互联网涉烟案件的监管

互联网涉烟违法行为新途径作者：黄亮来源：《经营者》 2019年第18期黄亮摘?要?“互联网+”时代的到来，给烟草市场管理带来机遇的同时，也带来了极大的挑战；而如何有效汇集涉烟违法犯罪数据、弥补寄递涉烟监管漏洞一直是相关执法部门关注的重点。

本文主要研究互联网涉烟违法行为新途径——建设大数据研判中心的构想，以期能够有效遏制涉烟违法犯罪概率，保障国家和消费者的利益。

关键词?互联网?涉烟违法行为?新途径?大数据研判中心?构想一、前言烟草是我国许可生产但同时也需加以监管的一种商品，和其他的商品不同，烟草是能让人上瘾的消费品，极易给人们的身心健康造成损害，甚至还会污染空气、环境。

因此，政府通常不鼓励人们消费烟草，且还会限制烟草行业的发展，致使假烟的生产和销售行为猖獗，给社会公共安全、公众身体健康造成了严重的威胁。

二、互联网涉烟违法行为的特征分析（一）从销售主体分析销售主体在互联网平台上的店铺、名称均是虚拟的，销售信息的发布多是通过QQ、百度贴吧、论坛等；部分销售主体为避免相关部门调查IP，还会从国外购买服务器，致使整个销售主体完全虚拟化，“查无可查”。

（二）从销售链分析假烟销售是团伙涉案，合作人数都在3人以上，团伙之间的默契极高，有比较完整的网上订单、支付、运输、收货确认、退换货服务等一条龙供应链。

虽然每个环节之间的联系十分紧密，但节点之间无实相，单纯依靠成员间的默契完成销售。

（三）涉案的金额较大从我国查获的案件来看，涉烟违法案件涉及的金额最少十几万，最多的上亿，甚至更多。

从公安部公布的数据来看，截至2018年11月，公安机关共侦办案值5万元以上假烟刑事案件8349起，同比增长53%；收缴制假烟机459台，同比增长30%；查获假烟36.3亿支，同比增长39%。

最典型的一例案件是“福建泉州‘4.30’特大制售假烟网络案”，该犯罪团伙共生产销售假烟46625万支，涉案金额6.99亿元。

（四）运输的方式十分隐蔽涉烟违法团伙多以快递方式以售卖茶叶、化妆品、日用品等为掩护，将假烟发给买家，有购买能力的团伙则会通过买通客运司机的方式用大巴进行货物的运输。

烟草市场秩序专项整治方案为进一步规范烟草市场秩序，严厉打击各类涉烟违法犯罪行为，维护国家利益和消费者合法权益，根据相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，特制定本专项整治方案。

一、整治目标通过开展专项整治行动，有效遏制烟草市场违法违规行为，规范烟草市场经营秩序，提高市场净化率，确保烟草行业持续健康发展。

具体目标包括：1、打击非法生产、销售、运输烟草专卖品的行为，取缔无证经营户，查处违法违规经营大户。

2、加强对烟草专卖零售许可证的管理，规范许可证的发放和使用，清理整顿违规持证户。

3、查处假冒伪劣、走私烟草制品，切断非法烟草制品的流通渠道。

4、建立健全烟草市场监管长效机制，提高监管效能，增强烟草市场控制力。

二、整治重点1、无证经营烟草制品行为加大对无证经营烟草制品行为的查处力度，对无证经营户进行清理取缔，坚决遏制无证经营现象的蔓延。

2、有证违规经营行为重点整治有证零售户超范围经营、未在当地烟草专卖批发企业进货、向无证户供货等违规行为，对违规经营户依法予以处理。

3、非法运输烟草专卖品行为加强对公路、铁路、邮政、物流等运输环节的监管，严厉打击非法运输烟草专卖品的行为，切断非法烟草制品的运输渠道。

4、制售假冒伪劣、走私烟草制品行为加大对制售假冒伪劣、走私烟草制品行为的打击力度，深挖制假售假窝点，摧毁制假售假网络，查处走私烟草制品案件。

5、互联网涉烟违法犯罪行为加强对互联网涉烟信息的监测和分析，严厉打击利用互联网销售烟草专卖品、发布涉烟违法广告等违法犯罪行为。

三、整治措施1、加强组织领导成立烟草市场秩序专项整治工作领导小组，由政府分管领导任组长，烟草、公安、工商、质监、交通、邮政等相关部门负责人为成员，负责组织、协调、指导专项整治工作。

领导小组下设办公室，设在烟草专卖局，负责专项整治工作的日常事务。

2、强化宣传教育充分利用各种媒体和宣传渠道，广泛宣传烟草专卖法律法规和专项整治工作的重要意义，提高广大群众的守法意识，营造良好的舆论氛围。

烟草网络案件情况汇报
近期，我部门接到了一起严重的烟草网络案件举报，经过调查和核实，我将就
此案件情况向领导做一份汇报。

该案件涉及一家名为“烟草网”的网站，该网站在未经授权的情况下，大量销
售各类烟草制品，包括香烟、雪茄等。

经过初步调查发现，该网站存在以下问题：首先，该网站未经烟草管理部门的许可，擅自销售烟草制品，严重违反了相关
法律法规。

其次，该网站销售的烟草制品来源不明，存在假冒伪劣产品的可能性，给消费者带来了严重的健康风险。

再次，该网站在销售过程中存在售假、欺诈等行为，损害了消费者的合法权益。

最后，该网站在广告宣传和销售过程中存在违法违规行为，严重扰乱了市场秩序。

针对以上问题，我部门已经展开了调查工作，并采取了以下措施：
首先，对该网站进行了立案调查，要求其立即停止销售烟草制品，并配合相关
部门的进一步调查工作。

其次，加强对烟草网络销售的监管力度，加大对违法违规行为的打击力度，维护市场秩序和消费者权益。

再次，加强对烟草销售的监管和管理，加大对违法违规行为的查处力度，严厉打击各类烟草网络违法犯罪行为。

最后，加强对烟草网络销售的监管和管理，建立健全的监管机制，加强对烟草网络销售的监督检查，有效遏制各类违法违规行为。

针对以上情况，我部门将继续深入调查，严格依法查处，维护市场秩序和消费
者权益，确保烟草网络销售行为合法有序。

同时，也呼吁广大消费者在购买烟草制品时，要选择正规渠道购买，避免购买假冒伪劣产品，保护自身权益和健康安全。

以上就是我部门对烟草网络案件情况的汇报，我将继续密切关注此案件的进展，并会及时向领导汇报最新情况。

感谢领导的关注和支持！。

烟草专卖网上涉烟案件查处方法分析摘要：互联网违法涉烟案件在近年来越来越多，因为其销售模式的特殊性，再加上信息的虚拟性强，给相关部门的抓捕工作带来了压力。

本文中，作者以网络售烟作为切入点，总结了网络售假烟的主要特点，并提出了抓捕网络售假烟的关键因素，指出了网络售假烟的打击难点，为后续网络售假烟的处罚和抓捕积累了经验。

关键词：烟草专卖；互联网；涉烟案件一、网络售假烟的主要特点（一）网上销售形式多样，成为了非法的新途径互联网的发展为网络售假烟提供了便捷，从当前的网络售假烟模式来看，其主要分为三种形式：第一是借助电子商务网站进行假烟的销售，即以网站店铺为主；第二是通过分类信息网站实施假烟的销售，该形式以发布虚假广告为主；第三是利用个人微博以及QQ软件进行假烟的销售，获取了巨大的经济利润。

（二）交易网络复杂，范围广，人员多互联网的特点是开放性强，正因如此不法分子才开始了网络角度的假烟销售。

一般来说，网络交易极其复杂，再加上庞大的消费群体，使得假烟销售模式可以在短时间内迅速扩大。

网络售假烟不仅仅存在着横向联系，还具备着纵向联系，上线可以为下线提供货源，而下线又为上线提供了庞大的销售群体，目前已经涉及到了全国的各个地区；另外，网络售假烟的交易形式也是多样化的，最常见的是银行转账，部分群体也会选择当面交易，必要时物流的配送也是可以的。

二、抓捕网络售假烟的关键因素（一）案件线索的发掘互联网为人们的生活提供了便利，但也隐藏着诸多的安全问题，例如人员身份的隐藏，人员行为意图的隐藏等等，虚假的信息为相关人员的抓捕工作带来了困难。

鉴于此，我们将结合群众的力量去进行案件线索的发掘，将网络假烟的销售扼杀在摇篮里，常见的途径有三个：第一是通过对网络信息的查阅去锁定案件线索，如博客、贴吧、QQ等信息的审核，必要时还可以审查京东商城、当当网等信息，实现对网络信息的实时监控。

第二是发动群众进行网络虚假信息的举报，尤其是注意虚假物流信息的举报，要求物流员做好商品的审核工作，及时发现问题、举报问题。

浅析新形势下“互联网+物流寄递”涉烟违法行为监管难点及对策摘要:互联网近些年来迅猛发展,互联网交易平台发展势头良好,消费者也渐渐习惯并将大部分商品交易从线下转移到了线上,在物流行业的不断推进发展下,互联网涉烟违法行为在运输环节上有了更加隐蔽和便捷的途径,越来越多的个体经营者以及假烟贩卖团伙依赖第三方物流企业进行假烟和异地卷烟运输行为｡本文通过从分析“互联网+物流寄递”这一涉烟违法行为的特点出发,结合现阶段我国相关部门对该违法领域的管理现状,总结出该类违法行为的监管难点,再有针对性地提出相应的监管对策｡关键词:互联网;物流寄递;涉烟违法行为;监管难点近年来,伴随着电子商务､快递运输业的迅猛发展,以及烟草专卖部门对物流运输环节涉烟违法行为打击力度的不断加大,涉烟违法分子为降低成本､躲避打击,越来越依靠邮寄方式完成卷烟交易行为,寄递环节涉烟违法呈快速上升趋势｡针对寄递环节涉烟违法的严峻形势,各地烟草专卖部门根据地区实际,积极探索监管方法､加大打击力度｡在依法治国大背景下,为进一步增强寄递环节涉烟违法行为监管的合法性和有效性,厘清寄递环节涉烟违法行为监管的法律依据､廓清烟草专卖品寄递的内涵与外延成为当务之急｡1“互联网+物流寄递”涉烟违法行为特点1.1货款支付形式多样互联网卷烟交易的达成是通过互联网各平台交易,而随着互联网第三方支付系统的高速发展,货款的交易方式已经不仅局限于银行转账及现金的传统交易模式｡根据我国各地互联网卷烟交易查获的案件情况显示,除了传统的网银转账､ATM 存款的货款支付方式外,支付宝､微信及其他网络金融平台也更多地被采用｡1.2交易范围广､速度快､成本低在利用互联网的方式下,卷烟违法行为的交易方式较以往发生了巨大的变化｡这种变化主要体现在交易的范围,速度和成本三个方面｡从交易的范围来看,由于卷烟违法经营者仅需要一台互联网终端便可在全网络发布卷烟违法买卖信息,这就使得该违法交易活动范围极大;从交易的速度来看,卷烟违法销售者仅需要通过网银､微信､支付宝等网上转账方式即可即时完成交易;而从交易的成本来看,由于该销售模式下仅依靠互联网和第三方物流,整个过程无需耗费大量人力成本以及运输成本,交易成本大幅度降低,极大的利润空间也使得该种模式的违法卷烟销售量逐年升高｡1.3交易主体存在匿名性互联网的发展最早因其高度匿名而受到众多追求开放的网民所推崇,从而高速发展起来,并且带动了网络购物平台的兴起,然而在网络自由化的背后也给从事违法经营活动的人提供了新的手段｡对于互联网涉烟违法行为而言,该规定的实施一定程度上遏制了卷烟违法经营者通过淘宝等大型的网络交易平台买卖卷烟的行为｡然而除了这些大型互联网交易平台,互联网还存在着一些私人性和隐蔽性较强的互联网渠道,如QQ,微信,微博,论坛等,这些渠道仍然游离在监管之外,成为现在卷烟违法活动的常用途径｡2“互联网+物流寄递”涉烟违法行为的监管难点2.1法律制度不健全目前我国法律制度体系中有如《邮政法》､《烟草专卖法实施条例》､《禁止寄递物品管理规定》等对“互联网+物流寄递”涉烟违法行为的监管提供了法律基础,但这些法律规定大多概括规定,因此在违法行为处理的过程中难以在这些法律条文中找到明确具体的规定对案件进行认定及处罚,此类违法案件的查办缺乏足够的法律基础｡2.2监管风险多样化现阶段,烟草专卖行政主管部门对寄递环节实施监管存在多样化的法律风险,首先是越权的风险,基于上述监管依据的不明确,烟草专卖行政主管部门对寄递环节实施监管存在越权行政的风险;其次是违法的风险,在现行法律框架下,寄递环节主要由相关邮政立法予以规范,而相关邮政法律规范对寄递环节的监管主体和监管行为具有严格限制,烟草专卖行政主管部门对寄递环节进行检查和监管存在违背相关邮政立法的风险;再次是侵权的风险,物品寄递包含有寄件人的身份信息､联系方式等涉及个人隐私和通信秘密的内容,在无明确法律依据和专业技能培训的情况下,烟草专卖行政主管部门监管权能的行使可能会对收､寄件人员的合法权益构成侵犯｡2.3违法证据取证难度大“互联网+物流寄递”的违法卷烟销售模式涉案取证难度大,原因主要来自于两个方面:一是该销售模式的销售平台依赖的是互联网,互联网由于其特有的虚拟性可以使卷烟的购买者和卷烟的销售者不面对面接触即可进行销售活动;二是货物的配送通过的是独立于交易的第三方物流｡上述两点原因直接导致了该模式下烟草打假办案人员在追查交易资金去向､烟草物流信息以及交易信息等方面存在一定的难度,进而难以获取必要的涉烟违法证据,对该模式下的非法卷烟销售行为的查处难度很大｡此外,由于物流单号量大,我国在该领域尚缺少先进的分析软件技术及专业的数据分析人员,在对物流单号进行筛选排查时存在效率和准确率均低的问题,很大程度上加大了对违法证据的取证难度｡3“互联网+物流寄递”涉烟违法行为的监管对策3.1完善互联网及物流行业立法在立法完善方面,一是要重视互联网实名制相关规定的健全,并注意条文中责任的明确,一旦发现电子商务平台出售的货物存在问题,可以按照相对应的法律条文对违规经营者进行责任的追求｡二是国家要统一制度物流行业的法律法规,对第三方物流企业的运营过程中的相关责任和义务进行明确,二对于其违反规定的行为惩罚的措施应当明确具体,以免在法律追责上出现混乱和漏洞｡三是继续加强涉烟违法行为的立法,对相关罪名进行统一规范,以防因法规的不健全,导致在该类犯罪的认定上出现不当｡3.2重视相关法律法规宣传重视提高相关人员的法律意识,将有利于普通消费者了解“互联网+物流寄递”涉烟违法行为,违法卷烟经营者认识到该行为的违法性及严重后果,第三方物流企业清楚自身责任｡政府相关部门管理人员可以组织人员利用网络､报刊､电视等媒体资源对利用互联网和快递从事违法经营卷烟的相关法律法规知识及整治措施进行知识普及,还可以扩大举报监督途径,在各社区､快递网点以及互联网各处张贴或发放举报联系方式和渠道,发动群众力量一旦发现相关违法涉烟行为或相关线索立即举报｡3.3加大物流环节检查力度从我国各地近年来“互联网+物流寄递”涉烟违法行为的案件查办经验来看,突破物流环节,在该环节最大的对违法卷烟交易加以控制即加大对物流环节的检查力度是监管最有效的对策｡在该销售模式下的卷烟交易方式中,通过互联网进行下单和货款支付的操作过程存在极强的匿名性和隐蔽性,在此过程对违法行为进行查办的难度极大,而物流寄递以及卷烟买家取货在整个交易过程中是最为公开的,而近年来物流实名制的要求也增加了该交易环节的公开性,这就为违法行为的监管提供了主要的突破口｡4结语综上所述,“互联网+物流寄递”涉烟违法行为已经严重侵害了我国消费者和正规卷烟经营者的利益,还影响了我国卷烟市场的正常秩序｡为了减少此类违法行为的发生,我们应当通过了解该类违法行为的具体销售操作模式,总结出这类违法行为的特点,分析我国在现今该违法领域监管中存在的问题,逐步完善烟草管理领域的监管方式､加大查办力度､强化监管技术的革新､建立各部门协作机制,积极利用群众及各级政府部门的力量实现该类涉烟违法行为监管模式的突破｡参考文献:[1]杨波,于海.浅谈如何加强物流企业涉烟违法行为的监管[J].中小企业管理与科技,2016,(4).[2]洪仕哲.浅谈如何加强物流寄递环节的专卖监管[Z].中国会议,2016,(12).[3]韦继颖.卷烟非法托运管理对策探析[A].广西烟草学会2011年学术会论文集[C]2011.。

探索涉烟网络案件办理难点2007-11-05随着卷烟市场“打假”工作力度的不断加大和深入，卷烟市场的净化程度也得到了进一步的提高，但随着烟草市场经济的快速发展，一些违法烟贩为牟取非法利益，铤而走险，贩“假”售“假”，其违法行为不仅严重影响了卷烟市场秩序的稳定，扰乱了卷烟市场经营秩序，危害了国家利益和广大消费者的合法权益，而且也给社会带来了极大的危害；特别是现在涉烟犯罪越来越隐蔽，手段越来越狡猾，反侦察能力也越来越强，制售假冒卷烟呈网络化、家庭化、集团化、信息化、专业化的趋势越来越明显；办理此类涉烟网络案件，从开始调查取证到成功收网抓捕，实施追刑打击的过程中，有不少的难点，需要解决的问题也较多。

探索这些问题并总结工作经验，采取相应措施解决这些问题，是提高我们进一步打击“经营”涉烟网络案件成功的关键。

一、当前存在的难点一是发现难。

涉烟犯罪具有预谋性、隐蔽性和作案时间长的特点，一时较难被发现。

且大多数案件的查处带有滞后性，往往在事情败露时作案人行为有的时间已不短，且一般是在偶然查处或在被举报时，犯罪行为才被发现。

这种“时过境迁”现象，对收集犯罪证据和对其进行更为深入的调查则存在一定难度。

二是当场查处难。

一些违法烟贩具有较强的反侦察、抗打击能力，并由直接押运转为人货分离、单兵作案转向网络经营等形式多种多样，手段极为狡猾、行动极为隐蔽，他们经常在人少的地方或夜晚进行非法交易，如果没有准确的信息，现场抓获不太容易。

三是作证难。

一类是怕被打击报复。

有的证人基于作证后自己的人身安全受到打击报复而不愿作证。

二类是存有利害关系。

有的证人与烟贩之间是亲戚关系，拒绝作证并有意庇护；有的是好友或经济上来往密切等利害关系，不仅不作证，反而还为当事人开脱；甚至与烟贩串通作案，因利益的关系而不愿作证。

三类是有的证人与烟贩关系虽一般，但为避免招惹麻烦和“事不关己”的想法，拒不作证。

四类是证人被串通。

违法烟贩采取对证人拉拢、收买、施压、许诺或利用其亲好关系干扰等方式，阻止证人作证，证人在多种压力下不愿作证。

浅析互联网涉烟案件监管及应对措施摘要：当前，随着互联网的快速发展，网络购物日益普遍，网络购物在给大家带来方便的同时也滋生了不少不法分子利用网络违规销售烟草专卖品。

烟草执法部门在对这类案件实施监管执法时时，因为互联网违法涉烟案件本身具有特殊性，存在这诸多的现实困难，导致无法对此类违法违规行为予以准确打击，如何有效查处互联网涉烟案件已经成为烟草专卖管理的重要课题。

本文通过探讨互联网涉烟案件的特征，对互联网涉烟案件监管的现状和监管难点做了具体分析，提出了一些应对措施。

关键词：互联网烟草专卖执法监管我国自1992 年1月1日《中华人民共和国烟草专卖法》实施以来,便正式对烟草专卖品的生产、销售、进出口实行垄断经营,专卖许可制度。

但是近年来，随着互联网及其衍生行业的快速发展，网购因其辐射面广和隐蔽性强等特点成为了不法烟贩逃避打击，进行非法销售卷烟假烟的重要途径。

这种行为严重损害了国家利益和消费者利益，对国家烟草专卖制度造成了严重的破坏，因此必须对这种行为进行严厉打击。

一、互联网涉烟案件类型及特点1. 互联网涉烟案件的定义《中华人民共和国烟草专卖法》第三条规定“国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。

” 本文中“互联网涉烟”情况，就是以此作为法律根据。

即凡是违反烟草专卖制度，利用互联网从事烟草制品经营活动的（包括制售假冒卷烟），均归于互联网涉烟违法犯罪行为。

2. 互联网涉烟案件的类型虽然互联网涉烟案件设定条件为通过互联网，但是涉烟违法犯罪活动的性质区分依然的性质依然按照案件的数额或违法金额来划分“罪与非罪”之间的界限，这一点在互联网涉烟案件中依然适用。

根据违法行为的情节轻重区分为一般行政违法行为和犯罪行为。

以“销售走私烟、无标识外国卷烟” 、“无证批发烟草专卖品”、“无证经营烟草制品零售业务” 、“销售非法生产的烟草专卖品” 、“未在当地烟草专卖品批发企业进货” 等为认定及处罚依据的可以由专卖执法部门按照一般行政违法行为来进行处理。

烟草专卖网络售烟专项整治工作总结下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。

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浅谈运用新技术提升涉烟案件查办能力【摘要】如今卷烟市场日渐突显的矛盾加重了专卖部门的责任。

烟草专卖部门要紧跟时代的形势、肩负起的沉重的责任，依法行政，提升涉烟案件的查办能力。

但查办案件是一项全面、复杂、长期的任务。

在实际工作过程中，只有精准了解新动态、采用新形式、排除新问题，依法行政、严格执法，才能有效提升对案件的查办能力。

【关键词】烟草；新技术；涉烟案件；案件查办我国持续深化的改革局面中，环境及事物不断的更替，涉烟案件也逐渐开始使用智能化的新技术，在各类案件的查办中应引用新技术，来促进涉烟案件的查办能力。

基于此，本文在明确目前我国查办涉烟案件现状的基础上，提出在涉烟案件的查办中引进新技术的应用，以提升查办能力的相应对策。

一、现阶段涉烟案件查办现状（一）类型单一，技术陈旧传统的涉烟案件办案技术陈旧、类型单一。

从近年来案件查获结果来看，案件基本属于同一类型，查处的案件多数都是没有经过当地的烟草批发企业来进货，涉烟的网络案件及刑事案件等新型违法案件的比例不高。

案件查办部门的查案方法也并无太高的技术含量，传统的办案习惯，使新的技术手段没有更多的运用。

另外，部分调查人员因坚持守旧的思想观念，习惯运用传统的调查模式，没有接受新科技、新技能的意识，这也对办案效率及办案质量带来了直接的影响。

（二）涉烟违法监管失力现如今，烟草专卖企业的执法部门也逐渐接受了使用新技术进行涉烟案件的查办，案件查处力度也随之提升，这也对涉烟的违法犯罪分子的嚣张气焰给予了严厉的打击，但是仍有一部分违法犯罪人员，将违法的烟草经营包装成电子烟、蒸汽水烟、中药戒烟等烟草替代产品，用合法的途径开展非法的销售活动。

这些不良商贩一般会用其烟草制品的超低售价来吸引众多不明真相的购买者。

如今，涉烟案件有很多是通过网络进行，犯罪类型具有多元化的特征，日趋复杂、隐蔽，主要是因为监督缺失，未来要提升这方面的管理。

（三）线索渠道来源较少首先，获取不到更多的案件线索。