城市黑臭水体治理攻坚战实施方案
为进一步扎实推进城市黑臭水体防治工作，巩固防治成果，加快改善城市水环境质量，根据住建部、生态环境部关于《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》（建城〔X〕10X号）及省上相关文件精神，结合我市实际，制订本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。
全面贯彻党的十九大和十X届X中、X中全会精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署和全国生态环境保护大会要求，把更好满足人民日益增长的美好生活需要作为出发点和落脚点，坚持生态优先、绿色发展，紧密围绕打好污染防治攻坚战的总体要求，全面排查整治城市黑臭水体，加快补齐城市环境基础设施短板，进一步提升城市水体水质，为广大人民群众提供更加舒适健康的生产生活环境。
（二）基本原则。
一是明确主体，部门联动。强化城市政府主体责任，要切实履行属地管理职责；加强部门协调，根据部门职能和事权夯实部门责任，调动社会力量参与排查治理，鼓励公众发挥监督作用。二是系统治理，全面推进。坚持从实际出发，遵循治污规律，坚
持保护自然，统筹好上下游、左右岸、地上地下关系，重点抓好源头污染管控，坚持雷厉风行和久久为功相结合，既集中力量打好消除城市黑臭水体的歼灭战，又抓好长治久清的持久战。三是标本兼治，巩固成效。通过集中排查整治和加快城市环境基础设施建设、完善长效机制，从根本上解决导致水体黑臭的相关环境问题。四是发动群众，强化监督。坚持以人民为中心的发展思想，确保黑臭水体排查治理效果与群众的切身感受相吻合，赢得群众满意。对于疑似黑臭现象、群众有意见的，及时检测认定并治理，直至完全消除黑臭现象。
（三）主要目标。
到X年6月底之前，对X市城市建成区黑臭水体再次进行大排查大整治，确保黑臭水体基本消除；到X年底前，巩固提升城市建成区黑臭水体零存在的成效，同时建立健全城市黑臭水体长效管理工作机制；长期目标为通过控源截污、内源治理、生态修复和活水保质等措施，进一步提升城市水体水质，实现水清岸绿、鱼翔浅底的美景。
二、加快实施城市黑臭水体治理工程
（一）控源截污。
1.加快城市生活污水收集处理系统“提质增效”。加快推进中心城市污水PPP项目建设，提高城市污水收集处理能力。按照城
市建成区雨污管网全覆盖的目标，加快规划配套管网建设和雨污分流改造，重点加强城中村、城乡结合部和老旧城区污水截留、收集工作及老旧小区排水系统改造，彻底解决污水收集“最后一公里”问题。城市建成区内未接入污水管网的新建小区或公共建筑，不得交付使用。到X年底，中心城市污水处理率达到95%，污泥处理处置实现资源化、减量化、无害化。生活污水收集处理设施要与城市发展同步规划、同步建设。（市城管局牵头，市住建局、市发改委、市水利局、市财政局、市环境局、市资源局参与，X区政府、X高新区管委会负责落实。）
2.深入开展入河湖排污口整治。研究制定相关排污口管理办法，对入河湖排污口进行统一编码和管理，排查中心城市建成区江、河、湖、沟两侧排放口位置、排放量，摸清底数，明确责任主体，逐一登记建档，要取缔一批、清理一批、规范一批入河湖排污口，通过改造排水管道、敷设截污管道、设置调蓄设施等措施，杜绝污水溢流X、X和莲湖等。（市环境局牵头，市城管局、市水利局参与，X区政府、X高新区管委会负责落实）
3.防控合流制溢流污染。全面推进居住小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接改造。城市新区建设必须实行雨污分流改造，老城区要积极推进雨污分流改造；同时通过溢流口改造、截流井改造、管道截流、调蓄等措施控制污水溢流，采取快速净