江苏中小企业发展基金管理规定试行

南京市政府关于印发《南京市政府投资基金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2016.11.29•【字号】宁政发〔2016〕264号•【施行日期】2016.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信托与投资正文南京市人民政府关于印发《南京市政府投资基金管理办法》的通知宁政发〔2016〕264号各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：现将《南京市政府投资基金管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

南京市人民政府2016年11月29日目录第一章总则第二章管理架构及职责第三章投资范围与运作方式第四章风险控制、监督和绩效考核第五章附则南京市政府投资基金管理办法第一章总则第一条为贯彻落实市委市政府重大决策部署，创新财政支持经济和社会发展方式，市财政出资设立南京市政府投资基金（以下简称“基金”）。

为规范基金运作管理、提高基金配置效率，根据财政部《政府投资基金暂行管理办法》和《江苏省政府投资基金管理办法》等有关基金管理规定，特制定本办法。

第二条本办法所称南京市政府投资基金，是指由市级财政注资为主、基金运营产生收益等为资金来源成立的，以市场化方式为主运作的政策性基金，下设“产业发展基金”和“城市建设发展基金”两个基金。

第三条基金运作管理原则为“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”。

第二章管理架构及职责第四条基金设立管理委员会，作为基金的管理决策机构，对市政府负责。

基金管理委员会应坚持依法行政，严格落实市委“三重一大”决策程序、市人大依法审议重大事项程序和市政府议事决策规则等规范要求，建立制度化、规范化、法治化的基金管理方式。

第五条基金管理委员会主任由市政府主要领导担任，市政府常务副市长和分管副市长担任副主任，成员包括发改委、经信委、建委、科委、财政局、审计局、金融办、商务局、农委、国资委、文资办等部门主要负责人。

基金管理委员会的职责包括：（一）审定基金使用的原则、方向和投资计划；（二）审议批准基金管理制度和政策；（三）审议批准基金设立、退出、收益处置等相关方案，符合“三重一大”的事项按规定程序报批；（四）对基金的运营管理进行监督和绩效考核；（五）审议批准基金续期、解散等重大事项；（六）其他应当由基金管理委员会决策的事项。

财政部关于印发《中小企业发展专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2021.06.04•【文号】财建〔2021〕148号•【施行日期】2021.06.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文关于印发《中小企业发展专项资金管理办法》的通知财建〔2021〕148号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：为加强中小企业发展专项资金管理，充分发挥该项资金在引导促进中小企业发展方面的绩效，根据国家有关法律法规及预算管理要求，我们修订了《中小企业发展专项资金管理办法》。

现予以印发，请遵照执行。

附件：中小企业发展专项资金管理办法财政部2021年6月4日附件中小企业发展专项资金管理办法第一条为加强中小企业发展专项资金管理，充分发挥该项资金在引导促进中小企业发展方面的绩效，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《中央对地方专项转移支付管理办法》（财预〔2015〕230号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称中小企业发展专项资金（以下简称专项资金），是指依照《中华人民共和国中小企业促进法》设立，由中央一般公共预算安排的用于支持中小企业发展的资金。

第三条专项资金管理使用遵循公开公正、择优高效的原则，围绕党中央、国务院有关决策部署，重点引导地方等有关方面完善中小企业公共服务体系、融资服务体系，改善中小企业发展环境，突破制约中小企业发展的短板和瓶颈，支持中小企业高质量发展。

第四条专项资金由财政部归口管理，有关中央主管部门、地方财政部门和同级有关主管部门按职责分工共同做好专项资金有关管理工作。

财政部负责明确年度专项资金额度，会同中央有关主管部门确定专项资金支出方向、支持方式及支持标准；根据中央主管部门报送的材料及资金安排建议，按程序下达预算、绩效目标并拨付资金；组织开展预算绩效管理和监管工作。

中央主管部门负责牵头组织申报资金，审核资金申报主体报送的材料和数据；向财政部及时提供资金需求测算方案、资金安排及绩效目标建议；加强业务指导及绩效管理，督促有关方面做好专项资金支持政策实施工作。

《江苏省省级中小科技型企业发展专项引导资金管理暂行办法》第一章总则第一条为促进江苏省中小企业发展，规范省级中小科技型企业发展专项引导资金的管理，根据《江苏省中小企业促进条例》的有关规定,制定本办法。

第二条省级中小科技型企业发展专项引导资金（以下简称“专项资金")由省级财政预算安排，主要用于支持我省中小企业融资担保、技术创新、新品研发、产业集聚、公共服务平台建设、创业投资与风险补偿等方面.第三条本办法支持的中小企业的划分标准,按照原国家经贸委、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合下发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企［2003]143号）执行。

第四条专项资金的管理和使用应当符合国家宏观经济政策以及我省加快转变经济发展方式的有关要求和规定，坚持公开、公正、公平的原则，诚实申请、择优支持，确保专项资金的规范、安全和高效使用。

第五条省中小企业管理部门负责确定专项资金的年度支持方向和重点，会同省财政部门对申报项目进行审核。

省财政部门负责专项资金的预算管理和项目资金的拨付及监督。

第二章专项资金的支持方向、内容和额度第六条专项资金主要支持范围：（一)技术创新项目1、拥有自主知识产权产品的产业化,包括工业设计、软件开发等知识密集型产品的产业化项目；2、中小企业产学研合作和新产品的产业化；3、中小企业信息化建设；4、中小企业为先进制造业提供配套服务、传统产业升级及品牌化建设.(二）产业集聚项目1、产业集群(园区）标准厂房、环境治理等基础设施建设项目；2、依托产业集群，打造区域性专业市场已取得明显成效的建设项目。

3、产业集群（园区）绿色制造项目。

（三）公共服务平台项目1、为中小企业提供公共服务的重点服务机构，包括提供创业辅导、培训、管理咨询、政策法律、信息及技术等方面的公共服务；2、组织中小企业开展经贸交流合作活动，包括中小企业开拓市场、参加境内外重要经贸活动；3、中小企业创业基地建设，包括为创业者提供价格优惠的生产经营场所、公共配套设施和相关服务；4、产业集群（园区）内的公共服务平台建设,包括研究制定产业集群中长期发展规划项目、开展产业集群品牌宣传推广并取得明显成效的活动.（四）区域重点成长型企业发展项目1、区域重点成长型企业通过产品升级扩大生产、提高效益、推进新型工业化进程；2、区域重点成长型企业技术创新、节能技改、新产品开发、品牌建设及融资等项目建设。

江苏省经济和信息化委员会关于做好国家中小企业发展专项资金固定资产建设类储备项目入库工作的补充通知文章属性•【制定机关】江苏省经济和信息化委员会•【公布日期】2011.12.09•【字号】苏中小科技[2011]1116号•【施行日期】2011.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文江苏省经济和信息化委员会关于做好国家中小企业发展专项资金固定资产建设类储备项目入库工作的补充通知（苏中小科技〔2011〕1116号）各市、县经信委（中小企业局）：根据工信部、财政部《关于做好中小企业发展专项资金项目监督和管理工作的通知》（工信部联企业【2011】128号）的要求，从今年起，国家中小企业发展专项资金固定资产建设类项目将采用储备项目库管理，未列入储备项目库的项目不能申报国家中小企业发展专项资金。

为做好我省国家中小企业发展专项资金固定资产建设类储备项目入库的推荐工作，省经信委（中小企业局）、财政厅于7月29日联合下发了《关于做好国家中小企业发展专项资金固定资产建设类储备项目入库工作的通知》（苏中小科技[2011]673号）。

到目前为止，还有部份地区未上报储备项目。

为了确保我省该项工作的正常开展，特补充通知如下：一、储备项目入库的基本条件，请按照苏中小科技[2011]673号的文件要求进行（苏中小科技[2011]673号文请从省中小企业网下载）。

二、请各地特别注意储备项目入库的要求，企业必须在项目开工3个月内登录中国中小企业信息网“国家中小企业发展专项资金项目管理系统”（以下简称“项目管理系统”，网址：http：//），按要求进行网上填报入库，超过3个月的项目“项目管理系统”将拒绝上传而且不能入库。

项目开工建设起止时间，除项目备案文件注明以外，均按项目备案日期起算，项目建设时间最长不得超过两年。

今年推荐入库项目原则上2012年底前竣工。

三、请各地严格核对企业申报数据，确保网上申报数据与项目备案文件一致。

江苏省中小企业发展基金管理办法(试行)江苏省中小企业发展基金管理办法(试行)一、总则为了促进江苏省中小企业的健康发展，加强对中小企业的金融支持，根据《中小企业促进法》等相关法律法规，制定本管理办法。

二、基金设立和管理1. 江苏省中小企业发展基金（以下简称“基金”）设立的目的是为了支持和鼓励中小企业发展，提供资金支持和其他形式的扶持措施。

2. 基金的管理由江苏省中小企业发展基金管理办公室（以下简称“管理办公室”）负责，管理办公室隶属于江苏省经济和信息化委员会。

3. 基金的资金来源包括但不限于政府拨款、社会捐赠和其他合法来源。

三、基金的使用范围和方式1. 基金主要用于支持中小企业的以下方面：资金资助：通过向符合条件的中小企业提供贷款、担保等方式，支持其经营发展。

技术支持：通过组织企业技术培训、引进技术、开展技术研究等方式，提升中小企业的创新能力。

市场拓展：通过开展市场调研、组织展览交流、推广品牌等方式，帮助中小企业扩大市场份额。

创业孵化：通过设立孵化基地、提供创业培训、个性化指导等方式，支持初创企业的健康成长。

2. 中小企业可以通过向管理办公室递交申请，申请相关支持。

管理办公室将依据中小企业的实际情况和基金使用情况进行评估和决策。

四、基金管理的原则和措施1. 公平原则：基金的使用应公平、公正，不得歧视各类中小企业。

2. 风险防范原则：基金管理应注意风险防范，确保基金的安全和合理使用。

3. 效益原则：基金的使用应注重效益，确保资金的有效利用，提高中小企业的竞争力。

4. 透明原则：基金的使用情况应及时公开，接受社会监督。

5. 管理办法：管理办公室应制定详细的管理办法，规范基金的使用流程和审批程序，确保基金的正常运作。

五、监督和评估1. 监督机构：江苏省经济和信息化委员会及其下属的监督机构负责对基金的管理和使用情况进行监督。

2. 评估机构：管理办公室可以委托第三方评估机构对基金的使用情况进行评估和审查。

3. 监督和评估结果应当及时向社会公开，接受社会监督。

江苏省人民政府关于进一步促进民间投资发展的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江苏省人民政府关于进一步促进民间投资发展的意见苏政发〔2016〕161号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：促进民间投资健康发展，对于推动全省新旧动能加速转换和新经济培育成长，加快聚力创新、聚焦富民步伐，高水平全面建成小康社会，建设“强富美高”新江苏，具有重要的意义。

为深入贯彻《国务院办公厅关于进一步做好民间投资有关工作的通知》（国办发明电〔2016〕12号）等文件精神，认真落实国务院促进民间投资专项督查组对我省提出的整改要求，现就进一步促进我省民间投资发展，提出如下意见。

一、大力发展实体经济（一）促进产业转型升级。

深入贯彻《中国制造2025江苏行动纲要》，充分发挥省级战略性新兴产业专项资金、工业和信息产业转型升级专项资金、省级科技成果引导资金的引导和带动作用，鼓励民间资本重点投向新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、物联网和云计算、新一代信息技术和软件、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业，努力培育新经济增长点和产业转型升级新动力。

坚持企业主体与政府引导相结合、发展先进与淘汰落后相结合、积极推进与稳妥安置相结合，通过环保、能耗、质量、安全等标准，引导过剩产能、落后产能、低效产能逐步退出市场，支持民营企业加快“腾笼换鸟”、二次创业，提升实体经济资产质量，促进产业向中高端迈进。

（二）鼓励企业技术创新。

完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的产业技术创新体系，鼓励民营企业联合研究机构通过委托研发、技术许可、技术转让、技术入股等多种形式，开展多要素、多样化的政产学研用合作。

江苏省人民政府印发关于促进中小企业平稳健康发展意见的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2008.09.27•【字号】苏政发[2008]89号•【施行日期】2008.09.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文江苏省人民政府印发关于促进中小企业平稳健康发展意见的通知（苏政发[2008]89号）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：现将《关于促进中小企业平稳健康发展的意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

江苏省人民政府二○○八年九月二十七日关于促进中小企业平稳健康发展的意见为进一步加大对中小企业的扶持力度，促进中小企业平稳健康发展，特制定如下意见：一、推动经济发展方式转变引导中小企业增强自主创新能力，优化产业结构，提升产业层次，转变发展方式。

省有关部门要认真落实国家出台的支持中小企业创新的各项税收优惠政策。

省经贸委、中小企业局、科技厅评定的省中小企业技术服务示范平台取得的技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务等业务收入，免征营业税、城市维护建设税和教育费附加。

将省中小企业局、知识产权局联合确定的中小企业专利新产品列入省科技厅、财政厅发布的《江苏省自主创新产品目录》。

各级行政机关、事业单位和社团组织用财政性资金进行政府采购时，同等条件下优先购买中小企业专利新产品。

省科技成果转化和创新专项资金同等条件下优先支持中小企业项目。

鼓励支持中小企业扩大自主知识产权新产品的生产和销售。

二、加快产业集群建设各地要结合资源、区位优势，因地制宜，合理规划，促进区域产业科学布局，防止结构趋同。

促进装备制造业、高新技术产业、现代服务业和特色产业加快发展，形成一批区域特色鲜明、竞争力强的产业集群。

支持重点产业集群实施品牌战略、培育优势品牌。

依托重点产业集群和各级各类产业园区，延伸和壮大主导产业链，扶持龙头企业加快发展。

完善产业集群载体的服务功能，提升产业集群发展水平。

江苏省财政厅关于进一步加强政府投资基金管理促进实体经济发展的通知文章属性•【制定机关】江苏省财政厅•【公布日期】2022.06.21•【字号】苏财基金〔2022〕5号•【施行日期】2022.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文江苏省财政厅关于进一步加强政府投资基金管理促进实体经济发展的通知苏财基金〔2022〕5号各市、县（市）财政局：为贯彻落实省政府专题会议精神，进一步加强全省政府投资基金（以下简称“基金”）管理，提升基金服务实体经济效能，现就有关事项通知如下：一、规范基金设立。

各级财政部门应当如实履行政府出资人职责，建立和完善财政统一扎口管理机制，强化政府预算对财政出资的约束，对财政出资设立基金须严格审核，按规定做好基金设立的相关工作。

设立基金要充分考虑财政承受能力，合理确定基金规模与投资范围。

年度预算未足额保障“三保”、债务付息等必保支出的，不得安排资金新设基金。

严格遵守地方政府债务管理各项规定，不得通过没有实际经营业务的地方融资平台出资设立基金，不得以地方政府债券资金、借贷资金出资设立基金，不得以任何方式承诺回购社会资本方的投资本金、承担社会资本方的投资本金损失、向社会资本方承诺最低收益，不得对有限合伙制基金等任何股权投资方式额外附加条款变相举债。

二、聚焦服务发展。

各地应当统筹考虑地方产业发展特点及需要政府调节的关键性、创新型行业领域设立基金，坚持“集中财力办大事”，推动基金集聚发展。

基金应当以政策效果为首要目标，坚持落实国家战略、贯彻党委政府决策部署、支持重点发展任务的政策导向，积极放大财政投资乘数效应，服务实体经济发展和产业转型升级，在提升制造业核心竞争力、加快产业智能化改造和数字化转型方面进一步发挥作用。

三、依法依规管理。

各级财政部门应当尊重基金市场属性，支持基金管理人依法依约履职，项目投资前充分开展尽职调查，审慎做出投资决策，提高基金市场化、专业化、法制化运作水平，保障基金经营决策不受干预。

江苏省工业和信息化厅关于印发江苏省中小企业公共服务示范平台认定管理办法的通知文章属性•【制定机关】江苏省工业和信息化厅•【公布日期】2020.01.21•【字号】苏工信规〔2020〕2号•【施行日期】2020.02.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理其他规定正文关于印发江苏省中小企业公共服务示范平台认定管理办法的通知苏工信规〔2020〕2号各设区市工信局，昆山市、泰兴市、沭阳县工信局：为贯彻落实国家和省促进中小企业发展的政策措施，推动我省中小企业公共服务平台建设，支持中小企业健康发展，我厅研究制定了《江苏省中小企业公共服务示范平台认定管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

江苏省工业和信息化厅2020年1月21日江苏省中小企业公共服务示范平台认定管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和工业和信息化部《国家中小企业公共服务示范平台认定管理办法》（工信部企业﹝2017﹞156号）精神，引导、推动公共服务平台建设，提升我省中小微企业公共服务水平，制定本办法。

第二条江苏省中小企业公共服务示范平台（以下简称“示范平台”）是指由法人单位建设和运营，具有服务开放性、资源共享性特征，为中小企业提供信息、技术、创业、培训、融资等公共服务，管理规范、业绩突出、公信度高、服务面广，具有示范带动作用的公共服务平台。

第三条示范平台可以是具有多种服务功能的综合性平台，也可以是某一方面服务功能突出的专业平台。

示范平台包括具有良好发展前景和可持续发展能力的中小企业服务机构、社会中介机构、技术服务机构、科研院所、先进制造业集群发展促进机构、制造业创新中心，以及基于互联网等面向中小企业提供创业创新服务的企业。

第四条示范平台的认定遵循公开、公平、公正、自愿的原则，按三星、四星、五星分级认定。

根据平台在建设水平、服务能力、服务绩效等方面综合评分确定不同星级，综合评分75~84分为三星、85~89分为四星、90分以上为五星。

江苏省中小企业发展专项资金管理暂行办法第一章总则第一条根据《江苏省中小企业促进条例》规定和省委、省政府《关于进一步加快民营经济发展的若干意见》，省财政设立江苏省中小企业发展专项资金（以下简称“专项资金”），支持以民营企业为主的中小企业健康发展。

为加强专项资金的管理，提高专项资金使用效益，特制定本办法。

第二条本资金是专门用于扶持中小企业、鼓励建立健全中小企业服务体系、改善中小企业经营环境、促进我省中小企业稳步健康可持续发展的财政专项资金。

第三条本办法所称中小企业是在我省行政区域内依法注册的，符合原国家经济贸易委员会、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合制定的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企〔2003〕143号）的企业。

第四条专项资金的使用和管理遵循公开透明、公正合理、定向使用、科学监管的原则。

第二章部门分工与职责第五条专项资金由省财政厅和省经贸委（省中小企业局）共同管理。

省财政厅负责办理专项资金的预算管理、项目资金拨付，并对专项资金使用情况进行监督和检查。

省经贸委（省中小企业局）负责确定专项资金的年度使用方向和支持重点，与省财政厅共同对申报的项目组织审核，并对项目实施情况进行管理、监督和检查。

第六条省经贸委（省中小企业局）和省财政厅根据国家宏观经济政策、我省产业政策和财政预算安排专项资金的实际情况，于每年四季度向社会公布下一年度专项资金项目申报指南，包括使用方向、项目重点和申报的有关事项。

第三章专项资金使用范围和方式第七条专项资金使用范围：（一）支持中小企业技术创新、技术进步和信息化建设；（二）支持中小企业专业化发展、产业集聚、循环经济、清洁生产、与大企业的协作；（三）支持中小企业服务机构开展创业、融资、技术、培训、信息、咨询等各种服务；（四）支持中小企业开拓国际市场和开展国际合作交流；（五）与国家相关扶持资金的配套；（六）其他。

第八条专项资金重点扶持成长性中小企业，重点扶持产业集群（集聚区）基础设施建设以及骨干企业，重点扶持为中小企业提供各类服务的社会化服务机构。

江苏省科技型中小企业技术创新资金管理办法（一）一、总则为了进一步促进科技型中小企业的技术创新，提升江苏省科技创新能力，加快推动经济发展转型升级，特制定本管理办法。

二、资金来源1. 政府专项资金。

江苏省将设立科技型中小企业技术创新专项资金，用于支持科技型中小企业的技术研发、试验验证、成果转化等创新项目。

2. 银行贷款。

江苏省将通过与银行合作，为符合条件的科技型中小企业提供优惠的贷款政策，支持其技术创新项目的实施。

三、资金申请和管理1. 申请条件（1）科技型中小企业应符合《中小企业划型标准（修订版）》的相关要求，并在江苏省注册登记。

（2）申请企业的技术创新项目应具备一定的科技含量和市场潜力，能够推动相关行业的发展。

（3）申请企业的经营状况良好，具备一定的财务实力和创新能力。

2. 资金申请程序（1）企业向所在地的科技管理部门提交申请资料，包括企业基本情况、技术创新项目计划、预算和资金需求等。

（2）科技管理部门对申请材料进行审查，并使用评审专家对项目进行评估。

（3）评估结果将提交给相关部门进行审批，通过后资金将拨付给申请企业。

3. 资金使用管理（1）申请企业应按照申请的计划和预算进行资金使用，不得擅自改变项目的目标和用途。

（2）资金使用过程中应遵守相关财务纪律和制度，准确记录资金的使用情况，并及时向科技管理部门进行报告。

（3）科技管理部门将对资金使用情况进行监督和检查，对发现的问题和违规行为将依法处理。

四、资金评估和绩效考核1. 资金评估（1）对于申请资金的科技型中小企业，科技管理部门将组织专家进行评估，确定项目的技术水平和市场前景。

（2）评估结果将作为资金拨付和后续支持的重要依据，高质量、高创新能力的项目将获得更多的资金支持。

2. 绩效考核（1）资金支持结束后，科技管理部门将对项目的成果和经济效益进行评估，以衡量资金支持的效果。

（2）评估结果将作为企业未来继续获得资金支持的重要依据，绩效优秀的企业将获得更多的机会和资金支持。

江苏省中小企业发展基金管理办法(试行)（二）第一章总则第一条为了加强江苏省中小企业的融资支持，促进其持续健康发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国地方税法》和《江苏省企业所得税和地方税管理条例》的相关规定，结合江苏省中小企业的实际情况，制订本办法。

第二条本办法适用于江苏省内的中小企业发展基金项目的管理。

第三条中小企业发展基金是指由江苏省政府设立的专门用于支持和扶持中小企业发展的资金。

该基金主要用于中小企业的融资支持和创新发展，包括贷款担保、利率补贴、风险投资、技术研发等。

第四条中小企业发展基金由江苏省财政部门负责管理和监督。

第五条中小企业发展基金主要由以下资金来源：（一）江苏省政府财政拨款；（二）中央财政补贴资金；（三）社会捐赠；（四）其他合法来源。

第六条中小企业发展基金的使用应遵循公开、公平、公正的原则，优先支持发展潜力大、创新能力强的中小企业。

第七条各级政府部门应积极推动中小企业发展基金项目的申报和评审工作，并提供必要的支持和协助。

第二章中小企业发展基金的申请与审批第八条申请中小企业发展基金支持的企业应具备下列条件：（一）依法注册并在江苏省内有效经营的中小型企业；（二）财务状况良好，符合相关规定的财务指标；（三）企业与项目所属行业具备良好的信誉和声誉；（四）具备较强的技术创新能力或市场竞争力。

第九条企业申请中小企业发展基金支持时，需提交下列材料：（一）申请书；（二）企业的申请基本情况介绍；（三）企业的财务报表和相关财务指标；（四）项目的可行性研究报告或商业计划书；（五）其他相关材料。

第十条企业申请中小企业发展基金支持，应提交材料同时在规定的时间内缴纳相应的申请费用。

第十一条中小企业发展基金项目的审批由江苏省财政部门负责，按照规定的程序进行评审和决策。

第十二条审批通过的中小企业发展基金项目，应按期履行合同约定的义务，确保资金使用安全、合规、有效。

第十三条审批不通过的中小企业发展基金项目，应及时通知申请企业，说明理由，并根据情况提出意见和建议。

江苏省财政厅关于报送现行有效的财政规范性文件目
录的函
文章属性
•【制定机关】江苏省财政厅
•【公布日期】2016.02.16
•【字号】
•【施行日期】2016.02.16
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
江苏省财政厅关于报送现行有效的财政规范性文件目录的函
（2016年）
根据省政府法制办《关于贯彻落实＜省政府办公厅关于进一步做好规范性文件合法性审查工作的通知＞的实施意见》（苏府法[2015]81号）要求，经对本厅2009-2015年制发的编“苏财规”文号的规范性文件进行汇总、审核和确认，现将现行有效的财政规范性文件目录予以公布。

江苏省中小企业发展基金支持创业孵化器建设1. 概述创业孵化器是指为创业者提供办公空间、资源支持和创业指导的平台。

随着创业热潮的兴起，创业孵化器在促进创业创新、推动经济发展方面发挥着重要作用。

为了加强对中小企业的扶持，江苏省中小企业发展基金积极支持创业孵化器建设，为创业者提供优质服务和良好的创业环境。

2. 政策支持2.1 资金支持中小企业发展基金向符合条件的创业孵化器提供资金支持，包括项目建设资金、运营维护资金等。

基金对符合规定的创业孵化器进行评估，按照一定比例提供经费资助，帮助创业孵化器开展更多的创业支持活动，提升服务质量。

2.2 政策倾斜中小企业发展基金对创业孵化器享受政策倾斜。

这包括税收优惠政策、土地使用优惠政策等方面。

通过优惠政策的落地，降低了创业孵化器的运营成本，提供了更好的发展条件。

2.3 人才引进中小企业发展基金通过引进优秀创业团队和创业导师，加强创业孵化器内部资源的建设，提供更专业的创业指导和支持。

在孵化器内部设立合作导师制度，通过导师咨询、项目评议等方式，帮助创业者解决创业中的问题，提升创业成功率。

3. 建设要求为了规范创业孵化器的建设和运营，江苏省中小企业发展基金对创业孵化器提出了一些基本要求：3.1 专业化团队创业孵化器应该具备一支专业化的团队，包括有经验的管理人员、投资专家、法律顾问等。

这些专业人才能够为创业者提供全方位的服务和支持，帮助他们解决创业中的各种问题。

3.2 优质的办公环境创业孵化器应该提供良好的办公环境，包括舒适、安全、便捷的办公空间、高速网络、灵活的办公设备等。

良好的办公条件可以提高创业者的工作效率，提升整体创业孵化器的形象和声誉。

3.3 多样化的服务项目创业孵化器应该提供多样化的服务项目，包括项目评估、市场调研、人力资源支持、创业培训等。

这些服务项目可以针对不同创业者的需求，提供个性化的创业支持，增加创业者的成功几率。

4. 成效评估4.1 经济效益评估创业孵化器的经济效益，主要包括创业项目的产值、就业贡献、税收贡献等。

江苏省中小企业发展基金管理办法(试行)（一）第一章总则第一条为加快江苏省中小企业的发展，促进经济增长，提升中小企业创新能力和竞争力，依据《中华人民共和国企业所得税法》，制定本办法。

第二条本办法适用于江苏省内所有中小企业发展基金的管理。

第三条中小企业发展基金的目标是支持中小企业的创新发展，提供资金支持和优惠政策，鼓励中小企业在技术研发、市场开拓、品牌建设等方面进行投资。

第四条中小企业发展基金的资金来源包括政府拨款、社会资本引入、企业自筹资金等。

第五条中小企业发展基金主管部门负责中小企业发展基金的管理和监督，承担中小企业发展基金的审批、管理等职责。

第六条中小企业发展基金的使用范围包括但不限于技术研发、市场开拓、产业升级等方面的投资。

第七条中小企业发展基金的管理原则是公平、公正、透明、高效。

第八条中小企业发展基金的使用申请应当符合相关政策和规定，经过严格审批程序后方可获得资金支持。

第九条中小企业发展基金的使用应当符合项目的计划和要求，不得挪作他用。

第二章中小企业发展基金的设立和管理第十条中小企业发展基金应当设立专门的管理机构或委托专业机构进行管理。

第十一条中小企业发展基金的管理机构应当具备良好的财务管理能力和风险控制能力，按照法律法规要求进行资金运作。

第十二条中小企业发展基金的管理机构应当制定具体的基金管理制度，明确各项运作规程和使用要求。

第十三条中小企业发展基金的管理机构应当加强对资金使用情况的监督和评估，确保资金使用的合理性和效益。

第十四条中小企业发展基金的管理机构应当定期向上级主管部门和社会公众公布基金的运作情况和使用效果。

第十五条中小企业发展基金的使用申请须提供真实的申请材料和相关证明文件，经管理机构审核后方可获得资金支持。

第十六条中小企业发展基金的使用申请应当符合相关政策规定，明确投资项目的目标和计划，降低投资风险。

第十七条中小企业发展基金的资金使用应当符合法律法规和财务管理的要求，严禁违规操作和挪用资金。

江苏省科学技术厅、江苏省财政厅关于印发《江苏省科技型中小企业技术创新资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】江苏省科学技术厅,江苏省财政厅•【公布日期】2007.03.26•【字号】•【施行日期】2007.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文江苏省科学技术厅、江苏省财政厅关于印发《江苏省科技型中小企业技术创新资金管理办法》的通知各省辖市及常熟市科技局、财政局，各有关单位：根据中共江苏省委、江苏省人民政府关于增强自主创新能力建设创新型省份的决定》及《省政府关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知》精神，为加大对我省科技型中小企业技术创新的引导和扶持力度，省财政设立江苏省科技型中小企业技术创新资金（以下简称省创新资金）。

为保证省创新资金的科学管理和规范运作，省财政厅、省科技厅联合制订了《江苏省科技型中小企业技术创新资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

执行过程中有何意见或建议，请与省、财政厅、省科技厅联系。

附件：江苏省科技型中小企业技术创新资金管理办法江苏省科学技术厅江苏省财政厅二〇〇七年三月二十六日江苏省科技型中小企业技术创新资金管理办法目录第一章总则第二章资金来源与管理机构第三章支持对象与方式第四章申请与受理第五章立项管理第六章项目管理第七章附则第一章总则第一条为贯彻落实《中共江苏省委、江苏省人民政府关于增强自主创新能力建设创新型省份的决定》精神，根据《省政府关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知》的有关规定，设立江苏省科技型中小企业技术创新资金（以下简称省创新资金），并制订本管理办法。

第二条省创新资金是政府引导性资金，旨在通过对科技型中小企业技术创新项目的支持，增强我省科技型中小企业的创新能力，培育一批具有较强创新活力和市场竞争能力的科技型中小企业，营造有利于科技型中小企业技术创新和科技人员创业的良好环境。

第三条省创新资金的使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度，遵循诚实申请、公正受理、择优支持。

江苏省科技型中小企业技术创新资金管理办法江苏省科技型中小企业技术创新资金管理办法一、总则为了加强对江苏省科技型中小企业的支持，推动技术创新的发展，特制定本管理办法。

二、资金来源江苏省科技型中小企业技术创新资金的来源主要包括以下几个方面：1. 江苏省财政拨款。

每年财政年度拨付一定金额用于支持科技型中小企业的技术创新项目。

2. 中央财政拨款。

中央财政每年拨付给江苏省一定金额用于支持科技型中小企业的技术创新项目。

3. 企业自筹资金。

科技型中小企业通过自筹资金来支持技术创新项目的开展。

三、资金管理3.1 资金划拨1. 江苏省科技厅根据财政拨款和企业自筹资金的比例，确定科技型中小企业技术创新资金的具体划拨金额。

2. 划拨的资金主要用于支持科技型中小企业的技术创新项目，包括研发费用、设备购置、人员培训等。

3.2 项目申报与评审1. 科技型中小企业可根据项目需求，向江苏省科技厅提出资金申请。

2. 资金申请需要提交相关的项目计划、预算、技术方案等材料。

3. 申报的项目会经过专家评审，评审结果将作为资金划拨的重要依据。

4. 评审主要考虑项目的科技创新性、市场前景以及企业的实力和能力。

3.3 资金使用监管1. 科技型中小企业需按照项目计划合理使用资金，严禁挪用资金或超期使用。

2. 在项目执行过程中，江苏省科技厅会进行跟踪和监督，确保资金使用的合规性和效益性。

3. 企业需按要求报送项目进展情况和财务报表等相关资料，以供监管部门进行审核。

四、绩效评估与奖惩4.1 绩效评估1. 江苏省科技厅每年对资助的科技型中小企业进行绩效评估。

2. 绩效评估主要考察项目的进展情况、技术成果以及对企业发展的贡献。

3. 绩效评估结果将作为后续资金支持的重要依据。

4.2 奖惩机制1. 对于绩效优秀且取得突出成果的企业，将予以适当奖励或额外资金支持。

2. 对于绩效不佳、项目进展缓慢或存在违规行为的企业，将采取相应的惩罚措施，包括减少或停止资金支持。

江苏省中小企业促进条例文章属性•【制定机关】江苏省人大及其常委会•【公布日期】2005.12.01•【字号】江苏省第十届人民代表大会常务委员会公告第106号•【施行日期】2006.03.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】企业正文江苏省第十届人民代表大会常务委员会公告（第106号）《江苏省中小企业促进条例》已由江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2005年12月1日通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。

2005年12月1日江苏省中小企业促进条例（2005年12月1日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）第一章总则第一条为了促进中小企业发展，维护中小企业合法权益，根据《中华人民共和国中小企业促进法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称中小企业，是指在本省行政区域内依法设立，并符合国家中小企业标准的各类企业。

第三条省人民政府负责制定本省行政区域内中小企业政策，对中小企业发展进行统筹规划。

设区的市、县（市、区）人民政府应当把中小企业发展纳入国民经济和社会发展总体规划，制定促进本地区中小企业发展的具体措施。

第四条县级以上地方人民政府中小企业行政管理部门负责本行政区域内中小企业的综合协调和指导服务工作，督促发展中小企业各项政策措施的落实；政府其他有关部门在各自的职责范围内对中小企业进行指导和服务，落实有关政策措施。

省中小企业行政管理部门负责组织实施国家和省中小企业政策和规划，并根据国家产业政策和中小企业发展产业指导目录，结合本省企业的区域发展状况，定期公布扶持重点，引导和鼓励中小企业发展。

第五条中小企业享有法律、法规规定的各项权利，任何单位和个人不得侵犯中小企业的合法权益。

中小企业应当履行法律、法规规定的相关义务，依法经营管理，不得损害社会公共利益和职工合法权益。

第二章创业扶持第六条县级以上地方人民政府应当加大创业扶持力度，鼓励群众自主创业。