基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案

基层农技推广与建设补助方案一、方案背景农业是国民经济的基础，也是国家生存和发展的重要基础。

在农业领域，农技推广和建设尤为重要。

基层农技推广与建设工作旨在提高农业生产技术水平，保障农民收入增加，推动农业可持续发展，同时也是实现乡村振兴战略的重要举措。

但是，目前我国基层农技推广与建设存在一些问题，主要表现在：农技人员数量不足，队伍结构不合理；农技推广机构的培训与管理不够科学；基层农技推广经费严重不足，导致农技推广的效果不尽如人意。

因此，需要通过相关政策措施来促进基层农技推广与建设的发展，建立和完善农技推广制度，提高农业生产效率。

二、主要内容1.优化农技人员结构，完善培训机制。

根据不同区域和不同特色农作物的需求，招募具备不同专业知识和能力的农技人才。

加强对农技人员的培训，如农业技术推广、示范、咨询、培训等方面的培训，提高教育质量，完善人才库。

2.增加对基层农技推广的经费投入。

通过增加农业专项资金、农业保险补贴与农业现代化推进资金等多种渠道，增加基层农技推广经费投入，使政府和农民可以共同投资，推动农技推广的效果和效益同时得到提高。

3.设立农民专业合作组织，鼓励农民参与农技推广。

政府通过财政补贴或其他方式，鼓励农民成立专业合作组织，提高农民的种植技术水平，帮助农民取得更好的收益。

4.建立农技成果评价体系，推广优质农技。

采取多种手段，如组织农业技术比赛，评选优秀农技专家，制定并推广科学、卫生、高产、安全、环保、利民等优质农技成果。

5.加强农技推广机构的建设和管理，有效提高农技推广服务质量。

加大对农技推广机构的建设和管理力度，明确农技推广机构的职责和权力，从源头上保证推广服务的质量和效益。

三、预期效果1.农业技术研究和推广水平得到提升。

通过政府的大力支持和农民的积极参与，农业技术研究和推广工作得到提升，促进了农业产业发展，提高了农民的收益和生活质量。

2.农民积极参与农技推广工作。

通过建立农民专业合作组织等举措，鼓励农民积极参与农技推广工作，提高了农民的技术水平和收益。

农业部办公厅关于印发《2017年全国基层农技推广体系改革与建设补助项目绩效考评实施方案》的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2017.12.08•【文号】农办科〔2017〕46号•【施行日期】2017.12.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文农业部办公厅关于印发《2017年全国基层农技推广体系改革与建设补助项目绩效考评实施方案》的通知农办科〔2017〕46号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、农村经济)、农机、畜牧、渔业厅(局、委、办)，新疆生产建设兵团农业局，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局：为提高全国基层农技推广体系改革与建设补助项目（以下简称“补助项目”）实施效果，农业部将进一步加大绩效考评管理力度，委托第三方对2017年补助项目开展全程绩效考评。

现将《2017年全国基层农技推广体系改革与建设补助项目绩效考评实施方案》印发给你们。

请按照方案要求，认真做好有关工作。

联系人：农业部科技教育司技术推广处李翀付长亮电话：010—5919226659192911农业部办公厅2017年12月8日2017年全国基层农技推广体系改革与建设补助项目绩效考评实施方案按照《农业部、财政部关于做好2017年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农财发〔2017〕11号）和《农业部办公厅关于做好2017年基层农技推广体系改革与建设有关工作的通知》（农办科〔2017〕28号）的有关要求，为做好2017年全国基层农技推广体系改革与建设补助项目（以下简称“补助项目”）绩效考评工作，特制定本方案。

一、总体思路秉承科学公正的原则，坚持“评有所用”的价值导向，以实施实效特别是服务对象满意度为主要评判依据，采用科学规范的评价方法，客观公正地对项目实施情况开展绩效考评，为进一步规范项目管理、提高农技推广服务效能提供有力支撑。

二、基本原则科学规范。

绩效考评工作严格执行国家有关规定，考评指标的选取、权系数确定方法、指标权重的确立与计算必须有科学依据，在信息收集和抽查范围方面应科学、规范，评价报告中须作出全面、准确、科学的分析，确保评价结果可信。

河南省农业农村厅关于印发《2020年河南省基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》的通知文章属性•【制定机关】河南省农业农村厅•【公布日期】2020.07.30•【字号】豫农文〔2020〕264号•【施行日期】2020.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文河南省农业农村厅关于印发《2020年河南省基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》的通知各省辖市、济源示范区、各省直管县（市）农业农村局（农委）、水产主管部门，漯河市、兰考县畜牧局，厅直属有关单位：现将《2020年河南省基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》印发给你们，请遵照执行。

2020年7月30日2020年河南省基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案2020年中央财政通过农业生产发展资金继续对基层农技推广体系改革与建设工作给予支持。

为做好项目实施，确保政策有效落实，根据《农业农村部财政部关于做好2020年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农计财发〔2020〕3号）和《农业农村部办公厅关于做好2020年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知》（农办科〔2020〕8号）要求，结合我省实际，制定本方案。

一、总体思路（一）总体要求。

坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧扣打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域短板重点任务，以深化基层农技推广体系改革为抓手，以提升农技推广服务效能为目标，创新体制机制，强化职责履行，广泛集聚资源壮大农技队伍，激发人员活力提升服务效能，为在实施乡村振兴战略中建设农业强省提供强有力的科技支撑和人才保障。

（二）实施原则。

坚持统筹兼顾，在总体“全覆盖”的基础上，重点支持实施意愿高、已有任务完成好的农业县（市、区）。

坚持创新发展，聚焦助力产业扶贫持续发力，聚焦推进农业高质量发展强化科技支撑，建设多层次农业科技示范载体，构建立体化农技指导服务格局。

坚持绩效引领，构建全过程一体化、线上线下联动的绩效管理机制，强化以效果为导向的激励约束。

基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案以下是 7 条关于基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案的内容：1. 咱必须得好好搞搞这个基层农技推广体系改革呀！就像给咱农业发展安上了加速的翅膀！比如说，在农村里，那些农民伯伯们多需要最新的农技知识和技术呀。

这补助项目就是那点亮前进路的明灯！能让大家种得更好、收得更多，这多棒呀，谁不想看到这样的场景呢？2. 你想想，基层农技推广体系不改革怎么行？就好像一部老机器，不升级就跟不上时代啦！建设补助项目不就是给它加油助力嘛！比如我们可以组织培训，让农民们像学生一样学起来，掌握厉害的本领，这不是很好吗？3. 基层农技推广体系改革与建设补助项目，那可是大事情呀！就如同给农业注入了新鲜血液！你看，如果能把那些先进的农技直接送到农民手中，就好像给他们送上了最厉害的武器，去和困难战斗，这不就变得容易多了吗？4. 哎呀，这基层农技推广体系改革真的太重要啦！好比是为农业修了一条高速公路呀！咱们可以通过补助项目，吸引更多的专业人才来到基层，那效果绝对杠杠的！你说谁不想看到农村因为这个变得生机勃勃呢？5. 这基层农技推广体系改革与建设补助项目可不能马虎呀！简直就是给农业腾飞装上了强大引擎！我们可以建立示范基地呀，让大家直观地看到新技术的威力，这就像给大家打了一针强心剂，都更有干劲了，不好吗？6. 基层农技推广体系改革非得抓好不可呀！就像给农业打开了一扇通往富裕的大门！通过建设补助项目，开展各种活动，让大家都参与进来，一起为美好的未来努力，这多让人兴奋呀！7. 基层农技推广体系改革与建设补助项目绝对要重视呀！这就像给农村撒下了希望的种子！我们可以利用补助资金购买新设备，让农民干活更轻松高效，这不是很必要嘛！总之，这个项目太重要了，一定要做好，让农业发展得越来越好！我的观点结论就是：基层农技推广体系改革与建设补助项目意义重大，通过各种具体的方式能真正推动农业的进步与发展，我们要全力以赴地去实施！。

基层农技推广体系建设补助项目实施方案背景为了促进农业现代化发展，加强基层农技服务队伍建设，提高乡村综合服务能力，促进农村经济持续增长，基层农技推广体系建设补助项目被提上了议程。

目标本项目的目标在于加强乡村人才的培养，推广最新、最有效的农业技术，促进乡村经济发展和农民增收。

通过发掘并重视乡村人才的潜力和创造性，加强农技人员对基层农村的布局和创新，提高农村经济的总体发展水平。

方案申请条件1.项目实施的行政区划（县（区））必须是位于农村地区。

2.项目必须是以农业、畜牧业、渔业以及与农村经济致富密切相关的项目为主要目标。

鼓励申请涉及农产品生产、农业设施和装备的项目。

3.为保证项目的质量，申请单位应有扎实的基本建设和技术研究能力，需保证项目实施范围内的申请人员具备基本的实践能力。

申请方式申请方需要在规定时间内向当地的县级农业农村部门提交书面申请，表明所需资金及其使用规划。

极力要求申请人员在申请时明确自己提出的设想，同时介绍所需要的资金数额和早期工作方案。

资助标准1.被批准申请的农技推广项目最高可以助资5万元。

2.项目所涉及资金的使用范围必须明确，合理使用助资资金。

3.资助标准可以根据具体情况进行均衡调配。

项目实施在申请到资金后，申请人员就需要即刻开始早期的实践过程，及时提出初步的推广方案，积极进行实地访问，了解细节和解决问题。

此外，需要申请人员充分利用当地的客户资源，加强农村村民对新技术、新理论的了解，大大增强村民创业的可能性。

推广的内容具体如下：•农业基础设施建设：农业科技服务站，农业物流中心，兽医临床，技术培训和推广中心，劳动保护服务站。

•创业支持服务：投资咨询服务，风险控制服务，财政小额贷款支持服务。

•农业科技推广：种植技术培训，宅基地开发和健康饮食推广，传统农业农副产品深加工。

•畜牧业管理和养殖：禽蛋生产和经营，禽场劳动环境改善，禽肉质量管理和养殖环境优化。

•渔业服务：农家菜卖场，淡水蟹养殖。

通过项目实施，不仅将加强村民农业实践技能、提升农业经济效益、增加农民收入，还将提升农民的生活品质，推进农业结构调整，实现乡村振兴。

根据《农业农村部办公厅关于做好2021年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知》（农办科〔2021〕9号）和《省农业农村厅关于做好2021年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知》（皖农科函〔2021〕430号）要求，结合我县实际，制定本方案。

一、总体思路（一）总体要求。

以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届五中全会、中央农村工作会议精神,全面落实党中央、国务院和省市县决策部署，围绕确保国家粮食安全和重要农副产品有效供给，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚持以农技推广体系改革建设为主线，以先进适用技术示范样板为载体，以提升农技推广服务效能为目标，强化公益性农技推广机构主责履行，推动农业科技社会化服务发展，加快信息化服务手段普及应用，为全面推进我县乡村振兴、加快农业农村现代化提供科技支撑和人才保障。

（二）实施原则。

坚持统筹兼顾，保障任务实施在全县基本“全覆盖”，重点支持实施意愿强、任务完成效果好的乡镇（街道，以下简称乡镇）和单位，并适度向脱贫村（社区）倾斜。

坚持注重实效，在完成指标任务的基础上，重点关注组织落实的质量和助力产业发展的成效。

坚持创新引领，鼓励各地在深化基层农技推广体系改革、激发农技推广活力和推进农业科技社会化服务等方面积极开展探索。

二、年度目标全县建设5个农业科技示范展示基地，推广5项农业主推技术，农业主推技术到位率超过98%。

95%以上农技人员应用中国农技推广信息平台开展在线指导和服务效果展示。

选送1/3以上在编在岗的基层农技人员开展连续5天以上的脱产知识更新培训，省级集中培训60名以上业务精通、服务优良的农技推广骨干人才。

继续实施农技推广服务特聘计划，招募20名左右特聘动物防疫员，5名特聘农技员。

三、重点任务（一）提升基层农技推广机构履职能力。

各级农技推广机构要重点围绕关键适用技术试验示范、动植物疫病监测防控、农产品质量安全技术服务、农业防灾减灾、农业农村生态环境保护等职责，切实提高公益性服务效能。

基层农技推行效力系统建设工程实行方案二〇一二年九月十天目录一、工程概略┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄1〔一〕工程建设根本状况┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄1〔二〕全县农业及乡村经济整体状况┄┄┄┄┄┄┄┄┄2〔三〕******农业技术推行系统改革与建设状况┄┄┄┄2〔四〕农技推行系统存在的问题┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄4〔五〕工程建设的必需性及依照┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄5二、建设内容┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄5〔一〕业务用房┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄5〔二〕设备设备┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄7三、工程建成后预期可以具备的功能和供给效力的能力┄8四、工作举措┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄9〔一〕增强领导，精心组织┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄9〔二〕严格工程管理┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄9五、进度安排┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄11六、经费使用安排和配套经费┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄12七、招招标方案┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄12八、工程建成后的效益剖析┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄12〔一〕经济效益┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄13〔二〕社会效益┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄13〔三〕生态效益┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄13一、工程概略〔一〕工程建设根本状况1、工程名称：******基层农技推行效力系统建设。

2、建设单位：******农牧业局。

3、工程法人：***4、主管单位：******发改局、农牧业局实5、拟建地址：******。

施6、建设内容及规模：购买各样办公设备及农技推行方仪器160台套〔含推行直通车8辆〕，新建业务用房400案平方米，改扩建业务用房400平方米。

7、建设年限：2021年9月－2021年11月。

8、投资规模及资本筹备：工程总投资万元，此中中央资本 176万元，地方配套资本万元。

9、建设目标：工程建成后，抵达办公、培训有场所，效力有手段，示范有基地，下乡有工具，实现推行理念人本化、推行效力全程化、推行体制最优化，推行手段现代化，推行行为标准化，全面推动公益性农技推行效力事业的展开。

2023年农技推广与补助项目实施方案一、项目背景随着农业现代化进程的推进，农业科技的发展也日益重要。

农技推广与补助项目是针对农业生产中的技术问题，通过科学研究和示范推广，提高农业生产效率和农民收入，推动农业可持续发展的重要措施。

为了进一步推动农业科技创新和农技推广工作，在2023年，制定并实施农技推广与补助项目，以解决当前农业生产中存在的问题，提高农业生产能力，改善农民的收入水平。

二、项目目标1. 提高农业生产效率，增加农产品产量；2. 推广科学种植技术和管理方法，提高农民综合素质；3. 提高农业产品质量和安全水平；4. 促进农业产业化经营，增加农民收入。

三、项目内容1. 种植技术推广通过示范种植和培训，推广一系列科学的种植技术，包括水肥一体化、精准施肥、病虫害防治等。

重点推广优质高产稻种、高效果蔬菜种植技术、设施农业等，提高农作物产量和品质。

2. 养殖技术推广推广先进的畜牧养殖管理技术，提高畜禽养殖效益和品质。

重点推广规模化养殖模式、良种选育、营养饲料配制和畜牧健康管理等技术，提高肉、蛋、奶等畜牧产品产量和品质。

3. 农产品加工技术推广推广农产品加工工艺和设备，提高农产品附加值。

重点推广冷链物流技术、加工技术和设备等，促进农业产业化经营，提高农产品储存、加工和销售环节效率，增加农民收入。

4. 农技培训和政策宣传组织农技人员开展农技培训和现场指导，提高农民的专业知识和技术水平。

加强对农技政策的宣传，引导农民了解和申请各类农技补助，提高农业综合服务水平。

5. 农技补助资金发放根据实际需求，按照各地农业发展规划和政策，向农民发放农技补助资金，支持农业科技创新和示范推广。

资金主要用于种子、化肥、农药、设施农业建设等方面的补贴。

四、项目实施方案1. 确定项目实施地区和范围：根据各地农业发展情况和需求，确定项目实施地区和范围，重点支持贫困地区和农业薄弱环节。

2. 编制项目实施计划：根据各地农业发展规划和政策，编制具体的项目实施计划，明确各项工作任务、时间节点和责任单位。

农业农村部办公厅关于做好2019年基层农技推广体系改革与建设补助项目组织实施的通知文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2019.05.10•【文号】农办科〔2019〕23号•【施行日期】2019.05.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文农业农村部办公厅关于做好2019年基层农技推广体系改革与建设补助项目组织实施的通知农办科〔2019〕23号各省、自治区、直辖市及有关计划单列市农业农村（农牧）厅（委、局），黑龙江省农垦总局，广东省农垦总局：2019年中央财政通过农业生产发展资金继续对基层农技推广体系改革与建设工作给予支持，按照《农业农村部财政部关于做好2019年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农计财发〔2019〕6号）有关要求，现就做好2019年基层农技推广体系改革与建设补助项目（以下简称“农技推广补助项目”）组织实施通知如下。

一、总体思路（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会、中央1号文件、中央农村工作会议和全国农业农村厅局长会议精神，对标脱贫攻坚、乡村振兴等农技推广服务支撑的硬任务，以推广农业优质安全、节本增效、绿色发展技术为导向，以提高农技推广服务供给质量效率为目标，创新管理机制，优化组织方式，为保障国家粮食安全和重要农产品有效供给、推动农业转型提质增效、加快农业农村现代化步伐、决胜全面建成小康社会提供强有力的科技支撑和人才保障，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

（二）实施原则。

在实施区域上，重点支持实施意愿较高、2018年度项目任务完成较好的农业县承担农技推广补助项目。

在实施内容上，聚焦农业科技助力贫困地区产业发展、基层农技推广体系改革创新、优质绿色高效技术示范推广、重大农业技术协同推广模式构建完善等方面，提升推广服务效能，加快科技进村入户。

在绩效管理上，强化以结果为导向的激励约束，提高项目实施成效和财政资源配置效率。

基层农技推广体系建设项目实施方案目录第一章总论 (1)1.1 项目概况 (1)1.2 ￥￥￥农业农村经济基本情况 (1)1.3实施方案编制依据 (1)1.4 建设内容及规模 (2)1.5投资估算及资金筹措 (2)1.6 结论 (2)第二章项目实施背景 (4)2.1￥￥￥农业产业发展现状 (4)2.2￥￥￥农业五大主导产业发展概况 (5)2.3￥￥￥基层农技推广体系发展现状 (6)2.4￥￥￥2011年基层推广体系改革目标 (9)第三章实施方案 (10)3.1 指导思想 (10)3.2 基本原则 (10)3.3 总体目标 (11)3.4项目实施范围及规模 (11)3.5 选型原则 (12)3.6设备技术参数 (12)3.7设备仪器清单 (17)3.8 保障措施 (17)3.9实施进度安排 (19)第四章投资估算与资金筹措 (20)4.1投资估算依据 (20)4.2投资估算及资金筹措 (20)第五章招标方案 (29)第六章经济及社会评价 (31)第七章结论 (34)第一章总论1.1 项目概况1､项目名称:￥￥￥基层农技推广体系建设项目实施方案2､承办单位:￥￥￥农业委员会3､法人代表:￥￥￥4､项目编制单位:工程管理(集团)有限公司1.2 ￥￥￥农业农村经济基本情况￥￥￥,史称“天府雄风,三晋重地”,是￥￥￥平川县(市)之一,位于￥￥￥中南部､临汾盆地南端,地势平坦,境内有汾河自北向南蜿蜓而下,浍河､滏河由东向西穿境而过;水资源充沛,土地肥沃,交通便利,独特的地理位置,使￥￥既无北方的彻骨之寒,又无南方水乡的溽热潮湿,农业资源优势明显,是全市乃至全省的农业大县､强县｡全县总面积437.9平方公里,辖5镇2乡,158个行政村,194个自然村,人口23万,其中农村人口19.4万,耕地面积38万亩｡1.3实施方案编制依据1､《￥￥￥2011年基层农技推广体系建设项目投资建议计划表》;2､￥￥￥发改委､￥￥￥农业厅､￥￥￥农机局《关于申报2011年基层农技推广服务体系建设项目投资计划的通知》;3､国家现行的法律､法规､行业规定及设计标准;4､项目建设单位提供的有关资料｡1.4 建设内容及规模本项目购置设备仪器共计140台(套),包括综合服务设备49台(套)､农业检验检测设备91台(套)｡其中:7个乡镇站各购置20台(套)｡包括综合服务设备7台(套)､农业检验检测设备13台(套)｡1.5投资估算及资金筹措经估算项目总投资84万元,其中:申请中央预算内资金56万元,省级配套14万元,县级自筹14万元｡7个乡镇站分别投资12万元,其中:申请中央预算内资金8万元,省级配套2万元,县级自筹2万元｡中央投资全部用于仪器设备购置,省级投资主要用于仪器设备购置投资,7个乡镇站车辆购置主要由县自筹资金解决｡1.6 结论该项目的实施将进一步改善￥￥￥7个乡镇农技推广站的工作条件,提高基层农技推广公共服务的能力,加快￥￥￥基层农业科技推广步伐｡该项目的实施还将进一步提高￥￥￥农业的科技含量,从而进一步推动农村经济结构转型和产业升级,拓展农业发展空间｡对发展农业生产､建设现代化农业､增加农民收入会起到支撑作用｡同时项目实施后会呈现农业推广技术的外溢与扩散关联效应｡该项目的实施是十分必要的｡第二章项目实施背景近年来,党中央､国务院对农业技术推广站建设十分重视,陆续颁布了一系列法律法规｡《农业法》､《农技推广法》､《种子法》､《农药管理条例》､《中华人民共和国农产品质量安全法》等一系列涉及到“三农”问题法律法规的颁布实施,为农技推广体系建设提供了有力的法制保障｡￥￥￥是农业大县,基层农技推广服务体系是科技成果转化为现实生产力的基本渠道,是深化农村改革,实现农业社会服务化的重要组成部分｡随着新农村建设的步伐加快,￥￥￥种植业发展面临着严峻挑战,传统的技术推广､科技培训手段已经无法满足当前“三农” 工作需要｡要从根本上提高传统农业的技术水平和竞争力,把￥￥￥特色产业做强,把优势产业做大,必须加大对农业技术推广站的投资力度｡2.1￥￥￥农业产业发展现状￥￥￥地处晋南平原,汾水之滨,全县总面积437.9平方公里,辖5镇2乡,158个行政村,194个自然村,人口23万,其中农村人口19.4万,耕地面积38万亩,属暖温带大陆性气候,四季分明,昼夜温差大,年均气温12.9℃,无霜期190天左右,年降水量545mm,适宜小麦､玉米､苹果､葡萄和蔬菜等的种植,形成了全县农业生产的五大主导产业｡2010年种植面积分别为:小麦25.4万亩､玉米18.5万亩､苹果5.8万亩､葡萄3.6万亩､大棚菜4.1万亩,产值分别占全县农业总产值的18%､16%､10%､8%､和24%,形成了全县农业生产的五大主导产业｡截止到2010年底农作物播种面积达58.3万亩,其中粮食作物面积45.6万亩,粮食总产量29200万斤,农村经济收入125445万元,农民人均收入6484元,比2009年增长9%｡2.2￥￥￥农业五大主导产业发展概况1､小麦高､中水肥区集中在乐昌､北董､曲村､史村､高显5个乡镇,扩浇地､旱地以里村､杨谈为主｡高中水肥区主推品种为临汾8050､舜麦1718､济麦22､良星99和烟农19等,扩浇地､旱地主推品种为临丰3号和运旱22-23｡主推技术有:测土配方施肥､小麦规范化播种､小麦氮肥后移高产栽培､旱地小麦蓄水保墒和小麦病虫草害综合防治等｡2､玉米主要分布在北董､史村､乐昌､高显､曲村高水肥区,以复播套种为主｡主推品种有先玉335､强盛16､晋单56等｡主推技术有:测土配方施肥､玉米“一增四改”､玉米晚收增产､玉米密植早熟增产､玉米中耕深松蓄水保墒增产和玉米病虫害综合防控等｡3､苹果主要分布在杨谈､北董､曲村等三个乡镇,主导品种为红富士｡主推技术有:树形改造､节水灌溉､秸杆覆盖､套袋､果树病虫害综合防控等｡4､葡萄主要分布于里村､史村､曲村三个乡镇｡主推品种有红提和巨峰｡主推技术有:测土配方施肥､葡萄修剪､花果管理､病虫害综合防治等｡5､大棚蔬菜主要分布在史村､曲村､乐昌､里村4个乡镇,主推黄瓜､黄瓜+苦瓜､西红柿等品种｡主推技术有:测土配方施肥､水肥一体化､集约化育苗､温室立体栽培､品种更新和品种搭配､病虫害防控等｡2010年五大产业总产值的比重由2009年的71%增加83%,提高了12个百分点,全县1000户科技示范户2010年人均收入6823元,比2009年增长11%｡2.3￥￥￥基层农技推广体系发展现状￥￥￥是2009年￥￥￥20个基层农技推广体系改革与建设示范县之一,在省､市农业主管部门的指导下,目前,￥￥￥已全面完成了乡镇农技推广机构的改革任务,加强了乡镇农技推广站的建设,完善了农村农技推广体系,创新了农业技术推广机制,全县形成了学科技､依靠科技发展农业生产,依靠科技促进农民增收的良好局面｡2009年8月,￥￥￥政府出台了《关于加快推进乡镇农技推广机构改革与建设实施方案》(曲政发[2009]80号),明确了乡镇农技推广机构的公益性职能,落实了具体的工作任务和要求｡乡镇农技推广机构主要承担:关键技术的引进､试验､示范;农作物有害生物及农业灾害的监测､病虫害防治和植物疫情处置;农产品生产过程中的标准化推广和质量及安全监测､检测､农业资源､农业生态环境和农业投入品使用监测;农业公共信息和培训教育服务等｡各乡镇农技站为县农业委员会的派出机构,股级事业单位,站长任命,事业单位法人登记,其人员编制､业务管理､工资和业务经费由县农业主管部门统一管理,乡镇农技推广机构人员工资和工作经费纳入县财政预算,有稳定的经费保障｡目前,组织机构代码证等工作已全部完成,实现了县级农业主管部门对乡镇站的垂直管理,提升了农技推广服务的能力和水平｡2010年5月￥￥￥委､县政府出台了《￥￥￥县直派驻乡镇农业技术推广站机构名称､机构性质､职责范围､人员编制､领导职数､经费形式的规定的通知》(曲办发[2010]60号),目前,￥￥￥建立了7个乡镇农技推广站,编制共27人,其中￥￥￥､￥￥￥各5人;￥￥￥､￥￥￥各4人､￥￥￥､￥￥￥､￥￥￥各3人｡根据￥￥￥农业委员会文件曲农发[2010]12号文,￥￥￥同志任￥￥￥农业技术推广站站长;￥￥￥同志任￥￥￥农业技术推广站站长;￥￥￥同志任￥￥￥农业技术推广站站长;￥￥同志任￥￥￥农业技术推广站站长;￥￥￥同志任￥￥￥农业技术推广站站长;￥￥￥同志任￥￥￥农业技术推广站站长,具体负责各乡镇的农业技术推广工作｡每站有不少于60m2的办公场所,各乡镇农技推广站负责本乡镇辖区的农技推广公益性职能和任务,形成了“县有中心,乡有站,村村都有技术员”的农技推广服务体系｡在合理设置机构,科学核定编制,保证人员经费的基础上,￥￥￥深入推进运行机制创新,分别制定了各项管理制度,各乡镇农科站的工作任务､职责分工､目标考核,监督机构全部上墙: 1､《农技人员聘用制度》按照公开､公平､公正､择优的原则,基层农技人员竞聘上岗,实行工作目标考核制度｡2､《农技推广责任制度》按照全县农技推广工作的需要,对基层农技推广人员明确工作岗位､工作职责､工作范围､工作对象,量化工作目标要求,实行工作日志和考勤制度｡3､《农技人员绩效考评制度》建立县级农业主管部门､乡镇政府和农民群众三方共同参与的绩效考评机制,绩效考评与工资报酬､职务晋升､职称评定挂钩｡4､《农技人员培训制度》采取“走出去”､“请进来”相结合的办法,农技人员每年外出培训5-7天,结合农村农业生产需要,县内培训不得少于6次｡5､《农技多元推广制度》鼓励和支持农民专业合作社､科研教学单位､专业服务组织和涉农企业开展农技推广服务｡充分发挥广播､电视､网络现代媒体,利用“12316”､“农技110”､手机短信等现代服务手段,推进农技推广信息化､多元化｡6､规范了《项目合同制度》､《专家技术负责制度》､《技术指导员联户责任制度》､《农技人员定期培训制度》､《示范基地和示范户辐射带动制度》等｡2010年全县100名技术推广人员联系指导1000户科技示范户,涉及全县7个乡镇98个行政村,辐射带动20000农户,占全县农户的70%,在10个农业科技试验示范基地学习､培训､参观人数达12000多人次,农业科技推广对农业增产,农民增收的作用凸显｡2.4￥￥￥2011年基层推广体系改革目标以满足农民科技需要为出发点,以服务农民增产增收为检验标准,全面提升农技推广体系公共服务能力,加强农业技术推广工作,推进农业科技进村入户｡围绕全县小麦､玉米､苹果､葡萄､大棚蔬菜五大主导产业,完善“专家-技术指导-科技示范户-实验示范基地”农业技术推广体系,在全县培育1000户农业科技示范户,遴选确定100名技术指导员,建设10个农业科技试验示范基地｡通过一年的项目实施,全县五大主导产业的主导品种和主推技术入户率和到位率达到95%以上,科技示范户比上年增产增收10%以上,带动全县农业增产增收｡第三章实施方案3.1 指导思想1､以科学发展观统领工作全局,按照建设社会主义新农村的总体要求,紧紧围绕农村经济发展､农业节本增效､农民增产增收为中心目标,加快推进乡镇农业技术推广体系建设｡2､以满足农民的科技需要为出发点,以服务农民的成效为检验标准,全面提升基层农业技术推广体系的公共服务标准能力,为保障￥￥￥粮食安全和主要农产品有效供给,促进农民持续增收和农村经济全面发展提供有效的技术服务支撑｡3､以改善农业装备结构､提高农业技术装备水平､增强农业综合生产能力､促进现代农业建设为主线,最大限度发挥财政补贴政策的拉动效应,推进现代农业和社会主义新农村建设｡3.2 基本原则1､在现有的农技推广工作基础上不断深化和完善,坚持从实际出发,因地制宜,积极进行探索和实践｡2､在农技推广的运行机制和服务方式上不断创新,增强农技推广的公共服务能力,切实增强为农服务实效｡3､强化农业主管部门的管理指导职责,切实做到农业技术外溢扩散效应｡3.3 总体目标1､建立健全运行高效､服务到位､科技支撑有力､农民满意的乡镇农业技术推广机构,使其有完善的管理机制､规范的运行机制､先进的技术装备､必要的工作条件,从而真正发挥基层农业技术推广的主导作用,进一步增加农业综合生产能力｡2､为乡(镇)农技推广站配备基础综合设备及农业检验检测设备,为广大农民提供方便,增强对农作物新品种､新技术推广､测土配方施肥技术推广应用､病虫害综合防治､农业技术培训的功能,使农业技术推广专业化,数据采集､分析处理科学化､情报信息发布网络化,有效提高乡镇农业技术推广水平和效率｡通过使用较先进的仪器设备,有效规范新品种､新技术的示范推广;通过测土配方施肥,分析化验,进一步加强对农民科学施肥的指导,定期发布病虫情报,引导农民加强对病虫害综合防治;通过农业技术的普及型培训,不断提高广大农民的科技文化素质｡3.4项目实施范围及规模￥￥￥全县共7个乡镇农技推广站,其中:1､￥￥￥农技推广站位于￥￥￥人民政府内;2､￥￥￥农技推广站位于￥￥￥人民政府内;3､￥￥￥农技推广站位于￥￥￥人民政府内;4､￥￥￥农技推广站位于￥￥￥人民政府内;5､￥￥￥农技推广站位于￥￥￥人民政府内;6､￥￥￥农技推广站位于￥￥￥人民政府内;7､￥￥￥农技推广站位于￥￥￥人民政府内｡此次项目实施共需购置仪器设备140台(套)｡其中综合服务设备49台(套),检验检测设备91台(套)｡3.5 选型原则1､本项目新增的设备和仪器,不但要满足乡镇农技推广站日常工作和生产的需要,而且要满足环境保护､劳动安全和卫生的要求｡2､本项目新增的设备和仪器,要充分体现合理､经济､可靠､先进的原则,要采用现行的成熟先进的技术､高效率､低能耗的生产设备仪器｡3.6设备技术参数(一)综合服务设备技术参数:1.投影仪(含幕布)技术参数:投影技术:DLP;亮度:3500流明;对比度:2200:1 ;标准分辨率:XGA(1024×768);屏幕比例:4:3/16:9 ;投影尺寸:40-330英寸;灯泡寿命:4000小时;整机功率:300W,待机功率:5.2W ;产品噪音正常模式:30dB;产品重量:2.8kg ;灯泡类型:超高压汞灯;2.台式电脑技术参数:启天M7150A Intel 双核E6700;主频≥3.2GHz;二级缓存不小于2M Intel G41 1个PCI-E*16;≥2个PCI;≥1个PCI-E*1 2G DDRIII 显卡G405 DDR3 512M/64bit USB 6个(其中至少2个接口前置,要求前置USB2.0接口分离放置;互不干涉500G;SATA接口;7200rpm 10/100/1000M以太网卡;19LCD Win7 Basic;节能型电源;功率不高于180W ;3C ､节能认证､环境标志产品认证､中国名牌产品认证证书､自主创新产品认证证书､整机防雷检测认证､三年有限保修及上门;原厂400/800售后电话支持;第2自然日上门服务;售后服务体系通过COPC-2000认证;3.打印机技术参数:东芝220S打印/复印/扫描黑白激光多功能一体机;处理幅面A4;耗材描述标准2500页,随机1500页;黑白打印速度22ppm 打印分辨率1200×1200dpi;海报打印,水印,叠印,多合一打印,标配分页,克隆复印,自适应调整,身份证复印,二合一,四合一;复印速度22cpm 复印分辨率1200×1200dpi;身份证复印,2合1,4合1,克隆复印,海报复印,自适应复印;内存 64MB｡4.无线话筒及无线音箱技术参数:(1)长岭1､兼容MPEG4､MP3､DVD､VCD等标准格式碟片;(2)多种播放模式､画面比例､语言､字幕选择播放;(3)图像放大缩小､图片旋转､智能屏保功能;(4)带DTS音频解码､混合双组立体声音频输出;(5)带USB播放功能,CD/MP3/MP4转录到U盘功能;(6)中文菜单,操作简单便捷,省电节能;(7)宽电源设计: 110V-220V~流畅播放;(8)语音提示功能(语音可以自由开关);(9)断电记忆播放功能,不错过任何时段精彩画面;(10)带游戏手柄接口､16位游戏及32位游戏功能(2000多个精彩游戏);(11)色差输出接口,图象更清晰完美;(12)采用日本原装光头,品质保证｡5.数码相机技术参数:佳能IXUS220 HS卡片,广角有效像素数:1210万;显示屏尺寸:2.7英寸 23万像素液晶屏;光学变焦:5倍 ;等效35mm焦距:24-120mm ;高清摄像:全高清(1080);传感器尺寸:(1/2.3)英寸 CMOS;防抖性能:光学防抖;存储卡类型:MMC/MMCplus/HC MMCplus/SD/...;连拍功能:大/精细格式｡6.长岭功放技术参数:(1)工作电源 110V--250V (交流AC,50HZ);(2)4路话筒输入;(3)话筒输入阻抗2KΩ;(4)频率特性话筒65HZ—13KHZ (±2dB) 线路25HZ—20KHZ (±3dB);(5)失真度≤0.31KHZ;(6)信噪比≥65dB ;(7)2路线路输入;(8)2路线路输出;(9)功率输出阻抗8Ω;(10)功率输出2×100W(P/P);(11)体积480×200×44mm;(12)重量 2.8Kg ｡7.无线话筒技术参数:(1)频率范围(V段):170—270MHZ(2)最大频偏:±15KHZ(3)频率稳度:±0.05%(4)发射功率:8.5mW(5)发射器供电:5号电池2节音响额定功率:35W 频率范围:55HZ~18KHZ 灵敏度:92dB(+2dB)阻抗:8Ω 安装件;全套8.手持式喊话器技术参数:造型美观,质量稳定,功能实用,音乐,报警,外接话筒,录音等功能相关特点如下:功能:喊话､报警;喇叭口直径(CM):23;功率(W):15-25;录音时间(sec.):10(录音时间10~120秒可定制);工作电压(V):12V;电源:8节1号/8节2号干电池(可定制)｡(二)农业检验检测设备型号3.7设备仪器清单￥￥￥基层农技推广服务体系设备清单3.8 保障措施(一)加强领导,精心组织｡此次项目实施方案政策性强,补贴对象明确,事关￥￥￥农民的切身利益｡为加强组织管理,确保实施方案设备仪器购置工作按质､按量､按时到位,使￥￥￥农民真正得到实惠｡经￥￥￥人民政府研究决定成立领导小组,负责协调指导此次项目工作的实施｡其组成人员如下:组长: ￥￥￥(县长)副组长: ￥￥￥(副县长)主要参与单位:县农林局､县发展改革局､县编办､县政府办､县人事局､县科技局､县劳动和社会保障局､各乡镇领导组下设办公室,办公室设在县农林局办公室主任:￥￥￥(兼),副主任:￥￥￥｡(二)规范程序,严格管理｡待设备仪器仪表到货后,各乡镇农技推广站要明确专人管理,明确管护人员,及时做好设备仪器的入库及档案的管理,建立设备仪器移交､使用台账,并组织相关人员进行设备仪器仪表使用培训｡对相关设备仪器及时进行编号､建立台账,在机具显著位置做出国家补贴机具和编号的统一标记,并进行监督管理｡原则上不得擅自转卖或转让设备及仪器,建立产权明晰的乡镇农业技术推广机构国有资产管理制度,统一管理国有资产｡(三)广泛宣传,搞好服务｡各乡(镇)和县农业部门要加强对此次项目实施的宣传工作,要做好农民的宣传引导,乡镇农机推广站要做好日常设备仪器技术､信息的咨询服务工作｡(四)加强项目资金管理,严格执行项目资金管理办法,设立专帐,专人负责｡在资金使用上严格实行主管领导审批制,切实做到专款专用,合理使用｡加强项目的监管力度在项目实施过程中,接受项目管理部门和相关单位的监督｡3.9实施进度安排此次项目实施五个阶段进行｡（一）准备阶段(2011年9月)完成《项目实施方案》制定和报批工作;(二)设备仪器购置､安装调试阶段(2011年10月至11月)根据《实施方案》的设备清单及机具型号､数量等,进行设备仪器的购置､安装及调试,各乡镇农技推广站要明确专人管理,明确管护人员,及时做好设备仪器的入库及档案的管理,建立设备仪器移交､使用台账｡(三)设备使用培训阶段(2011年12月)组织相关人员进行设备仪器仪表使用培训｡(四)检查验收总结上报阶段(2011年12月底)各乡镇农技推广站编写专项执行情况工作总结报县农业委员会,做好检查验收准备工作｡在具体进度安排时,应考虑项目前期各项条件的落实情况,如项目报批､资金到位情况等,科学合理地安排各个工程环节的实施进度,综合考虑人､财､物等各方面因素及其变动的可能性,合理使用资金,更好地发挥预期效益｡第四章投资估算与资金筹措4.1投资估算依据1､《基层农技推广服务体系设备拟沟清单表(乡镇表)》;2､《￥￥￥2011年基层农技推广体系建设项目投资建议计划表》;3､￥￥￥发改委､￥￥￥农业厅､￥￥￥农机局《关于申报2011年基层农技推广服务体系建设项目投资计划的通知》;4､其他有关投资估算资料｡4.2投资估算及资金筹措经估算项目总投资84万元,其中:申请中央预算内资金56万元,省级配套14万元,县级自筹14万元｡7个乡镇站分别投资12万元,其中:申请中央预算内资金8万元,省级配套2万元,县级自筹2万元｡中央投资全部用于仪器设备购置,省级投资主要用于仪器设备购置投资｡7个乡镇站车辆购置主要由县自筹资金解决｡￥￥￥￥￥￥基层农技推广服务体系设备估算表￥￥￥￥￥￥基层农技推广服务体系设备估算表表2 单位:万元￥￥￥￥￥￥基层农技推广服务体系设备估算表￥￥￥￥￥￥基层农技推广服务体系设备估算表￥￥￥￥￥￥基层农技推广服务体系设备估算表￥￥￥￥￥￥基层农技推广服务体系设备估算表表6 单位:万元￥￥￥￥￥￥基层农技推广服务体系设备估算表￥￥￥七个乡､镇基层农技推广服务体系设备总估算表第五章招标方案根据《中华人民共和国招标投标法》及有关法律､法规的要求,结合本工程的特点和实际情况制定如下招标方案:该实施项目为设备仪器的货物采购,项目估算价低于100万元,且56万元的中央预算内配套资金为实物补贴,故本项目不采用招标形式｡￥￥￥建设项目招标方案和不招标申请表第六章经济及社会评价本项目的直接效益主要为社会效益,经济效益和生态效益主要通过技术服务间接表现出来｡1､该项目的实施是￥￥￥基层农业科技推广的重要基础之一｡农业是￥￥￥国民经济的重要组成部分,是保障￥￥￥经济社会健康发展的基础产业｡没有农业的发展,就不可能实现国民经济的健康发展,就不可能建设全面的小康社会;没有农业领域的科技推广,科技强县就难以实现｡然而,相对而言￥￥￥的农业是弱质产业､农民是弱势群体､农村是落后地区,￥￥￥农业科学技术的推广受当地自然环境､农民素质等因素影响,表现出周期长､主体庞大､基础条件弱等特点｡该项目的实施是将使￥￥￥乡镇农技推广站的软硬件装备得到提高､工作条件､基础条件､分析测试手段和服务功能进一步完善与提高,改善基层农技推广公共服务的能力,加快￥￥￥基层农业科技推广步伐,是￥￥￥农业科技推广的重要基础之一｡2､该项目的实施是转变￥￥￥基层农业增长方式的重要支撑｡转变农业增长方式是建设现代农业的必然要求,必须立足农业科技进步,发挥科技在农业增长的支撑作用｡当前,￥￥￥农业生产的技术含量总体不高｡高投入､高消耗､低产出的粗放式经营普遍存在,对土地等生产资料等依赖程度高｡农民收入持续保持较大幅度增长的难度较大,农业发展空间较小｡同时,从经济社会协调发展的角度看､从建设新农村及和谐社会的需要看､从农民收入格局看､从资源环境和市场需求的双重约束看,要破解￥￥￥农业发展的瓶颈,需要提高农业科技含量,该项目的实施可进一步优化￥￥￥乡镇农业技术推广站的农业资源配置,进一步提高农业的科技含量,从而进一步推动农村。