政法干警招录培养考试专用教材 申论 本硕类

政法干警招录考试（申论-本硕类）模拟试卷2(题后含答案及解析) 题型有：1.1．现代意义上的大学发端于欧洲中世纪。

1088年，意大利建立了博洛尼亚大学。

随后，办大学之风开始兴盛，巴黎大学、牛津大学、剑桥大学等相继诞生。

有人认为：在人类的种种创造中，很少有什么东西比大学更能经受住漫长的、吞没一切的时间历程的考验。

的确，在人类社会发展史上，大学是各种社会组织中最具独特魅力的机构之一。

大学之所以能经受住时间考验，具有独特魅力，大学精神在其中起着关键作用。

优良的大学精神既是一流大学建设的强大动力，也是一流大学建设的核心内容，是一流大学的标志之一。

如果说高楼大厦是大学之“形”，一流名师是大学之“实”，那么优良的大学精神乃是大学之“神”。

那么，什么是大学?什么是大学精神?诸多有远见卓识的教育家和学者都发表了许多自己独特的理解和阐述。

费希特说，“大学是人类至为重要的机构”，“是我们永恒人类的有形体现”。

洪堡认为，“大学是一个学者的社团，是高等学术机构，是科学研究的重要场所”。

纽曼说“大学是探索普遍学问的地方”。

培克把大学描绘成“纯粹学术之圣杯的堡垒”，把教授誉为“奉事圣职的骑士”等等。

从古到今，从西方到东方，从大学校长到执教的教授，从中国“大学”所宣扬的明德、新民、止于至善到西方中古以来所形成的天下一家的世界精神，从韦伯、耶士培、蔡元培等坚持的学术独立与思想自南到纽曼所高标的博雅教育、艾雪培的钻研精神，从怀海德所珍视的想象力与实用经验、佛兰斯纳的知识之探索研究到葛德诺转注于卓越境界的论析，无论这些人的表述有哪些差别，但基本思想是一致的，即其共识的大学理念是：大学具有文化、思想、学术的积淀与传承，精神的传递与坚守和新文化、新思想、新学术的创造功能。

2．在中国的历史上，教育一直占据着重要的地位。

比较完备的教育理念和教育思想，包括有着楷模意义的教育实践，其实早在两三千年前的周公、孔子那里，就已经出现。

钱穆说，“中同教育，实亦可谓是一种宗教事业。

政法干警招录考试（申论-本硕类）-试卷28(总分：6.00，做题时间：90分钟)一、注意事项 1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答。

在非指定位置作答或用铅笔作答的，成绩无效。

4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5．所有题目一律使用现代汉语作答。

在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。

6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。

二、给定资料 1. 2006年，时任德国驻华大使史坦泽到同济大学作报告。

有学生提问：今天您用德语作报告，在座的同学大多能听懂。

如果中国的大使在德国用汉语作报告，有多少德国人能听懂？史坦泽回答：“因为我们有歌德学院！我们一直在努力，向全世界传播自己的语言和文化。

请问你们国家为此做了什么？” 歌德学院是德国在世界范围内积极从事文化活动的文化学院，已有60多年的历史，它的工作是促进国外的德语语言教学和开展国际文化合作。

通过介绍德国文化、社会以及政治生活等情况，展现一个丰富多彩的德国。

歌德学院目前已遍布78个国家和地区，共有分支机构144家，其中国外分支机构128家。

除歌德学院外，西方很多国家都有推广自己国家文化的机构。

英国1934年成立了英国文化委员会，是英国负责教育和文化关系的国际组织，致力于在全球推广英国文化。

目前全球已有该机构的230家分支机构和109家教学中心。

法国1883年就已创设法语联盟，它是一个非营利性的组织，旨在传播法语及法国文化，所有的法国总统都自动成为其名誉主席。

法语联盟以其各级法语课程的高质量闻名于世，目前全球有1100多家机构，分布于130个国家和地区。

政法干警招录考试（申论-本硕类）-试卷29(总分：6.00，做题时间：90分钟)一、注意事项 1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答。

在非指定位置作答或用铅笔作答的，成绩无效。

4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5．所有题目一律使用现代汉语作答。

在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。

6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。

二、给定资料1. 2006年，时任德国驻华大使史坦泽到同济大学作报告。

有学生提问：今天您用德语作报告，在座的同学大多能听懂。

如果中国的大使在德国用汉语作报告，有多少德国人能听懂？史坦泽回答：“因为我们有歌德学院！我们一直在努力，向全世界传播自己的语言和文化。

请问你们国家为此做了什么？” 歌德学院是德国在世界范围内积极从事文化活动的文化学院，已有60多年的历史，它的工作是促进国外的德语语言教学和开展国际文化合作。

通过介绍德国文化、社会以及政治生活等情况，展现一个丰富多彩的德国。

歌德学院目前已遍布78个国家和地区，共有分支机构144家，其中国外分支机构128家。

除歌德学院外，西方很多国家都有推广自己国家文化的机构。

英国1934年成立了英国文化委员会，是英国负责教育和文化关系的国际组织，致力于在全球推广英国文化。

目前全球已有该机构的230家分支机构和109家教学中心。

法国1883年就已创设法语联盟，它是一个非营利性的组织，旨在传播法语及法国文化，所有的法国总统都自动成为其名誉主席。

法语联盟以其各级法语课程的高质量闻名于世，目前全球有1100多家机构，分布于130个国家和地区。

给定资料1.智慧城市的各种智慧应用使城市的各个关键系统和参与者能够进行和谐高效地协作，对城市各方面需求做出智能的响应，以创造美好的城市生活。

“蠡湖家园50号门外发现一处车辆违停，请即刻前往处理。

”在W市蠡湖街道综合管理指挥中心的大厅里，语音播报的同时，超大屏幕上直接显示出了违停车辆的画面。

不到1分钟，社区城管队员已出现在了违停车辆旁。

“你的爱车正在位移，请尽快检查是否发生异常。

”家住梅荆花苑的朱敏，收到了“车卫士”发送的警告短信，赶到停车点发现电动车丢失。

派出所接到报警后，根据“车卫士”反馈的车辆移动线路，半小时后在小区门口将窃贼抓获。

“车卫士智能终端，对车主常用动作进行记录、识别，一旦车辆锁定后发生位移，安装在电动车内的防盗传感终端就会立即将报警短信发送给车主手机。

”某物联网研究院综合部章经理介绍说，目前W市安装“车卫士”智能终端的电动车已有4.88万台，通过“车卫士”已查破电动车盗窃案件190起，侦破同类案件420起。

“以前，每周都要上一趟医院去测血糖、量血压，现在，只要在家里就能一天测两次。

血压仪测出的数据，只要点点鼠标，就能被上传到社区健康医疗数据中心。

”家住W市新区新安街道的华阿姨告诉记者，“家里安装了健康保姆系统后，社区医院的医生对我的病情信息尽在掌握，我利用手机或电脑还可以直接在线跟社区医院的医生交流，让医生给出初步的诊断。

”不久前，H市一位老人突然呼吸困难，安装了120院前急救信息化平台的救护车一赶到现场，马上将患者抬进车。

上车之后，急救医生接通各种仪器后，在一个平板电脑输入患者身份证号，迅速调出了患者的电子健康档案，血型、既往病史、过敏药物等一目了然。

与此同时，救护车监护仪上所有生命体征信息也通过蓝牙同步到电脑上。

为进一步研判病情，急救医生又与目的地医院、120指挥中心进行视频会诊，各方在清晰看到患者并共享监护数据的情况下，诊断出患者为心梗，甚至准确定位了心梗的位置。

患者一送到医院，立刻被推进了手术室，及时地抢救了过来。

招录培养政法干警考试《申论》（本硕类）模拟试卷参考答案一、“给定资料３~５”集中反映了传统户籍制度中农民进城遭遇的诸多问题。

请根据给定材料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。

（１０分）要求：准确、全面、有条理。

不超过２００字。

【参考答案】传统户籍制度中农民进城遭遇的问题具体表现如下：一是社会资源配置不公平，进城农民在医疗、教育和社会保障等方面的权利和待遇得不到保障，城市户口和农村户口之间存在着等级差异性，享受的待遇明显不同；二是城乡户籍登记制度不统一，导致出现“人户分离”现象，严格限制农民进城，这在城市与农村之间构筑了一道高墙；三是户籍被打上世袭的烙印，农村居民的子弟除考学等少数途径外，绝大部分都承袭父母的农村户籍。

二、“给定资料８”介绍了日本、法国的户籍制度。

请对这些材料进行归纳，并说明我国的户籍改革可以从中受到哪些启示。

（２０分）要求：分析全面，条理清楚。

不超过３００字。

【参考答案】社会工业发展时期，日本出现了人口向大城市流动的倾向，随后出台的《户籍法》，在保证公民福利自由流动的同时，对户籍作出了详细严密的规定，一方面保障进城农民享有城市居民同等的福利待遇，另一方面逐步消除城乡差别；法国的户口管理工作严格与随意并存，对于人口的流动不采取强制性的行政措施，但能确保进城人员的各种社会保障和基本权利、福利的平等享有。

上述事例对我国的户籍改革有如下启示：一是户籍制度与社会保障制度应协调匹配、统一完善，推进城乡一体化。

二是健全户籍方面的法律法规，加强监管，使其得到贯彻执行。

三是发展农村经济，加快城镇化进程。

四是保障进城农民与城市居民享有同等权利和福利，同时保障“留守人员”的基本福利。

三、针对“给定资料９~１０”，提出解决城乡户籍改革问题的具体建议。

（３０分）要求：准确全面，切实可行，条理清楚，表达明确。

不超过４００字。

【参考答案】针对给定资料中户籍改革所遇到的问题，提出以下对策：第一，建立城乡统一的户口登记管理制度。

政法干警招录考试（申论-本硕类）-试卷37(总分：8.00，做题时间：90分钟)一、注意事项 1．本题本由给定资料与作答要求两部分组成，考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！ 4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定资料 1. 2014年6月5日下午，济南婴儿安全岛，工作人员刚抱着一名弃婴走出来，一个怀抱着婴儿的男子便赶紧朝着岛内走去。

仅有5米的距离，男子不停地亲吻着孩子，亲了6次。

10分钟前，就在济南市儿童福利院工作人员在婴儿安全岛内忙活的时候，这个怀抱婴儿的年轻男子从一辆挂有济宁牌照的车辆上下来，抱着孩子往婴儿安全岛走去。

“岛内有孩子，你先别往里送。

”福利院的工作人员说。

男子脸色发黑，胡子许久未刮，疲惫尽显，脚穿着拖鞋，遍是泥垢。

怀中的孩子脸色发紫，呼吸略微困难，不时有黄鼻涕流出。

“孩子有病，是脑瘫、血管瘤，已经花掉了4万多元钱。

”男子脸色焦急，显然不习惯被入围观，一直想着尽快把孩子放进婴儿安全岛。

6月1日的时候，男子一家人在老家看到了关于婴儿安全岛的报道，经过几日的讨论，最终决定把孩子放进里面。

孩子淌着鼻涕，男子看到后从口袋里掏出一张卫生纸擦了擦。

“她是我们的亲骨肉，不是迫不得已我们也不会丢弃。

”男子说。

“6年之后，你还能记得曾经有一个女儿吗？”面对着周围人的询问，男子止不住地流着泪，最终还是离开了。

在为孩子留下的东西中，有一件崭新的红衣服和一张字条，上面写道：孩子名叫妞妞，患有先天性脑瘫、血管瘤。

第4章提出对策能力一、考点精讲（一）提出对策能力概述1．提出对策能力的定义提出对策能力，即提出和解决问题的能力，要求应试者借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施，实际上也就是对给定资料加工和处理的能力。

在回答问题时，必须进入材料给定的角色，以“政府官员”或所给的其他角色的身份进行思考，提出决策方案。

这实质上是考查应试者的思维开阔度、探索创新意识、应变能力、解决实际问题的能力。

2．问题与对策（1）提出问题“问题”按着行政管理学的解释，是预期需要与实际满足之间的差距。

从申论所给的材料看，每年都会涉及某一个或几个社会问题或社会现象，如公职人员贪污、腐化问题；电信、网络诈骗问题；食品、药品安全问题；道德失范问题；文化逆差问题；暴力执法问题；行政不作为问题等等。

这些形形色色的“问题”与执政党的宗旨、战略规划和政治理想之间，与人民群众对幸福生活、清平社会的追求与期待间发生了不同程度的差距，所以亟待公务部门来妥善解决，而公务员录用考试（含政法干警招录考试）正是为这些公务部门选拔人才的，这些未来的公务员上岗后的基本工作就是解决一个个具体而实际的社会问题。

基于此，申论通过各种材料反映社会现象、提出热点问题，目的就在于考查应试者是否具备分析和解决问题的能力，即提出对策的能力。

“问题”的界定按决策学的理解包括几个环节，这几个环节对于提出对策是有借鉴意义：①症结分析症结分析是在问题筛选的基础上，对问题产生的时间、地点和条件，问题的性质、类型、范围、程度、影响和问题的内部层次结构等进行多维剖析，以建立对问题本身的全面认识。

②原因分析依据已有的经验和知识，应用科学的方法和手段如实对问题所产生的主观原因和客观原因、主要原因和次要原因、直接原因和间接原因、近因和远因等进行估量、核查和证实。

主要是纵向分析和横向分析。

纵向分析是由表及里，由浅入深，剖析出根本原因；横向分析是对各种原因和相互关系进行分析、比较、综合找出主要的原因。

政法干警招录考试（申论-本硕类）模拟试卷23(题后含答案及解析) 题型有：1.一、注意事项1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。

4．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

5．作答时必须使用黑色字迹的钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

二、给定资料材料1 近年来，无照摊贩或无辜市民因各地城管暴力执法而致死致伤的社会新闻可谓层出不穷。

日前，一位名叫赵阳的基层城管人员在网上曝光了由北京市城管局编著的《城管执法操作实务》一书，其摘录部分指导城管人员在“反暴力抗法”时可以采取各种暴力手段，而且应该达到“脸上不见血，身上不见伤，周围不见人”的“良好效果”，城管人员在这种“以暴易暴”的执法过程中“应达到忘我的状态，成为一名坚决维护城市管理法规尊严的坚定的执法者”。

这本让广大网民震惊的“培训教材”随即再度点燃了“城管暴力”这个热点话题。

2009年4月23日，《南方都市报》曾就此发表题为“城管执法操作不应含有暴力内容”的社论，文内首先指斥《城管执法操作实务》是一本“带着敌意和暴力倾向的书”，并据此认定，“城管对穷弱摊贩施行暴力的行为，已经不是城管队员的个人行为，不是在暴力抗法行为面前的无奈之举，而是城管部门授意的正当行为。

这也是民众感到难以接受的关键所在”。

该社论认为，“如果城管部门不主动解决暴力执法的问题，那么城管与摊贩的矛盾只会加深，暴力只会更加频繁，甚至引发城管与社会普通民众之间的冲突”。

材料2 2010年6月1日18时左有，河北省邢台市桥东区发生械斗事件，邢台市桥东区20多名城管执法队员与邢台市商业银行桥东支行10余名职员发生械斗，10余人受伤，5人伤势严重。

据媒体披露，冲突的最初起因，是银行进行外立面装修时，自认已经得到城管的同意，却被前来“执法”的3名城管队员夺去装修工具，故而引发冲突。

政法干警招录考试（申论-本硕类）-试卷26(总分：6.00，做题时间：90分钟)一、注意事项 1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答。

在非指定位置作答或用铅笔作答的，成绩无效。

4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5．所有题目一律使用现代汉语作答。

在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。

6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。

二、给定资料1. 2006年，时任德国驻华大使史坦泽到同济大学作报告。

有学生提问：今天您用德语作报告，在座的同学大多能听懂。

如果中国的大使在德国用汉语作报告，有多少德国人能听懂？史坦泽回答：“因为我们有歌德学院！我们一直在努力，向全世界传播自己的语言和文化。

请问你们国家为此做了什么？” 歌德学院是德国在世界范围内积极从事文化活动的文化学院，已有60多年的历史，它的工作是促进国外的德语语言教学和开展国际文化合作。

通过介绍德国文化、社会以及政治生活等情况，展现一个丰富多彩的德国。

歌德学院目前已遍布78个国家和地区，共有分支机构144家，其中国外分支机构128家。

除歌德学院外，西方很多国家都有推广自己国家文化的机构。

英国1934年成立了英国文化委员会，是英国负责教育和文化关系的国际组织，致力于在全球推广英国文化。

目前全球已有该机构的230家分支机构和109家教学中心。

法国1883年就已创设法语联盟，它是一个非营利性的组织，旨在传播法语及法国文化，所有的法国总统都自动成为其名誉主席。

法语联盟以其各级法语课程的高质量闻名于世，目前全球有1100多家机构，分布于130个国家和地区。

2016年政法干警招录考试（申论-本硕类）真题及答案解析(1~4/共4题)一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。

给定资料1．家风，可以很大，就像一首名为《家风》的歌所唱的：“家风那个正那个国风兴，家国兴旺好家风，一辈做给那一辈看，一辈讲给那一辈听。

”家风，可以很小。

某网友说，小时候好多规矩：吃多少盛多少，不允许有剩饭；米粒掉桌上也要吃掉；吃饭得双手扶碗；坐那儿不准抖腿：不能说谎；看到长辈要先打招呼。

领导干部家风不正，事情就大了。

古语云，修身、齐家、治国、平天下。

新时代，治国当从治家开始，领导干部的家风，是党风廉政建设的“晴雨表”。

纵观十八大以来查处的大案要案，很多腐败分子的违纪违法行为中，往往有“家族腐败”因素。

父子兵、夫妻档、兄弟帮屡见不鲜，甚至“全家总动员”，把公权力变成“私人订制”，最终一起走上不归路。

除了“全家腐”，其他犯罪型家庭和濒临解体型家庭同样存在家风教育失败的问题，从而产生许多“问题少年”。

陈某是一位17岁的单身母亲。

似乎从她记事起，父母就在无休止地打架。

陈某也免不了挨打，终于，她走出了家门，在一群终日混迹电玩室的少男少女中找到了“解脱”和“温暖”。

快到15岁那年，陈某怀孕了，孩子的父亲却不知所踪。

16岁的金某正在服刑，他的父亲平时游手好闲，经常带朋友到家里赌博，从来不避讳他。

“我3岁时就能帮助他们洗牌、摆牌，他们还夸奖我是个天才。

”金某说，自己稍大一点就跟着父亲偷东西卖钱。

“这些极端案例让我想起一句话——‘父母皆祸害’。

”某学者说，这句话来源于英国作家尼克·霍恩比的小说《自杀俱乐部》。

少女杰丝在小结自己失败的青春时，说了这样的话。

2．一个人走得再远，最初的能量无不来自家庭。

好家风是从一代代的家庭生活中积淀而成的，凝聚着先辈的经验和智慧，代表着中华民族优秀的文化传统。