陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇(长输管道部分)

陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写指导书(长输管道部分)陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写指导书（长输管道部分）1设计依据1.1依据的批准文件列出该建设项目初步设计所依据的批准文件和相关的合法证明文件名称、编制单位、发文单位、日期、文件号等相关内容。

包括但不限于下列文件：建设项目可行性研究报告（或开发方案）及批复文件；建设项目设计委托书（任务书、合同书）；建设项目安全预评价报告及备案文件等。

1.2遵循的主要法律法规列出该建设项目初步设计应遵循的安全生产法律、行政法规、部门规章、地方法规和规范性文件：《中华人民共和国安全生产法》；《中华人民共和国消防法》；《石油天然气管道保护条例》；《特种设备安全监察条例》；《建设工程安全生产管理条例》；《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》等。

1.3执行的主要标准规范根据工程具体情况，列出该建设项目初步设计执行的国家或行业标准、规程和规范（如有修订以最新修订版本为准）。

若文件较多，可分类列出。

包括但不限于下列标准规范：《石油天然气工业输送钢管交货技术条件》（GB/T9711.1-1997）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）《建筑设计防火规范》（GB50016-2005）《供配电系统设计规范》（GB50052-95）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-92）《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183-2004）《输气管道工程设计规范》（GB50251-2003）《输油管道工程设计规范》（GB50253-2003）《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002）《钢质管道及储罐腐蚀控制工程设计规范》（SY0007-1999）《原油和天然气输送管道穿跨越工程设计规范》（SY/T0015-98）《石油设施电气装置场所分类》（SY/T0025-95）《石油天然气工程总图设计规范》（SY/T0048-2000）《输油（气）钢质管道抗震设计规范》（SY/T0450-2004）《石油工业动火作业安全规程》（SY/T5858-2004）《可燃气体检测报警器使用规范》（SY6503-2000）《石油天然气安全规程》（AQ2012-2007）1.4与安全设施设计相关的其他设计依据2工程概述2.1建设项目概况2.1.1项目简况依据建设项目初步设计，简要说明工程建设地点、输送介质、工艺、设计输送能力、设计压力、管道长度、管径以及站场设置、工程难点地段等。

附件4陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写指导书（长输管道部分）1 设计依据1.1 依据的批准文件列出该建设项目初步设计所依据的批准文件和相关的合法证明文件名称、编制单位、发文单位、日期、文件号等相关内容。

包括但不限于下列文件：建设项目可行性研究报告（或开发方案）及批复文件；建设项目设计委托书（任务书、合同书）；建设项目安全预评价报告及备案文件等。

1.2 遵循的主要法律法规列出该建设项目初步设计应遵循的安全生产法律、行政法规、部门规章、地方法规和规范性文件：《中华人民共和国安全生产法》；《中华人民共和国消防法》；《石油天然气管道保护条例》；《特种设备安全监察条例》；《建设工程安全生产管理条例》；《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》等。

1.3 执行的主要标准规范根据工程具体情况，列出该建设项目初步设计执行的国家或行业标准、规程和规范（如有修订以最新修订版本为准）。

若文件较多，可分类列出。

包括但不限于下列标准规范：《石油天然气工业输送钢管交货技术条件》（GB/T9711.1-2019）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2019）《建筑设计防火规范》（GB50016-2019）《供配电系统设计规范》（GB50052-95）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-92）《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2019）《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183-2019）《输气管道工程设计规范》（GB50251-2019）《输油管道工程设计规范》（GB50253-2019）《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2019）《钢质管道及储罐腐蚀控制工程设计规范》（SY0007-2019）《原油和天然气输送管道穿跨越工程设计规范》（SY/T0015-98）《石油设施电气装置场所分类》（SY/T0025-95）《石油天然气工程总图设计规范》（SY/T0048-2000）《输油（气）钢质管道抗震设计规范》（SY/T0450-2019）《石油工业动火作业安全规程》（SY/T5858-2019）《可燃气体检测报警器使用规范》（SY6503-2000）《石油天然气安全规程》（AQ2019-2019）1.4 与安全设施设计相关的其他设计依据2 工程概述2.1 建设项目概况2.1.1 项目简况依据建设项目初步设计，简要说明工程建设地点、输送介质、工艺、设计输送能力、设计压力、管道长度、管径以及站场设置、工程难点地段等。

（项目管理）陆上石油天然气长输管道建设项目初步设计安全专篇编写提纲附件1陆上石油天然气长输管道建设项目初步设计安全专篇编写提纲1. 设计依据1.1 建设项目合法性证明文件列出建设项目审批、核准或备案等相关合法性证明文件，并标注发文单位、日期和文号等。

1.2 法律、法规及规章列出建设项目适用的现行国家有关安全生产法律、行政法规、部门规章，以及地方性法规、规章和规范性文件，宜按法律-法规-规章顺序排列，并标注发布机构、文号和施行日期。

包括但不限于：《中华人民共和国安全生产法》；《中华人民共和国消防法》；《中华人民共和国水土保持法》；《中华人民共和国防洪法》；《中华人民共和国突发事件应对法》；《中华人民共和国石油天然气管道保护法》；《中华人民共和国防震减灾法》；《特种设备安全监察条例》；《公路安全保护条例》；《铁路运输安全保护条例》；《电力设施保护条例》；《防雷减灾管理办法》；《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》；《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》；《生产经营单位安全培训规定》；《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》；《安全生产培训管理办法》。

1.3 标准规范列出建设项目引用的主要标准规范，名称后应标注标准号和年号，宜按国家标准-行业标准-国外标准-企业标准的顺序排列，并按照专业进行排序。

注意引用标准规范的适用范围，其中国外标准和企业标准仅作为参考标准，如需引用，必须说明原因及具体引用条款，且内容不得与国家标准、行业标准冲突。

包括但不限于：《输气管道工程设计规范》（GB 50251）；《输油管道工程设计规范》（GB 50253）；《石油天然气工程设计防火规范》（GB 50183）；《油气输送管道穿越工程设计规范》（GB 50423）；《油气输送管道跨越工程设计规范》（GB 50459）；《建筑设计防火规范》（GB 50016）；《建筑抗震设计规范》（GB 50011）；《建筑工程抗震设防分类标准》（GB 50223）；《油气输送管道线路工程抗震技术规范》（GB 50470）；《工业企业总平面设计规范》（GB 50187）；《建筑地基基础设计规范》（GB 50007）；《建筑物防雷设计规范》（GB 50057）；《供配电系统设计规范》（GB 50052）；《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB 50058）；《火灾自动报警系统设计规范》（GB 50116）；《泡沫灭火系统设计规范》（GB 50151）；《建筑灭火器配置设计规范》（GB 50140）；《钢质石油储罐防腐蚀工程技术规范》（GB 50393）；《储罐区防火堤设计规范》（GB 50351）；《安全色》（GB 2893）；《安全标志及其使用导则》（GB 2894）；《石油天然气工业管线输送系统用钢管》（GB/T 9711）；《钢质管道外腐蚀控制规范》（GB/T 21447）；《埋地钢质管道阴极保护技术规范》（GB/T 21448）；《石油天然气管道安全规程》（SY 6186）；《原油管道输送安全规程》（SY/T 5737）；《石油天然气工程总图设计规范》（SY/T 0048）；《石油设施电气设备安装区域一级、0区、1区和2区区域划分推荐作法》（SY/T 6671）；《埋地钢制管道直流排流保护技术标准》（SY/T 0017）；《埋地钢制管道交流排流保护技术标准》（SY/T0032）；《钢制储罐罐底外壁阴极保护技术标准》（SY/T 0088）；《管道干线标记设置技术规定标准》（SY/T 6064）；《油气输送管道线路工程水工保护设计规范》（SY/T 6793）；《石油天然气工程可燃气体检测报警系统安全技术规范》（SY 6503）；《石油天然气安全规程》（AQ 2012）。

陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计编制导则一、总则1.1 编制目的为确保陆上石油天然气长输管道建设项目的施工和运行安全，减少事故风险，保护人员生命财产安全，保护环境，规范安全设施设计，制定本导则。

1.2 适用范围本导则适用于新建、改建、扩建的陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计编制。

1.3 编制依据本导则依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》、《石油天然气行业安全设施设计规范》等相关法律法规和标准规范编制。

二、安全设施设计原则2.1 安全第一原则：安全设施设计应以保障人员生命财产安全为首要目标，确保项目施工和运行过程中的安全。

2.2 预防为主原则：安全设施设计应遵循预防为主的原则，采取有效措施，减少事故风险，防止事故发生。

2.3 设计标准先进性原则：安全设施设计应符合国家法律法规、标准规范的要求，并积极采用先进的安全技术和管理方法。

2.4 经济合理性原则：安全设施设计应综合考虑经济、技术、环境等因素，做到经济合理、技术可行、环境友好。

三、安全设施设计内容3.1 设计依据：主要包括项目可行性研究报告、相关法律法规、标准规范、设计委托合同等。

3.2 工程概述：主要包括工程名称、建设地点、建设规模、建设内容、工程投资等。

3.3 危险源识别与风险评估：主要包括识别项目施工和运行过程中的危险源，评估风险等级，确定风险控制措施。

3.4 安全设施设计：主要包括防火、防爆、防毒、防腐蚀、防泄漏、防护栏杆、警示标志等安全设施的设计方案和设计参数。

3.5 安全监控系统设计：主要包括视频监控、可燃气体检测、有毒气体检测、泄漏检测等安全监控系统的设计方案和设计参数。

3.6 应急预案设计：主要包括事故应急预案、救援预案、演练预案等应急预案的设计方案和设计参数。

3.7 安全防护距离设计：主要包括根据危险源类型、风险等级和周边环境等因素，确定安全防护距离。

3.8 安全管理人员配置：主要包括项目安全管理组织架构、安全管理人员的职责、资格和培训等。

附件3陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写指导书（天然气处理厂部分）1设计依据1.1依据的批准文件列出该建设项目初步设计所依据的批准文件和相关的合法证明文件名称、编制单位、发文单位、日期、文件号等相关内容。

包括但不限于下列文件：建设项目可行性研究报告（或开发方案）及批复文件；建设项目设计委托书（任务书、合同书）；建设项目安全预评价报告及备案文件等。

1.2遵循的主要法律法规列出该建设项目初步设计所遵循的安全生产法律、行政法规、部门规章、地方法规和规范性文件：《中华人民共和国安全生产法》；《中华人民共和国消防法》；《特种设备安全监察条例》；《建设工程安全生产管理条例》；《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》等。

1.3执行的主要标准规范根据工程具体情况，列出该建设项目初步设计执行的国家或行业标准、规程和规范（如有修订以最新修订版本为准）。

若文件较多，可分类列出。

包括但不限于下列标准规范：《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183-2004）《建筑设计防火规范》（GB50016-2005）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-92）《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801-91）《石油与石油设施雷电安全规范》（GB15599-1995）《石油天然气安全规程》（AQ2012-2007）《可燃气体检测报警器使用规范》（SY6503-2000）《石油设施电气装置场所分类》（SY/T0025-95）1.4与安全设施设计相关的其他依据2工程概述依据建设项目初步设计简述相关内容。

2.1建设项目概况说明建设规模、建设性质、原料气条件、工艺路线及产品方案。

说明地理位置、周边环境、交通运输条件、自然条件等厂址概况。

2.2主体工艺系统简述脱硫（碳）装置、脱水（烃）装置、硫磺回收装置、尾气处理装置、轻烃回收装置等工艺装置采用的工艺方法及工艺流程。

安监总管一〔2008〕7号
国家安全监管总局关于印发陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写指导书的通知各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各有关中央企业：为进一步做好陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写工作，根据国家安全监管总局《关于印发非煤矿矿山建设项目初步设计〈安全专篇〉编写提纲和安全设施设计审查与竣工验收有关表格格式的通知》（安监总管一字〔2005〕29号）的执行情况，国家安全监管总局制定了《陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写指导书》，现印发你们，请遵照执行。

今后，有关陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写事宜以本指导为准。

执行中如有问题，请与国家安全监管总局监管一司联系。

附件：1.陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写指导书（高含硫气田开发钻完井工程部分）
2.陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写指导书（地面工程部分）
3.陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写指导书（天然气处理厂部分）
4.陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写指导书（长输管道部分）
二○○八年一月八日
印发陆上石油天然气建设安全设施设计编写指导书。

陆上石油天然气长输管道建设项目初步设计安全专编写提纲一、前言1.1编写目的：明确安全专编的编写目的和意义。

1.2编写依据：列举并描述本编写工作所依据的相关法律法规、技术标准和行业规范。

1.3编写范围：明确安全专编的适用范围，包括所涉及的管道工程的类型、规模和区域等情况。

二、工程概况2.1工程背景：介绍石油天然气长输管道建设项目的背景和目标。

2.2工程范围：描述管道工程的起止点、管线走向、管径和设计压力等基本参数。

2.3工程对象：明确管道建设项目的受众、运营主体和监管单位等相关方。

三、安全目标3.1安全目标：确定本管道建设项目的安全目标，如保障沿线居民的财产安全、减少人员伤亡等。

3.2安全指标：确定本管道建设项目的安全指标，如设计阶段对应的安全目标指标。

四、安全管理4.1安全组织：描述本管道建设项目的安全管理组织结构、职责和权限等。

4.2安全管理体系：介绍本管道建设项目的安全管理体系，包括安全目标管理、风险管理、责任追究和安全培训等方面。

4.3安全规章制度：列举并描述本管道建设项目所需要遵守的安全规章制度，包括施工阶段和运营阶段的安全要求。

五、安全风险评估5.1安全风险评估方法：介绍本管道建设项目采用的安全风险评估方法和工具，如风险矩阵分析、安全性能评估等。

5.2安全风险评估结果：列出管道建设项目在设计阶段所识别出的安全风险，并对每一项风险进行描述、评估和分类。

六、安全控制措施6.1风险管控原则：确定管道建设项目在设计阶段所采用的风险管控原则，如预防为主、风险分级管理等。

6.2安全控制措施：列举并描述管道建设项目在设计阶段所采取的安全控制措施，如隔离、防护、过压保护等。

6.3应急预案：编写本管道建设项目的应急预案，包括应急响应程序、事故处理方案等。

七、安全技术要求7.1安全设备要求：描述本管道建设项目所需要配置的安全设备和仪器，如阀门、监测系统等。

7.2安全操作要求：制定本管道建设项目的安全操作规程和操作要求，包括管道安全运维技术措施等。

陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计编制导则导言随着石油和天然气行业的发展，陆上石油天然气长输管道建设项目的安全设施设计变得至关重要。

本导则旨在提供一套规范，以指导工程师们在设计和建设长输管道项目时，合理布置安全设施，保障工作人员和周围环境的安全。

本导则适用于所有涉及陆上石油天然气长输管道的工程项目。

安全设施设计原则在设计和建设陆上石油天然气长输管道项目的安全设施时，必须遵循以下原则：1.安全优先：安全永远是最重要的考虑因素，在设计和建设过程中，必须将安全置于首位。

2.风险评估：在设计阶段应进行全面的风险评估，分析可能的安全风险，并采取相应的措施予以减轻。

3.合规性：所有的安全设施设计必须符合国家和地方相关法律法规的要求。

4.可操作性：安全设施应具备易于操作的特性，以便在紧急情况下能够迅速有效地应对。

5.可维护性：安全设施应易于维护和检修，确保设施的持久性和稳定性。

6.适应性：安全设施的设计应考虑到气候条件、地质条件和其他环境因素的影响，确保其在各种条件下都能起到有效作用。

安全设施设计要求在设计和建设陆上石油天然气长输管道项目的安全设施时，需要满足以下基本要求：1.报警系统：必须安装可靠的报警系统，当发生火灾、泄漏或其他紧急情况时，能及时发出警报，并通知相关人员，以便采取适当的措施。

2.防火措施：必须考虑到管道周围可能发生的火灾风险，采取必要的防火措施，如防火墙、消防设施等。

3.泄漏控制：必须设置泄漏监测装置，并且要有相应的控制措施，以便在发生泄漏时能够及时采取措施进行控制。

4.安全标识：在管道沿线和设施周围必须设置明显的安全标识，以提醒工作人员和周围人群注意安全。

5.管道保护：必须采取适当的管道保护措施，防止管道被损坏，如设置防护层、防腐植保护等。

6.紧急救援预案：必须制定详细的紧急救援预案，明确各种情况下的应急措施和责任分工。

7.排水系统：必须设计和建设适当的排水系统，以防止管道周围出现积水和水logging。

陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计专篇编制导则(征求意见稿)1 适用范围1.1为规范陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计专篇编制工作，制定本导则。

1.2本导则适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建的陆上石油天然气长输管道（以下简称油气管道）及其辅助储存设施建设项目安全设施设计专篇的编制。

具体范围：陆上油气田长输管道，以油气长输管道首站为起点；海上油气田输出的长输管道，以陆岸终端出站点为起点；进口油气长输管道，以进国境首站为起点。

2 术语和定义2.1油气管道油气管道所称的石油包括原油、成品油和液化石油气（LPG），所称天然气包括天然气、煤层气和煤制气。

2.2安全设施在生产经营活动中用于预防、控制、减少和消除事故所采用的设备、设施及其他技术措施的总称。

3 设计依据3.1 建设项目批复文件列出建设项目的审批、核准（备案）文件，可研批复，安全条件审查意见书和初步设计委托书，并标注文号。

3.2 国家、行业及地方相关法律、法规、规章及规范性文件列出建设项目适用的现行国家、行业及地方有关安全生产的相关法律、法规、规章及规范性文件，宜按法律-法规-规章-规范性文件顺序排列，并标注发布机构、文号和施行日期。

包括但不限于：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国突发事件应对法》《公路安全保护条例》《铁路安全管理条例》《电力设施保护条例》《危险化学品安全管理条例》《危险化学品建设项目安全监督管理办法》《防雷减灾管理办法》3.3 国家、行业及其他相关标准、规范列出建设项目引用的有关安全的国家、行业及其他相关标准、规范，名称后应标注标准号和年号，宜按国家标准-行业标准-其他相关标准、规范的顺序排列，并按照专业进行排序。

陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计编制导则引言随着我国经济的快速进展和对能源需求的加添，陆上石油天然气长输管道的建设已经成为我国紧要的能源基础设施之一、长输管道的安全设施的设计编制规范将直接关系到管道的稳定性和安全性，因此，具有紧要的意义。

本文将从设计依据、安全要求、设计内容和管道运行及维护等方面，对陆上石油天然气长输管道安全设施设计编制导则进行探究。

一、设计依据1.我国相关法律法规和技术标准我国相关法律法规和技术标准中有关长输管道安全设计的规定可以为长输管道的安全设施设计编制供给紧要的依据。

如《石油天然气管道安全监察条例》、《石油天然气工程安全技术规定》、《石油天然气行业标准》等。

2.工程项目现场实际情况在进行长输管道的安全设施设计编制前，需要充分考虑工程项目现场的实际情况。

例如，管道所经过的地区是否存在自然祸害风险，管道的使用年限等。

只有通过实地考察并了解现场情况，才能保证长输管道的安全设施设计编制的精准度和合理性。

二、安全要求1.安全性要求长输管道作为关键的能源基础设施，其安全性要求特别高。

在安全设施设计编制过程中，需要考虑随时可能发生的各种情况，如地震、洪水、火灾等。

对于这些情况，应实行合理有效的应急措施，确保管道的正常运行和人员的安全。

2.环保要求长输管道在运行过程中要与自然环境和周边社区协调共存。

因此，安全设施设计编制需考虑削减对生态环境的影响，防止污染和事故对环境的影响。

3.废弃物处理要求在长输管道的建设和运行过程中，会产生大量的废弃物，如地质、土石等。

为了防止这些废弃物对环境造成污染和破坏，需要实行有效的废弃物处理措施。

三、设计内容1.管道定位标志管道的定位标志是管道安全设施设计中的一项紧要内容，它能够为运维人员供给有价值的信息，如管径、管道材质、压力等级等。

因此，设计中应包括管道定位标志的数量和位置等内容。

2.管道间隔阀门间隔阀门是管道保护中使用的设备，能够在管道发生泄漏或其他问题时快速隔离相关区域。

陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计编制导则（试行）1 适用范围本导则适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建的陆上石油天然气长输管道（以下简称油气管道）及其辅助储存设施建设项目安全设施设计的编制。

油气管道起始点为：海上油气田输出的油气管道，以陆岸终端出站点为起点；进口油气管道，以进国境首站为起点；陆上油气田(厂)输出的油气管道，以油气管道首站为起点。

油气管道终点为与下游用户（包括炼油厂、港口码头、油库、城镇燃气门站等）计量交接的末站或分输站。

2 术语和定义2.1油气管道油气管道是指输送石油和天然气（石油包括原油、成品油和液化石油气<LPG>，天然气包括天然气、煤制气和页岩气等）的管道及其附属设施（不包括城镇燃气管道和炼油、化工等企业厂区内管道）。

2.2安全设施安全设施是指在油气管道输送过程中用于预防、控制、减少和消除事故所采用的设备、设施及其他技术措施的总称。

3 设计依据3.1 建设项目批复文件列出建设项目的审批、核准（备案）文件，可研批复，安全条件审查意见书和初步设计委托书，并标注文号。

3.2 国家、行业及地方相关法律、法规、规章及规范性文件列出建设项目适用的现行国家、行业及地方有关安全生产的相关法律、法规、规章及规范性文件，宜按法律-法规-规章-规范性文件顺序排列，并标注发布机构、文号和施行日期。

包括但不限于：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国突发事件应对法》《公路安全保护条例》《铁路安全管理条例》《电力设施保护条例》《危险化学品安全管理条例》《危险化学品建设项目安全监督管理办法》《防雷减灾管理办法》3.3 国家、行业及其他相关标准、规范列出建设项目引用的有关安全的国家、行业及其他相关标准、规范，名称后应标注标准号和年号，宜按国家标准-行业标准-其他相关标准、规范的顺序排列，并按照专业进行排序。

陆上石油天然气长输管道建设项目一、项目概述陆上石油天然气长输管道建设项目是指在陆地上建设用于输送石油、天然气等能源资源的管道项目。

它是连接供求双方的重要通道，对于促进区域经济发展、优化能源布局等方面具有重要意义。

二、建设地点陆上石油天然气长输管道建设项目的建设地点主要集中在石油、天然气产区和消费区之间。

其中，中国是全球石油、天然气的重要生产和消费国之一，在中国境内建设的陆上石油天然气长输管道项目也较为常见。

三、建设规模按照建设管道的长度来衡量，陆上石油天然气长输管道建设项目的规模很大。

在中国，已经建成的管道长度超过10万千米，且规模还在不断扩大。

项目的规模大小取决于产区和消费区之间的输送距离，以及项目承担的输送能力等。

四、项目建设流程1.立项阶段在立项阶段，项目的投资方需考虑管道建设的经济可行性、技术可行性、政策环境等因素。

同时，还需与相关部门协商规划、环评等工作。

确定项目的立项后，管道的建设才得以启动。

2.设计阶段在设计阶段，需制定管道路线图、开展可行性研究、制定详细设计、制定施工规程等工作。

这是确保管道建设安全性和经济效益的重要环节。

3.施工阶段在管道建设施工阶段，需进行作业前准备、施工组织和协调等工作。

主要是在管道贯通、调试、验收等过程中确保施工质量和施工效率，管道的建设才能有一个圆满的结束。

4.投产阶段使管道建设投产经营，需要管道项目的实际花费达到收益的期限。

在这个阶段，需对项目进程进行跟踪、运营管理、保障维修等工作，确保管道处于良好的运作状态，实现维护资产、优化能源结构等目标。

五、建设风险管理在长输管道建设项目中，存在很多风险。

其中，施工期风险、经济风险和环境风险等是较为突出的问题。

在项目的建设过程中，需保障安全施工和保证拦截意外事故的发生。

项目投资方也需合理决策，对经济风险进行评估和管控。

同时，在环保方面，需保证管道的建设和运营不会造成对环境的严重破坏。

六、陆上石油天然气长输管道建设项目在能源领域的地位和作用愈来愈重要。

附件2陆上石油天然气长输管道建设项目初步设计安全专篇编写提纲格式模板1. 格式1.1 设计单位资质证书影印件1.2 封面1.3 封二1.4 设计人员组成1.5 资料图纸目录1.6 正文格式1.7 附件1.8 附图2. 纸张、排版采用A4白色胶版纸(70g以上)。

纵向排版，页面左边距28mm、右边距20mm、上边距25mm、下边距20mm。

3. 制作除附图、扫描件等，双面打印文本。

4. 封装正式文本装订后，用设计单位公章进行封页。

（建设项目名称）（宋体小二加粗）初步设计安全专篇（宋体一号加粗）共×册:第×册（宋体三号加粗）项目号: ××（宋体三号加粗）文件号: ××（宋体三号加粗）主编单位名称（宋体三号加粗）工程设计证书编号勘察证书号（宋体小四号）参编单位（1）名称（宋体三号加粗）工程设计证书编号勘察证书号（宋体小四号）参编单位（2）名称（宋体三号加粗）工程设计证书编号勘察证书号（宋体小四号）20××年××月（公章）（宋体三号）（建设项目名称）（宋体小二加粗）初步设计安全专篇（宋体一号加粗）共××册:第××册（宋体三号加粗）项目号: ××（宋体三号加粗）文件号: ××（宋体三号加粗）项目设计经理：（宋体小三加粗）（签字）项目技术经理：（宋体小三加粗）（签字）总工程师：（宋体小三加粗）（签字）公司领导：（宋体小三加粗）（签字）（建设项目名称）（宋体小二加粗）初步设计安全专篇（宋体一号加粗）共××册:第××册（宋体三号加粗）项目号: ××（宋体三号加粗）文件号: ××（宋体三号加粗）目录1 章名（宋体小四）................................................××1.1 节名（宋体小四）..............................................××1.2 节名（宋体小四）..............................................××2 章名（宋体小四）................................................××2.1 节名（宋体小四）..............................................××2.2 节名（宋体小四）..............................................××1 章名（黑体小三）1.1 节名（黑体四号）1.1.1条名（黑体小四）说明书正文字体为宋体小四号，行间距为1.5 倍。

陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计编制导则（试行）1 适用范围本导则适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建的陆上石油天然气长输管道（以下简称油气管道）及其辅助储存设施建设项目安全设施设计的编制。

油气管道起始点为：海上油气田输出的油气管道，以陆岸终端出站点为起点；进口油气管道，以进国境首站为起点；陆上油气田(厂)输出的油气管道，以油气管道首站为起点。

油气管道终点为与下游用户（包括炼油厂、港口码头、油库、城镇燃气门站等）计量交接的末站或分输站。

2 术语和定义2.1油气管道油气管道是指输送石油和天然气（石油包括原油、成品油和液化石油气<LPG>，天然气包括天然气、煤制气和页岩气等）的管道及其附属设施（不包括城镇燃气管道和炼油、化工等企业厂区内管道）。

2.2安全设施安全设施是指在油气管道输送过程中用于预防、控制、减少和消除事故所采用的设备、设施及其他技术措施的总称。

3 设计依据3.1 建设项目批复文件列出建设项目的审批、核准（备案）文件，可研批复，安全条件审查意见书和初步设计委托书，并标注文号。

3.2 国家、行业及地方相关法律、法规、规章及规范性文件列出建设项目适用的现行国家、行业及地方有关安全生产的相关法律、法规、规章及规范性文件，宜按法律-法规-规章-规范性文件顺序排列，并标注发布机构、文号和施行日期。

包括但不限于：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国突发事件应对法》《公路安全保护条例》《铁路安全管理条例》《电力设施保护条例》《危险化学品安全管理条例》《危险化学品建设项目安全监督管理办法》《防雷减灾管理办法》3.3 国家、行业及其他相关标准、规范列出建设项目引用的有关安全的国家、行业及其他相关标准、规范，名称后应标注标准号和年号，宜按国家标准-行业标准-其他相关标准、规范的顺序排列，并按照专业进行排序。

（建设单位名称）油气长输管道迁改工程安全设施设计专篇建设单位：（建设单位名称）建设单位法定代表人：建设项目单位：（建设单位名称）建设项目单位主要负责人：建设项目单位联系人：建设项目单位联系电话：20xx年xx 月 xx 日油气长输管道迁改工程安全设施设计专篇设计单位：(设计单位名称)设计单位法定代表人：设计单位联系人：设计单位联系电话：20xx年 xx月 xx 日设计资质等油气长输管道迁改工程前言油气长输管道迁改工程（以下简称本项目）, 位于(项目地点)。

由于原(管线名称)输气管道自北向南贯穿(建设项目)规划区内，对园区内规划建设用地产生了较大的影响，约束了园区的发展。

为了保证输气管道和(影响区域)的安全、支持(建设项目区域)基础配套设施建设、提高地块利用率，经(项目所在区域)(影响区域)管委会与(管道管理单位)函接协调后，委托由（实施单位）组织实施本项目，对处于园区规划区内影响地块及道路的输气管道进行改线。

本项目建设单位为（建设单位名称），已取得重庆市发展和改革委员会“关于油气长输管道迁改工程项目核准的批复（渝发改能源〔2018〕xxxx号）”。

本项目属改建项目，拟投资xx万元。

迁建(管线名称)输气管道（xxkm），管径（管径），设计压力为（压力），迁建管道设计系数 F 值为 0.4，设计壁厚 12 mm（弯头设计壁厚 14mm），直管设计材质为L415M 直缝埋弧焊钢管。

(管线名称)改线管道设计输量与原管道一致，设计输量为（输量）104 m3∕d。

2019年xx月，（安评单位）对项目进行安全评价，评价的主要内容包括本项目改线管道全线相关设计内容，评价单位编制完成《（建设单位名称）（项目名称）安全评价报告》，通过了重庆市应急管理局危险化学品建设项目安全条件审查，于2019年xx月取得重庆市应急管理局下发的《危险化学品建设项目安全条件审查意见书》（渝应急危化项目（长输管道）安条审字〔2019〕xx号）。

国家安全监管总局关于印发陆上石油天然气长输管道建设项目初步设计安全专篇编写提纲等文书格式的通知【法规类别】石油天然气管道【发文字号】安监总管一[2012]155号【失效依据】应急管理部关于宣布失效一批安全生产文件的通知【发布部门】国家安全生产监督管理总局(原国家安全生产监督管理局)【发布日期】2012.12.27【实施日期】2012.12.27【时效性】失效【效力级别】部门规范性文件国家安全监管总局关于印发陆上石油天然气长输管道建设项目初步设计安全专篇编写提纲等文书格式的通知（安监总管一〔2012〕155号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为进一步规范陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施“三同时”工作，根据《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（原国家安全监管局令第18号）和《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第36号），国家安全监管总局制定了《陆上石油天然气长输管道建设项目初步设计安全专篇编写提纲》、《陆上石油天然气长输管道建设项目安全验收评价报告编写提纲》及其格式模板等文书格式（请从国家安全监管总局网站下载），现印发给你们，请遵照执行。

原国家安全监管总局《关于印发陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写指导书的通知》（安监总管一〔2008〕7号）中规定的《陆上石油天然气建设项目安全设施设计专篇编写指导书（长输管道部分）》同时废止。

附件：1.陆上石油天然气长输管道建设项目初步设计安全专篇编写提纲2.陆上石油天然气长输管道建设项目初步设计安全专篇编写提纲格式模板3.陆上石油天然气长输管道建设项目安全验收评价报告编写提纲4.陆上石油天然气长输管道建设项目安全验收评价报告编写提纲格式模板国家安全监管总局2012年12月27日附件1陆上石油天然气长输管道建设项目初步设计安全专篇编写提纲1.1 建设项目合法性证明文件列出建设项目审批、核准或备案等相关合法性证明文件，并标注发文单位、日期和文号等。

陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计专篇编制导则(征求意见稿)1 适用范围1.1为规范陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计专篇编制工作，制定本导则。

1.2本导则适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建的陆上石油天然气长输管道（以下简称油气管道）及其辅助储存设施建设项目安全设施设计专篇的编制。

具体范围：陆上油气田长输管道，以油气长输管道首站为起点；海上油气田输出的长输管道，以陆岸终端出站点为起点；进口油气长输管道，以进国境首站为起点。

2 术语和定义2.1油气管道油气管道所称的石油包括原油、成品油和液化石油气（LPG），所称天然气包括天然气、煤层气和煤制气。

2.2安全设施在生产经营活动中用于预防、控制、减少和消除事故所采用的设备、设施及其他技术措施的总称。

3 设计依据3.1 建设项目批复文件列出建设项目的审批、核准（备案）文件，可研批复，安全条件审查意见书和初步设计委托书，并标注文号。

3.2 国家、行业及地方相关法律、法规、规章及规范性文件列出建设项目适用的现行国家、行业及地方有关安全生产的相关法律、法规、规章及规范性文件，宜按法律-法规-规章-规范性文件顺序排列，并标注发布机构、文号和施行日期。

包括但不限于：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国突发事件应对法》《公路安全保护条例》《铁路安全管理条例》《电力设施保护条例》《危险化学品安全管理条例》《危险化学品建设项目安全监督管理办法》《防雷减灾管理办法》3.3 国家、行业及其他相关标准、规范列出建设项目引用的有关安全的国家、行业及其他相关标准、规范，名称后应标注标准号和年号，宜按国家标准-行业标准-其他相关标准、规范的顺序排列，并按照专业进行排序。

陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计编制导则陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计编制导则（试行）1 适用范围本导则适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建的陆上石油天然气长输管道（以下简称油气管道）及其辅助储存设施建设项目安全设施设计的编制。

油气管道起始点为：海上油气田输出的油气管道，以陆岸终端出站点为起点；进口油气管道，以进国境首站为起点；陆上油气田(厂) 输出的油气管道，以油气管道首站为起点。

油气管道终点为与下游用户（包括炼油厂、港口码头、油库、城镇燃气门站等）计量交接的末站或分输站。

2 术语和定义 2.1油气管道油气管道是指输送石油和天然气（石油包括原油、成品油和液化石油气，天然气包括天然气、煤制气和页岩气等）的管道及其附属设施（不包括城镇燃气管道和炼油、化工等企业厂区内管道）。

2.2安全设施安全设施是指在油气管道输送过程中用于预防、控制、减少和消除事故所采用的设备、设施及其他技术措施的总称。

3 设计依据3.1 建设项目批复文件列出建设项目的审批、核准（备案）文件，可研批复，安全条件审查意见书和初步设计委托书，并标注文号。

3.2 国家、行业及地方相关法律、法规、规章及规范性文件列出建设项目适用的现行国家、行业及地方有关安全生产的相关法律、法规、规章及规范性文件，宜按法律-法规-规章-规范性文件顺序排列，并标注发布机构、文号和施行日期。

包括但不限于：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国突发事件应对法》- 1 -《公路安全保护条例》《铁路安全管理条例》《电力设施保护条例》《危险化学品安全管理条例》《危险化学品建设项目安全监督管理办法》《防雷减灾管理办法》3.3 国家、行业及其他相关标准、规范列出建设项目引用的有关安全的国家、行业及其他相关标准、规范，名称后应标注标准号和年号，宜按国家标准-行业标准-其他相关标准、规范的顺序排列，并按照专业进行排序。

陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计编制导则一、前言为加强国内陆上石油天然气长输管道项目施工过程中的安全保障，提升工程质量和效益，减少安全事故，特制定此编制导则。

二、安全设施设计须知2.1 设计指南在长输管道的设计过程中，安全设施应该纳入考虑范围内。

为了确保长输管道工程设计的合理和施工的安全性，必须在管道设计时务必加强安全措施的具体实施。

同时，还需要对项目的安全管理和应急措施进行全面的预估和规划，以便在出现突发状况时能够迅速做出应对之策。

2.2 安全设施要求长输管道应符合国家相关标准和规范要求，详见《石油和天然气工业管线工程施工安全规程》及《石油和天然气工业管道工程施工技术规程》，设计应符合技术标准，保障为全段长输管道的安全运营提供必要的支撑和保障。

在设计的过程中，要注重的问题包括：•设计方案是否合理、可靠、适用•是否完善安全措施方案•关键设备设计是否可靠•现场工程管理是否充分2.3 安全设施的形式长输管道安全设施通常表现为以下形式：•技术防范措施，包括双重安全控制系统设计、现场交通指挥标识设计、紧急应急救援预案等•管线防盗措施，包括视频监控、警报装置、雷达监控等•现场安全设施，包括安全警示标识、防护设施、消防设施等三、常见安全设施3.1 防腐层使用适合的防腐层可以大大减少管道腐蚀的可能性，提高管道的使用寿命和稳定性。

另外，还需采取防腐工艺措施来加强管道表面防护，同时也可以减少外部环境因素对管道带来的损害。

3.2 安全警示桩在长输管道周边区域设置安全警示桩，可以提醒周边人员注意不要靠近管道表面，同时而且可以避免管道因砂石冲刷等物理因素损坏。

3.3 管线自动火灾监测系统基于目前的技术，流体在管道中通过时会产生热量，这种热量会指示管道运行状况。

遇到火灾等危险状况时，可以发生智能报警并给出响应动作。

同时可以根据火灾点的位置和大小，及时组织应急救援工作，大幅提高逃生效率和管道救治的成功率。

3.4 安全排污系统通过使用安全排污系统，可以减少长输管道内部清洗环节带来的危险。