不是通货膨 胀率为零，而是允许保持一个低而稳定 的通货膨胀率。 所谓低，就是指通货膨胀率在 1%~3%之间； 所谓稳定，就是指在相当时期内能 使通货膨胀率维持在大致相等的水平上。
（三）经济增长
经济增长是宏观经济政策的第三个 目标。 它是指在一个特定时期内经济社会 所生产的人均产量和人均收入的持续增 长，这种增长要达到一个适度的年均增 长率。 通常用一定时期内实际国内生产总 值（GDP）的平均增长率来衡量。
一、财政政策的工具
财政政策的含义：
为促进就业水平的提高，减轻经济 波动，防止通货膨胀，实现经济稳定增 长而对政府支出、税收和借债水平所进 行的选择，或对政府收入和支出水平所 做出的决策。
政府购买
财政政策 的工具
转移支付 税收
公债
（一）政府购买支出是决定国民 收入大小的主要因素之一，其规模 直接关系到社会总需求的增减 政府购买支出包括消费性支出 和投资性支出。比如行政管理费与 国防支出、文教科学卫生支出、基 础设施投资等。
（二）改变贴现率
中央银行也给商业银行贷款银行准 备金，但商业银行必须用商业票据或政 府债券作担保。 通常把中央银行给商业银行的贷款 叫做贴现，把中央银行对商业银行的贷 款利率叫做贴现率。 当货币当局认为总支出不足，失业 有持续增加的趋势时，就降低贴现率， 扩大贴现的数量以鼓励商业银行发放贷 款，刺激投资。
中级宏观经济学macro-ch8C培训资料

中级宏观经济学macro-ch8C培训资料

g k 为由于技术进步所创造的新的“效率工人”提 供资本所需要的投资
2020/10/4
slide 7
Tech. progress in the Solow model
Investment, break-even investment
k = s f(k) ( +n +g)k
( +n +g )k 均衡投资
To determine MPK, divide 3 by 1:
MPKk 0.3y
k
2.5y
MPK 0.3 0.12 2.5
Hence, MPK = 0.12 0.04 = 0.08
2020/10/4
slide 22
1. Evaluating the Rate of Saving
▪ From the last slide: MPK = 0.08 ▪ U.S. real GDP grows an average of 3%/year,
▪ 如何把储蓄配置给不同类型的投资？
2020/10/4
slide 25
Allocating the economy’s investment:
two viewpoints两种观点
1. 通过税制公平地对待所有形式的资本，这样 可以让市场将资源配置到边际产出最高的投 资类型。
2. 产业政策：政府应积极鼓励某种特定形式的 资本或行业，因为它们有正面的外部性（即 知识溢出），而私人投资者没有考虑到这一 点。
▪ 这一过程由于金融危机和2008-2009年的深度衰
退而被抵消。
2020/10/4
slide 35
Endogenous Growth Theory 内生增长理论
宏观经济政策PPT课件

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• 当经济过热，出现通货膨胀缺口时，实行紧缩性 财政政策，不应担心会产生更大的盈余。
• 这样的财政称为功能财政：政府的财政职能是实 现无通货膨胀的充分就业。
综述
功能财政思想认为，政府为了实 现充分就业和消除通货膨胀，需要赤 字就赤字，需要盈余就盈余，而不应 为实现财政收支平衡妨碍政府财政政 策的正确制定和实行。
3
功能财政的提出否定了原有财 政平衡预算思想。
1
年度平衡预算
2
周期平衡预算
2024/1/21
经济衰退
税收随收 入减少而 减少。
年度平衡预算
递进关系
政府为 减少赤 字减支 增税。
经济过热
递进关系
递进关系
政府为 减少盈 余增支 减税。
税收随收 入增加而 增加。
坚持年度预算只会使 经济波动更加严重。
5
•
BS*=ty*G-TR
• 实际预算盈余：以实际的国民收入水平来衡量。
•
BS=ty-G-TR
• 二者关系：BS*-BS=(ty*-G-TR)-(ty-G-TR)
•
=t (y*-y)
9
充分就业预算盈余的意义
• 一、将收入固定在充分就业水平，就消除了经 济周期波动对预算状况的影响，能准确反映财 政政策对预算状况的影响，并根据预算状况判 断财政政策方向。
周期平衡预算
退经济衰
经济繁荣
在经济衰 退时正文政内府容 实 行扩张政策 有意安排预 算赤字。
结果
以繁荣时的盈余 弥补衰退时的赤字 使经济周期的盈余 赤字相抵而平衡。 理论上似乎很完整 但实践起来很困难， 因为很难估计衰退 与繁荣的时间和程 度，难以确定预算， 因此无法实现
在经济繁 荣时政府实 行紧缩政策 有意安排预 算盈余。
《宏观政策》PPT课件教学内容

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（4）物价稳定与经济增长之间也存在矛盾：因为经 济增长过程中，通货膨胀是难免的。
6、宏观经济政策之间的矛盾，就要求政策制定者或 者确定重点政策目标，或者对这些政策目标进行协调。
不同的经济学家、不同国家的不同时期对政策目标的 偏重不同。
二、宏观经济政策工具
宏观经济政策工具是用来达到政策目标的手段。常用的有需求 管理、供给管理和对外经济管理政策。
即问即答：如果法定准备金率为20%，商业银行 在吸收了100万元存 款后，要留多少作准备金？ 超额准备金（excess reserve)为保险起见，银行备有的存款准备金， 往往会超过法定准备金，超过的部分就称为超额准备金。
3、商业银行的活期存款就是货币，可以用支票在市场 上流通。
4、货币创造过程 银行对货币的创造，表现为银行系统在法定准备率下，
思考题：中国、美国近期会采用何种财政政策？
第三节 需求管理（二）：货币政策
一、货币政策的基本知识 （一）货币的基本知识 1、货币的本质和职能 货币是人们普遍接受的、充当交换媒介的东西。 货币的职能主要有三：第一，交换媒介；第二，计
价单位；第三，贮藏手段。
2、目前西方国家的货币种类 （1）纸币；（2）铸币。统称为通货或现金。 （3）存款货币：是指商业银行的活期存款。 （4）近似货币：又称准货币。是商业银行的
二、内在稳定器
“内在稳定器”又称“自动稳定器”指经济中 一种无需改变政府政策 而能自动地减少国民 收入的波动，从而稳定经济的机制。
某些经济政策由于其本身的特点无需有意的变 动就可以 稳定经济，这些经济政策就具有内 在稳定器的作用。
具有内在稳定器作用的财政政策，主要是个人 所得税、公司所得税，以及各种转移支付。
3、政府实行赤字财政政策是通过发行公债来进行 的。
第8讲宏观经济政策.pptx

第8讲宏观经济政策.pptx


财政支出
财政支出的类型主要是三项：政府购买、公共工 程支出和转移支付。
包括社会福利支出（失业救济金、养老金、残疾人补 贴、社会救济金和困难补助，一般占政府开支的50%）； 国防和安全支出（军队、法院、外交、消防）；公债的利 息支出；公共卫生和保健支出；教育和科研支出；环境保 护和能源开发利用；公共工程。
二级银行体系及其职能
中央银行：接受商业银行的准备金存款、代表政府发行纸币、 通过政策措施实行货币政策。
商业银行：金融企业，主要职能是组织存款、发放贷款，同 时通过支票的流通代客户结算。
基础货币：由中央银行发行的货币，具有创造更多货币的能 力，包括现金、准备金存款以及央行对相关金融机构的借款。
中间目标—中央银行所控制的目标
1. 货币学派主张控制货币供给，借以稳定物价。 2. 凯恩斯学派主张控制利率，以影响I、AD，来实现产出与就业的增长。
初始目标
1. 基础货币，包括现金、准备金以及再借款。 2. 基准利率，包括银行间同业拆借利率、央币政策的通常手段
财政收支状况
联邦政府支出占总支出的60%以上，州政府和地 方政府各占约20%。从税收结构来说，联邦政府 约占三级政府总收入的60%。三级政府财政支出 约占GNP的35%，而三级政府税收约占到GNP的 30%多，一般来说，财政赤字占到GNP的3-5%。
财政政策
当经济衰退时，政府采用增加购买支出和（或）减少税收的 方式刺激总需求、降低失业率和促进经济增长，即所谓扩张 性财政政策。
货币市场：从事短期（一年内）信用工具买卖市场，包括商 业票据、银行承兑汇票、国库券及可转让大额存单等。
资本市场：从事长期（一年以上）信用工具买卖的市场，包 括公司债券、房地产抵押、股票等。
商业银行体系创造存款货币机制
中宏课件第八章 宏观经济政策

中宏课件第八章 宏观经济政策


资的技术含量
资源R：走可持续发展战略（节省资源，控制环境污染）
2、短期：控制或降低成本→利润↑→生产↑（短期主要为成
Hale Waihona Puke 本管理）减少政府对企业不必要的干预（减管）
减少企业的税收负担（减税）
加速折旧（既促进技术创新，又降低利润，降低税收），
鼓励企业对技术创新的投资
h
9
h
1
注：间接税比例低，有利于发展生产，所以通常发达国家 的间接税比例都比较低。
发达国家：直接税（70%）间接税（30%）
我国：直接税（30%）间接税（70%）
2．财政政策的运用
(1)积极的财政政策（凯恩斯主义）：短期
① 控制总需求AD：
衰退时，G↑or T↓,扩张性财政政策，导致财政赤字
过热时，G↓or T↑,紧缩性财政政策，导致财政盈余
第八章 宏观经济政策
一、财政政策
1．财政政策的内容
支出G：
净支付：① 消费性支出：尽量减少
② 投资性支出（公共投资）：增强长期生产
能力，对就业拉动效应大。
转移支付：社会福利和保障开支（50%以上）（再分
配功能、稳定功能）
税收T：
① 直接税：个人所得税、财产税、遗产税和企业
所得税
② 间接税：增值税、关税
供给学派：税收减少 T↓→总供给增加AS↑(长期效应)
3．财政政策的作用
(1)积极作用：
稳定总需求 AD的作用，收入再分配的作用（社会稳定）
(2)消极作用：
① 挤出效应 ②资源浪费及腐败
③ 赤字的刚性增长→通货膨胀的压力，高利率，将来的税
负压力→损害经济稳定和经济增长
h
3
二、货币政策
宏观经济学-第8章-货币、货币供给和需求

宏观经济学-第8章-货币、货币供给和需求


（i）银行体系创造货币的过程
B CU D RE L M1
第一轮 100 20
80 8 757.5 5.8 51.8 72 10.4 41.4 4.1 37.3 51.8 7.5 29.8 3.0 26.8 37.3
第五轮
5.4 21.4 2.1 19.3 26.8
家强制使其所发行的货币得以在全国范围流通。
=>中央银行垄断货币发行权使政府掌握一种收入来源：铸币收入。
•作为银行的银行
（i）集中保管各商业银行的准备金。 （ii）办理全国范围内商业银行间的资金清算。 （iii）向商业银行发放贷款。
•作为政府的银行
（i） 代理国库，即经办政府财政预算收支， 充当政府的出纳。 （ii）充当政府的金融代理人，代办各种政府金融事物，如国债
古典二分法
经济体系中存在许多用货币表示的变量， 如货币工资、名义利率等，被称为名义变 量。
在经济体系中，还有用实物单位来衡量的 变量，被称为实际变量。
这种队实际变量与名义变量的区分称为古 典二分法。
古典二分法
在古典经济学家看来，影响实际变量与名义 变量的因素不同。
经济中的产出取决于生产率和要素供给；实 际利率的调整使可贷资金市场的供求均衡； 实际工资的调整使劳动的供求均衡。
对收入水平变化的敏感程度。
（三）投机动机的货币需求
指人们持有的准备用于购买债券、进行投 机活动的那部分货币。凯恩斯认为，投机 动机的货币需求是利率的减函数：
L2/P= -hr，h>0 L2表示投机动机的货币需求，r表示市场
利率，h是货币需求的利率弹性。
流动性陷阱
r
O
图 13-17
利率下降时，投机动机的货币 需求增加，因此投机动机的货 币需求曲线向右下方倾斜。
《宏观经济政策》PPT课件

《宏观经济政策》PPT课件


• 财政政策的主要目标是消除经济周期。其他目标有：快速 的经济增长、收入分配均等、最大的经济福利。这些目标 在一定程度上重迭着，有的彼此对抗，有的则互为补充。 为了避免应付多目标的复杂性，通常只把经济活动在充分 就业水平上的稳定作为财政政策的目标。
编辑ppt
11
（二）财政政策手段
• 收入政策手段：改变税率、公债制度；
• 第二个阶段：自由竞争的市场经济阶段，经济的运行完 全由市场机制来调节，政府的作用主要在于通过立法手段 来维护市场竞争的秩序，让市场机制充分地发挥作用。
• 第三个阶段：二十世纪三十年代后开始的现代市场经济 阶段。这时，国家已进入市场，成为经济主体之一，政府 的职能已经渗透到市场经济运行的内部。政府的职能包括 三个方面：一是直接参入微观经济活动；二是调控宏观经 济活动；三是维护正常的市场秩序。
14
第二个模型：
• 包括税收、政府购买、政府转移支付的模型。
税收净额 税收总额 政府转移支付， 即：T TD R
CS T Y CI G
Y 1 （a bT bR I G）
1b
从上式可以看出： 1 G b R
1b
1b
这是因为： 政府购买全部变成总支出，
而转移支付只有一部分变成消费支出， 另一部分
• 货币政策有助于实现充分就业、价格稳 定、经济增长，它主要是通过对总需求 从而对货币收入水平的影响而发挥作用。
编辑ppt
27
二、货币政策的目标
• 1、货币政策目标
• 充分就业和物价稳定，最终实现经济增长。
• 2、各种目标之间的关系
编辑ppt
传统的观点认为：
通货膨胀与失业
之间是负向的：
低失业伴随伴而
• 支出政策手段：改变政府购买水平、改变 政府转移支付水平。
经济学基础教程课件第8章宏观经济学概览

经济学基础教程课件第8章宏观经济学概览


BACK
END
Emphases
Chapter 9
短期经济波动
➢全球经济体系对国民经济的 运行有何影响？
宏观经济主要指标
➢国民产出——经济增长率
宏观经济主要指标
➢物价水平——通货膨胀率
宏观经济主要指标
➢就业状况货投资变化 ➢信心指数 ➢遗憾指数
宏观经济学 国内生产总值 价格指数 失业率
Macroeconomics Gross domestic product price index rate of unemployment
宏观经济的基本问题
➢什么因素决定了一国经济的长期 增长？
老百姓的日子 越来越好了!
宏观经济的基本问题
➢是什么引起一国短期经济波 动(或经济周期)？
宏观经济的基本问题
➢我们如何解释高的和持续的 失业时期？
失业了! 房贷 车贷 学费
我该怎么办？
宏观经济的基本问题
➢如何解释通货膨胀和通货紧 缩？
宏观经济的基本问题
沈坤荣《宏观经济学教程》(第2版)课后习题详解(8第八章 维持稳定的宏观经济政策)

沈坤荣《宏观经济学教程》(第2版)课后习题详解(8第八章 维持稳定的宏观经济政策)

沈坤荣《宏观经济学教程》（第2版）第八章维持稳定的宏观经济政策课后习题详解跨考网独家整理最全经济学考研真题，经济学考研课后习题解析资料库，您可以在这里查阅历年经济学考研真题，经济学考研课后习题，经济学考研参考书等内容，更有跨考考研历年辅导的经济学学哥学姐的经济学考研经验，从前辈中获得的经验对初学者来说是宝贵的财富，这或许能帮你少走弯路，躲开一些陷阱。

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1．试解释宏观经济政策时滞的分类和不同政策时滞效应的区别。

答：（1）宏观经济政策的制定与执行，以及政策产生影响的每一阶段，都会存在时滞效应。

政策的时滞效分为内部时滞和外部时滞。

区分内部时滞与外部时滞的关键，在于政策实施的时点，前者发生于政策实施之前，而后者则是政策实施后的滞后影响。

①内部时滞内部时滞是指冲击发生到相应的经济政策实施所花费的时间。

决策者确认冲击已发生，而后才能够实施适当的政策，这是内部时滞产生的原因。

内部时滞的长短取决于决策者对经济形势发展的预见能力、制定政策的效率和行动的果断性。

一般意义上，由于时滞产生的时间和性质的不同，内部时滞又可分为三种：认识时滞、决策时滞和行动时滞。

a．认识时滞是在冲击出现到决策者确认必须实施适当的宏观政策之间的那段时间。

认识时滞的长短，主要取决于决策者获取信息的敏捷程度、预测能力。

b．决策时滞是认识到需要采取行动到政策确定之间的时间间隔。

决策时滞一般取决于决策者的决策能力、决策体制的结构和效率等因素。

c．行动时滞是政策确定和政策开始实施之间的间隔。

决策者作出决策以后，动员各种可控资源，并采用各种调控手段使既定的宏观经济政策正式、全面实施，总是需要一定的时间。

②外部时滞外部时滞是指政策实施到政策行为对经济产生影响的时间。

政策实施后不能对支出、收入和就业在瞬间产生影响，是导致外部时滞的原因。

外部时滞的长短与宏观经济政策对经济的调控手段和工具的传导机制、与有关市场主体的敏感度、与决策者的决策力度、与有关市场主体的预期相关。

《宏观经济政策》课件


3
失业保险
建立失业保险制度，为失业者提供经济保障。
物价控制政策的必要性及实施方法
1 经济稳定
2 价格监管
3 储备管理
保持物价稳定，促进经济稳 定发展。
建立价格监管机制，防止价 格过高或过低。
建立粮食和商品储备，应对 市场波动。
加强区域协调发展，促进经济均衡发展。
投资政策的作用和内容
资本引进
吸引国内外资本，促进投资者参 与经济建设。
投资保护
加强投资者权益保护，提供安全 稳定的投资环境。
投资优惠
提供税收和其他优惠政策，鼓励 投资。
就业保障政策的目的和手段
1
就业机会
创造更多就业机会，降低就业压力。
2
职业培训
提供职业培训，提高劳动者技能。
宏观经济政策的目的和意义
1 经济稳定
2 资源配置
3 结构调整
维持经济的平稳增长，促进 就业和社会稳定。
合理调配资源，提高生产效 率和经济效益。
引导产业结构升级，推动经 济转型升级。
财政政策的作用及其形式
1
宏观调控
通过调整财政收支，影响总需求和经济增长。
2
经济纾困
通过增加政府支出，刺激经济发展，应对经济危机或衰退。
通过自由贸易和投资自由化，拓展 对外经济联系，促进经济发展。
提升竞争力
引入外国资本和技术，提升产业竞 争力，推动经济创新。
促进合作发展
参与国际组织和合作机制，分享经 验和资源，实现互利共赢。
劳动力政策的重要性及措施
人才培养
加强教育培训，提升劳动者技能和素质。
职业安全
加强劳动者权益保护，提高职业安全水平。
《宏观经济政策》PPT课 件

西方经济学(马工程)教案-第八章 宏观经济的基本指标及其衡量

第八章宏观经济的基本指标及其衡量
本章教学内容：宏观经济的基本指标及其衡量本章教学重点：的衡量
本章教学难点：收入法和支出法的衡量
本章教学目标：1：会用收入法和支出法衡量理解价格指数的 2.计算了解失业率的概 3.
念
支撑课程目标
本章总课时：3
第八章第一、二、三节国内生产总值、价格水平及其衡量、失业及其衡
量
一、教学内容：宏观经济指标及其衡量
二、教学重点：的衡量
三、教学难点：收入法和支出法的衡量
四、教学目标：1会用收入法和支出法衡量
理解价格指数的 2.计算
了解失业率的概 3.念
五、学时分配：
六、教学过程
七、板书设计
支出法收入法失业率八、教学反思。

【学习课件】第八章宏观经济政策

聚焦一：积极财政政策重点更突出，群众将 享受更多财政阳光
政策：要突出财政政策实施重点，加大对民 生领域和社会事业支持保障力度
ppt课件
4
解读：财政部财政科学研究所所长贾康说，明年 实施积极财政政策的突出重点，就是加大对民生 领域和社会事业支持保障力度，这也正是近年来 公共财政的一贯目标和着力点。2009年，在财政 收支矛盾十分突出的形势下，中央财政用于“三 农”支出安排7161.4亿元，增加1205.9亿元， 增长20.2%；用于教育、医疗卫生、社会保障、 就业、保障性住房、文化方面与人民群众生活直 接相关的民生支出安排7284.63亿元，增长 29.4%。
·2001定调2002： 扩大内需 ·2000定调2001：加强和改善宏观调控 ·1999定调2000：突出抓好国企改革
ppt课件
12
宏观经济政策的目标
充分就业 物价稳定 经济增长 国际收支平衡
ppt课件
13
§1 财政政策
含义：指政府通过改变自身的收入与支出来调节总需求 、稳定经济发展的政策行为。
六、着力保障和改善民生，全力维护社会稳定。
ppt课件
3
中央经济工作会议定调明年宏观 经济政策
一年一度的中央经济工作会议在总结当年国际 国内经济形势的同时，还要对第二年的经济工作 做出全面部署。在应对国际金融危机冲击取得明 显成效、经济回升向好，但国内外经济环境仍然 十分复杂之时，如何理解中央经济工作会议释放 的政策信号，成为了人们关注的问题
ppt课件
9
聚焦三：收入分配制度应进一步改革，要提高劳 动所得在初次分配中的比重
政策：扩大居民消费需求，增强消费对经济 增长的拉动作用。要加大国民收入分配调整力度 ，增强居民特别是低收入群众消费能力

经济学原理(第三版)课件：宏观经济政策


➢ 4. 充分就业与国际收支平衡的统一与矛盾
➢ 当充分就业推动经济快速增长时，有利于平衡国际收支。 ➢ 为了追求充分就业，需要引进外资，不利于平衡国际收支。 ➢ 充分就业的实现引起国民收入的增加，会引起进口的增加，导致国际收支状
况的恶化。
➢ 宏观经济政策目标既存在一定的统一性，也存在一定的矛盾性。政府要综 合考虑各个目标之间的关联性，对经济目标权衡轻重缓急和利弊得失，使各 项政策相互配合。此外，还要考虑到政策本身的协调和对时机的把握程度， 以提高政策运用的有效性。
货币量
利率
➢ 经济萧条：放松银根，扩张性货币政策 ➢ 通货膨胀：收缩银根，紧缩性货币政策
总需求
（二）货币政策工具 1. 法定准备金率 ➢ 降低法定准备率：可贷资金增加，利息率下降，投资和消费增加； ➢ 提高法定准备率：可贷资金减少，利息率提高，投资和消费减少。
2.调整再贴现率 ➢ 再贴现是商业银行向中央银行贷款的方式。 ➢ 商业银行向中央银行进行这种贴现时所付的利息就称为再贴现率。 ➢ 降低再贴现率：增加商业银行资金，可贷资金增加，利息率降低。反之。
➢ 在经济萧条时期，财政政策是增加政府支出，减少政府税收，其结果 必然出现财政赤字。
➢ 凯恩斯主义认为赤字财政不仅是必要的，而且也是可能的：
◦ 第一，债务人是国家，债权人是公众，国家与公众的根本利益是一致的。 ◦ 第二，政府的政权是稳定的，保证了债务的偿还，不会引起信用危机。 ◦ 第三，债务用于发展经济，使政府有偿还债务，弥补赤字（“公债哲学”）
➢ 就业人数越多，经济增长速度就越快，为劳动者提供的就业机会也就越多。 ➢ 如果就业增加伴随着社会平均劳动生产率的下降，就会妨碍后期的经济增长。 ➢ 如果经济增长是由技术进步和劳动生产率的提高而引起的，就会引起资本对
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  3. 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。

中央经济工作会议提出了2009年经济工作的总体要求，
保增长、扩内需、调结构成为三大关键词。其中，保增
长是核心；扩内需是根本；调结构是关键。 明年经济工作五项任务：
一、加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适 度宽松的货币政策。 二、巩固和发展农业农村经济好形势，保障农产品有 效供给、促进农民持续增收。 三、加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整。 四、深化改革开放，完善有利于科学发展的体制机制。 五、着力解决涉及群众利益的难点热点问题，切实维 护社会稳定。
为促进西安快速发展，西安市筹备了911个今明两年将 重点建设的项目，其中申请中央新增1000亿元投资的 项目377个，申请2009年中央投资项目534个。这些项 目涉及投资达3253.8亿元，是2007年全市固定资产投 资总额的2.3倍，主要集中在改善城乡居民居住条件、 农村基础设施、重大基础设施、医疗卫生、文化教育 事业、生态环境、加快自主创新和结构调整、地震灾 区灾后重建等领域。随着这些项目逐步实施，西安的 城市建设水平将进一步提高，城乡居民的生活条件将 进一步改善。
从2008年9月25日起，除工商银行、农业银行、中国银
行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行暂不下调外， 其他存款类金融机构人民币存款准备金率下调1个百分 点，汶川地震重灾区地方法人金融机构存款准备金率 下调2个百分点。
中国人民银行决定：从2008年10月15日起下调存款类 金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点；从2008年 10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个 百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。
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扩大内需十项措施
八是金融机构对居民首次购买普通自住房和改善型普通 自住房提供贷款，其贷款利率的下限可扩大为贷款基准 利率的0．7倍，最低首付款比例调整为20％。同时，下 调个人住房公积金贷款利率，各档次利率分别下调 0．27个百分点。汶川地震灾区居民灾后购置自住房的 贷款利率下限、最低首付款比例和住房公积金贷款利率 优惠政策保持不变。
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央行近期调息回顾
中国人民银行决定，从2008年10月30日起下调金融机
构人民币存贷款基准利率，一年期存款基准利率由现 行的3.87%下调至3.60%，下调0.27个百分点；一年期 贷款基准利率由现行的6.93%下调至6.66%，下调0.27 个百分点；其他各档次存、贷款基准利率相应调整。 个人住房公积金贷款利率保持不变。
灾后重建项目11个。重点用于灾区中小学校舍、医疗服 务体系、基础设施等方面的灾后恢复重建。
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央行近期调息回顾
从2008年9月16日起，下调一年期人民币贷款基准利率
0.27个百分点，其他期限档次贷款基准利率按照短期 多调、长期少调的原则作相应调整；存款基准利率保 持不变。
第八章 宏观经济政策
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4万亿投资
在国家“采取积极的财政政策”以“扩大国内需求”
的总体经济方针指导下，11月5日国务院常务会议确立 了一系列促进经济平稳较快增长的具体措施。其中，较 重点的部分有：加快保障性“安居工程”的建设，加快 铁路、公路和机场等重大基础设施的建设，加大金融业 对经济增长的支持力度等。经过初步匡算，到2010年年 底，一系列刺激经济措施的实施需要来自中央、地方和
九是加快廉租住房建设，加大实物配租力度，扩大廉租 住房租赁补贴范围，推进棚户区（危旧房）改造。
十是近日发布城市低收入家庭资格认定办法，以规范廉 租住房和经济适应住房保障以及其他社会救助工作中的 城市低收入家庭资格认定行为。
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扩需西安拟投资911个重点项目
三是从2008年秋季学期起，继续对高校家庭经济困难学 生按每人每月40元的标准，发放临时伙食补助，补助期 限为5个月，中央财政安排资金4．77亿元。
四是从2008年10月1日起，提高部分优抚对象和新中国 成立前入党的老党员的抚恤和生活补助标准，今年中央 财政共安排抚恤和生活补助资金141．2亿元。
中国人民银行决定，从2008年11月27日起，下调金融
机构一年期人民币存贷款基准利率各1.08个百分点。 从2008年12月5日起，下调工商银行、农业银行、中国 银行、建设银行等大型存款类金融机构人民币存款准 备金率1个百分点。
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中央经济工作会议（12月8日至10日）
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扩大内需十项措施
一是落实好家庭经济困难学生资助政策体系，确保家庭 经济困难学生都能上得起大学、接受职业教育，今年中 央财政共安排助学经费223亿元。
二是对汶川地震重灾区的高中阶段和高等教育阶段家庭 经济困难学生实施为期一年的特别资助政策，免除学费、 补助生活费，并扩大国家助学金范围，中央财政安排资 金6．9亿元，彩票公益金安排1．15亿元。
社会三方面约4万亿元人民币的投资额度，针对本年度
四季度，中央先行安排1000亿元投资。中央要求此次扩 大投资要“出手快、出拳重”，这也暗示了国内经济局 面的严峻性和紧迫性。将实施的十大措施总共增加投入 1.18万亿，拉动整个投资4万亿。除了增加投入以外， 国家还将减少税费3000多亿。
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911个项目分七大类
保障性安居工程项目40个。 其中，建设杨家庄、席王等 廉租住房14.29万平方米，改造棚户区1530万平方米。
农村基础设施建设项目120个。 涉及农村沼气工程、饮 水安全项目（如李家河水库、引胥济黑工程等）、农村 公路建设项目等。
重大基础设施建设项目152个。涉及西安-成都城际高铁、 西安-安康铁路复线、西安-宝鸡客运专线、北客站、西 安站扩容改造建设等重大项目建设。
医疗卫生、文化教育等社会事业项目308个。涉及乡镇卫 生院、村卫生室等基层医疗卫生项目、农村中小学校舍 改造工程等。
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911个项目分七大类
重点生态环境项目66个。涉及第五污水处理厂、西南郊、 长安区、户县、国际港务区污水处理厂等项目；垃圾处 理项目等。
高技术产业化、技术进步和服务业等产业项目214个。涉 及航天、航空和生物产业专项项目；重点服务业项目等。