国家公务员通用能力标准框架

沟通协调能力主讲人：胡冶岩教授国家行政学院公共管理教研部副主任《国家公务员通用能力标准框架》（试行）中规定了公务员应该具备的的九种通用能力。

其中的沟通协调能力是指有全局观念、民主作风和协作意识；语言文字表达条理清晰，用语流畅，重点突出；尊重他人，善于团结和自己意见不同的人一道工作；坚持原则性与灵活性相结合，营造宽松、和谐的工作氛围；能够建立和运用工作联系网络，有效运用各种沟通方式。

沟通协调是人类赖以存在的基础，是现代社会大生产的必然产物，也是公务员做好各项工作的客观要求。

随着社会主义现代化建设和改革的深入发展，人与人之间的合作领域越来越广泛，合作的程度越来越紧密。

公务员工作涉及社会生活的方方面面，只有充分发挥各方面的积极性、主动性，搞好协作，才能把一切可以动员的力量都动员起来，才能在工作中努力形成全体人民群众各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。

特别是对于管理者来说，有效的协调沟通可以使同样的权力产生不同的权力效益。

沟通协调对实际工作具有如此大的影响，我们如何认知它的内涵？需要进行哪些方面的沟通协调？沟通协调的方法有哪些？作为领导在管理当中应采取怎样的方式方法？管理者应该储备何种能力来适时抓住机遇？为此，我们特别请到国家行政学院公共管理教研部副主任胡冶岩教授从管理者、领导者的角度对沟通协调能力进行深入全面的阐释。

本次讲座由以下几方面展开：1.管理者要把握人的差异，善于进行组织协调2.认知领导角色，善于自我协调第一套一、单选题（10 道）1. 下列选项对于苹果公司衰败的原因表述最准确的一项是（）A. 经营策略失败B. 部门之间不融洽C. 企业文化宣扬叛逆D. 管理者不善于协调管理2. 对当好下属应该做到的内容理解有误的是（）A. 对工作负责，追求卓越,在此前提下可自行做决定B. 准确领会上级工作的意图C. 调整工作思路，配合领导工作D. 当意见不同时，采取“老板定律”，强调按照组织理论执行3. 马斯洛的五层次需要理论，由高到低排列分别是（）①自我实现的需要②自尊的需要③社交的需要④安全的需要⑤生理的需要A. ①②③④⑤C. ①③②⑤④D. ⑤②④③①4. 对于约翰定律的启示表述正确的选项是（）A. 非凡的人不适合集体工作B. 一个组织里都是平凡的人是最适宜管理的C. 非凡的人太多反而对组织不利D. 在人和人的关系结构中，不是通过把非凡的人集合在一起，这个组织就是有效能的；而是通过使平凡的人干不平凡的事业，这个组织才是有效能的5. 领导需要储备的能力包括（）① 科学判断形势的能力② 驾驭市场经济的能力③ 应对复杂局面的能力④ 依法执政的能力⑤ 总揽全局的能力A. ①②③B. ①②③④C. ①②③④⑤D. ②③④⑤6. 造成管理失误最主要的原因是（）A. 领导者能力不足B. 领导者用人不善C. 领导者缺乏管理人的技能D. 领导者不善于分析形势7. 最成熟的下属是指（）A. 既有能力又有知识并且服从领导安排B. 有能力有知识但不太服从领导安排C. 有热情有激情，但缺乏足够的经验和技能，无法独立完成任务D. 既没能力又不服从领导安排8. 针对R1不成熟的下属采取（）A. 授权式管理B. 参与式管理C. 教练式管理D. 指令式管理9. 哈罗德·孔茨《管理学原理》强调（）是管理的本质、管理的目的。

行政管理的专业技能_行政管理要具备哪些技能行政管理专业职业能力分析1.职业能力的社会需求分析依据《国家公务员通用能力标准框架(试行)》，公务员应具备九种通行能力，即：政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力和应对突发事件能力和心理调适能力。

这九种能力也是现代企事业单位行政管理人员应当具备的基本能力。

2.职业能力的培养内容分析通过对行政管理专业培养单位、用人单位和毕业生的调研，结合行政管理专业自身的学科性质和社会需求特征，我们认为行政管理专业毕业生在拥有良好政治素养、现代公共行政理念和合理知识结构体系的基础上，必须具备良好的计划组织能力、文案写作能力、计算机应用能力、依法行政能力、财务管理能力、调研分析能力、创新能力以及其他相关的职业能力。

行政管理专业培养培养对象行政管理专业同时面向全国招收社会在职人员，培养方式为现代远程教育，自主命题自主招生，学制2.5年，符合条件者授予南京大学管理学学士学位。

行政管理专业为高等教育本科层次，培养对象为具有大专以上学历者。

要求学生通过学习，系统掌握行政管理专业的基本知识、基本理论和基本技能，具备从事行政管理工作的良好职业素养。

培养目标行政管理专业以各级党政机关、社会组织和企事业单位的行政管理事务为研究对象，培养适应现代社会需要的高素质行政管理专门人才。

要求学生接受行政管理的系统训练，兼具管理学、政治学、经济学、法学等方面知识，具备较高的管理、经营、策划、调研、交际等能力，毕业后适合到各级党政机关、社会组织、企事业单位从事行政管理、政策研究、管理规划、外事交流、宣传策划、机关管理、人事管理、高级文秘等工作。

[1]培养要求行政管理专业学生主要学习行政学、政治学、管理学、法学等方面的基本理论和基本知识，受到行政学理论研究、公共政策分析、社会调查与统计、外语、公文写作和办公自动化等方面的基本训练，具备行政管理的基本能力及科研的初步能力。

国家公务员的九种通用能力一是政治鉴别能力。

即有相应的理论功底，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，认真实践“三个代表”重要思想；善于从政治上观察、思考和处理问题，能透过现象看本质，是非分明；具有一定的政治敏锐性和洞察力，正确把握时代发展要求，科学判断形势；贯彻执行党的路线、方针、政策。

二是依法行政能力。

即有较强的法律意识、规则意识、法制观念；忠实遵守宪法、法律和法规，按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务；准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策；依法办事，准确执法，公正执法，文明执法，不以权代法；敢于同违法行为作斗争，维护宪法、法律尊严。

三是公共服务能力。

即牢固树立宗旨观念和服务意识，诚实为民，守信立政；责任心强，对工作认真负责，密切联系群众，关系群众疾苦，维护群众合法权益；有较强的行政成本意识，善于运用现代公共行政方法和技能，注重提高工作效益；乐于接受群众监督，积极采纳群众正确建议，勇于接受群众批评。

四是调查研究能力.即坚持实践第一的观点，实事求是，讲真话、写实情；坚持群众路线，掌握科学的调查研究方法；善于发现问题、分析问题，准确把握事物发展的历史、现状和产生的影响；积极探索事物发展的规律，预测发展的趋势，提出解决问题的建议；善于总结经验，发现典型，指导、推动工作。

五是学习能力。

既树立终身学习理念，有良好的学风，理论联系实际，学以致用；学习目标明确，根据自己的知识结构和工作需要，从理论和实践两方面积累知识与经验；掌握科学学习方法，及时更新和掌握于工作需要相适应的知识、技能；拓宽学习途径，向书本学、向实践学、向他人学。

六是沟通协调能力。

即有全局观念、民主作风和协作意识；语言文字表达条理清晰，用语流畅，重点突出；尊重他人，善于团结和自己意见不同的人一道工作；坚持原则性与灵活性相接合，营造宽松、和谐的工作氛围；能够建立和运用工作联系网络，有效运用各种沟通方式。

七是创新能力。

即思想解放，视野开阔，与时俱进，具有创新精神和创新勇气；掌握创新方法、技能，培养创新思维方式；对新事物敏感，善于发现、扶植新生事物，总结新鲜经验；善于分析新情况，提出新思路，解决新问题，结合实际创造性地开展工作。

公务通用能力知识要点（本人根据省人事厅教材摘选，共4228字）1、公务员：依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

2、公务员的基本义务：《中华人民共和国公务员法》第十二条规定：1、模范遵守宪法和法律；2、按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；3、全心全意为人民服务，接受人民监督；4、维护国家的安全、荣誉和利益；5、忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；6、保守国家秘密和工作秘密；7、遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；8、清正廉洁，公道正派；9、法律规定的其他义务。

3、我国公务员制度的原则：1、公开、平等、竞争、择优的原则；2、监督约束与激励保障并重的原则；3、任人唯贤、德才兼备、注重工作实绩的原则；4、分类管理的原则；5、法治的原则。

4、我国政府公共管理的主要职能：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。

5、构建社会主义和谐社会要坚持“六个必须”的原则：1、必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义的基本制度，坚持走中国特色社会主义道路；2、必须树立和落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，坚持“五个统筹”，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展；3、必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，在经济发展的基础上不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，促进人的全面发展；4、必须尊重人民群众的创造精神，通过深化改革、创新体制，调动一切积极因素，激发全社会的创造活力；5、必须注重社会公平，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系；6、必须正确处理改革发展稳定的关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，使改革、发展、稳定相互协调、相互促进，确保人民群众安居乐业，确保社会政治稳定和国家长治久安。

公务员通用能力一一依法行政能力卓泽渊1、依法行政与依法治国31.1依法行政与依法治国的基本含义 (3)1.2依法治国和依法行政的历史发展 (6)1.3、........................................... 依法行政的基本目标............................... 1.61.4、........................................... 依法行政的基本要求............................... 1.9 2、依法行政能力概述232.1、依法行政能力基本内容232.1、提高依法行政能力的主要原因323、如何提高依法行政能力383.1转变政府职能，深化体制改革 (38)3.2建立健全科学民主的决策机制 (39)3.3提高制度建设的质量 (40)3.4改进行政执法 (46)3.5防范与化解社会矛盾 (51)3.6完善体制与强化监督 (54)3.7提高观念、增强能力 (57)3.8切实推进依法行政 (59)同学们，大家好！今天我们来一起来讨论依法行政能力，依法行政能力问题是我国依法行政建设过程中和我国法制政府、法制国家建设中必须重视的重大问题，也是我国目前政府法制化建设中极为重要的方面。

在今天这个讲座里面，我们将一起探讨三个问题：1、依法行政与依法治国。

或者，我们也可以倒过来说，依法治国与依法行政。

2、什么是依法行政能力，为什么要提高依法行政能力的？我们来思考依法行政能力，什么叫依法行政能力？以及提高我们的依法行政能力。

3、如何提高依法行政能力？如何提高依法行政能力？我要将就依法行政能力的一些措施共同来思考。

1、依法行政与依法治国1.1依法行政与依法治国的基本含义（1）依法治国的基本含义讲到这里大家会发出一个疑问，依法治国与依法行政谁是一个更为广泛的概念？可以肯定的说，依法治国的概念比依法行政的概念要广泛的多，那么依法治国有没有一个基本的定义呢？应该是有的，我在这里采用了锦涛同志在纪念《宪法》实施二十周年时对依法治国所下的一个定义，他说：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现国家民主的制度化与法律化。

第一章人际关系题、人际关系在工作生活中的重要性关于协调好人际关系，马克思在《费尔巴哈》里说过“人的本质是各种社会关系的总和”，看一个人的本质就要看他的社会关系，因为这个关系决定一个人的本质的好坏和优劣以及可塑与否。

美国联邦政府的一位官员曾经讲了一句话，叫“智商决定录用，情商决定提升”，也就是说一个人的智商高低只决定你的录用，提升与否则主要是跟情商有关。

人际关系包括亲属关系、朋友关系、同学关系、师生关系、雇佣关系、战友关系、同事关系及领导与被领导关系等。

新型行政人际关系是以社会制度和法律为底线，以人类基本正义和价值为准则（即包括人类的自由、平等、民主、和平、善良等基本价值追求和不损害他人正当利益等道德基准），以促进政府工作效率效能和维护公务员间和谐关系的良性循环为目标，又充分利用现代自然科学技术（如网络技术）和社会科学技巧（如人际关系学的相关知识）的积极健康的新型行政人际关系。

二、人际关系沟通协调能力简述人事部关于印发《国家公务员通用能力标准框架（试行）》（2003 年11 月18 日）中的九大能力之一是：沟通协调能力，其中包含了人际关系的沟通协调能力，具体包括：有全局观念、民主作风和协作意识；尊重他人，善于团结和自己意见不同的人一道工作；坚持原则性与灵活性相结合，营造宽松、和谐的工作氛围；能够建立和运用工作联系网络，有效运用各种沟通方式。

面试中，回答人际关系题，其实质就是在理解如何为人基础上、学会和运用处世技巧，解答人际关系难题、冲突或矛盾。

关于为人标准的观点：古人：做一个善良的人。

这是君子的第一个标准君子的第二个标准是: 胸怀天下，奋发有为。

“穷则独善其身，达则兼济天下君子的第三个标准是：“矜而不争，群而不党”。

孔子说：君子耻其言而过其行。

在今天，这句话叫“言过其行”，意思是说，一个人说的，多于他做的，是君子之耻。

这应该是第四个标准。

毛泽东同志曾提倡做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”，这是最高境界的要求。