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∙【法规标题】最高人民法院关于依法制裁规避执行行为的若干意见∙【颁布单位】最高人民法院∙【发文字号】法〔2011〕195号∙【颁布时间】2011-5-27∙【失效时间】∙【法规来源】/paper/html/2011-06/20/content_28942.htm ∙【全文】最高人民法院关于依法制裁规避执行行为的若干意见最高人民法院最高人民法院关于依法制裁规避执行行为的若干意见法〔2011〕195号最高人民法院印发《关于依法制裁规避执行行为的若干意见》的通知各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：现将《关于依法制裁规避执行行为的若干意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年五月二十七日为了最大限度地实现生效法律文书确认的债权，提高执行效率，强化执行效果，维护司法权威，现就依法制裁规避执行行为提出以下意见：一、强化财产报告和财产调查，多渠道查明被执行人财产1.严格落实财产报告制度。
对于被执行人未按执行通知履行法律文书确定义务的，执行法院应当要求被执行人限期如实报告财产，并告知拒绝报告或者虚假报告的法律后果。
对于被执行人暂时无财产可供执行的，可以要求被执行人定期报告。
2.强化申请执行人提供财产线索的责任。
各地法院可以根据案件的实际情况，要求申请执行人提供被执行人的财产状况或者财产线索，并告知不能提供的风险。
各地法院也可根据本地的实际情况，探索尝试以调查令、委托调查函等方式赋予代理律师法律规定范围内的财产调查权。
3.加强人民法院依职权调查财产的力度。
各地法院要充分发挥执行联动机制的作用，完善与金融、房地产管理、国土资源、车辆管理、工商管理等各有关单位的财产查控网络，细化协助配合措施，进一步拓宽财产调查渠道，简化财产调查手续，提高财产调查效率。
4.适当运用审计方法调查被执行人财产。
被执行人未履行法律文书确定的义务，且有转移隐匿处分财产、投资开设分支机构、入股其他企业或者抽逃注册资金等情形的，执行法院可以根据申请执行人的申请委托中介机构对被执行人进行审计。
浙江高院：《关于多个债权人对同一被执行人申请执行和执行异议处理中若干疑难问题的解答》浙江高院：《关于多个债权人对同一被执行人申请执行和执行异议处理中若干疑难问题的解答》2018-04-21 鲜文执行复议与执行异议多个债权人对同一被执行人申请执行时，应采用什么样的处理原则？适用平等分配原则时，哪些债权人有资格申请参与分配，被执行人多项财产被不同法院查封时如何实行分配，申请参与分配的截止日期如何确定，分配中对优先权如何保护，优先受偿权受制于财产处置权时如何解决？等等问题，我省各地法院和执行人员理解不一，做法各异。
关于执行行为异议和执行标的异议的处理，由于法律和司法解释中缺乏具体的程序规定，执行审查机构和执行法官在一些问题的处理上无所适从。
为正确处理这两类问题，省高院执行局经深入调研，广泛听取意见，依照《中华人民共和国民事诉讼法》、最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》、《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》、《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>执行程序若干问题的解释》等法律、司法解释的规定，就其中的23个突出问题作出解答，供办案时参考。
一、关于多个债权人对同一被执行人申请执行中的问题（一）两个以上普通债权人分别对同一被执行人申请执行，哪些情况下按照各债权比例受偿？答：具有以下情形之一的，按照各债权比例受偿：1、被执行人为公民或其他组织，其可供执行的财产不足清偿全部债务；2、被执行人为企业法人，未经清理或清算而撤销、注销或歇业，其可供执行的财产不足清偿全部债务；3、系同一份生效法律文书确定的债权，且被执行人可供执行的财产不足清偿全部债务。
（二）不同生效法律文书确定金钱给付内容的两个以上普通债权人分别对同一被执行人申请执行，哪些情况下适用最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》（以下简称《执行规定》）第88条第1款的规定，按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿？答：具有以下情形之一的，适用《执行规定》第88条第1款的规定，按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿：1、被执行人为公民或其他组织，其可供执行的财产足以清偿全部债务；2、被执行人为企业法人，其可供执行的财产足以清偿全部债务，或者虽不足清偿全部债务，但尚在经营。
财产保全的诉讼流程一、诉讼中1.诉讼中财产保全的概念诉讼中财产保全，是指人民法院在受理案件之后、作出判决之前，对当事人的财产或者争执标的物采取限制当事人处分的强制措施。
民事案件从人民法院受理到作出生效判决需要经过几个月甚至更长的时间。
法院判决生效后，如果债务人不履行义务，债权人申请强制执行又需要一段时间。
在这一过程中，如果债务人隐匿、转移或者挥霍争议中的财产或者以后用于执行的财产而得不到制止，不仅会激化当事人双方的矛盾，而且可能会使生效的判决不能得到执行。
有些争执标的物，如水果、水产品等，容易腐烂变质，必须及时处理，保存价款，以减少当事人的损失。
2.诉讼中财产保全的适用条件采用诉讼中财产保全应当具备如下条件：第一，需要对争议的财产采取诉讼中财产保全的案件必须是给付之诉，即该案的诉讼请求具有财产给付内容。
第二，将来的生效判决因为主观或者客观的因素导致不能执行或者难以执行。
主观因素有，当事人有转移、毁损、隐匿财物的行为或者可能采取这种行为;客观因素主要是诉讼标的物是容易变质、腐烂的物品，如果不及时采取保全措施将会造成更大损失。
第三，诉讼中财产保全发生在民事案件受理后、法院尚未作出生效判决前。
在一审或二审程序中，如果案件尚未审结，就可以申请财产保全。
如果法院的判决已经生效，当事人可以申请强制执行，但是不得申请财产保全。
第四，诉讼中财产保全一般应当由当事人提出书面申请。
当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取财产保全措施。
但是，人民法院一般很少以职权裁定财产保全，因为根据国家赔偿法的规定，人民法院依职权采取财产保全或者先予执行错误的，应当由人民法院依法承担赔偿责任。
第五，人民法院可以责令当事人提供担保。
人民法院依据申请人的申请，在采取诉讼中财产保全措施前，可以责令申请人提供担保。
提供担保的数额应当相当于请求保全的数额。
申请人不提供担保的，人民法院可以驳回申请。
在发生诉讼中财产保全错误给被申请人造成损失的情况下，被申请人可以直接从申请人提供担保的财产中得到赔偿。
最高院权威解读：执行异议和复议新规【按语】2015年5月5日，最高人民法院发布《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》，同时最高法院执行局副局长张根大、最高法院执行局复议监督室主任范向阳审判长向媒体介绍了该规定的制定背景与过程、遵循的原则，并对主要内容进行解读（包括被执行人唯一房产的执行问题）。
为方便大家对照学习，公众号『法律讲坛』对上述解读研读后，将相关内容与各具体条文相对应，供各位参考。
最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定法释【2015】10号（2014年12月29日最高人民法院审判委员会第1638次会议通过）为了规范人民法院办理执行异议和复议案件，维护当事人、利害关系人和案外人的合法权益，根据民事诉讼法等法律规定，结合人民法院执行工作实际，制定本规定。
【解读】《异议复议规定》从三个方面确保相关利益在执行程序中达到合理的优化平衡状态：一是申请执行人与被执行人之间的利益平衡；二是申请执行人与案外人之间的利益平衡；三是当事人、案外人与执行标的受让人之间的利益平衡。
第一条异议人提出执行异议或者复议申请人申请复议，应当向人民法院提交申请书。
申请书应当载明具体的异议或者复议请求、事实、理由等内容，并附下列材料：（一）异议人或者复议申请人的身份证明；（二）相关证据材料；（三）送达地址和联系方式。
第二条执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。
不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。
执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知异议人在三日内补足，逾期未补足的，不予受理。
异议人对不予受理或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
上一级人民法院审查后认为符合受理条件的，应当裁定撤销原裁定，指令执行法院立案或者对执行异议进行审查。
高院新规：执行阶段律师可申请调查令调查被执行人的财产状况（2018年7月,全文共16条）浙江浙江省高级人民法院关于在民事诉讼和执行程序中试行律师调查令的若干意见（2018年7月2日发布）本省各级人民法院：浙江省高级人民法院审判委员会第2733次会议审议通过《关于在民事诉讼和执行程序中试行律师调查令的若干意见》，现予以印发，请遵照执行。
浙江省高级人民法院关于在民事诉讼和执行程序中试行律师调查令的若干意见为保护当事人的合法权益，充分发挥律师依法调查收集证据的作用，提高审判质效，维护司法公正，根据法律、司法解释的有关规定，结合工作实际，制定本意见。
第一条民事诉讼当事人及其代理律师因客观原因不能自行调查取证时，经书面申请，人民法院经审查认为确有必要的，可以签发调查令，由持令律师在人民法院调查令授权范围内向接受调查人调查收集证据。
在执行阶段，经申请执行人书面申请，人民法院可以签发调查令，由持令律师在人民法院调查令授权范围内向接受调查人调查收集被执行人财产线索及违反限制高消费令、虚假报告财产的证据。
本意见所称客观原因是指当事人及其代理律师通过正常的调查取证途径无法自行调查取证的情形。
本意见所称的接受调查人是指调查令载明的须向持令律师提供指定证据的相关单位、组织或个人。
第二条调查令的申请可以在起诉、审理、执行阶段提出。
起诉阶段，调查令的申请一般在递交起诉状及相关证据后提出。
审理阶段，调查令的申请一般在案件受理后，举证期限届满前提出。
执行阶段，调查令的申请一般在执行终结前提出。
第三条持调查令收集的证据包括由接受调查人保管并与案件事实直接相关的书证、电子证据、视听资料、相关行政机关在行政程序中调取的证人证言等。
第四条申请调查令，应当提交下列材料：（一）申请书；（二）当事人的授权委托书；（三）代理律师所在律师事务所出具的载明申请调查令事宜的介绍信或公函；（四）代理律师有效的执业证书；（五）代理律师的保密承诺书；（六）随行人员的身份信息材料。
最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定（2020年修正）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定（2004年10月26日最高人民法院审判委员会第1330次会议通过，根据2020年12月23日最高人民法院审判委员会第1823次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于人民法院扣押铁路运输货物若干问题的规定〉等十八件执行类司法解释的决定》修正）为了进一步规范民事执行中的查封、扣押、冻结措施，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定，结合人民法院民事执行工作的实践经验，制定本规定。
第一条人民法院查封、扣押、冻结被执行人的动产、不动产及其他财产权，应当作出裁定，并送达被执行人和申请执行人。
采取查封、扣押、冻结措施需要有关单位或者个人协助的，人民法院应当制作协助执行通知书，连同裁定书副本一并送达协助执行人。
查封、扣押、冻结裁定书和协助执行通知书送达时发生法律效力。
第二条人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。
未登记的建筑物和土地使用权，依据土地使用权的审批文件和其他相关证据确定权属。
对于第三人占有的动产或者登记在第三人名下的不动产、特定动产及其他财产权，第三人书面确认该财产属于被执行人的，人民法院可以查封、扣押、冻结。
第三条人民法院对被执行人的下列财产不得查封、扣押、冻结：（一）被执行人及其所扶养家属生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品；（二）被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。
最高人民法院关于规范和加强办理诉前保全案件工作的意见文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2024.02.07•【文号】法〔2024〕42号•【施行日期】2024.03.01•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保全和先予执行正文最高人民法院关于规范和加强办理诉前保全案件工作的意见法〔2024〕42号各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院；本院各单位：为做深做实公正与效率，保护当事人合法权益，促进执源治理，根据相关法律和司法解释的规定，就规范和加强办理诉前保全案件工作，制定本意见。
一、一般规定第一条规范和加强办理诉前保全案件工作，是满足人民群众多元司法需求、推进民事案件繁简分流、建设公正高效权威的社会主义司法制度的必然要求。
人民法院应当强化“如我在诉”意识，准确适用民事诉讼法规定的诉前保全制度，保护紧急情况下当事人的合法权益，服务“切实解决执行难”工作，依法保障胜诉当事人及时实现权益。
人民法院应当强化“抓前端、治未病”理念，在办理诉前保全案件中贯彻自愿调解先行调解原则，推动诉前保全、登记立案、诉调对接等工作有机衔接，力争“以保促调”、“以保促执”，全面提升实质性化解纠纷能力，实现案结事了、政通人和。
第二条本意见所称“诉前保全”，包括人民法院依照利害关系人申请，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第八十四条、第一百零四条的规定，采取的财产保全、证据保全、行为保全。
本意见所称“申请人”，是指《中华人民共和国民事诉讼法》第八十四条、第一百零四条规定的“利害关系人”。
二、申请受理第三条对申请人提出的诉前保全申请，被保全财产（证据）所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院不得以诉前保全不方便实施、起诉登记立案方可申请诉讼保全等为由拒绝受理。
第四条申请人线下提交的诉前保全材料不符合要求的，人民法院应当当场一次性告知补正。
【 - 话题作文】第一篇诉讼财产保全制度《2016关于财产的保全制度》小编为大家整理了一1、采取保全的案件必须是给付之诉。
给付之诉具有给付财物的内容，有判决生效后不能或难以给付之虞，存在着保全的必要性。
而确认之诉和变更之诉的判决不具有给付内容，不存在判决生效后的执行不能或难以执行的危险，故不发生诉讼保全问题。
2、须具有采取财产保全的必要性。
并不是所有的给付之诉案件都能够采取财产保全，只有具备《民事诉讼法》第92条规定的法定原因，即“可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行”，才能够采取财产保全措施。
当事人一方的行为，主要是指转移、转让、隐匿、毁损、挥霍财产的行为或将自己的资金抽走、将动产带出国外等以逃避义务为目的恶意行为。
所谓其他原因，主要指由于客观原因或物的自然属性，物的价值减少或丧失。
如不宜长期保存的物品可能变质腐烂等。
3、一般应根据当事人申请而采取，必要时，法院也可以依职权裁定采取财产保全措施。
(二)诉前财产保全诉前财产保全是指在提起诉讼之前，法院根据利害关系人的申请，对被申请人的财产采取的强制性措施。
《民事诉讼法》第93条规定的诉前财产保全须具备的条件是：1、具有采取财产保全的紧迫性，即情况紧急，不立即采取财产保全将会使申请人的合法权益受到难以弥补的损害。
这里的情况紧急，是指因利害关系人的另一方的恶意行为，即将实施或正在实施转移、隐匿、毁损财产的行为，或者因其他客观情况，使利害关系人的合法权益受到损害的危险迫在眉睫。
2、必须由利害关系人向有管辖权的法院提出财产保全的申请。
利害关系人是指认为自己的民事权益受到他人侵犯或与他人发生争议的人。
诉前保全发生在起诉之前，案件尚未进行诉讼程序，法院不存在依职权采取财产保全措施的前提条件，所以，只有在利害关系人提出申请后，法院才能够采取财产保全。
3、申请人必须提供担保。
利害关系人的申请是在起诉前提出的，与诉讼中的财产保全相比，法院对是否存在保全的必要性和会不会因申请不当而给被申请人造成损失更加难以把握，因此有必要把申请人提供担保作为诉前保全的必要条件。
⾼院新规：关于执⾏程序中律师持令调查的15条重要规定（附官⽅格式⽂本）河南省⾼级⼈民法院关于在民事诉讼和民事执⾏中实⾏律师调查令的若⼲规定豫⾼法〔2019〕 124号为确保⼈民法院在民事审判程序中准确查明事实，在执⾏程序中准确全⾯调查被执⾏⼈的实际履⾏能⼒和财产状况，充分发挥律师在民事诉讼中的作⽤，及时实现当事⼈的合法权益，根据《中华⼈民共和国民事诉讼法》、《中华⼈民共和国律师法》、《最⾼⼈民法院关于民事执⾏中财产调查若⼲问题的规定》、《最⾼⼈民法院关于依法制裁规避执⾏⾏为的若⼲意见》和河南省⾼级⼈民法院、河南省司法厅《关于依法保障律师诉讼权利规范律师执业⾏为的实施意见》等有关⽂件，制定本规定。
第⼀条⼈民法院在审理民事诉讼案件中，当事⼈及其代理⼈因客观原因不能⾃⾏调查取证的，可以依法申请⼈民法院依职权调查，也可以书⾯申请⼈民法院向其委托的律师发出调查令。
执⾏案件⽴案后，⼈民法院应当通过⽹络查控系统调查被执⾏的财产及其他相关证据或信息。
⽆法通过⽹络执⾏查控系统调查，申请执⾏⼈或其代理⼈可以书⾯申请⼈民法院向其委托的律师发出调查令。
对符合调查令申请条件的，⼈民法院应当准许。
⼈民法院认为确有必要的，也可以依职权向案件当事⼈的代理律师发出调查令，要求协助调查相关事项。
第⼆条民事审判程序中的调查令的申请应当在举证期限届满前提出；执⾏程序中的调查令应当在执⾏案件结案前提出。
⼈民法院对申请应当依法审查、⼀事⼀令、专⼈使⽤。
因暂⽆财产线索被⼈民法院终结本次执⾏程序后，申请执⾏⼈为恢复执⾏程序的，随时可以申请执⾏调查令，符合法律规定的，原则上应当签发调查令。
第三条调查令可⽤于调查⼈民法院认为适合以调查令调查的与案件待证事实有关的证据，以及有关被执⾏⼈的实际履⾏能⼒、与利害关系⼈之间的财产流转情况、被执⾏⼈是否违反限制消费令、是否违反限制出境措施、是否隐藏转移财产以及涉嫌拒执犯罪等相关证据、信息或财产状况：1、被执⾏⼈为⾃然⼈⾝份的基本⾝份信息，包括户籍登记、⾝份证登记、护照及其他出⼊境证件信息、本⼈相⽚、婚姻登记、配偶或其同住亲属、社会保障情况、征信记录、被执⾏⼈的⼿机号码、固定电话号码、微信、QQ、微博、⽀付宝、⽹络虚拟账号信息等；2、被执⾏⼈为法⼈或者⾮法⼈组织的基本⾝份信息，包括股权结构、经营性质、公司规章制度、经营范围、股东会或董事会会议记录、股东名册、出资情况等；3、⼯商登记、税务登记及税收违法⾏为信息、纳税情况明细、⾮企业法⼈登记情况等；4、⾃然⼈签订劳动合同、企业⽤⼯信息、企业缴纳社会保险费的相关信息等；5、在银⾏、证券、保险、信托等⾦融机构的存款、理财、债券、股票、基⾦份额、信托受益权、保险⾦请求权、保单现⾦价值、住房公积⾦、拆迁补偿安置等财产情况及其变动或者交易明细；6、在⽀付宝、财付通、余额宝、微信等互联⽹⾦融机构的财产情况及其变动或者交易明细；7、不动产、机动车辆及其交强险和商业保险、船舶、航空器、股权、注册商标专⽤权、专利权、著作权等经法定登记机构登记的财产情况、抵押或质押登记情况及其变动；8、被执⾏⼈的债权情况，作为债权⼈的其他案件审理、执⾏情况；9、被执⾏⼈出⼝退税、各类补贴等情况及其变动或者交易明细；10、执⾏财产真实性及可能虚假报告的财产情况；11、⼈民法院认为其他适合以调查令调查的与待调查事实具有关联性及调查收集必要性的信息。
北京市高级人民法院关于立案阶段财产保全试点工作若干规定(试行)文章属性•【制定机关】北京市高级人民法院•【公布日期】2012.12.19•【字号】京高法发[2012]405号•【施行日期】2013.01.01•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关,保全和先予执行正文北京市高级人民法院关于立案阶段财产保全试点工作若干规定（试行）（京高法发﹝2012﹞405号）第一章一般规定第一条[宗旨]为充分保护当事人合法权益、促进和解、保障执行，根据《民事诉讼法》及司法解释、《融资性担保公司管理暂行办法》等规定，在试点法院建立立案与保全同步、财产担保与信用担保相结合的工作机制，制定本规定。
第二条[概念]立案阶段财产保全工作是指当事人在向人民法院申请诉前财产保全，或者在提起诉讼之后、案件受理之前申请诉讼保全的案件，人民法院应当在立案阶段完成审查、裁定和执行工作，并对采取保全措施的简易纠纷及时调解、及时督促履行。
第三条[原则]立案阶段财产保全工作应遵循以下原则：（一）合法的原则；（二）高效的原则；（三）便捷的原则；（四）及时化解纠纷的原则。
第四条[适用范围]本规定适用于北京市立案阶段财产保全工作试点法院受理的申请诉前财产保全案件、申请执行前的财产保全案件，当事人在提起诉讼之后、案件受理之前申请诉讼保全的案件。
人民法院受理的仲裁保全案件可以参照本规定执行。
第五条[审查机构和职能]试点法院立案庭应成立专门合议庭负责立案阶段财产保全工作，具体职责如下：（一）立案阶段当事人提出的财产保全申请的审查、受理和裁定；（二）立案阶段当事人提出的财产保全撤诉申请的审查和裁定；（三）当事人提出的财产保全申请不符合法律规定的，驳回其财产保全申请的裁定，应当解除财产保全的，出具裁定书。
（四）做出保全裁定后，被申请人提出的复议申请的审查。
（五）采取保全措施后，相关民事纠纷的调解和督促履行。
（六）其他与立案阶段财产保全相关的工作第六条[实施机构]保全裁定的执行由各院确定的执行部门负责。
最高院新规：申请保全时可同时请求查询财产！花9000元可以查封他1000万！相信很多债权人都头痛过，想起诉老赖，怎么才能知道财产线索呢？老赖的银行卡号是啥，里面有多少钱？在银行没有很深很熟很暧昧的熟人是查不出来滴，因为这是客户的隐私，想查封老赖的财产真是难啊！这下好了，最高院新规，你在申请财产保全对方的财产时，可以同时提出查询老赖财产的申请了！人民法院把老赖的身份证号一搜，他名下的银行账户和余额就全来了！把这事干成你的成本是多少呢？要查封老赖1000万的一个案子，需要提供300万的担保，假如你提供不了类似价值300万的房产的担保，没关系，可以上财产保全担保保险啊，接现在的行情，交千分之三就行了，也就是说交9000元，你就可以查封对方1000万的银行存款了！而且，官司败了查封错了，保险公司替你赔！最高法审委会审议并原则通过《最高人民法院关于办理财产保全案件若干问题的规定》2016年10月17日，最高人民法院常务副院长沈德咏主持召开最高人民法院审判委员会全体会议，审议并原则通过《最高人民法院关于办理财产保全案件若干问题的规定》。
为规范人民法院办理财产保全案件，依法保护当事人、利害关系人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合审判、执行实践，制定本规定。
第一条当事人、利害关系人申请财产保全，应当向人民法院递交申请书。
申请书应当载明下列事项：（一）申请保全人的身份证明、送达地址、联系方式；（二）申请财产保全的事实与理由；（三）争议标的或者请求事项；（四）具体明确的被保全财产；（五）保全担保财产证明或者资信证明，或者不需要提供保全担保的理由；（六）其他需要记明的事项。
第二条当事人在仲裁过程中申请财产保全的，申请书应当通过仲裁机构提出。
仲裁机构收到申请书后，应当及时提交人民法院，并附仲裁案件受理通知书、委托保全函等相关材料。
人民法院作出保全裁定或驳回申请的，应当及时通知仲裁机构。
第三条人民法院依申请或依职权进行财产保全的，由人民法院审判部门作出裁定后，移送执行部门实施。
第四条人民法院接受财产保全申请后，对情况紧急的，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。
对非紧急情况的，应当在接受申请后5日内作出裁定；需要提供担保的，应当在提供担保后5日内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当在5日内执行。
第五条人民法院依照民事诉讼法第一百条、第一百零一条规定责令当事人、利害关系人提供担保的，应当根据案件的具体情况，按照下列标准，确定担保数额：（一）保全银行账户资金的，不超过被保全资金的30%；（二）保全土地、房屋等不动产的，不超过被保全土地、房屋等不动产同期市场交易价格的30%；（三）保全车辆、机器设备等动产的，不超过被保全车辆、机器设备等动产查封期间的折旧费用；（四）保全非上市公司股权或投资权益的，不超过被保全股权或投资权益出资金额或者转让金额的30%；（五）保全古玩、字画、知识产权等其他财产的，不超过被保全财产市值估价的30%。
财产保全期间，申请保全人提供的担保不足以赔偿可能给被保全人造成的损失的，人民法院应当责令其追加担保；拒不追加的，裁定解除保全。
第六条保全上市公司股票、债券的，申请保全人应当提供与该股票、债券市场交易价格相当的财产担保。
被保全的上市公司股票、债券需要及时交易处置的，人民法院应当允许被保全人交易处置，并保全其变价款。
但股权、债券作为争议标的的除外。
第七条他人为申请保全人提供财产担保的，应当向人民法院出具担保书。
担保书应当载明担保人、担保方式、担保财产、担保范围、担保物的价值、担保责任的承担等内容，并附相关证明材料。
他人为申请保全人提供保证担保的，应当向人民法院提交公民的身份证明、法人或其他组织营业执照、法定代表人或主要负责人身份证明、组织机构代码、财产或财务状况等证明文件。
公司法人作为第三人提供保证担保的，还应当提供公司章程及公司股东会或者董事会同意提供担保的决议文件。
保全担保应当符合物权法、担保法、公司法等有关法律的规定，不符合规定的，人民法院应当裁定驳回申请。
第八条申请保全人可以与保险公司订立诉讼保全责任险合同，作为保全担保。
诉讼保全责任险合同的保险利益应当确保保险事故发生时被保全人所遭受的损失得到赔偿。
第九条具有下列情形之一的，人民法院可以不要求申请保全人提供担保：（一）在工伤赔偿、交通事故人身损害赔偿诉讼中申请财产保全的；（二）商业银行、保险公司等金融机构申请财产保全的。
（三）案件事实清楚，权利义务关系明确，不及时采取保全措施可能造成严重后果的。
追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬的，可以直接申请人民法院先予执行。
第十条当事人、利害关系人申请财产保全，应当向人民法院提供明确、具体的被保全财产。
当事人、利害关系人申请诉讼保全时，确因客观原因不能提供明确、具体被保全财产的，人民法院可以酌情裁定采取保全措施。
第十一条诉讼保全裁定未指明具体的保全财产的，在该裁定执行过程中，申请保全人可以书面申请人民法院查询被保全人的财产。
申请保全人应当在申请书中写明被保全人的基本情况，以及请求查询的财产数额和范围等事项。
申请保全人提出查询申请的，已建立网络执行查控系统的人民法院可以在请求保全的数额范围内，查询被保全人的财产。
第十二条人民法院查询发现可供保全财产的，应当立即采取查封、扣押、冻结措施。
查询发现的财产有存款、动产、股权、不动产等多种类型的，应当优先保全存款等方便变现处置的财产。
第十三条人民法院对查询的被保全人财产情况，应当依法保密，除根据申请保全人的保全请求应当采取查封、扣押、冻结措施的财产外，不得向申请保全人泄露被保全人其他财产信息，也不得在诉讼保全、强制执行之外使用相关信息。
第十四条申请保全人通过虚假诉讼等方式恶意获取信息，侵害被保全人合法权益的，应当承担赔偿责任。
对有上述妨害民事诉讼行为的申请保全人，人民法院可以依照民事诉讼法第一百一十一条的规定依法追究责任。
第十五条人民法院在财产保全中采取查封、扣押、冻结措施时，需要有关单位协助办理登记手续的，有关单位应当在保全裁定书和协助通知书送达当日办理登记手续；有多个保全裁定书和协助通知书的应当按照送达的时间先后办理冻结手续，不能确定当日送达先后时间的，视为相同顺位的保全措施。
第十六条财产保全裁定执行中，人民法院发现据以执行的裁定书内容与实际情况不符的，应当予以撤销或纠正。
第十七条申请保全人申请续行保全的，应当在保全措施期限届满15日前向原作出财产保全裁定的人民法院提出申请。
逾期申请或者不申请的，自行承担不能续行保全的法律后果。
第十八条有下列情形之一的，首先采取保全措施的法院应当将保全财产移交已进入执行程序的另案轮候查封法院执行：（一）首先采取保全措施法院消极执行，超过三个月未对保全财产采取变价处分措施的；（二）债权人无正当理由，超过三个月未申请人民强制执行的。
第十九条对符合本规定第十八条规定的案件，首先采取保全措施法院未主动移送的，另案轮候查封法院可以要求其移送。
两地法院就移送保全财产发生争议的，可以逐级报请共同的上级法院指定该财产的执行法院。
共同的上级法院可以根据保全财产的所在地、种类及各债权数额与保全财产价值之间的关系等案件具体情况，指定执行法院并限期处分保全财产。
第二十条申请保全人对驳回申请保全裁定不服的，可以自裁定送达之日起五日内向作出裁定的人民法院申请复议一次。
人民法院应当自收到复议申请后十日内审查。
理由成立的，裁定撤销或改正并采取保全措施；理由不成立的，裁定驳回复议申请。
第二十一条利害关系人认为保全裁定实施过程中的执行行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理。
利害关系人对保全裁定不服，基于实体权利对保全财产提出足以排除查封、扣押、冻结异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定进行审查处理。
第二十二条本规定自公布之日起施行。
本规定施行前发布的司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。
法律和司法解释另有特别规定的，适用其规定。
1、什么案件可以申请财产保全不是所有民事官司都可以申请诉前财产保全，只要涉及财产给付的官司才可以申请诉前财产保全，诸如比如有财产争议的离婚官司、欠钱不还、拖欠货款、买卖合同纠纷官司等等。
也不是向法院申请诉前财产保全，法院都会受理，只有符合条件的法院才会受理。
2、什么时候可以申请财产保全1、必须是情况紧急，不采取财产保全将会使申请人的合法财产权益受到难以弥补的损害；2、必须由利害关系人向财产所在地的人民法院提出申请，法院不依职权主动采取财产保全措施；3、申请人必须提供担保否则法院将驳回申请；4、案件必须有给付内容，属给付之诉；5、必须是由当事人一方的行为可能使判决难以执行的；6、必须在诉讼过程中提出申请。
法院在必要时也可以依职权裁定采取诉讼财产保全措施；7、申请人提供担保(法院没有责令提供担保的可以不受这点限制)，譬如：具有下列情形之一的，人民法院可以不要求申请保全人提供担保：(1)在工伤赔偿、交通事故人身损害赔偿诉讼中申请财产保全的；(2)商业银行、保险公司等金融机构申请财产保全的。
(3)案件事实清楚，权利义务关系明确，不及时采取保全措施可能造成严重后果的。
追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬的，可以直接申请人民法院先予执行。
3、申请财产保全的具体步骤1、摸清被告财产状况原告(起诉方)在向法院申请诉讼保全前，应当尽最大可能摸清被告(被起诉方)财产状况，如有无房产、车辆、股权、银行存款、支付宝存款等等，只有在原告清楚地知道要保全被告哪些财产时，法院才会受理诉讼保全申请，并按原告的要求查封、扣押或冻结被告的财产，防止被告转移、隐匿、变卖财产。
如果自身无从落手调查被告财产状况的，可以聘请专业律师或专门机构进行调查，避免遗漏被告财产。
2、准备财产保全所需的担保原告向法院申请诉前财产保全是需要提供担保的，申请保全被告多少财产，就需要提供价值相当的担保。
担保可以是现金、银行保函、车辆、房屋等等，具体应结合自身情况及当地法院实际要求而定。
如果原告无法提供担保，法院会驳回诉前财产保全申请。
确定担保数额的参考标准(1)保全银行账户资金的，不超过被保全资金的30%；(2)保全土地、房屋等不动产的，不超过被保全土地、房屋等不动产同期市场交易价格的30%；(3)保全车辆、机器设备等动产的，不超过被保全车辆、机器设备等动产查封期间的折旧费用；(4)保全非上市公司股权或投资权益的，不超过被保全股权或投资权益出资金额或者转让金额的30%；(5)保全古玩、字画、知识产权等其他财产的，不超过被保全财产市值估价的30%。
3、正式向法院申请财产保全(1)诉前财产保全申请书财产保全申请书应写的内容申请保全人的身份证明、送达地址、联系方式；申请财产保全的事实与理由；争议标的或者请求事项；具体明确的被保全财产；保全担保财产证明或者资信证明，或者不需要提供保全担保的理由；其他需要记明的事项。
