遏制国际粮商对国内食用油价格控制

行业综述Industry Review对中国大豆油脂行业的安全危机由于粮食产业在中国的特殊战略地位，直到上世纪90年代中期，为满足国内油脂供给，我国才逐渐放开大豆进口市场，同时，以嘉吉、邦基、ADM和路易达孚为代表的国际资本也借机大举进入中国植物油压榨市场。

经过短短10年左右的时间，目前国内食用植物油总供给量已达2400万吨左右，其中进口油脂油料折合食用油量接近1500万吨，ADM、邦基、嘉吉、丰益国际、来宝等跨国粮商在全国97家大型油脂企业中的64家企业参股控股持有股份，占我国植物油压榨总产能的66%。

跨国粮商利用其对原料采购的优势，正在逐步将中国变成全球植物油加工工厂，中国油脂压榨业被外资垄断风险加大。

近年来，随着我国加入世界贸易组织过渡期的结束，中国的外资利用进入了新的阶段，越来越多的外资机构通过资本的输入逐渐渗入并控制一些企业实体，甚至在某些行业形成垄断态势，而其中大豆油脂行业近年来的激烈变局则为这一趋势提供了一个样本。

外资在中国大豆油脂行业的扩张简史上个世纪90年代，作为国内最早开放的粮油品种之一，大豆市场逐渐向外资开放，包括美国ADM、嘉吉及益海嘉里等在内的世界级粮商纷纷加大了对中国的大豆加工贸易。

从外资对大豆产业的渗透来看，大豆原料渠道的控制是非常关键的一步。

从原料进口贸易来看，面对质优价廉的国际转基因大豆，缺乏国际贸易经验的国内油厂普遍采取与这些大粮商合资或委托进口的方式。

随着国内大豆油脂等产品需求的迅速扩大，国内大豆压榨企业开始纷纷兴建扩厂，而厂址纷纷选择在沿海地带，并在享用进口大豆赚取高额利润的同时逐渐放弃了东北大豆渠道。

2004年3月，得知中国大豆采购代表团即将前往美国采购250万吨大豆，在国际炒家的哄抬之下，CBOT 大豆期货价格从先前的约220美元/吨暴涨到391美元/吨。

接着在中国大豆压榨企业签下4100元/吨的高价进口合同离开美国之后，整个国际市场大豆价格随即暴跌，最高下跌了125美元/吨。

中国油脂行业是怎样被外资逐步控制的要了解这个问题需要先了解几个名字:中粮（中国粮油食品进出口集团）的几个阶段，嘉里粮油，新加坡威尔玛，ADM，嘉吉公司，邦吉公司。

南海油脂，北海油脂，东海油脂。

中粮集团是中国粮食进出口的官方代表，最初的发展靠的是计划经济所赋予的特权。

中国油脂行业的发展和逐步与国际接轨要从曹万通掌门的时代说起。

随着中国的改革，中国的油脂行业也需要深化，满足老百姓更多的食用油需求。

借助外资成了一条捷径。

中粮在80年代中期开始与嘉里集团接触，并在80年代末与嘉里集团在香港合资成立鹏利公司（其中嘉里51%，中粮49%）。

由鹏利公司与中粮在国内合资（鹏利80%，中粮20%）建立南海油脂工业赤湾有限公司，从资本结构上中粮控股。

南海油脂仅仅是一个精炼厂，投资规模小，在深圳蛇口保税区内以精炼进口大豆毛油为主。

但南海油脂赚到的钱却是投资的无数倍，或者说嘉里粮油通过这个厂赚到了大把的银子。

途径是走私。

因为当时国内外油脂差价非常大，国内大概买到3.5---4元每市斤，而国外当时的油脂价格大概在4000元每吨，也就是2元左右每市斤。

而棕榈油更是只有2000元不到每吨。

南海油脂由于处在保税区内，其进口毛油精炼后如果在境内销售就必须补交高额的关税，而出口则可以免征关税。

举个例子：进口一吨4000元每吨的毛油，精炼费200元么吨。

成本是4200元每吨。

如果在境内销售需要交40%左右的关税，而出口的话则一分钱不用交。

走私的利润就在这40%的关税。

如果交了关税，批发到零售的差价在国内就是正常的。

南海油脂将毛油精炼加工后，报关出口，出口给嘉里粮油在香港或者其他地方的公司，而实际上这些油在蛇口港装船后根本就是在海上兜一圈就回到一些偏僻的海边，由事先联系好的境内走私人员卸货，然后在国内销售。

当时的走私规模是空前的，一些广州的农民主要是潮汕和新塘地区的农民通过走私成了亿万富翁。

而参与走私的还有当时国营的各省市油脂公司，他们从走私贩手中购买走私油，然后再内地各省市批发零售，赚取差价，获利不菲。

中国粮食安全新挑战作者：郭泉甫来源：《商情》2013年第43期【摘要】在经济全球化趋势和中国改革开放不断深化的背景下，外资粮食集团已经全面进入中国粮食市场，国内粮食市场及流通领域总体格局正在并将发生深刻的变化。

外资利用垄断优势，已经对并未完善的国内粮食市场产生深远影响，在内忧外患的情况下，我国粮食安全的潜在风险逐渐加大。

本文介绍了外资粮商的优势，以及如何通过产业链的战术在中国布局编网，加剧了我国粮食市场风险，冲击了食品安全。

最后提出加强对外资引导，合理规划农业发展布局。

提升国内粮食企业的竞争力，提高产业整体竞争力等建议。

【关键词】外资垄断；产业战；粮食安全一、引言新世纪以来，能源危机、生态危机和粮食危机已经严重威胁人类社会的生存和发展，尤其是粮食问题。

近几年，世界粮食价格大幅上涨，供需矛盾日益突出，以粮食发达国家为代表的世界粮食垄断集团乘着经济全球化的东风，在全球刮起了粮食风暴，试图通过控制整个世界粮食市场。

加入WTO的中国也难以在这场暴风中独善其身，外资粮商早在2001 年低调登陆中国，企图逐步蚕食中国的粮食市场。

当“中国制造”走遍全世界的时候，农业却成为制约中国实现可持续发展的瓶颈。

2009年，正当中国人民庆祝贸易总额超过日本和德国跃居世界第二的时候，外资粮食集团凭借垄断优势已经在中国发展最薄弱的农业领域抢得先机。

本文试图分析我国粮食安全面临的外资环境，存在的主要问题，积极探索构建保障中国粮食安全体系的途径，以期对相关部门决策有所裨益。

二、当前我国粮食安全存在的问题一基于粮食产业链角度（一）外资在产业链上游控制种子及原材料外资使用产业链的方式，控制了我国的大豆，产业链是一个微笑曲线，而种子是产业链非常重要的一端。

其实大豆原产于中国，后来又传播到世界各地。

而现在国产大豆已经将被转基因大豆代替，花卉和蔬菜的种子早就对外资开放，外在在棉花种子的市场份额达到50%以上，更让人骇人听闻的是：先玉335种业在东北的市场份额超过70%，其背后的外资势力是杜邦公司。

四大粮商在中国1CPI？拿这个高来高去的抽象的玩意儿糊弄我们，门都没有，一再推高的食品价格背后是某些大企业的一次次哄抬的具体操作和政府的无奈。

——希望后半句别挨骂。

那个因为促成中美重新接触的美国老滑头基辛格说过：如果你控制了所有的石油，你就控制了所有的国家；如果你控制了所有的粮食，你就控制了所有的人。

现在看来，前半句还有可能因为科技进步而在未来不再应验，但后半句绝对是雷打不动。

很多国人由于看到欧美的富足，就误以为他们的粮食不怎么紧，如果您认为是粮食数量不紧还情有可原，如果您认为是粮食政策不紧，那您就——按流行的说法是OUT啦。

看看多哈回合谈判最卡脖子的是什么，您还看不出来吗？一个粮食补贴背后，是发达国家赤裸裸的软刀子啊！首先介绍一下，西方的ABCD四大粮商，即ADM，嘉吉，邦吉，路易达孚。

控制着世界几乎所有大宗农产品的几乎所有生产，流通，融资环节，其中前三家控股于美国，后一家被法国控制。

比如这四家企业在食用油上控制达70%以上，商品谷物控制了80%，牛肉包装控制了62%，即使是农业里公认的难以集中生产的青储饲料，他们也占有40%左右等等。

——对了，多说一句，不同于工业产品，农产品只需要20%左右的市场占有就算垄断经营。

而且这四家公司从种子，农田到餐桌，每一个环节都有渗透或控制。

比如说即使是在农业被称为非常独立的中国，你也绝不可能没吃过四大粮商的产品——除非你是不需要买任何食品的农户。

四大粮商在发达国家内部实行农业的高补贴，生产出低价粮食，而且出口时又有补贴。

这样一来造成的就是对发展中国家的倾销。

有人说这样不好吗？我们以海地为例子，这个国家以前实现过粮食基本自给——如果不是他生产力的落后，完全可以作为粮食出口国。

而后来美国软硬兼施，海地自己又目光短浅，将便宜的美国粮食取代了本国农业体系。

本国土地则转为为美国生产橡胶，可可等经济作物而且是整个农业体系的被控制，成为四大粮商的一个环节而已。

金融危机后美国出于各种不可告人而大家都知道的目的，大幅减少出口，并提高粮食价格，造成海地的局面如何，不用我多说了吧？对待不同国家，方法不尽相同，但总体上就是要破坏对方农业体系，而后在以此逼迫对方在各方面对他让步。

国际四大粮商 "ABCD": 中国食用油85%被外资控制!国际四大粮商“ABCD”：ADM（Archer Daniels Midland），邦吉（Bunge），嘉吉（Cargill）和路易达孚（Louis Dreyfus）。

这四大粮商目前垄断了全球80%的粮食交易量。

他们操纵着全世界粮食的进出口买卖、食品的制造与包装，以及价格的制定。

为了各自的利益与各国的政治集团之间有着千丝万缕的联丨系，并形成了一个严密的利益集团。

A，叫做ADM（Archer Daniels Midland），二十世纪八十年代起，ADM开始走向世界。

1983年在香港设立亚太分公司；1986年进行在欧洲的扩张，在荷兰和德国进行收购。

2000年正式进入中国。

现已在全球拥有超过24000个员工。

与新加坡丰益集团共同组建了益海嘉里集团，金龙鱼属于该集团。

其在国内直接控股的工厂和贸易公司已达38家，另外还参股鲁花等多家国内着名粮油加工企业，工厂遍布全国，堪称全中国最大的粮油加工集团。

丰益国际不惜巨资挺进东北的大豆根据地。

B，叫做邦吉（Bunge），目前Bunge在全球32个国丨家已拥有450多个工厂。

据公开报道称，邦吉目前是巴西最大的谷物出口商，美国第二大大豆产品出口商、第三大谷物出口商、第三大大豆加工商，全球第四大谷物出口商、最大油料作物加工商。

除了粮食加工与出口，邦吉还将营业范围扩展到了纺织、化肥、油漆以及银行等行业，工厂和业务遍及巴西、美国。

2000年正式进入中国，成为中国最主要的大豆和油籽的供应商。

目前该集团在中国已运营三个大豆加工厂，正在广州兴建另外一家工厂。

2019年大豆危机之后，宣布收购山东三维集团旗下一家位于日照的油厂。

（这是我唯一能查到的资料）C，叫做嘉吉（Cargill），是美国第二大私有资本公司，法国第三大粮产输出公司，美国最大的玉米饲料制造商，美国第三大面粉加工企业和屠宰、肉类包装加工厂，最大的养猪和禽类(如肉鸡、火鸡)养殖场。

跨国粮商对我国粮食产业的控制战略及我国的应对措施肖怡文【摘要】Food are important strategic goods for a nation.At present, four major multinational food dealers with their abundant finan-cing captured China's grain market, expanding interventional field unceasingly, speeding up seepage year by year and implementing the whole industrial chain control strategy of"seed-planting-processing-transportation-storage-sale".In order to ensure national food se-curity, the government and society should take measures to cultivate leading enterprises, strengthen transverse and longitudinal cooper-ation and set up security review mechanisms and financial support mechanisms, promote ecological agriculture development and so on.%粮食是国家重要战略物资，而目前四大跨国粮商凭借雄厚资金在中国粮食市场攻城略地，介入领域不断扩大，渗透速度逐年加快，并实施从“种子－种植－加工－运输－仓储－销售”的全产业链控制战略。

为保障国家粮食安全，政府及社会各方应采取措施大力培育龙头企业，加强横纵协同合作，建立安全审查机制和金融支持机制，并促进生态农业发展等。

郎咸平炮轰四大粮商操控食用油价吴伟洪摄自从央视《经济半小时》抛出“‘四大粮商’操纵市场”论,年底食用油涨价风潮的舆论焦点便一直锁定在几大粮油寡头身上。

尽管他们坚决否认垄断、操控食用油价格,但缺乏证据的口头说法似乎难以消除公众的质疑。

寡头操控豆油涨价央视《经济半小时》援引知情人士的表态称,此番食用油涨价恰恰是“四大粮商”控股或参股的品牌推动的。

著名经济学家郎咸平也发表了博文《中国粮油:还有多少机会可以重来?》、《谁收购了我们的粮仓》,剑指国际“四大粮商”操控中国大豆市场。

他在文中指出,从2009年4月份开始到6月底,大豆价格上涨了25%。

这就是以华尔街为首的国际金融炒家的所作所为。

正是与华尔街关系暧昧的四大粮商几年前通过“大豆金融战”进场收购了我国70%以上的停工企业,使得从此中国的大豆市场受制于四大粮商。

目前控制着世界粮食生产和运销的四家公司,分别是ADM(ArcherDanielsMidland)、邦吉(Bunge)、嘉吉(Cargill)、路易达孚(LouisDreyfus)。

这“四大粮商”因首字母被俗称为“ABCD”。

据了解,ADM参股了在华发展迅猛的“益海嘉里”,即在中国小包装食用油市场占据主导的金龙鱼品牌的母公司,其旗下还有胡姬花、元宝等多个其他知名食用油品牌。

郎咸平在文章中沉痛地感慨:“我们现在连每天食用的油都要看华尔街的脸色行事。

你能不能想象连吃的油都要受人家控制,炒个荷包蛋都不容易,这年头,日子怎么过?”巨头称不能操控市场面对上述质疑,“四大粮商”总部出乎意料地低调,均称“不予置评”,没有一家愿意公开作出回应。

不过,四家公司中一位不愿透露姓名的人士表示:“根本不可能操控价格。

”他称,各国政府都有严厉的《反垄断法》,因此公司不可能搞不正当的竞争。

该人士还强调,从芝加哥商品交易市场上可以看到,如果把粮食交易比作一个拼图的话,该公司“只占到了一条线”,因此,更加不可能操控价格。

而一位不愿具名的境外某相关协会成员认为,无论是在进口商还是在加工商方面都存在着非常激烈的竞争,如果“四大粮商”肆意抬价,其他公司完全可以不用和他们做生意。

四大跨国粮商是如何控制中国大豆市场的2006年岁末，在大豆油的带动下，食用油、面粉、肉类等涨价冲击波，悄悄侵袭中国各大城市，有的地方出现了抢购和囤积现象。

市场预测中，很多人认为2007年豆油价格可能持续上涨，甚至有少数人恐怖传言“将上涨50%”。

然而，自2004年之后，国内油、蛋、肉等消费量节节上升，中国对大豆和豆饼原料的需求激增，但奇怪的是豆价却不涨反跌，进入了一个长期大“熊市”，中国的大豆种植业遭受重创，种植面积迅速减少。

这些怪现象，为什么会发生？业内人士透露，这背后实际上是“四大跨国粮商”和国际资本，控制着世界大豆市场的定价权，为垄断庞大的中国大豆市场利润，对整个中国大豆产业链举起了屠刀！在这样的屠杀下，2004年时暴涨暴跌的豆价，让号称“中国大豆军团”的1000多家中小型和本土内资榨油企业走上了绝路。

而2004年后外资“趁火打劫”，开始收购困难重重的本土榨油企业，结果目前仍能开工的90多家国内榨油企业中，64家已变成外资独资或合资，控制了中国85%的实际加工总量。

“这个时候大部分榨油企业都是外资的家当了，所以市场上的豆价就是一直不涨，四大粮商欲借此剿灭中国的大豆种植业，和仍在顽抗的少数国内油脂企业。

”中国的大豆市场完全被“四大跨国粮商”操纵，因此对2006年岁末大豆原料突然上涨，业界没有欣喜，反而是更多的警惕：“中国消费者已离不开各种大豆产品，中国的千千万万中小企业的生产经营也离不开各种大豆产品，如大量的蛋白质生化厂、畜牧养殖场和餐馆等。

如果四大跨国企业觉得已完全垄断我们整个大豆产业，可以对大豆、豆油、豆饼等各种产品随意提价以增加利润了，中国千千万万的中小企业，每个消费者的日常生活，将会受到怎样的影响？2006年底的这场涨价风，或许是这样的苗头。

”“豆伤”中国，中国大豆不幸成为遭受灭顶之灾的第一个本土产业样本。

“豆伤”中国“种豆越来越不赚钱，今年还亏本了，我们不种豆了。

”老赵铁青着脸，对两个儿子说。