ITC和337条款

美国337调查及其应对措施美国337调查是指美国国际贸易委员会（USITC）根据《1930年关税法》第337条款，对进口商品进行调查，以确定是否存在涉及知识产权、专利、商标或著作权等的侵权行为。

如果调查结果确认存在侵权行为，美国ITC可以发布排除令，限制侵权产品的进口和销售，并对侵权行为进行制裁。

337调查对于进口商品的出口国和生产商来说是一个严峻的挑战，因为可能会面临对其产品的限制或禁止性的制裁措施。

针对美国337调查，出口国和生产商需要采取相应的应对措施，以最大程度地保护自身合法权益，并降低可能受到的影响。

美国337调查通常针对的是侵权行为，例如对特定专利、商标或著作权进行侵犯的商品。

进口商品生产商或出口国政府引发337调查后，往往需面临一系列的法律诉讼和调查程序，以证明自身产品的合法性，并争取减轻或消除可能的贸易限制和制裁。

在应对美国337调查过程中，出口国和生产商可以采取以下措施：1. 全面准备相关资料和证据。

面对美国ITC的调查，出口国和生产商需要提供充分的证据，以证明其商品与涉嫌侵权行为的商品存在实质性的区别，或者证明自身商品不存在侵权行为。

这需要对产品的专利、商标、著作权等知识产权进行全面的审查和证明，确保其合法性和独立性。

2. 寻求专业法律支持。

美国337调查涉及复杂的法律程序和知识产权法规，出口国和生产商需要寻求专业的法律支持和咨询，以应对可能的法律诉讼和申诉程序。

专业律师团队能够为企业提供法律意见和法律文书的撰写支持，帮助企业应对复杂的法律程序和诉讼要求。

3. 积极应对调查程序。

对于美国ITC的调查程序，出口国和生产商需要积极应对，配合调查程序的要求，及时提供资料和证据，并积极参与听证会和申诉程序，以争取公正的结果和对自身合法权益的保护。

4. 寻求政府支持和外交协调。

在面临337调查时，出口国政府和相关部门可以积极参与和协调，为企业争取更多的政府支持和法律援助，通过外交渠道争取更多的国际支持和公正对待，以降低337调查可能带来的不利影响。

美国337条款的研究及其应对策略简介美国337条款，即《美国1930年《关税法》第337条款》，是美国国际贸易委员会（United States International Trade Commission，简称USITC）根据1930年《关税法》第337条款设立的一项措施。

该措施旨在保护美国产业免受不公平贸易行为的侵害，对于涉及知识产权侵权、专利权等问题的进口产品进行调查和限制，以维护美国企业的权益。

本文将对美国337条款进行深入研究，并提出有效的应对策略，以帮助国内企业应对可能的贸易壁垒和商业风险。

337条款的研究1. 337条款的背景和历史美国337条款的起源可以追溯到1930年的《关税法》。

该法案授权美国国际贸易委员会调查涉嫌侵犯美国知识产权的进口商品，并可以禁止或限制其进口。

在过去的几十年里，根据337条款进行的调查和案件数量逐渐增加，成为美国维护贸易利益的重要工具。

2. 337条款的调查程序和标准根据337条款，美国国际贸易委员会对涉嫌侵权的进口商品进行调查时，将会依据以下几个要素进行评估：•涉及的知识产权是否有效•是否存在侵权行为•是否对美国产业造成了实质性损害在调查程序中，美国国际贸易委员会将会组织听证会、征询各方意见，并根据事实和证据做出调查结果和推荐。

最终的决定由美国总统进行批准。

3. 337条款的影响美国337条款的调查和限制措施对被调查企业和进口商可能产生以下影响：•直接影响：被调查企业可能面临进口限制、禁止销售等严重贸易壁垒，损害其市场地位和经济利益。

•间接影响：由于337调查可能导致进口商品价格上涨，进而造成市场供应不足、价格波动等问题，进口商和消费者也会受到影响。

应对策略针对美国337条款可能带来的贸易壁垒和商业风险，国内企业可以采取以下策略来应对：1.加强知识产权保护与管理加强知识产权的保护，包括专利、商标、版权等，是降低337调查概率的重要方式。

企业要建立和完善知识产权保护体系，加强对知识产权的管理和监督，遵守相关法规，避免侵权行为。

分工表美国337一、解读美国337条款前言美国337条款，属于美国当地「行政救济」措施，因其最早见于《1930年美国关税法》第337条而得名。

此后，《美国1988年综合关税与竞争法》对其进行了修订，以使其更易于使用并将其约束范围扩大到半导体芯片模板权。

《1995年美国乌拉圭回合协议法》再次对其进行了修订，以使其符合世贸组织规则。

“337条款”主要是用来反对进口贸易中的不公平竞争行为，特别是保护美国知识产权人的权益不受涉嫌侵权进口产品的侵害。

当进口行为存在不正当竞争，且对美国国内相关产业造成实质性损害时，美国国际贸易委员会（ITC）可根据美国国内企业的申请进行调查，范围包括著作权、商标、专利等侵权行为，以及涉及营业秘密、广告不实等行为。

337条款调查案中，90%以上的案件涉及专利侵权；60%的案件，原告和被告会达成和解，不会进入审判的诉讼程序，且多以给付授权金收场。

如果进入审判阶段，原告和被告的胜诉机率各为五成。

如果ITC行政法官对某一商品作出侵权判决，这个商品将不准继续进口至美国境内，对有意进口至美国的商品杀伤力甚大。

(一)内容1．概述“337条款”规定：美国国际贸易委员会如发现货物所有者、进口商或承销商及其代理人（1）将货物进口到美国或在美国销售时使用不公平竞争方法和不公平行为，威胁或效果是摧毁或严重损害美国国内产业，或阻碍该产业的建立，或限制或垄断了美国的贸易和商业；或者（2）将货物进口到美国、或为进口到美国而销售，或进口到美国后销售，而该种货物侵犯了美国已经登记的有效且可执行的专利权、商标权、版权或半导体芯片模板权，并且与这4项权利有关的产品有已经存在或在建立过程中的国内产业，则这些不公平竞争方法将被视为非法，美国应予以处理。

以上规定根据不公平行为的性质设立了两套标准：（1）如果不公平贸易行为侵犯了美国法律保护的版权、专利权、商标权、半导体芯片模板权，则申诉方只需证明美国存在相关的产业或正在建立该产业，有关不公平贸易行为即构成非法，而不是以其对美国产业造成损害为要件。

美国337调查及其应对措施美国337调查是指美国国际贸易委员会（International Trade Commission，ITC）根据《美国1930年关税法》第337条款对涉嫌侵犯美国知识产权的进口产品进行调查的一种措施。

该调查涉及的知识产权包括专利权、商标权和版权等。

337调查的目的是保护美国公司和个人的知识产权免受侵害，并确保公平竞争。

一旦被发现侵权，ITC可以发布禁令，禁止进口涉嫌侵权产品，并通过其他手段保护知识产权所有人的权益。

这种调查对于促进和维护美国的知识产权体系具有重要意义。

面对337调查，涉事企业可以采取多种应对措施。

企业可以选择合作，通过与知识产权所有人进行谈判，解决侵权问题，并达成许可协议。

企业可以进行技术创新，通过自主研发新产品，避免侵权。

企业还可以提起专利无效宣告程序，对涉嫌侵权专利进行无效宣告，争取减轻或解决侵权问题。

涉事企业还可以寻求法律援助，通过诉讼程序进行辩护。

在诉讼过程中，企业可以提供相关证据，证明自己的产品并未侵犯他人的知识产权，或者证明对方的知识产权无效。

如果诉讼成功，涉事企业可以获得包括财务赔偿、禁止令等在内的法律保护。

涉事企业还可以寻求政府支持或干预。

美国政府可以通过提出国际贸易争端解决机制，向世界贸易组织（WTO）提起投诉，并要求对方国家采取相应的制裁措施。

美国政府还可以通过改革国内相关法律法规，加强知识产权保护力度，提高对侵权产品的处罚力度。

337调查是美国保护知识产权的重要手段之一，对于保护知识产权所有人的权益具有重要意义。

涉事企业可以通过合作、创新、法律援助和政府支持等多种方式应对337调查，维护自身的权益。

全球各国应加强知识产权保护，共同营造公平竞争的商业环境。

美国337调查及其应对措施1. 引言1.1 美国337调查概述美国337调查是美国国际贸易委员会（ITC）根据《1930年关税法》的第337条款而进行的一项调查，旨在保护美国国内产业免受侵权进口产品的影响。

这一调查程序通常针对涉嫌侵犯美国专利、版权、商标等知识产权的进口产品，也包括其他一些不正当贸易行为。

美国337调查对于中国企业的影响日益显现，越来越多的中国企业被卷入其中。

美国337调查的内容涉及广泛，包括电子产品、化工产品、医疗器械等多个领域。

在这些调查中，中国企业往往扮演着被诉的一方，面临着巨大的诉讼风险和经济损失。

对于这些企业而言，如何有效应对美国337调查成为一项迫切的任务。

美国337调查的严厉性和影响力不容小觑，对于中国企业来说，需要加强对相关法律法规的了解，提高技术创新能力，加强知识产权保护，建立健全的合规体系，以应对可能出现的挑战。

中国政府也在积极采取措施，为企业提供支持和帮助，以保护其合法权益。

面对未来的挑战，中国企业需要及时调整战略，采取有效措施，以更好地适应国际贸易环境的变化。

1.2 美国337调查对中国企业影响美国337调查可能导致中国企业受到贸易限制，进而影响到其出口业务。

一旦被认定存在侵权行为，中国企业可能面临针对其产品的禁止进口或加征关税等限制措施，这将直接影响到企业的出口收入和市场份额。

美国337调查可能对中国企业形象和品牌造成负面影响。

一旦被指控存在侵权行为，企业的声誉和信誉可能受到损害，客户对其产品的信任度可能下降，进而影响到企业的市场地位和竞争力。

美国337调查可能对中国企业的研发投入和创新能力产生一定影响。

面对377调查的指控，企业可能需要投入更多资源和精力来进行辩护或开展新的研发工作，这将增加企业的成本压力并可能影响其长期的技术创新能力。

美国337调查对中国企业影响较大，需要企业及时采取有效的应对措施以减少损失并保护自身利益。

2. 正文2.1 337调查的起因和目的337调查起因于美国国际贸易委员会对于涉嫌侵犯知识产权的产品进行调查，其目的是保护美国企业的知识产权和市场利益。

美国337调查简介本文旨在为读者提供有关美国337调查的详细信息。

美国国际贸易委员会（U.S. International Trade Commission，简称USITC）根据《美国1930年关税法》第337条款的规定，会对涉嫌侵犯美国知识产权的进口商品进行调查。

一、美国337调查的背景和目的美国337调查旨在保护美国企业的知识产权和公平贸易，防止侵权产品进入美国市场，维护美国产业的利益和竞争力。

调查对象包括进口商品和服务，旨在发现并制止侵犯知识产权的行为。

二、美国337调查的程序及流程1. 投诉阶段：a. 起诉状的提交和受理；b. 初步调查的立案和裁决；c. 申请临时令的审理和决议；d. 首次呈批或关闭的裁决。

2. 初步调查阶段：a. 调查命令的发布；b. 调查听证会的召开；c. 初步调查报告的发布；d. 相关当事方对初步调查报告的回答。

3. 详细调查阶段：a. 详细调查命令的发布；b. 调查听证会的召开；c. 详细调查报告的发布；d. 相关当事方对详细调查报告的回答。

4. 备选方案阶段：a. 获取备选方案的材料；b. 对备选方案的意见和陈述；c. 最终反馈听证会的召开；d. 最终澄清报告的发布。

5. 最终阶段：a. 最后审理听证会的召开；b. 制定最终裁决；c. 裁决的公告和实施。

三、美国337调查的影响和后果1. 对进口商的影响：a. 可能面临产品禁止进口；b. 需要承担民事和刑事法律责任；c. 可能面临对商标或专利行为的起诉。

2. 对美国产业的影响：a. 保护知识产权，维护产业利益；b. 可能导致产业结构调整和市场竞争改变。

四、附件清单：1. 美国《1930年关税法》第337条款全文；2. 美国337调查常用表格和文件范本；3. 美国国际贸易委员会网站相关。

五、法律名词及注释：1. 知识产权（Intellectual Property，简称IP）：指人们在思想、、发明等方面所形成的心智劳动成果的法律权益。

美国337调查及其应对措施美国337调查是指根据美国国际贸易法第337条，美国国际贸易委员会（ITC）对涉嫌侵犯美国知识产权的进口商品进行调查，并可能采取一系列的应对措施。

以下是关于美国337调查及其应对措施的详细介绍。

一、美国337调查的背景和流程：1. 背景：美国国际贸易法第337条是美国一项重要的贸易救济措施，目的是保护美国的知识产权和公平竞争。

该条款主要适用于涉及进口商品的知识产权侵权行为，包括专利、商标、版权和不正当竞争等。

2. 调查流程：通常情况下，337调查分为立案、初步调查、正式调查和调查结果等阶段。

立案阶段是指ITC是否接受调查申请；初步调查阶段是指ITC对申请进行初步审查，判断是否有足够的证据支持发起正式调查；正式调查阶段是对涉嫌侵权行为进行详细的调查和审判；调查结果阶段是ITC发布调查报告，并根据调查结果采取相应的措施。

1. 合理防御：被调查方可以通过申请听证会、提供证据和辩护等方式合理防御。

在正式调查阶段，被调查方应该积极回应调查机构的问题，并提供相应的证据和辩解。

2. 诉讼应对：被调查方还可以通过在美国国内提起诉讼等方式应对。

被调查方可以在美国国内的专利诉讼中提出无效辩护或无效证据，并争取通过法律手段解决争议，保护自身权益。

3. 与ITC合作：被调查方可以与ITC保持良好的沟通和合作关系。

在初步调查阶段，被调查方可以向ITC提供有利证据，争取ITC放弃发起正式调查。

4. 调整产品策略：被调查方可以通过调整产品策略，避免或减少侵权行为。

被调查方可以通过重新设计产品、更换供应商或与侵权方达成和解等方式来减少侵权风险。

5. 寻求政府支持：被调查方可以通过与政府机构合作，争取政府的支持和帮助。

被调查方可以向贸易代表办公室、商务部和相关国会议员提出申诉，并争取政府干预，维护自身权益。

6. 寻求国际争端解决机制：被调查方还可以通过国际争端解决机制来解决争议。

被调查方可以向世界贸易组织（WTO）提交申诉，要求WTO对美国337调查进行评估和裁决。

ITC及337条款实例培训近几年来，随着中国公司的日渐强大，以及走出国门日渐加快的步伐，许多美国本土的以及其他国家在美国设立的公司纷纷在美国国际贸易委员会（“ITC”）对在美国进行直接或间接贸易的中国公司提起337调查申请并要求ITC采取相关措施。

“337调查”主要针对进口产品侵犯美国知识产权的行为，具有申请门槛低但制裁措施严厉等特性，相较于反倾销，耗时更短，费用更高昂。

猝不及防的应诉方须在有限时间内，准备生产经营的所有材料，而且申诉动辄数百万美元律师费用也让中小企业难以应对，但对原告即使败诉也没有赔款约束。

2008年美国某集成电路设计公司向ITC提出申请，指控全球十八家企业（本市一家半导体企业也名列其中）在美生产和在美销售的半导体产品侵犯其一项专利，要求ITC对被申请人启动337调查，并对涉案芯片产品以及包含芯片的下游产品发布普遍排除令和禁止令。

为更好地了解337条款诉讼的特点以及如何在ITC应诉以保护自身利益，特邀请美国WilmerHale律师事务所资深律师（该案代理律师）为中国企业详细解读337条款，并讲解遭遇337调查时的必要应对措施。

培训时间：2009.3.5 13：45-16：00培训地点：巨鹿路915号巨鹿大厦2楼1号会议室培训大纲：I. Impact of U.S. Patents on Chinese CompaniesA. U.S. Patent Law OverviewB. Types of U.S. Patents that Implicate Chinese CompaniesC. Exclusion of Importation of Goods into U.S.D. Damages for Sales of Infringing ProductsII. ITC Section 337 InvestigationsA. What is the ITC?B. Required Allegations for ITC InvestigationC. RemediesD. Procedure for ITC InvestigationsE. Major Differences Between ITC and Federal District CourtF. Considerations for ClientsIII. Recent Developments and Trends in ITC InvestigationsA. Kyocera Decision on Limited Exclusion OrdersB. Written Direct ExaminationsC. Trend Toward ITC InvestigationsD. Companion Cases for Damages in Federal District CourtIV. Recent Patent Law Developments in the U.S.A. Declaratory Judgment JurisdictionB. Willful Infringement Post-SeagateC. Patentable Subject MatterD. Obviousness Post-KSRE. Patent ExhaustionF. IndefinitenessG. Injunctions中国半导体行业协会知识产权工作部上海硅知识产权交易中心2009.2.16参会回执：姓名联系电话单位职务本次培训免费，名额有限，参会回执请于2009年3月2日前传真至：61154601 郭瑶莹处确认参加资格。

337调查一、337简介337调查是指美国国际贸易委员会（International Trade Commission，简称ITC）根据美国《1930年关税法》（Tariff Act of 1930）第337节（简称“337条款”）及相关修正案进行的调查，通常禁止进口产品或进口后在美国销售产品中的不公平行为及不公平措施。

337条款属于美国当地的“行政救济”，自从颁布以来经多次修订，现规定授权美国国际贸易委员会（United Stats International Trade Commission，ITC）在美国企业起诉的前提下，对进口中的不公平贸易做法进行调查和裁处。

任何一家美国企业如果认为某一进口货物的进口侵犯了它的知识产权，就可以发起337程序。

一旦该企业可以证明进口产品确已构成侵权，ITC就有权力暂时或者永久禁止该产品的进口。

并且通过烦琐的诉讼程序和昂贵的诉讼费用，有效吓阻大批国外的竞争者。

337调查的对象为进口产品侵犯美国知识产权的行为以及进口贸易中的其他不公平竞争。

根据美国法律规定，“337条款”调整的是一般不正当贸易和有关知识产权的不正当贸易。

一般不正当贸易的法律构成要件有两个方面：（1）美国存在相关产业，或该产业正在建立中；（2）损害达到了一定程度，即，损害或实质损害美国的相关产业，或阻止美国相关产业的建立，或压制、操纵美国的商业和贸易。

知识产权方面的不正当贸易的法律构成要件也包括两个方面：（1）进口产品侵犯了美国的专利权、著作权、商标权等专有权；（2）美国存在相关产业或相关产业正在筹建中。

实践中，涉及侵犯美国知识产权的337调查大部分都是针对专利或商标侵权行为，少数调查还涉及版权、工业设计以及集成电路布图设计侵权行为等。

其他形式的不公平竞争包括侵犯商业秘密、假冒经营、虚假广告、违反反垄断法等。

二、运行程序概要337调查自原告提交申诉书时开始。

申诉书包括详细描述声称的不公平行为并指定一个或多个被诉违反337条款的“应诉方”。

美国国际贸易委员会及337调查程序简介美国国际贸易委员会及337调查程序简介
美国国际贸易委员会（USITC）
美国国际贸易委员会（United States International Trade Commission，简称USITC）是美国联邦政府的独立机构，成立于1916年。

其主要职责是维护公平的国际贸易环境，防范不正当的贸易竞争行为，并为政府决策和贸易谈判提供专业意见。

USITC的主要职能包括：
调查对进口商品的关税和非关税壁垒的影响；
调查国内产业受到不公平贸易行为的损害；
提供关于贸易、商业政策和经济影响的专业报告和建议；
监管进出口统计数据的收集和分析等。

美国国际贸易委员会在贸易争端解决、贸易政策制定和产业调查等方面发挥着重要的作用，对于保护美国产业利益和维护国际贸易秩序起着重要的调节和监管作用。

337调查程序
337调查程序是美国国际贸易委员会根据《1930年关税法》第337条款进行的调查程序，旨在防止进口产品侵犯美国知识产权和破坏美国产业竞争力。

该调查程序主要涉及对进口商品的专利、版权、商标等知识产权侵权行为，以及滥用知识产权导致不公平的贸易行为的调查。

一旦经过调查确认存在侵权行为，美国国际贸易委员会可以发布排除令，禁止侵权产品进入美国市场。

337调查程序在维护美国知识产权和保护国内产业竞争力方面发挥着重要作用。

该程序相对迅速且有效，被广泛应用于防止和打击知识产权侵权行为。

美国337调查简介一、美国337案件调查程序根据乌拉圭回合协议而修正的美国《1930年关税法》第337条款的规定，如果任何进口行为存在不公平行为（主要针对侵害专利权或者商标权行为，也包括侵害著作权、半导体芯片模板权利的行为，不正当使用商业秘密、侵犯普通法商标权及其它商业侵权行为），并且对美国产业可能造成抑止和垄断，美国国际贸易委员会（International Trade Commission, ITC）可以应美国国内产业的申请，进行调查。

1、起诉与立案申请人提出申请后，ITC 在30日内决定是否开展正式的337调查。

在这段期间内，ITC需确定申请是否“充分”，如果ITC决定开展调查，其将会根据210.12 (b)颁布调查公告正式启动调查，其中会定义调查范围，并确定事由和涉案的当事方（包括应诉人）。

在调查启动后，案件会转移到指定的行政法官处（“Administrative Law Judge”），由其负责决定调查和审判进度，确定调查结束的目标日期，监督调查。

2、被诉人答复被诉人在通知送达之日起20日之内需要针对申请书和调查公告提交书面答复，外国被诉人通过邮寄的方式可以宽限10天。

如果申请方同时还申请了临时性排除令，那么被诉人还必须在送达通知日起的10天（普通）或者20天（较为复杂）提交针对临时性排除令的答辩。

被诉方无故不答复起诉书或者调查通知将会导致缺席判决，行政法官将会按照起诉人单方面提供的证据进行审理。

对于缺席的被诉人，ITC也有权发出排除令或者停止令。

3、证据开示期间此后，相关各方可以开始搜集证据。

由于337调查的环节非常紧凑，进程很快，搜集证据的期间大约只有5个月的时间。

证据开示可以采取的手段包括：口头或者书面的作证；书面质询；制作证据文件及证物；提出证据采用申请。

外国被诉方很可能需要在短时间内在国家之间传送大量的文件甚至调动证人，并与美国的代理律师频繁联络以保证所有信息和材料按时准确的到达委员会。

美国国际贸易委员会及337调查程序简介美国国际贸易委员会及337调查程序简介一、美国国际贸易委员会（United States International Trade Commission，简称USITC）美国国际贸易委员会是美国的一个独立机构，负责处理与国际贸易有关的事务。

其主要职责包括调查进口商品可能对美国国内企业造成的伤害，制定贸易规则和政策建议等。

二、337调查程序1.337调查程序概述337调查程序是美国国际贸易委员会实施的一种贸易救济机制，主要针对可能倾销、补贴赞助或侵犯美国知识产权的进口产品。

该程序旨在保护美国国内企业和消费者免受不公平竞争行为的伤害。

2.337调查程序流程（1）投诉阶段：●投诉书的提交：投诉人需要向美国国际贸易委员会提交一份正式投诉书，详细说明涉嫌侵权或不公平竞争行为的事实和证据。

●立案：美国国际贸易委员会对投诉书进行评估，并决定是否受理案件。

●反倾销或反补贴调查的开展：如果涉及倾销或补贴行为的调查，美国国际贸易委员会将进行初步调查，评估进口产品是否倾销或受补贴。

（2）调查阶段：●裁决组成成立：美国国际贸易委员会将成立裁决组成员，负责对案件进行调查和裁决。

●信息收集：裁决组成员将征询相关利害关系方的意见，并收集相应的证据材料。

●最终裁决：裁决组成员将依据收集到的证据和法律依据进行综合评估，并作出最终裁决。

（3）实施阶段：●实施裁决：美国国际贸易委员会的裁决有法律效力，相关利害关系方需要履行其规定的行为或做出相应的赔偿。

●进一步救济：如果相关利害关系方未履行裁决或未作出补偿，投诉人可以向一些法院申请进一步的救济。

三、附件本文档附带以下附件：2.337调查程序详细流程图3.相关法律法规文件和条款四、法律名词及注释1.倾销（Dumping）：指一个公司或国家以低于其市场价格销售商品到其他市场，从而导致其他公司或国家的利益受损。

2.补贴（Subsidies）：指为了支持国内产业而提供给企业的财务或其他形式的支持。

美国337调查的法律程序根据美国1930年《关税法》第337条的规定，凡进口到美国的外国产品，不论以何种形式比如销售、出租、寄售等进入美国，若其侵犯了美国本土产业现有或正在建立中的合法有效的具有执行力的专利权、注册商标、著作权及外观设计等，即构成对337条款的违反，美国国际贸易委员会（ITC）都可以进行调查。

337调查程序总结起来，主要包括如下价格阶段：提出申请ITC可以根据申诉方的申请发起337调查，也可依职权根据所掌握的事实证据自行发起337调查，多数案件是由申诉方申请提起。

法律要求申诉方证明所指控的产品违反了美国“337条款”，并且就其申诉书陈述的内容进行宣誓。

申诉方提交的申诉书的内容包括：事实陈述、证据、诉讼请求、适用的法律法规等。

事实陈述包括：被诉方名称和地址、陈述事实和理由、相关的证据。

如果涉及知识产权，必须提供知识产权方面的资料。

申诉方知识产权的描述、涉案产品描述、涉案产品的出口商及美国经销商的详细资料等。

证据包括侵权或违反公平贸易的证据。

诉讼请求包括申诉方向ITC申请给予何种保护措施。

证据提交及听证程序由ITC实施细则、程序条例及美国行政法条例规定（除个别案例外，通常联邦法院的证据条例也适用）。

当然，申诉方为谨慎起见，还可以在起诉前向ITC下设的不公平进口调查办公室咨询，并对起诉状进行预审。

在申诉书内容确定后向ITC提交正式申诉书。

立案调查ITC在收到申诉后，将指定不公平进口调查办公室的内部律师调查申诉背景并决定申诉是否符合ITC规则的规定；ITC官员还可与被诉方联系以确定在调查中是否可以从被诉方处获得信息以及申诉方的诉求是否有事实根据。

通常ITC应在收到申诉方的申请后30日内决定是否立案。

如果申诉方在提交申诉书时也同时提交了发布临时禁令的申请，ITC将在收到申诉方的申请后35日内决定是否立案。

申诉方也可以申请ITC延期立案。

ITC决定立案后，将在《联邦公报》上公告立案通知，并将申诉书副本和立案公告送达被诉方及被诉方驻美国的使馆商务处。