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美国采矿业安全管理对我国的启示据美国各行业事故数据显示，20xx年美国与职业相关的事故共死亡5559名雇员，其中采矿业死亡人数约占1%，低于建筑、农林渔、制造等行业。
采矿业在美国是非常安全的行业，而在我国却是高危行业，我国采矿业事故死亡人数是美国的近千倍。
为什么会有如此截然不同的状况？我们可以从美国采矿业安全生产经验中找到答案，并得到启示。
美国采矿业安全生产经验加强安全立法，确保有法可依美国先后制定了多部矿山安全方面的法律，安全标准越来越高，其中最重要的是1977年颁布的《联邦矿山安全健康法》。
该法将煤矿、金属矿和非金属矿纳入统一的法律规范，就矿山安全监察员、安全培训、事故调查、安全责任与处罚等作出了详细规定。
这部法律及其配套法规规章的实施，把美国矿业安全生产纳入了比较健全的法制轨道。
20多年来，尽管这部法律规定的一些惩罚措施有所改变，但其基本框架没有变。
它建立了以下几个基本原则：首先是安全检查必须经常化，每个地下煤矿每年必须接受4次安全检查，露天煤矿则必须接受2次检查，矿主必须按照检查人员提出的建议改进安全措施，否则可能被罚款和判刑；其次是事故责任追究制，特别是当出现伤亡事故时，调查人员必须出具报告指明责任，蓄意违法者也将被罚款或判刑；第三是安全监察“突袭制”，任何提前泄露安全监察信息的人，将会受到1000美元罚金或6个月监禁的处罚；第四是检查人员和矿业设备供应者的连带责任制，监察人员出具误导性的报告、矿业设备供应者提供不安全的设备，都可能被处以罚款或被判有期徒刑。
开展独立监察，做到严格执法依据1977年的《联邦矿山安全健康法》，美国建立了独立的矿山安全健康监察机构——联邦矿山安全监察局，建成了垂直集权高效的监管体系，并在全国38个州设立了地区安全监察处。
20xx年，联邦矿山安全健康监察局还将增加雇用170名煤矿安全监察员。
在安全执法方面，美国矿山安全健康监察强调其独立性，并在机制上防止监察人员与矿主、地方政府形成共同利益同盟。
国外煤矿安全管理对国内矿难的启示煤炭工业作为能源行业，在我国经济发展中占据重要位置，目前，我国煤炭产量占据全球第一，然而，在煤矿安全管理当中，虽然采取相应措施，然而事故发生率却远高于欧美等其它国家，事故多发的情况仍旧难以改变，给生产及生命财产安全带来严重威胁。
本文在对国外煤矿安全管理加以借鉴的基础上，结合国内矿难的特点，分析解决矿难问题的启示。
标签：煤矿;安全管理;启示1 国外煤矿安全管理的特点分析1.1 监察机制十分严格（1）美国监察机制。
美国安全监察机构是独立设置的，在煤矿生产中，安全监察员与企业没有任何隶属关系，需具备现场工程师资格方可上岗。
各地的安全监察员需每两年进行一次轮换，每年进行一周的进修，一旦发生3人以上的事故，必须由其它调查员对事故进行勘察，勘察中，当地监察员不得干预，从而保证执法过程的严格进行。
（2）德国监察机制。
为了能够使煤矿生产能够得到安全管理，德国建立起四层监督机构，从大到小分别为企业经济能源与交通部、矿山与能源管理处、安全监察部及煤矿行业协会。
这些机构层层递进，对煤矿安全生产实施监督，从而对生产中存在的问题加以协调处理，从而做到对生产中出现问题的及时发现与解决，避免事故的发生。
1.2 安全法制十分完善（1）美国的法制。
美国在对煤炭行业进行管理时，构建了较为完善的法律体系，早在19世纪末到20世纪初的这段时间内，由于技术及管理方面较为受限，因此美国煤矿在生产过程中，也造成事故频发。
为解决这一问题，1910年，美国成立了矿业局，来对安全生产方面问题进行研究。
1913年成立劳工部，对安全生产进行管理。
20世纪中期，美国政府采取通过法律措施，来对煤矿生产进行监督与管理。
1969年，美国政府制定出美国历史中最健全及严格的煤矿生产法规《联邦矿山安全与健康法》，从而大大降低了事故的发生率。
因此在20世纪后期，美国没有一场3人死亡以上的煤矿生产安全事故发生。
（2）南非的法制。
上个世纪五十到八十年代，南非煤矿在生产中，频繁出现事故，造成数千人死亡，在这种局面下，当时南非政府，组织大批专家，对矿难的特点、原因及性质做到了详细的评估与分析，并在煤矿安全生产立法上进行了加强，从而做到对生产的依法管理。
国外矿产资源管理对中国的启示矿产资源是一个国家的宝贵财富，它的开采与管理决定着国家的经济发展。
与国外相比，中国的矿产资源管理仍存在一些不足之处。
因此，借鉴国外的经验，改进矿产资源管理，将有助于中国在矿产资源领域的可持续发展。
本文将从以下几个方面探讨国外矿产资源管理对中国的启示。
1、法制建设法制建设是矿产资源管理的基础。
许多国家在矿产资源管理方面都制定了严格的法律法规和管理规定，以确保矿产资源的合理利用和保护。
这些法律法规包括矿产资源采掘许可证、环境影响评价等，并且对矿产资源的开采、保护、再生利用、环境保护等方面都做出了具体的规定。
这些规定的出台，使得国外矿产资源管理更加规范化、科学化、可持续化。
针对中国当前矿产资源管理问题，可以通过完善现有法律法规、严格执行矿产资源许可证制度、健全矿产资源权属管理等方式，推进法制化建设，保障矿产资源的优化利用和可持续发展。
2、社会责任国外许多公司都将社会责任作为企业经营的核心价值，积极参与当地社区发展和生态保护。
比如，通过开展环保宣传、植树造林、资助学校、提供职业技能等项目，深入挖掘与社区的合作关系，增强了企业的社会影响力，提升了企业的品牌资产。
在中国，矿产资源开发在一定程度上影响了当地社会和自然环境的健康发展。
因此，矿产资源开发公司应该积极履行社会责任，制订和实施社会责任计划，关心当地居民的生活，使得企业在赚取经济利益的同时也不忘对当地社区的回馈。
3、环境保护矿产资源的开采过程往往伴随着对自然环境的破坏，如水源污染、土壤污染等。
国外对环境的关注程度比中国高，环保法规和标准也更加严格。
在矿产资源管理过程中，应该始终保持对环境的敬畏和保护。
中国可以从国外学习到一些环保技术和经验，改进管理技术，减少开采对环境的影响，促进矿产资源可持续发展。
4、国际化合作国际化合作对于矿产资源管理至关重要，国外的经验可以为中国矿产资源管理带来启示。
通过国际化合作，可以引入先进技术和管理经验，提高矿产资源管理的水平；同时，也可以拓展矿产资源开发的国际市场，打造矿产资源管理的国际品牌。
国外矿产资源管理对中国的启示随着经济全球化的深入发展，各国之间的资源争夺也日益激烈。
矿产资源作为国家经济发展的重要支撑，其管理和利用对于一个国家的发展至关重要。
中国作为世界上拥有丰富矿产资源的国家之一，其对国外矿产资源管理的观察和借鉴尤为重要。
本文将就国外矿产资源管理对中国的启示进行深入探讨。
一、加强法制建设，规范矿产资源管理在国外，许多发达国家对矿产资源的管理都有着成熟的法制建设和规范管理体系，严格执行采矿法、环保法、土地法等相关法律法规。
这些法律法规确保了矿产资源的合理开发和利用，保护了环境和生态系统的完整，使得矿产资源得到了更加科学、合理的开发利用。
中国在矿产资源管理方面也需要不断完善相关法律法规，加强对矿产资源的监管力度，防止资源过度开发和破坏环境，实现经济发展和生态环境保护的良性循环。
二、优化矿产资源开发利用模式，提高资源利用效率国外一些国家在矿产资源开发利用方面采取了多种多样的模式，如推动绿色矿山建设、发展循环经济、加强矿产资源再生利用等。
这些做法在一定程度上提高了矿产资源的利用效率，减少了资源浪费和环境污染，助力经济可持续发展。
中国应该借鉴这些国家的经验，探索并实施更加科学、环保的矿产资源开发利用模式，提高资源利用效率，推动经济转型升级。
三、加强矿产资源勘查和科研力量，提升国内矿产资源开发水平国外一些国家在矿产资源勘查和科研方面投入巨大，并积极推动科研成果向矿产资源开发利用领域转化。
这些国家在矿产资源开发领域积累了丰富的技术和经验，使其在资源开发方面处于领先地位。
中国应重视矿产资源勘查和科研力量的投入，加大资金和人力投入，提升国内矿产资源的开发水平，提高矿产资源利用率，保障国家经济可持续发展。
四、加强矿产资源环境保护，构建绿色矿产资源管理模式五、加强国际合作，促进矿产资源全球化利用国外一些国家在矿产资源开发利用方面，积极参与国际合作，推动矿产资源的全球化利用。
这些国家通过国际合作，实现了矿产资源的共享利用，促进了国际矿产资源交流与合作。
国外矿产资源管理对中国的启示1. 引言1.1 矿产资源的重要性矿产资源是地球上非常重要的自然资源之一，包括金、银、铜、铁、煤矿等各种矿产都是现代社会发展不可或缺的基础材料。
矿产资源的开发和利用对于国家经济的增长和社会发展起着至关重要的作用，同时也对环境和生态系统造成一定影响。
矿产资源的开发可以带动相关产业的发展，增加就业机会，促进经济增长。
矿产资源的利用还可以提升国家的自给自足能力，减少对进口资源的依赖，提高国家安全性。
矿产资源也是国家财政收入的重要来源，通过矿产资源税收，国家可以获取丰厚的利润，用于国家建设和社会福利。
矿产资源的开采和利用也可能会带来一些问题，如资源枯竭、环境破坏、生态失衡等。
合理的矿产资源管理至关重要，需要综合考虑资源开发利用、生态环境保护、社会和谐稳定等因素，实现资源的可持续利用和可持续发展。
国外的一些矿产资源管理经验可以为中国提供借鉴和启示，帮助中国完善矿产资源管理体系，实现资源的有效利用和可持续发展。
1.2 国外矿产资源管理的现状国外矿产资源管理的现状十分复杂和多样化。
在一些发达国家，如澳大利亚、加拿大和挪威等，矿产资源管理相对规范，政府拥有强大的监管机构和法规体系，能够有效监督矿产资源的开发和利用。
这些国家注重环境保护和社会责任，通过制定严格的法规和标准，保护当地生态环境和社区利益，确保资源利用的可持续性。
也存在一些国家矿产资源管理不善的情况。
一些发展中国家或地区存在资源开采随意、环境破坏严重、资源浪费严重的问题。
政府监管不力，缺乏透明度和公开性，导致资源开采利益被少数人垄断，而大多数人无法分享资源开发带来的利益。
国外矿产资源管理的现状既有成功的经验可供借鉴，也有不足之处需要改进。
透过学习国外矿产资源管理的经验和教训，可以为中国矿产资源管理提供宝贵的启示和借鉴。
2. 正文2.1 国外矿产资源管理的经验教训1. 环境保护意识：许多国外矿产资源管理者已经意识到矿产资源开发会对环境造成严重影响，因此在开发过程中注重环境保护措施的实施，以减少对周围生态环境的破坏。
国外矿产资源管理对中国的启示矿产资源是国家在经济、工业以及能源等多个领域中必不可少的资源，素有“国之重器”的称呼。
对于一个拥有大量人口和工业需求的国家来说，矿产资源的丰富性和可持续性直接关乎国家经济和社会的发展。
然而，国际矿产市场的变动和矿产资源的过度开采等问题，给矿产资源的管理和利用带来了挑战。
了解国外矿产资源的管理模式，从中寻找启示，对于中国国内矿产资源管理的改进具有积极的意义。
一、加强矿产资源的保护和管理目前，全球矿产资源的开采、加工和利用已经到了一个高度发展的阶段，承载能力已经受到限制。
因此，矿产资源管理的重心转向了矿产资源的保护和管理上。
西方国家为了保障社会的可持续发展，采取的措施主要包括：减少资源的浪费，促进资源再利用；加强矿产资源的监管，控制过度开采和污染；培养环保意识，倡导绿色环保的生活方式。
可以看出，国外的矿产资源管理注重保护矿产资源的可持续发展，长远考虑矿产资源利用，并引导市民积极参与绿色环保生活。
二、提高矿产资源的利用效率高效利用矿产资源已成为国外矿产资源管理的重要路径。
相关国家积极引进新技术，提高矿产资源的利用效率。
美国重视矿产资源的创新利用，加强科技研发，通过先进科技改进管理和开采技术，使矿产资源的利用效率进一步提高。
日本力购加强科技发展，生产自贡炭，因此成为世界自贡炭经济的龙头，令自贡炭成为其最具特色的煤种。
同时，发展能源综合利用技术，实现矿产资源的最大化利用。
三、实现科技创新，促进矿产资源的可持续发展技术创新是国家科技发展的核心。
国外的矿产资源管理中，大力促进科技创新的举措已经被广泛采用并取得了显著的成效。
加拿大提出矿产资源可持续发展的理念，重点发展矿产资源利用、矿产资源科技创新等方面，针对弱势群体的认证和合法权益保护，构建着有机改进和可持续的矿产资源管理模式。
通过技术创新，实现了矿产资源的可持续发展和社会责任的兑现，走上了可持续的发展之路。
综上所述，国外的矿产资源管理虽然具有其独特性，但可以从中寻找到一些对中国进行矿产资源管理改革的启示。
美加两国矿山安全生产工作方面的经验做法范文一、引言在矿山行业中，安全生产是非常重要的一个方面。
矿山作为一个拥有潜在危险和高风险因素的工作环境，必须采取有效措施确保工人的安全。
本文将重点介绍美国和加拿大两个国家在矿山安全生产方面的经验做法，旨在为其他国家的矿山提供借鉴和参考。
二、培训和教育1.加强基础培训：美加两国矿山重视工人的基础培训，包括安全操作和应急处理等方面的培训。
培训内容包括矿山安全政策和各项规章制度的学习，安全操作技能的掌握，意外事故和突发事件的应急处理方法等。
2.持续教育：矿山行业是一个技术密集型行业，技术更新换代较快。
美加两国矿山通过定期举办培训班、研讨会等方式，对工人进行持续教育和培训，以适应新技术和新设备的使用。
三、安全管理制度1.建立健全安全管理制度：美加两国矿山拥有完善的安全管理制度，包括安全风险评估、安全生产责任制、安全生产考核等方面的制度。
这些制度明确了各方的责任和义务，强化了矿山安全管理的权威性和可操作性。
2.安全风险评估：矿山安全风险评估是一项重要的工作，通过对矿山的各道工序和环节进行风险评估，可以及时发现潜在的危险，采取措施进行隐患排查和管理。
3.安全生产责任制：美加两国矿山非常重视安全生产责任制的建立和落实。
通过明确各级管理人员和一线工人的安全生产责任，促使各级干部和员工共同参与到安全管理中来，保障安全生产工作的顺利进行。
四、安全设备和技术应用1.安全设备的配备：美加两国矿山注重安全设备的配置和更新，包括安全帽、安全鞋、呼吸器等个人防护装备，以及监测设备、报警装置等安全设备的安装和维护。
2.技术应用：矿山安全监测技术在美加两国得到广泛应用。
通过安全监测设备对矿山环境、煤矿瓦斯等危险因素进行实时监测和预警，及时发现问题并采取措施，从源头上控制事故的发生。
五、事故应急处理1.建立应急预案：美加两国矿山储备工作突发事件和事故的应急预案，明确各级责任人员的职责和行动方案，在事故发生时能够迅速反应和处置。
国外矿产资源管理对中国的启示矿产资源是国家发展的重要支撑力量，同时也是世界资源的宝贵财富。
如何合理管理和利用矿产资源，实现资源的可持续发展和保护环境，是国家和世界所面临的重大问题。
在国外，矿产资源管理和利用的经验和做法有很多值得中国学习的地方。
一、加强矿产资源管理的法规制度建设矿产资源利用必须遵循规律和原则，保护资源并合理分配，保障资源的可持续利用。
所以，建立一套行之有效的矿产资源管理法规体系是非常重要的。
国外的矿产资源管理法规体系非常完善，其中包括了管理机构的数据信息，反腐体系的建设等，这些都是中国可以学习的地方。
二、加大矿产资源保护力度矿产资源保护是矿产资源管理的重要内容，保护矿产资源不仅能有效地延长其利用时间，还能实现生态、环境保护等多重效益。
国外的一些矿产资源管理和利用方式中，都注重从根本上保护资源，并且利用中国的资源需要注重当地的生态和环境的保护，由此可以为中国提供有益借鉴。
三、建立矿产资源审批制度矿产资源开采往往需要进行审批手续，这有利于为矿产资源开采行为提供法律保障，并防止一些非法行为的发生。
国外矿产资源审批制度非常完善，既关注审批的规范速度，也考虑了环境保护和资源利用效益的平衡问题，有助于避免开采矿产资源的一些不合理行为，这些都值得中国国内的矿产资源管理部门借鉴。
四、建立矿产资源合理利用的机制矿产资源开采和利用是国家发展的基础，如果资源利用不当，就会造成不必要的浪费和社会资源的扭曲分配，降低国家的开发效益。
因此，建立矿产资源合理利用的机制势在必行，国外有很多科学、合理、高效的矿产资源利用机制，这些有助于改善国家对资源的利用效率，实现国家发展的可持续性。
综上所述，国外的矿产资源管理和利用具有很多值得学习的地方，其中包括建立法规体系、加强保护力度、建立审批制度、建立合理利用机制等方面。
尤其是在矿产资源利用方面，中国可以从国外同行经验中借鉴，探索出更适合中国国情的矿产资源管理和利用模式。
国外矿产资源管理对中国的启示矿产资源是国家重要的财富和能源基础，其管理对于保障国家的经济发展和生态环境具有重要作用。
在国外，矿产资源管理在保护资源和环境的同时，更加注重实现资源的可持续利用。
因此，中国需要从国外矿产资源管理中学习经验和启示。
首先，国外矿产资源管理注重保护生态环境。
在严格的环境法规和监管下，矿业企业必须制定合理的环保方案，减少污染物的排放，保护水、土壤和空气等环境资源的质量。
同时，国外采矿企业在采矿结束后，必须对采出的矿物处理，实现资源的回收利用，使废弃物的数量和对环境的影响最小化。
因此，中国也应该加强环境保护的力度，出台更加严格的环保法规和政策，鼓励企业采用清洁生产技术和绿色矿业的理念。
其次，国外矿产资源管理注重资源的可持续发展。
在资源有限的情况下，如何实现最大化的资源利用和保证未来的可持续发展是国外矿业企业矿产资源管理的重点。
为了实现资源的可持续利用，国外矿业企业在开采矿产资源之前要制定详尽的资源规划和矿产资源评估，合理安排采矿节奏，防止资源的浪费和过度开采。
同时，为了保护资源，国外矿业企业会对矿产资源实行定期评估和监测，确保其维持在可持续利用水平。
因此，中国也应该加强矿产资源规划和管理，实现矿产资源的可持续发展和利用。
在采矿活动中，要重视采矿的科学性和环保性，制定合理的采矿节奏和回收利用机制，防止资源的浪费和过度开采，确保资源的可持续发展。
最后，国外矿产资源管理注重企业社会责任。
采矿企业不仅要秉承良好的商业道德，在经营过程中，还要关注当地居民的照顾和关注，为当地居民提供就业机会，关注环保、人权等社会问题，积极参与社会事务。
因此，中国的采矿企业也应该注重企业社会责任，尊重当地居民的文化和传统，保护当地生态环境和社会利益，积极参与社会事务，充分发挥企业在社会中的作用。
总之，国外矿产资源管理对中国提供了经验和启示。
中国应该借鉴国外的管理模式和理念，加强环境保护和矿产资源的可持续利用管理，注重企业社会责任，充分发挥其在经济和社会发展中的作用。
国外煤矿安全生产管理经验对我国的启示参考文本In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of EachLink To Achieve Risk Control And Planning某某管理中心XX年XX月国外煤矿安全生产管理经验对我国的启示参考文本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。
1 国外煤矿安全生产技术与安全管理水平1. 1煤矿生产技术支撑体系健全从世界发达国家实现安全生产事故低发的成功经<验看,专业化的技术支撑机构在控制重大灾害中发挥了至关重要的作用。
美国、英国、日本、法国、俄罗斯、德国等均设有国家级的技术支撑机构。
例如，美国的矿山安全与健康监察局(MSHA)下设有匹兹堡安全与健康技术中心、国家职业安全与健康研究院和认证中心等科技支撑机构。
其中：匹兹堡安全与健康技术中心下设粉尘、矿山电气系统、矿山事故处理、矿山废料和土工工程、自然和有毒物质、顶板控制、通风等7个部(所）,负责在MSHA实施监察时向其提供技术支持，对重大事故的调查分析，并对事故的抢救工作提供技术和装备的支持，为矿山企业提供安全方面的工程技术性帮助。
国家职业安全与健康研究院主要负责矿山安全与健康领域的应用技术的开发和研究，为采矿中出现的问题寻找解决办法，提供新技术、新成果。
这些发达国家的煤矿生产技术支撑机构性质上均为社会公益型，依靠国家政府拨款，开展独立的事故分析鉴定、现场验证以及事故预防基础研究。
在技术手段上,一般均具备一流的大型试验验证设备设施,并拥有用于宏观管理的数据库系统和事故模拟仿真的软、硬件条件,煤矿生产技术支撑体系十分健全。
1. 2煤矿安全检查执法严格(1)在美国，有关矿业安全的法律法规制度科学严密，可操作性很强。
1977年通过的《联邦矿国外煤矿安全生产管理经验对我国的启示业安全与健康法》，其确定四大原则：一是安全检查经常化。
每个矿井每年必须接受4次安全检查。
二是实行事故责任追究制。
特别是伤亡事故，蓄意违法的责任者将被罚款和判处有期徒刑。
三是安全检查“突袭制”任何提前泄露安全检查信息的人, 可能被罚款和判处有期徒刑。
四是检查人员和矿业设备厂商供应者均负连带责任。
监察人员出具误导性的错误报告，矿业设备供应不安全设备,都可能被罚款和处以有期徒刑。
其次,安全监察人员权大责重。
在执法领域,美国煤矿安全生产监督机构强调独立性，在机制上防止检查人员与矿主、地方政府形成利益同盟。
各地联邦安全检查员每两年必须轮换对调，任何煤矿发生了一次死亡3人以上事故，当地的安全监察人员不得参与该事故调查，而由联邦办公室从外地调派安全监察员进行事故调查。
根据法律,安全监察人员如果发现事故隐患，有权责令煤矿立即停止生产，如果泄露检查信息或误导调查，则可能被判刑。
(2) 德国煤矿在安全生产法律、法规的制定上也是十分严谨的。
特别是他们的执法部门，执法严格，一丝不苟。
《煤炭安全法》是联邦宪法的一部分，各州还有自己的法律法规,形成了完整的法律体系。
德国的煤矿安全监察中，有三支安全监察队伍定期或不定期对矿井进行巡查。
国家安全生产部门人员每周都突击检查井下安全，矿工投保的工伤事故保险联合会的安全专家不定期到井下巡查,矿山安全管理人员全天不间断地检测井下安全，每支队伍执法都非常严格。
(3) 英国早在1843年就成立了矿山安全监察局，作为政府监察机构管理私营矿山，重点对煤矿67生产进行监察，确保最高安全水平，进行事故调查；提出各种条件下的安全作业方法；对矿山安全法律和政策的制定和修改提出建议，并与有关国家和国际安全机构开展合作等。
矿山安全监察局成立以来,矿山事故次数和死亡人数逐年减少,成为世界上井下开采最安全的国家之一。
(4) 在加拿大，很多煤矿都设有由管理人员代表和矿工组成的职业安全与健康委员会，负责有关安全的工作。
该委员会每月进行一次严格的安全检查，及时召集会议，提出检查发现的问题，并对事故、事件和危险情况进行全面调查,提出改进建议。
1.3实行强制性培训(1) 德国政府规定，所有矿工都必须经过至少3年的矿业学校以及矿山实际工作的培训。
在正式成为矿山职工之前，必须通过矿山组织的集中的安全生产培训。
在工作中,他们还要定期进行培训。
长期没有安全事故的矿工还会获得相应的工资增长奖励。
(2) 美国《联邦法典》中的“矿产资源卷”对采矿业人员的培训作出了详细规定,包括经营者在内的所有矿山人员都必须在上岗之前接受培训，而且在上岗以后每年也要接受再培训。
同时要求，各矿山企业必须按照美国法律制定矿山培训计划，安排培训课程并保存培训资格证明文件。
矿山人员的培训是由MSHA中的教育、政策和发展司负责。
其下设国家矿山安全与健康学院和东西部的两个现场培训中心，对矿主、矿工和安全监察人员进行培训，每年的培训经费为1000万美元。
在美国，MSHA集中或在有关网上发布矿难调查报告和安全分析资料，供有关人员培训学习。
(3) 加拿大将安全培训计划列为煤矿的主要工作计划，每个矿都设有专门的技术培训机构，负责制定和实施有关采矿的岩石力学、地质和地质力学方面以及通风、井下支护、锚杆支护、详细的撤柱计划及不稳定岩层顶板切割等课堂和现场的培训计划，针对性很强。
加拿大昆萨姆煤矿还明确规定: 每名作业人员（包括管理人员）都应做好当天安全工作的充分准备，确保煤矿安全。
1.4强调新技术的推广和运用(1) 美国非常重视信息化技术的推广和运用，矿业采掘的机械化和自动化程度很高。
例如，推广安全性比较高的长壁开采法和推广新型通风设备、68坑道加固材料和电气设备等。
同时，MSHA下属的技术认证中心每月都在网上公布通过认证的新产品目录，加以推广。
(2) 南非是世界著名的矿业大国，采矿业是南非经济的支柱产业，采矿技术和设备都非常先进。
南非自1993年组建矿山安全研究咨询委员会(SIMRAC)以来，已投资12500万兰德用于矿山安全与保健研究，其中煤矿安全技术研究资金约占20%,主要用于开发减少发生瓦斯和煤尘爆炸、预防死亡事故的新技术研究和运用。
例如,矿山通风和冷却新技术、最佳灭火技术、自备式自救器、地下作业柴油机废气排放控制技术，以及减少煤矿瓦斯爆炸的危险,改进连续采煤机采区巷道通风,减少老塘和废弃地下场所瓦斯的产生、累积和散播的新技术等。
(3) 20xx年,德国煤矿百万吨死亡率只有0. 04,这很大程度上归功于德国一直很重视煤矿安全技术的研发。
在井下矿工可通过“数字眼镜”查看出现故障的机器，电脑会给出非常详细的、有动画演示的维修步骤，矿工不需要亲自去检查机器, 完全由电脑来自动识别物体，并检查和处理数据。
矿山采用“全自动车自动选煤”先进技术，部分代替了矿工执行危险工作，如在危险环境下分拣煤等工序。
通过“井下WLAN无线局域网系统”，大大缩短因故障而停工的时间，提高了矿工排除故障的效率，降低了危险概率。
2 国外煤矿安全生产的经验给我们的启示国外主要产煤国的煤矿生产技术和安全管理经验值得我们借鉴，特别在安全生产监管和执法力度、安全培训、生产技术条件等方面的得力措施值得我国学习。
2. 1明确责任制,严格执法首先，明确政府首长责任制和煤矿企业法人责任制。
各级政府要把安全生产摆在更加重要的位置，主要领导亲自抓、负总责，强化煤矿企业安全生产主体责任,层层落实安全生产责任制。
国务院相关部门和地方政府要建立并落实预防煤矿事故的责任制，监督检查煤矿预防事故的情况，及时解决煤矿安全工作中的问题。
同时，明确安全生产监管部门、煤矿安全监察机构的监督检查和查处职责, 建立各部门联合执法的机制，安全监管监察、国土资源、发改委、煤炭行业管理、工商管理与公检中国煤炭第32卷第7期20xx年7月法、纪检监察等部门配合，形成齐抓共管的合力。
其次,加强煤矿安全法制建设,严格执法。
严格执行《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》和《安全生产许可证条例》等法律法规,要把《小煤矿安全生产基本条件》、《煤矿安全规程》等一系列规章和标准的贯彻到位，把煤矿安全工作逐步纳入比较健全的法治轨道。
2. 2强化培训,提高职工安全意识首先,建立培训机构,推进煤矿安全培训标准化建设。
按照产煤区域，建立相应安全培训中心，大型、特大型煤炭企业都应建立安全培训基地,中小煤矿可以委托培训中心培训。
可借鉴美国的做法，开展矿区教育服务,充分利用培训资源，普及小煤矿的安全知识培训。
其次,加强监察力度,取缔无证上岗。
要严格按照我国《矿山安全法》和《煤炭法》的规定,矿山企业必须对职工进行安全教育和培训，未经安全培训的,不得上岗作业；矿长经依法培训合格,取得矿长资格证书；特种作业人员经依法培训合格，取得操作资格证书。
安全监察部门应依法监察,并对无证上岗的企业和相关人员进行处罚。
另外，要注重安全培训效果的评价。
煤矿安全培训工作应充分体现现代安全生产培训理念,利用先进的培训手段，将安全培训的内容，贯彻到全体从业人员心中，这才是安全生产培训的真正目的。
因此,建立科学的评价指标就成为评价安全培训效果的客观要求。
要针对不同类型的煤矿生产单位，建立对相关人员进行安全培训认证资格、培训经费、安全技术及装备的投入，以及事故伤亡情况等方面的考核指标；要加大安全监管力度，采取定期与不定期进行检查评价,全面提高矿业人员的安全素质和安全意识，实现减少和消除事故的最终目标。
2. 3增加投入,提高煤矿科技水平通过政府和企业等多种渠道增加煤矿生产的安全投入，抓好煤矿安全科技成果的推广与转化，不断引进和采用先进的科学技术和安全设施,强制性淘汰存在安全隐患的设施与装备，有重点、有步骤地对煤炭行业进行安全技术改造,提高本质安全水平。
另外，国家要加大科研投入，建立和完善煤矿安全生产科研机构，重点围绕煤矿瓦斯区域预测、地质构造超前探测、瓦斯爆炸预警、煤与瓦斯突出和冲击地压的预测预报，以及矿井突水、火灾、粉国外煤矿安全生产管理经验对我国的启示尘等主要灾害防治与重大事故抢险救援所需要的共性、关键性技术和装备,开展应用性研究,提高防灾、抗灾和救灾能力。
2. 4采取倾斜政策，解决煤矿专业技术人才匮乏问题专业技术人才是保障煤矿安全,保证煤炭企业可持续发展的重要力量。
一方面，国家要充分利用原煤炭行业院校的教育资源,给予其优惠政策和经济上的扶持,继续保持地矿类专业的招生。
