长春市建筑日照间距规定.doc

长春市生活居住建筑日照管理规定》（草案）第一条为合理、有效利用城市土地资源和空间，保障社会公共利益和他人合法权益，根据《中华人民共和国物权法》等法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定所称生活居住建筑，是指住宅，托儿所、幼儿园的活动室及寝室，老年人居住建筑，中、小学的普通教室，医院病房，疗养院的疗养室，集体宿舍等建筑。

本规定所称生活居住建筑日照分析是指采用建设部鉴定的日照分析软件，在规定的范围内，对新建建筑（包括共同构成影响的建筑，下同）模拟其在规定的日照标准日（大寒日或者冬至日）、有效日照时间带，对有日照要求的拟建、在建或者已建生活居住建筑的日照影响情况，分析计算有关量化指标，形成《日照分析报告》的活动。

第三条在本市城乡规划区域内制定和实施城乡规划，进行建设活动涉及日照的单位和个人，应当遵守本规定。

第四条市城乡规划主管部门负责本市生活居住建筑日照的管理工作。

各有关部门应当按照职责分工，依法做好生活居住建筑日照管理的相关工作。

第五条生活居住建筑日照应当按照下列标准执行：（一）住宅居住空间（卧室、起居室（厅））的日照应当满足大寒日不低于2 小时的标准。

（二）托儿所、幼儿园中的活动室及寝室的日照应当满足冬至日不低于3 小时的标准，活动场地应有不少于1/2 的活动面积在标准的建筑日照阴影线之外。

（三）专为老年人设计的老年人公寓及养老院、护理院、托老所的卧室、起居室（厅）、活动室的日照应当满足冬至日不低于2 小时的标准。

（四）中、小学教学楼中半数以上的普通教室的日照应当满足冬至日不低于2 小时的标准，南向底层的普通教室日照应当满足冬至日不低于2 小时的标准，操场应当有不少于1/2 的活动面积在标准的建筑日照阴影线之外。

五）医院、疗养院中半数以上的病房和疗养室的日照应当满足冬至日不低于2 小时的标准（六）集体宿舍中半数以上的居室日照应当满足大寒日不低于2 小时的标准。

第六条每套住宅至少应有一个居住空间能获得日照。

长春市建筑日照间距规定【标题】长春市建筑日照间距规定【内容分类】城建环保【文号】长春市人民政府令第10号【颁布部门】长春市人民政府【颁布日期】 1998年09月04日【生效日期】 1998年09月04日【正文】全文第一条为加强城市规划管理，充分利用城市土地，合理确定城市建筑的日照间距；保障社会公共利益和他人合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条在本市城市规划区域内从事城市规划、建设活动涉及日照间距的单位和个人，必须遵守本规定。

第三条被遮挡建筑物属于下列情况之一的，应当保证日照间距：（一）住宅；（二）托儿所、幼儿园的活动室和卧室，中小学教室，医院、疗养院的病房，老年人公益性专用住宅（以下统称长日照建筑）；（三）法律、法规规定的其他涉及日照的建筑物。

前款中被遮挡建筑物有下列情况之一的不考虑日照间距：（一）临时建筑、违法建筑以及未经城市规划行政主管部门批准而改变原设计使用性质的建筑物；（二）建筑物集中设置楼梯间和辅助房间较多一侧及山墙、设窗山墙（以下统称非主要采光面）；（三）建筑物短边与建筑高度小于２４米的建筑物（以下统称非高层建筑物）短边相对的。

第四条遮挡建筑物属于下列情况之一的，不考虑其对住宅和长日照建筑的日照遮挡：（一）距离住宅和长日照建筑外墙面６米以外的烟囱或者１２米以外的水塔；（二）高出建筑物顶面的，宽度不超过１２米的电梯机房、楼梯间、水箱间以及凸出外墙面不超过１．５米的楼梯间等；（三）位于住宅和长日照建筑主要采光面正向以外的建筑物。

（四）在尚未按照城市规划建设和改造的区域内的危房，经城市规划行政主管部门批准，在原位置按照原高度、原面积翻建的建筑物。

（五）经市人民政府确定的城市标志性建筑物。

第五条建筑日照间距依据日照间距系数和遮挡建筑物计算高度确定。

日照间距系数，是指日照间距与遮挡建筑物计算高度的比值。

遮挡建筑物计算高度，是指被遮挡建筑物室外设计地面至遮挡建筑物檐口顶面或者女儿墙顶面的垂直距离，但被遮挡建筑物底部为公共建筑的，计算高度应当减去公共建筑层高度。

第五章建筑物采光间距第四十六条建筑物采光的方向为南向、东向或西向。

每户至少保证一个朝向的采光。

住宅楼的山墙均不作为采光的朝向。

采光间距为遮光建筑的高度乘以采光系数。

第四十七条正向采光(指南向，简称正向，下同)的平行多层住宅楼(简称住宅楼，下同)的采光系数：旧城区改造的为1.5，旧城区新建的建筑与北侧原有住宅楼为1.7，新区为2.0。

东西向采光的住宅楼山墙与南侧正向住宅楼及北侧正向住宅楼、正向住宅楼山墙与东西向采光住宅楼的采光系数为1.0。

第四十八条非正向平行布臵的住宅楼根据长边与东、西向不同的夹角按下列规定确定采光系数。

（一）当夹角在0°至15°(含本数)时，旧城区改造的为1.5，旧城区新建的建筑与原住宅楼为1.7，新区为2.0；（二）当夹角在15°至30°(含本数)时，旧城区改造的为1.35，旧城区新建的建筑与原住宅楼为1.55，新区为1.8；（三）当夹角在30°至45°(含本数)时，旧城区改造的为1.2，旧城区新建的建筑与原住宅楼为1.35，新区为1.6；（四）当夹角在45°至60°(含本数)时，旧城区新建的建筑与原住宅楼为1.55，新区为1.8；（五）当夹角大于60°至90°，旧城区改造的为1.4，旧城区新建的建筑与原住宅楼为1.6，新区为1.9。

第四十九条多层塔式建筑与北侧住宅楼的采光系数为1.0；与东西向住宅楼的采光系数为0.8。

新建中高层住宅、高层住宅和高层公共建筑之间的及上述建筑与新建住宅之间的采光间距应符合《国家城市居住区规划设计规范》(GB50180—93)所规定的住宅建筑日照标准，但与原有住宅的采光间距不应低于大寒日日照2小时的标准。

第五十条周边庭院式住宅楼，正向、东向、西向住宅楼的采光系数均不得小于2.0。

第五十一条建筑物与医院病房、托儿所(或幼儿园)活动室、学校教室的采光系数为2.0。

长春市建筑日照间距规定长春市人民政府令第１０号《长春市建筑日照间距规定》业经１９９８年７月３日市人民政府第８次常务会议讨论通过，现予发布施行。

市长：李述一九九八年九月四日长春市建筑日照间距规定第一条为加强城市规划管理，充分利用城市土地，合理确定城市建筑的日照间距，保障社会公共利益和他人合法权益，根据国家有关规定，结结本市实际，制定本规定。

第二条在本市城市规划区域内从事城市规划、建设活动涉及日照间距的单位和个人，必遵守本规定。

第三条被遮挡建筑物属于下列情况之一的，应当保证日照间距：（一）住宅；（二）托儿所、幼儿园的活动室和卧室，中小学教室，医院、疗养院的病房，老年人公益性专用住宅（以下统称长日照建筑）；（三）法律、法规规定的其他涉及日照的建筑物。

前款中被遮挡建筑物有下列情况之一的不考虑日照间距：1、临时建筑、违法建筑以及未经城市规划行政主管部门批准而改变原设计使用性质的建筑物；2、建筑物集中设置楼梯间和辅助房间较多一侧及山墙、设窗山墙（以下统称非主要采光面）；3、建筑物短边与建筑高度小于24米的建筑物（以下统称非高层建筑物）短边相对的。

第四条遮挡建筑物属于下列情况之一的，不考虑其对住宅和长日照建筑的日照遮档：（一）距离住宅和长日照建筑外墙面６米以外的烟囱或者12米以外的水塔；（二）高出建筑物顶面的，宽度不超过12米的电梯机房、楼梯间、水箱间以及凸出外墙面不超过1.5米的楼梯间等；（三）位于住宅和长日照建筑主要采光面正向以外的建筑物。

（四）在尚未按照城市规划建设和改造的区域内的危房，经城市规划行政主管部门批准，在原位置按照原高度、原面积翻建的建筑物。

（五）经市人民政府确定的城市标志性建筑物。

第五条建筑日照间距依据日照间距系数和遮挡建筑物计算高度确定。

日照间距系数，是指日照间距与遮挡建筑物计算高度的比值。

遮挡建筑物计算高度，是指被遮档建筑物室外设计地面至遮挡建筑物檐口顶面或者女儿墙顶面的街垂直距离，但被遮挡建筑物底部为公共建筑的，计算高度应当减去公共建筑层高度。

关于日照及楼间距方面的规范5.0.1住宅建筑的规划设计，应综合考虑用地条件、选型、朝向、间距、绿地、层数与密度、布置方式、群体组合、空间环境和不同使用者的需要等因素确定。

5.0.1A 宜安排一定比例的老年人居住建筑。

5.0.2 住宅间距，应以满足日照要求为基础，综合考虑采光、通风、消防、防震、管线埋设、视觉卫生等要求确定。

5.0.2.1住宅日照标准应符合表5.0.2-1 规定；对于特定情况还应符合下列规定：(1)老年人居住建筑不应低于冬至日日照2小时的标准；(2)在原设计建筑外增加任何设施不应使相邻住宅原有日照标准降低；(3)旧区改建的项目内新建住宅日照标准可酌情降低，但不宜低于大寒日日照1小时的标准。

②底层窗台面是指距离室内地坪0.9m高的外墙位置。

5.0.2.2住宅正面间距，应按日照标准确定的不同方位的日照间距系数控制，也可采用表5.0.2-2。

准日照间距(M)。

③本表指标仅适用于无其他日照遮挡的平行布置条式住宅之间。

5.0.2.3 住宅侧面间距，应符合下列规定：(1)条式住宅，多层之间不宜小于6M；高层与各种层数住宅之间不宜小于13M；(2)高层塔式住宅、多层和中高层点式住宅与侧面有窗的各种层数住宅之间应考虑视觉卫生因素，适当加大间距。

5.0.3 住宅布置，应符合下列规定：5.0.3.1选用环境条件优越的地段布置住宅，其布置应合理紧凑；5.0.3.2面街布置的住宅，其出入口应避免直接开向城市道路和居住区级道路；5.0.3.3在Ⅰ、Ⅱ、Ⅵ、Ⅶ建筑气候区，主要应利用于住宅冬季的日照、防寒、保温与防风沙的侵袭；在Ⅲ、Ⅳ建筑气候区，主要应考虑住宅夏季防热和组织自然通风、导入室的要求；5.0.3.4在丘陵和山区，除考虑住宅布置与主导风向的关系外,，尚应重视因地形变化而产生的地方风对住宅建筑防寒、保温或自然通风的影响；5.0.3.5老年人居住建筑宜靠近相关服务设施和公共绿地。

5.0.4 住宅设计标准，应符合现行国家标准《住宅设计规范》GB5096-99的规定，宜采用多种户型和多种面积标准。

关于实施《长春市建筑日照间距规定》有关问题的说明《长春市建筑日照间距规定》（以下简称《日照间距规定》）自1989年9月4日发布施行以来，我局接待了大量群众咨询，也处理了一些因建设单位违反规划造成建筑日照间距未满足《日照间距规定》标准而引起的所谓“挡光”纠纷，还遇到了一些历史形成建筑物的用户要求解决“挡光”赔偿的上访问题。

在处理以上事件工作中，有时争执双方对同一条款有完全不同的理解，经过详细解释才达成共识。

因此，为了减少不必要的咨询和纠纷，有必要对《日照间距规定》实施中群众和建设单位普遍关心以容易产生不同理解的问题给予公开说明，以保证《日照间距规定》有效实施，依据《日照间距规定》第十八条规定：“本规定由长春市规划局负责组织实施”，现将实施中的有关问题予以说明：一、关于主要采光面问题《日照间距规定》中多处提到主要采光面，但没有对主要采光面给出确定的文字表述，为此，群众咨询中多为要求解释什么是主要采光面，有些不必要的纠纷也是由于群众对主要采光面不了解，认为只要墙上有窗户就是主要采光面而引起。

对此，说明如下：一栋建筑物，只要设窗，都是为采光和通风用的，因此，只要是设窗的墙面都是采光面，即使太阳照不到北墙面也采光面，只不过该墙面上的窗户所采光线是天空的散射光而不是太阳的直射光。

在实际建设中要求所有采光面都与其它建筑物保持较大距离显然是办不到的，因此，在城市规划和建筑设计中，只能对具体建筑物选择最有利采集太阳直射光的墙面，作为该建筑物的主要采光面。

主要采光面原则上应在正南（0度）偏东（90度）和偏西（90度）范围内确定。

由于建筑物朝向和建筑物形式不同，有的建筑物可能只有一个主要采光面，有的建筑物可能有两个主要采光面，有的建筑物可能有三个主要采光面，有的建筑物甚至确定主要采光面的具体界面都困难（如圆形建筑物）。

在此将常见的不同朝向和不同建筑形式的建筑物主要采光面在规划建筑和设计中的可能性做简略介绍：1．条形建筑：（建筑物呈“—”形），只有一个采光面的南墙面，它的北墙面因为太阳照射不到，不可能成为主要采光面。

房屋日照间距要求
房屋日照间距是指建筑物之间或建筑物与周边环境之间留出的
空隙，用来保证室内充足的自然采光和通风条件。

日照间距的要求是建筑设计和规划中的重要考虑因素。

根据国家相关法律法规，建筑物间的日照间距要求如下：
1. 住宅小区的日照间距应不小于12米。

2. 高层建筑之间的日照间距应不小于1.5倍的建筑物高度。

3. 建筑物与道路之间的日照间距应不小于建筑物高度的1/3。

4. 其他建筑物之间的日照间距应不小于建筑物高度的1/2。

此外，还要根据建筑物的朝向和周围环境的影响进行具体的日照间距规划。

例如，南向建筑物需要考虑防止周边高层建筑遮挡阳光，东西向建筑物需要考虑日出日落方向以及周边树木等影响。

总之，合理的日照间距规划可以保证建筑物室内充足的自然采光和通风条件，提高居住者的居住舒适度和健康水平，同时也可以保证周边环境的景观效果和生态平衡。

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从建筑间距的立法来看，尚没有一个全国范围的法律规定，只是在《民法通则》中涉及到了采光权的问题。

全国目前只有北京市和辽宁省的大连市、沈阳市，山西省的大同市，吉林省的长春市有比较详细的建筑间距的规定。

一般来说，各地对楼距会有不同的规定，同一城市不同区域也会有不同的要求，通常楼距与楼高的比例为一比一，市区会略小，郊区会略大。

吉林市城市规划管理条例中关于建筑物采光间距的规定内容如下：“第六十四条建筑物采光的方向为南向、东向或西向。

每户至少保证一个朝向的垂直采光。

住宅楼的山墙均不作为采光的朝向。

采光间距为遮光建筑物的高度乘以采光系数。

第六十五条正向采光（指南向，简称正向，下同）的平行多层住宅楼（简称住宅楼，下同）的采光系数为：旧城区改造的为１．５，旧城区新建的建筑与北侧原有住宅楼为１．７，新区为２．０。

东西向采光的住宅楼山墙与南侧正向住宅楼及北侧正向住宅楼、正向住宅楼山墙与东西向采光住宅楼的采光系数为１．０。

第六十六条非正向平行布置的住宅楼根据长边与东、西向不同的夹角按下列规定确定采光系数：（一）当夹角在０°至１５°（含本数）时，旧城区改造的为１．５，旧城区新建的建筑与原住宅楼为１．７，新区为２．０；（二）当夹角在１５°至３０°（含本数）时，旧城区改造的为１．３５，旧城区新建的建筑与原住宅楼为１．５５，新区为１．８；（三）当夹角在３０°至４５°（含本数）时，旧城区改造的为１．２，旧城区新建的建筑与原住宅楼为１．３５，新区为１．６；（四）当夹角在４５°至６０°（含本数）时，旧城区新建的建筑与原住宅楼为１．５５，新区为１．８；（五）当夹角大于６０°至９０°时，旧城区改造的为１．４，旧城区新建的建筑与原住宅楼为１．６，新区为１．９。

第六十七条多层塔式建筑及高层建筑与北侧住宅楼的采光系数为１．０；与东西向住宅楼的采光系数为０．８。

长春市生活居住建筑日照分析技术规程（2013年4月16日）第一条为落实《长春市生活居住建筑日照管理办法》，统一生活居住建筑的日照分析技术要求，结合本市实际，制定本规程。

第二条凡在本市市区范围内申请建设工程规划许可证或者提交修建性详细规划时，需向市城乡规划主管部门提交《日照分析报告》的，均须按本规程进行日照分析。

第三条日照分析报告的编制单位应为建筑设计甲级资质单位、规划设计乙级以上资质单位（含乙级资质）及日照分析机构，并经市城乡规划主管部门审查认定。

日照分析软件需采用经中华人民共和国住房与城乡建设部鉴定，并经市城乡规划主管部门经过实测认定的日照分析软件。

日照分析报告应由相应编制单位中的国家注册城市规划师负责组织编制，并签字盖章。

第四条日照分析报告的编制单位有义务配合市城乡规划主管部门召开听证会，就日照分析的技术问题向群众进行解释，并应对利害关系人提出的相关技术问题召开专门的讲解会，进行解释。

第五条日照分析单位应当对建设项目日照分析报告的真实性、准确性负责。

日照分析结果超出允许误差范围或者错误的，日照分析单位应当承担相应的法律责任。

经校核认定日照分析结果有误的编制单位，市城乡规划主管部门将对其提出警告，取消其编制日照分析报告的资格。

第六条日照分析报告（包括电子文档和图纸）应按统一数据格式组织和提交。

第七条日照分析应参照的主要规范和规定（一）《城市居住区规划设计规范》（GB50180－93，2002年版）；（二）《住宅设计规范》（GB 50096—2011）；（三）《长春市生活居住建筑日照管理办法》。

第八条日照分析客体建筑范围和对象的确定应当符合以下要求：（一）拟建建筑高度小于等于100米的，按标准的建筑日照阴影线确定客体建筑范围，该阴影范围最大不超过半径300米的扇形阴影范围（如图1）；拟建建筑高度大于100米的，以01、02为圆心，拟建建筑高度H的3倍为半径（R=3H）作出扇形日照阴影范围，确定客体建筑范围，该阴影范围最大不超过半径500米的扇形阴影范围（如图2）。