高校商业贿赂的成因及治理对策
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高校腐败现象的特点及预防对策【摘要】高校腐败现象是一个值得关注的社会问题,其表现特点主要体现在潜规则、腐败分子集团化等方面。
高校腐败现象的成因分析包括制度不健全、管理漏洞等因素。
为了预防高校腐败现象,应加强管理监督、建立健全制度机制。
全社会需要共同关注和防范高校腐败现象,持续推动高校反腐倡廉工作。
高校腐败现象的根除需要全社会的共同努力与支持。
【关键词】高校腐败现象、特点、预防对策、表现特点、成因分析、管理监督、制度机制、全社会关注、反腐倡廉、高校。
1. 引言1.1 高校腐败现象的特点及预防对策高校腐败现象是指在高校管理、教学、科研等方面出现的违法乱纪、腐化堕落现象。
其特点主要表现在以下几个方面:高校腐败现象具有隐蔽性。
由于高校内部管理繁琐复杂,一些腐败行为往往不易被察觉,容易在暗处潜藏,难以被揭露和惩治。
高校腐败现象具有社会危害性。
高校是人才培养的摇篮,一旦出现腐败现象,不仅影响到师生的正常学习生活,更会破坏高校的声誉和社会形象,严重影响整个社会的发展。
加强管理监督。
高校应建立健全的管理体系,加强对一些容易滋生腐败现象的领域进行监管,及时发现和处理问题。
建立健全制度机制。
高校应建立健全的制度和规章,明确各项管理职责和权限,规范管理流程,强化内部约束,减少腐败现象的滋生空间。
通过以上预防对策的落实,可以有效减少高校腐败现象,维护高校的正常秩序,保障师生的合法权益,促进高校的健康发展。
2. 正文2.1 高校腐败现象的表现特点高校腐败现象往往表现为一些管理者、教师或工作人员利用职权谋取私利的行为。
他们可能通过违规招生、虚报科研成果、贪污挪用公款等手段来获取个人利益,严重损害了高校的声誉和教育质量。
高校腐败现象可能会导致教育资源的不公平分配。
一些高校内部存在着权力寻租和利益输送的问题,导致资源被部分人垄断,而其他教师和学生则难以享受到应有的资源和机会,严重影响了高校内部的公平性和正义性。
高校腐败现象还有可能破坏了高校的学术环境和学术诚信。
教育领域腐败问题的原因和治理对策通常在人们的观念中认为在政治经济领域中腐败现象是最为严重而对于教育领域这片的神圣的净土人们很少关注其腐败的存在。
随着经济、社会的发展,教育领域的各种腐败、违法问题日益显现,近几年来媒体对教育领域的乱收费、贪污、受贿等腐败问题的频频报道,让人们关注的焦点转向教育领域出现的腐败现象。
一、教育领域腐败问题的主要表现教师这个职业被认为是太阳底下最光辉最圣神的职业,教育领域也被人们认为是一块净土。
对于腐败问题,人们关注的焦点主要聚集在政治经济领域,但随着经济社会的发展,教育领域的各种腐败、违法问题日益显现,近几年来媒体对教育领域的乱收费、贪污、受贿、师德腐败等问题的频频报道,让人们开始转向了教育领域,教育领域里的腐败现象也日益显现。
市民反映最强烈的是教育乱收费,认为教育部门把九年义务教育变成充满铜臭的商业活动。
教育领域腐败是指掌握教育行政权力和教育资源管理与使用的人,进行营私舞弊、以权谋私、权钱交易、贪污贿赂等败坏教育声誉、影响教育效果的行为。
其显著的特征就是利用职权维护和谋取私利。
教育领域腐败问题主要集中表现在:权力腐败、管理腐败、教学腐败和学术腐败这四个方面:(一)权力腐败。
腐败是权力的附庸,并不是每个人都可以腐败的,腐败必须具备一定的条件,一是必须掌握一定的公共管理权力。
二是公共权力非公共使用,而是变为谋取私立的工具。
三是权力的使用违背基本的社会主义政治、道德原则。
四是侵占、损害公共利益和他人的利益。
教育腐败实质上就是一种权力腐败。
如:网友曝光一农村中学校长受贿账单一位校长在短短的2年时间内,共31次,共计收受贿赂186825元。
中国央视教育频道也发过专版,谈及“贪污受贿包情妇,中小学校长趋利致教育腐败”的话题,详述了中小学校长腐败六大案例,其敛财手段和贪腐程度发人深思。
2010 年 5 月10 日广东省检察院公布了2009 年十大“典型案件”,其中一例便是英德市教育局原局长赖来新受贿案。
2024年学校治理商业贿赂专项工作的实施方案一、引言贿赂问题一直以来都是我国教育领域的一大难题,严重影响了学校的治理和教育质量。
为了加强学校治理,建立清廉的校园环境,特制定本方案,旨在全面推进学校治理商业贿赂专项工作。
二、目标和原则目标:树立廉洁文化,建立公平、公正的学校治理机制,杜绝商业贿赂现象的发生。
原则:1. 全面准确:全面了解学校商业贿赂问题的具体情况,准确揭示贿赂行为的根源与特点。
2. 依法治理:依据《中华人民共和国反商业贿赂法》和其他相关法律法规,加强学校治理,形成维护校园廉洁的法制机制。
3. 深化改革:通过深化体制机制改革,优化学校治理结构,实现对学校治理的有效监督和管理。
三、工作内容1. 完善规章制度优化学校治理规章制度,明确规范学校内部管理流程。
建立完善的反商业贿赂制度,明确贿赂行为的定义、种类和处理程序,提高学校治理的透明度和公正性。
2. 强化教育和培训开展学校治理商业贿赂专题教育和培训,加强学校负责人和干部的反商业贿赂意识和法律法规知识,提高他们掌握预防、发现和处理商业贿赂问题的能力。
3. 新闻宣传加强学校治理商业贿赂问题的宣传,增强广大师生对商业贿赂的警惕性和举报意识,营造良好的校园舆论氛围。
4. 建立监督机制建立健全学校治理商业贿赂的监督机制,成立专门的监察组织,加强对学校国际合作、校外招生、采购等环节的监督。
5. 加强合规管理建立学校治理商业贿赂合规管理体系,加强对与学校合作的外部机构和个人的合规审查,确保学校合作的正当性和合法性。
6. 加大处罚力度推行学校商业贿赂行为的零容忍政策,加大对商业贿赂行为的打击力度,严厉追究相关责任人的责任,扩大处罚范围,提高打击商业贿赂的震慑力。
四、工作措施1. 完善制度建设研究制定学校治理商业贿赂的规章制度,明确相关条款和处罚措施,建立制度执行的监督机制。
2. 设立监督与举报渠道建立监督与举报渠道,为广大师生提供举报商业贿赂问题的渠道,确保举报者的信息安全和合法权益。
贿赂罪之成因及对策【容摘要】贿赂犯罪自古到今都是普遍存在一种腐败现象,它有着胚芽性的原因,也有着现实存在的成因。
要达到真真正正打击和遏制这种犯罪的发生,就必须透过其表面原因,相对应地制定预防的对策。
【关键词】贿赂罪现状成因对策一、贿赂罪概述在理论上,“贿赂”是贿赂罪的行为对象,是“作为职务行为的代价所赠受的不法报酬”。
①纵观历史,我们可以看到,几乎每一个有所作为的执政者,无不从清贪肃廉入手以图巩固和维护国家政权;几乎每一个衰败王朝,无不是在腐败官吏横行的苟苟营营中最终坍塌毁灭。
横看世界,对贿赂犯罪的治理无不关系着一个国家的兴衰成败。
新加坡廉洁高效的公务员队伍,对于它长期以来政局的稳定,政策的连续以及经济的持续增长,起到了至关重要的作用。
反观南美等一些国家,正是由于贿赂盛行,政府不廉洁,导致政局动荡,经济长期处于徘徊停滞状态。
贿赂犯罪作为以谋取经济利益为目的的犯罪形态之一,其运动与发展总是同社会经济的发展与现状具有不可分离或必然的联系。
特别是近一个时期以来,我国社会的经济体制、激励机制、经济成份、以及国家有关部门调控经济的职能手段都发生了深刻而巨大的变化。
经济结构的变化必然引起与①见佚名:《论我国刑法贿赂罪贿赂X围的重新定位》,2007年11月22日,论文网,.lunwentianxia./pr。
此相关的犯罪形态的变化。
其犯罪手段、犯罪目的、犯罪部位、犯罪比率和犯罪数额与以前相比有巨大的差异。
如果说,10年前贿赂犯罪数额上万元,上百万元就足以引起社会的轰动效应的话,那么进入90年代,进入二十一世纪,受贿数额愈千万元,数千万元已经不是一件令人惊奇的新鲜事了。
贿赂犯罪实质是一种权钱交易,是政治权力和金钱利益的结合。
权钱交易是贿赂犯罪的最本质特征。
我们只要从贿赂犯罪中分离出“权力”和“利益”这两个基本要素,便可以从贿赂犯罪的所有现象中分析出它的流动规律。
②当然这是站在刑法犯罪的角度来说的,其实贿赂还可见于经济往来中,我国《反不正当竞争法》第8条规定:“经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品,在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的,以行贿论处;对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的,以受贿论处。
高校腐败的成因与防范措施
一、高校腐败的成因:
1. 制度性因素:高校管理体制不够科学合理,权责不明确,管理程序不规范,容易产生腐败。
2. 人员素质因素:高校管理人员有些素质不过关,容易导致管理不到位,监管失效,难以发现和查处腐败行为。
3. 激励机制因素:高校的激励机制不完善,导致对职务、财务等管理不到位,容易出现腐败。
4. 外部环境因素:高校作为一个开放性、复杂性的机构,也受经济、政治等外部环境的影响,如果缺乏有效管理,就容易滋生腐败。
二、高校腐败的预防和治理措施:
1. 完善内部管理制度:建立制度完善、运行科学的内部管理机制,加强对腐败行为的预防与打击。
2. 加强从业人员的培训:加强从业人员的教育和培训,提高职业素质,增强管理水平,增强反腐败能力。
3. 完善激励机制:建立合理的薪酬、奖励、惩戒制度,提高人员的积极性,为人员的激情和动力提供必要的保障,引导人员走正道。
4. 个体担当和群体监督:强调职工和学生的个人责任、担当和自觉遵纪守法的意识,同时推动社会各界的监督和参与。
5. 重视知识产权保护:加强知识产权保护,营造尊重知识、尊重学者的氛围,防止抄袭、剽窃等不端行为。
商业贿赂犯罪的特点、成因及预防对策改革开放促进了我国经济的蓬勃开展。
市场经济的竞争机制,在造就一批成功人士先富裕起来的同时,也催生了商人强烈的逐利欲望。
但由于市场机制的不健全,加之拜金主义、“权本位〞等腐朽文化思想的影响以及管理法规滞后等原因,培育了商业贿赂违法犯罪行为滋生的土壤。
商业贿赂犯罪已成为严重破坏市场经济秩序,腐蚀干部队伍,侵蚀党的肌体的社会公害。
从北仑法院2022年以来审理的与商业贿赂犯罪有关15起案件来看,这类案件有着许多共性,值得研究和重视。
下面就我院审理的该类案件作一初步分析。
一、北仑区域商业贿赂犯罪的特征1.建筑领域是非多。
在北仑法院近三年来审理的关于商业贿赂犯罪的15起案件中,其中有8起案件与建筑领域有关,或涉及房产开发,或涉及公路建设,或涉及房屋拆迁等,都有着典型的商业贿赂特征。
经营者在帐外暗中给予对方单位或者个人财物或者其他利益,目的是希望在经营活动中排斥正当竞争,获取交易时机,从而将自己的产品或效劳销售出去,或者以更优惠的条件购置到商品或接受效劳。
2.窝案、串案多。
在上述商业贿赂案件中,受贿人大多有多人参与这种非法交易,并形成利益共同体。
如上述建筑领域的商业贿赂犯罪,一个基建工程的立项、审批、招投标、监督管理、验收等环节,按规定有多道程序把关,商人为牟取非法利益,使用行贿手段,打通多道关节。
因此在案件侦破中,利益链上的各个人员就会相继落马,发生窝案、串案现象。
3.过年、开学时节行贿多。
在已结15起案件中,除一次性行贿案件外,有10起案件的行贿人与受贿人在过年或受贿人小孩升学时机用不同数目金额进行感情联络。
逢年过节,走亲串戚,属于人之常情,此时人的抵御心理防线最为薄弱。
而选取小孩开学、升学之时,那么是行贿人抓住了父母特别关注子女教育的弱点,以关心子女教育为名,使受贿人找到了可以接受的理由。
4.行贿、受贿人中“好友〞、“牌友〞多。
对贿赂“照单全收〞的毕竟只是少数,行贿人与受贿人之间大多有从不认识到相识,最后成为“好友〞的过程。
2023学校贿赂风险防控措施
背景
学校贿赂是一种严重的违法行为,对学校形象和教育环境都造
成了严重影响。
因此,为了净化学校教育环境、维护教育公平和学
生权益,我们有必要采取有效的风险防控措施。
措施一:制定严格的管理制度
为了防止学校贿赂行为的发生,我们将制定一套严格的管理制度,包括制定并公布反贿赂行为规定、明确贿赂行为的违法后果以
及相应的处罚措施。
措施二:加强内部监督机制
建立一个独立的内部监督机构,负责监督学校内部的贿赂行为,并及时发现和处理违法行为。
该机构将设立举报渠道,保障人员举
报的安全和保密性。
措施三:加强教职工教育和培训
通过定期举办培训和教育活动,提高教职工的职业道德意识、法律法规意识,增强他们对贿赂行为的敏感性,并提供正确行为准则的指导。
措施四:建立合规审查机制
建立合规审查机制,对学校经济活动和与供应商的合作进行监督和审查。
确保所有合作行为符合法律法规要求,避免出现贿赂行为。
措施五:加强外部合作和交流
与其他学校和教育机构进行合作和交流,借鉴他们的经验和做法,共同推动打击学校贿赂的工作。
结论
通过采取以上五项风险防控措施,我们将能够减少学校贿赂风险,维护学校的声誉和公信力,提供一个公平、公正的研究环境,保障学生的权益和未来发展。
试论高校基建领域腐败的原因和对策第一篇:试论高校基建领域腐败的原因和对策近年来,伴随着高等学校的的扩招,高校的腐败案件连续在媒体面前曝光。
自此,人类最文明最圣洁的校园不断卷入金钱的丑闻中。
一群高智商的知识分子在金钱的侵蚀下低下了高贵的头,在物欲横流的社会中失去了最宝贵的操守。
高教系统形形色色的腐败行为,大多根“基建工程”有关。
笔者根据多年的工作经验,试分析了基建领域腐败的原因及防腐的对策。
一、高校基建腐败的原因分析。
1、高校的超常规发展,是高校基建腐败的根源。
1999年国家允许的大学扩招是中国教研史上的一件大事。
当时在办学方面,高校开始了超常规发展。
而与招生人数同步增长的,是高校硬件设施的大幅度跟进。
有资料证明,仅从1998年到2005年,全国普通高校平均每年新建校300万平方米,大多数学校每年完成的基建工程量都在20万至30万平方米之间。
新建、改建的学生宿舍和学生食堂的面积超过了过去50年的总和。
高校在短期内出现如此巨量的基建项目,无疑为高校基建部门提供了腐败的“温床”。
2、高校基建资金来源的多样化为腐败现象的滋生提供了条件。
在1998年《教育法》和《高等教育法》的颁布条文中,国家承认了高等学校办学自主权的法律地位。
1998年至今,省发展改革委员会、教育厅对高等学校立项的计划文批复上都写有“自筹资金”字样。
而高等学校“国家拨款”也从那时起,逐渐被“自筹资金”所取代。
正因为基建资金来源从过去的单一渠道逐渐转化为多渠道筹措,高等学校对于“自筹资金”就有了新的理解,言下之意就是项目国家批,钱学校我自己筹,具体从哪里筹钱,如何用钱那我学校自己说了算。
正因为高校自筹资金管理有其特殊性,使得学校在人们心目中“清水衙门”逐渐演变成滋生腐败的一个大土壤。
这也注定了高校的基建腐败案件如“雨后春笋”一而再,再而三的上演。
3、高校领导权力集中,成为基建集体腐败、职务犯罪的新特点。
早在2013年,成都中医药大学的校长和校党委书记接连落马,还有多名学校中层级干部被查。
浅议商业贿赂的成因及治理对策[摘要]商业贿赂是贿赂的一种形式,是随着商品经济的发展而逐步产生和发展起来的经济现象。
近年来,商业贿赂已经渗透到经济生活的许多领域。
因此开展对商业贿赂的专项治理工作就显得尤为重要和迫切。
本文从商业贿赂的特征、成因、治理对策等方面作一些肤浅的探讨。
[关键词]党风廉政;商业;贿赂;对策商业贿赂是贿赂的一种形式,是随着商品经济的发展而逐步产生和发展起来的经济现象。
改革开放后,曾在我国计划经济体制下较长一段时间内几乎绝迹的商业贿赂行为又重新出现,现已成为一种主要的贿赂形式,成为严重破坏市场经济秩序,败坏风气,腐蚀干部队伍,侵蚀党的肌体,损害广大消费者的利益,为广大人民群众所痛恨的社会公害。
近年来,商业贿赂的盛行,已经渗透到经济生活的许多领域,成为市场的“潜规则”。
在全国“两会”上,商业贿赂是代表、委员们始终关注、讨论的热门话题,党中央、国务院对治理商业贿赂做出了重大部署,现已在全国各地深入推进,成为一场“攻坚战”,因此开展对商业贿赂的专项治理工作就显得尤为重要和迫切。
一、商业贿赂的表现形式及主要特征所谓商业贿赂,就是指在市场交易中,经营者采用财物或其他手段在账外暗中给予对方单位或者个人利益,以获得交易机会或有利于交易条件的不正当竞争行为。
商业贿赂大多在一些竞争激烈的行业和领域中比较突出,如医疗卫生、电信、金融、电力、工程建设、资源开发、产权交易、政府采购、土地出让等方面。
这些行业垄断性强,对外交往的业务较多,在一定程度上成为商业贿赂的“沃土”,商业贿赂已被一些人默认为“行规”。
商业贿赂具有以下特点:(一)隐蔽性商业贿赂的主要特征,是当事人为争取交易机会,暗中账外向交易对方支付金钱或给予好处。
显然,这类行为不可能公开进行,因为它违背了公平竞争的基本原则,损害的是公众利益及他人利益,收入者系中饱私囊,付出者需掩人耳目,所以行贿与受贿者始终不可能将其行为公诸于众。
(二)排他性商业贿赂大多以排挤竞争对手为目的,商业贿赂行为人在主观上出自故意,大多以排挤竞争对手为目的,客观上一般表现为通过秘密方式向单位或个人支付财务,而且通常以伪造财务会计账册等非法形式进行掩盖。
2023年关于治理教育系统商业贿赂专项工作的实施方案实施方案:2023年关于治理教育系统商业贿赂专项工作一、背景和目标近年来,我国教育系统商业贿赂问题日益突出,不仅扰乱了正常的教育秩序,而且损害了教育的公平性和公信力。
为了解决这一问题,确保教育体系的健康发展,必须加强对教育系统商业贿赂问题的治理工作。
本实施方案的目标是坚决打击教育系统商业贿赂行为,全面提升教育的公平性和公信力。
二、工作重点和措施1.加强机构和人员管理(1)建立健全教育系统商业贿赂问题查处和处理机制,明确责任分工和流程。
(2)加强教育系统内部监督,完善人员选拔和晋升制度,提高负有责任人员的素质和能力。
(3)建立定期检查制度,对教育系统各级单位进行业务和财务审计,确保各项工作符合规定。
2.加强对商业贿赂行为的打击力度(1)加大对商业贿赂行为的调查和打击力度,形成威慑效应。
(2)建立商业贿赂举报制度,鼓励广大教育系统人员积极参与举报工作,并提供举报奖励。
(3)完善商业贿赂行为的追责制度,对于查实的商业贿赂行为,严肃追究责任人的法律责任。
3.加强信息公开和舆情引导(1)加强对教育系统商业贿赂问题的信息公开,通过公开曝光案件进展和处理结果,增加舆论监督压力。
(2)加强对教育系统商业贿赂问题的舆情引导,通过宣传教育系统的整改成果和取得的成绩,树立正面的社会形象。
4.加强国际合作与交流(1)加强与国际组织和相关国家的合作与交流,借鉴其他国家的经验和做法,加强教育系统商业贿赂问题的治理工作。
(2)加强对商业贿赂行为的跨境追溯和追击,严厉打击跨国商业贿赂行为。
三、监督机制和考核办法1.建立健全监督机制(1)加强对教育系统商业贿赂问题的监督机制建设,制定明确的监督责任、权限和工作流程。
(2)加强对教育系统各级单位的监督,建立定期检查和督促整改机制。
2.建立绩效考核机制(1)制定教育系统商业贿赂问题的绩效考核办法,对查处和处理工作进行评估。
(2)加强对教育系统商业贿赂问题的宣传和培训,提高工作人员的专业能力。