从洋务运动的官商矛盾看中国近代早期两种现代化模式的滥觞
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地主阶级洋务派洋务运动发生的原因、矛盾与阶级性质分析摘要洋务运动是中国近代史上一次著名的改革运动,是世界近代化运动的组成部分,对于中国近代史的发展具有重要影响。
在洋务运动过程中,以奕訢、李鸿章、曾国藩等为代表的封建官僚主义兴建大批军用、民用企业,派遣留学生,促进了中国近代资本主义的发展。
尽管洋务运动失败了,但是其历史意义值得肯定。
本文主要介绍了洋务发生的原因以及洋务运动中主要存在的矛盾,并且对洋务运动的阶级性质进行了分析。
关键词洋务运动原因矛盾阶级性质中图分类号:K256.1 文献标识码:AAnalysis of Westernization Movement Causes,Contradictions and Class NatureLIN Yuan(School of Social and History,Harbin Normal University,Harbin,Heilongjiang 150025)Abstract Westernization movement is the famous reform movement in modern Chinese history,a part of the world modernization movement,which has an important influence for the development of China’s modern history. In the process of westernization movement,as YI xin,Ll Hongzhang,ZENG Guofan as the representatives of the feudal bureaucracy,build large numbers of military. Civilian enterprises and overseas students promote the development of the modern Chinese capitalism. In spite the westernization movement failed,its historical significance is worthwhile. In this paper introduce westernization’s causes,the main contradiction in the westernization movement,and the class-character of the westernization movement is analyzed.Key words westernization movement;cause;contradictory;nature of the class1 洋务运动发生的原因(1)世界大环境的改变。
洋务运动与中国早期的现代化探索
洋务运动是中国晚清时期为应对西方列强侵略而兴起的一场重要的现代化探索。
这场运动深刻影响了中国社会的发展和变革。
让我们一起来探讨洋务运动对中国早期现代化的影响和意义。
洋务运动的背景
洋务运动兴起于晚清时期,当时中国面临着列强的侵略和割地赔款,社会危机四伏。
为了摆脱危机,一些有识之士开始倡导学习西方先进科学技术和制度,以推动国家现代化进程。
洋务运动的内容
洋务运动包括了引进西方科学技术、兴办洋务工厂、组建新式军队等一系列措施。
通过引进西方的先进技术和理念,试图提升中国的工业制造水平和军事实力,以应对外敌的挑衅。
洋务运动的影响
洋务运动在一定程度上推动了中国早期的现代化进程,促进了科技和工业的发展,为中国的近代化奠定了基础。
然而,由于种种原因,洋务运动也存在着局限性,未能带来根本性的改变。
洋务运动的启示
洋务运动虽然在历史上留下了一段特殊的印记,但也给我们提供了宝贵的启示。
现代化不仅仅是技术的引进,更需要制度的变革和人才的培养。
只有全面深入地进行现代化探索,才能真正实现国家的繁荣富强。
洋务运动作为中国早期的现代化探索,对中国近代史产生了深远影响。
它是中国走向现代化的一部重要历史篇章,虽然有成功也有失败,但在不断探索中,中国逐渐找到了适合自己的现代化道路。
让我们珍惜历史经验,不断前行,迈向更加光明的未来。
中外学者对洋务运动与中国近代化关系的
几点看法
中外学者对洋务运动与中国近代化关系的看法主要有以下几点:
洋务运动是中国近代化的开端。
这种观点认为,洋务运动的出现标志着中国开始主动向现代化转型,尝试引进西方科技和制度,推动国家的发展。
洋务运动兴办近代企业,推动了中国近代化的进程,促进了中国资本主义的发展。
洋务运动是中国近代化的尝试,但未能实现其目标。
这种观点认为,洋务运动虽然在一定程度上推动了中国近代化的发展,但由于其内部矛盾和外部环境的制约,未能实现其预期的目标。
洋务运动未能改变中国社会的根本问题,如政治腐败、经济落后等,因此未能实现真正的近代化。
洋务运动对中国近代化产生了积极影响,但也存在局限性。
这种观点认为,洋务运动在推动中国近代化方面起到了积极的作用,如促进了民族工业的发展、培养了一批近代化人才等。
但洋务运动也存在局限性,如未能触动封建制度、缺乏长远规划等,这些局限性限制了洋务运动对中国近代化的推动作用。
洋务运动是中国近代化的阻碍。
这种观点认为,洋务运动虽然在一定程度上推动了中国近代化的发展,但其根本目的是维护封建统治,因此其对中国近代化的推动作用有限。
同时,洋务运动还存在着许多问题和矛盾,如贪污腐败、管理不善等,这些问题和矛盾阻碍了洋务运动对中国近代化的推动作用。
总之,中外学者对洋务运动与中国近代化关系的看法存在分歧,但多数认为洋务运动在中国近代化进程中起到了重要的作用,同时也存在局限性和问题。
对于如何评价洋务运动,需要综合考虑其历史背景、目的、实施过程以及影响等多个方面。
从洋务运动看中国近代史对中国的影响摘要:中国近代史从第一次鸦片战争(1840年)到新中国成立(1949年)为止。
中国近现代史始自1840年中英鸦片战争爆发,止于1949年南京国民党政权覆亡,新中华人民共和国成立,历经清王朝晚期、中华民国临时政府时期、北洋军阀时期和国民政府时期,是中国半殖民地半封建社会逐渐形成到瓦解的历史洋务运动,又称自强运动,是指1861年(咸丰十年底开始)至1894年,清朝政府内的洋务派在全国各地掀起的“师夷之长技以制夷”的改良运动,持续了近35年。
在两次英法联军失利、太平天国起义后,清廷上层为应对内忧外患形成了“洋务派”与“守旧派”两种阵营,以李鸿章、曾国藩、左宗棠为代表的洋务派官员主张摹习列强的工业技术和商业模式,利用官办、官督商办、官商合办等模式发展近代工业,以获得强大的军事装备、增加国库收入、增强国力,维护清廷统治。
对中国迈入现代化也奠定了一定基础。
关键字:洋务运动中国近代史影响一、洋务运动背景介绍洋务运动是近代中国第一次大规模模仿、实施西式工业化的运动,是一场维护封建皇权前提下由上到下的改良运动。
洋务运动引进了大量西方18世纪以后的科学技术成果,引入译入了大量各类西方著作文献,培养了第一批留学童生,打开了西学之门;学习近现代公司体制兴建了一大批工业及化学企业,开启了日后中国的工业发展和现代化之路。
洋务运动的直接成果——清军水师在甲午海战的覆没使洋务运动最终黯然收场,沉重打击了清廷上层,为之后的百日维新埋下伏笔,也深刻影响了出生于19世纪末的一批中国人。
甲午海战失利后清廷被迫签订马关条约、割让台湾岛等一批领土领海于日本,更加重了清廷的统治危机;日本在中国历史上第一次军事战胜中国,深刻激发了中国国民的民族意识,对后来中日两国的文化思想政治走向以致国运都造成了极为深远的影响。
二、洋务运动过程1、产生原因:1)太平天国运动和外国侵略冲击了清王朝的统治。
2)洋务派主张“师夷长技以自强”,维护清王朝统治。
洋务运动与中国早期近代化的探索
中国历史上的洋务运动是一场极具历史意义的探索与尝试,标志着中国近代化的探索之路。
在这一时期,中国面临着内忧外患的严峻挑战,为了赶上世界的步伐,中国开始尝试吸收西方先进科学技术和管理制度,推动国家的现代化进程。
洋务运动的背景
19世纪中期,清朝面临着来自外部的压力和内部的动荡。
西方列强入侵,使得中国逐渐认识到自身技术和制度的滞后。
为了应对这一挑战,洋务运动应运而生。
洋务运动的特点
洋务运动以引进西方技术和模式为主要特征,涉及军事、工业、教育等各个领域。
从引进船坞、船厂到创办近代学堂、翻译西方著作,洋务派力图推动中国的现代化进程。
洋务运动的成果与反思
洋务运动虽然在一定程度上推动了中国的近代化进程,但也暴露出许多弊端和不足。
技术上的依赖、制度上的僵化等问题使得洋务运动并未取得预期的成功。
中国早期近代化的探索
洋务运动作为中国早期近代化的一次探索,为中国后来的现代化奠定了基础。
尽管洋务运动并非完美,但它为中国近代化的探索开辟了道路,为后来的变革和发展积累了经验。
中国的近代化道路依然漫长而曲折,但洋务运动作为中国近代化探索的起点,具有不可磨灭的历史意义。
通过洋务运动,中国吸取了西方文明的精华,也看到了自身的不足,为中国的现代化进程指明了方向。
洋务运动是中国早期近代化的一次重要探索,虽然存在很多问题和挑战,但它为中国后来的现代化进程奠定了基础,是中国近代化道路上的一个重要里程碑。
浅析洋务运动与中国近代化作者:刘立磊来源:《青年时代》2018年第15期摘要:洋务运动发生于19世纪60年代到90年代期间,当时的清政府处于内忧外患的局势中,不少仁人志士带着满腔的热情,力图为民族的振兴和国家的发展贡献力量,由此展开了一系列的社会变革,涵盖政治、经济以及军事等各个领域,取得了瞩目的成就。
虽然后代史学家对这项运动的评价褒贬不一,但是其推动中国近代化发展的作用不容置疑。
本文笔者首先阐述近代化进程中的思想准备,然后分析了中国在近代化进程中进行了怎样的探索,最后从政治、经济、外交以及军队建设等方面探讨洋务运动对中国近代化的影响。
关键词:近代化;洋务运动;影响工业化发展和政治的民主化是中国近代化的突出标志,工业化发展进程主要表现为机器大生产取代了手工业,此时的世界,不少国家都在进行工业化革命,中国也紧跟世界的步伐,洋务运动的兴起就是中国进入工业化的开端。
洋务运动在兴起之初就提出了“自强”、“求富”的口号,通过学习西方先进的科学技术,师夷长技以制夷。
在工业上,洋务派积极兴办近代民用和军事工业,建立了海军。
同时,为了培养更多的人才,洋务派派遣了一大批留学生出国深造,在国内创建了新式学堂。
这一系列的改革措施,促使中国拥有了第一支战斗力极强的水军,许多满怀报国热情并且能力超群的人也开始创办近代企业,培育出中国第一批优秀的产业工人,让新思想进入了人们的生活。
一、近代化进程的思想准备思想是行动的基础,科学系统的思想可以为实践提供明确的指导。
“虎门销烟”事件后,林则徐被誉为中国“睁眼看世界第一人”,他大胆顺应时代潮流,积极寻求救国救民的良策,林则徐一直非常关注西方世界的发展动态,翻译西方著作,以此获得除本国以外这个庞大的世界的相关知识。
林则徐还组织翻译了关于大炮瞄准法、战船图示、枪炮制造原理等极具技术性的资料,并且从澳门和新加坡等地购买了葡萄牙和英国制造的数百门大炮以及来自美国的一艘名为“甘米力治”号的轮船。
中国近代早期现代化模式的滥觞(2)二、洋务企业外的官商矛盾在洋务运动期间,官商矛盾不仅存在于洋务企业内部,而且还存在于洋务企业与其他民间私人资本企业之间。
这种矛盾的实质或者说产生矛盾的根源,在于清政府压制民间私人企业的产生和发展,试图由洋务派官僚经营的洋务企业垄断近代工业生产,以达到维护清政府的统治的目的;而民间私人资本则受剩余价值规律的驱使,意欲投资于近代工业,二者之间不可避免地要产生矛盾和冲突。
以航运业为例。
西方资本主义的入侵严重地打击了传统的沙船业,但清政府在60年代初以前既不自己发展轮船业,又限制民间购买轮船,于是出现了大量买办与买办代商人购买或租雇洋船而又诡寄在洋商名下,或直接附股于外国航运公司的现象。
1864年,为了改变华商诡寄洋商而"官司不能过问"这种"漫无稽查,诚恐日久弊生"的现象,清政府接受丁日昌"准中国富绅收买轮船夹板,以裕财源而资调遣",但"须由内地殷实华商出具连环保结,禀明地方官编立字号,一面由监督府县设法稽查,以期有利藓?[42]的建议。
李鸿章称:"我既不能禁华商之勿搭洋轮,又何必禁华商之自购轮船"[43]。
在李鸿章的倡议下,总理衙门照会英国公使,提出以后华商购买洋船,"均应由官经理,不得任凭民间私相授受",但由于不符合外国资本的利益而遭到了拒绝。
[44]既允许华商购买轮船,又必须由官衙门进行统制,这是清政府的根本原则。
1866年,在李鸿章的主持下,又搞出一个《华商买用洋商火轮夹板等项船只章程》,强调华商购买洋船后,"不准复用外国旗号",华商买用洋船的"一切事宜由总理衙门咨行南北通商大臣随时酎拟核定"[45],但由于当时朝野争议颇大,未予颁布实施。
1866年7月,福州船政局正式成立,但初期制造的不是商船,而是兵船,不能用于运输。
【历史史料】洋务运动与中国现代化洋务运动对中国现代化的推进,应该作何种估计?它对中国现代化有什么样的经验和教训?这些问题的解决,不但对认识洋务运动与中国现代化运动的关系有着重要的意义,而且对于当今中国的现代化建设,具有一定的借鉴意义。
本文想从洋务运动在中国现代化运动中的历史地位的角度来探讨这些问题。
对现代化概念的解释,有各种不同的看法。
从历史学的角度来看,现代化实际上是指社会从封闭到开放的历史运动过程。
这一过程,是伴随着世界资本主义的发展、工业革命和民主制度的建立和发展而开始的。
在中国,现代化的进程,是伴随着西方列强侵略的过程开始的。
鸦片战争打破了中国士大夫及其统治阶级的天朝幻梦,进步知识分子开始探索西方强大、中国贫弱的原因,于是便有了洋务运动、戊戌变法、辛亥革命等一系列力图使中国走向现代化的历史运动,而洋务运动则是这一系列现代化运动的起点。
现代化作为一个从封闭到开放的社会历史过程,在很大程度上需要观念意识的转变。
在中国这样一个传统儒学占主导地位,文化传统中情性与封闭因素浓厚的社会结构中,观念意识的开放与现代化具有更重要的意义。
“洋务”作为一种社会思潮,对中国传统文化进行了冲击。
在一定程度上,洋务思潮的滥觞,实际上开始了传统文化观念意识向现代化转换的过程。
这是近年来洋务运动研究中所忽视的一个方面。
现代化既然意味着由封闭到开放的变革,它就包含着一种新的变易与发展观。
在中国传统文化中,是信奉“天不变,道亦不变”的观念的。
洋务运动对观念意识的冲击与变革,首先便表现在变易观念上。
鸦片战争以后,中国的社会性质和中外关系都发生了根本的变化,中国人面临着一场亘古未有的“大变局”,这是洋务运动的倡导者们的共识,所谓:“方今中外之势,古今之变局也。
”<薛福成《庸庵文外编》,“筹海篇”:“筹洋刍议”。
>他们认为,中国历史自开辟以来,经历了由“鸿荒之天下,一变为文明之天下”,再由“封建之天下,一变为郡县之天下”,而此时,又由“华夷隔绝之天下,一变为中外联属之天下”,而这最新的变化,是数千年来的大变局<薛福成《庸庵文外编》,“筹海篇”:“筹洋刍议”。
洋务运动与中国的近代化19世纪60至90年代,地主阶级中一局部带有资本主义倾向的开明派倡导主持了向西方学习的洋务运动,对中国社会产生了巨大影响,洋务运动中的洋务,指中国人要学习和引进洋人所务的某些方面,包括:中国需要学习,引进的西方“长技〞以及与其有关的事物。
1[1]还包括懂得这种长技的人才,如办学堂、派遣留学生及出洋参观等。
还包括仿效西方,设立外事机构,使外交近代化,洋务为国家怀远招携之要政。
关于洋务运动与中国近代化的关系,史学界大致有三种观点:一种观点认为,洋务运动是中国资本主义开展的一种特殊形式和途径,也是中国近代化过程中应该积极肯定的阶段;一种观点认为,洋务运动给中国准备了某些争取国家独立,培养资本主义萌芽,实现近代化的前提条件,但当时保存着自己的全部矛盾性和落后性,很难开展近代化;一种观点认为,洋务运动从根本上阻碍了中国资本主义的开展,虽然开办了一些近代工业,却“没有为持久的近代化创造条件〞。
2[2]随着我国现代化建设进程的逐步加快,也就是说评价历史事件的参照系正在逐步发生变化。
改革开发以来,重新树立了解放思想、实事求是的思想路线,重新认识洋务运动,客观公正地评价这一运动,成为新时期的历史研究的任务之一,以中国的近代化的开展进程为参照系,洋务运动便成为中国近代化的发轫阶段,是中国迈向近代化的第一步,其作用不可低估。
洋务运动在军事和民用工业方面的举措中国与西方的近代化有着不同的背景。
西方国家的资本主义革命,一般为社会经济开展的自然结果,资产阶级已经成长起来,有能力担当领导责任。
而中国在19世纪中叶所进行的改革,主要反映民族自卫的要求,由于资本主义开展的经济条件尚未成熟,资产阶级还没有产生。
因此中国欲实现近代化,就不能照搬西方近代化的现成模式。
中国的近代化应该走什么道路?怎么样才能克服、冲破守旧势力的阻挠和封建传统势力的束缚?中国古代从未提出过开展的概念。
在政治上,封建君主独尊儒术。
以孝道伦理治天下,缺乏法治观念;在经济上,封建君主实行崇本抑末、重农轻商的政策,除了少数与农业和维系大一统有关的天文、地理、水利等学科外,封建政府不重视科学技术的开展,而是以应付当前政事为满足,即使最有眼光的改革家,也只是针对积弊提出或兴或革的建议,缺乏久远之方。
从洋务运动的官商矛盾看中国近代早期两种现代化模式的滥觞
洋务运动是一个从五六十年代就被学术界所广泛研究的热点问题,但近一些年来开始变冷。
原因一方面是对这一专题的研究已经相当深入,基本材料也发掘殆尽,似难以作进一步的深入研究;另一方面是近年来历史研究出现了专门化或细化的倾向,对大的理论问题似乎越来越不感兴趣。
但是,不去研究并不等于问题已经解决。
特别是关于洋务运动,它在中国早期现代化中的意义与作用这一重大的理论问题还远没有解决,甚至还存在着重大的歧误。
一些基本甚至完全肯定洋务运动的论点具有相当的影响力,而主流历史学家们却未能对这些论点进行有力地批驳,以至使这些似是而非的论点几成占主导地位的论点。
笔者长期以来一直从事现代化理论和现代化进程的研究,深刻地认识到对于洋务运动在中国现代化进程中的意义和作用的评价关系到对整个近代中国
历史的认识,所以不揣冒昧、不谙深浅地试图以一些新的知识和方法,依据一些基本的历史材料,对这一老问题作一重新认识。
笔者认为,官商矛盾是贯穿于洋务运动始终的基本矛盾,从官商矛盾这一核心问题出发,就可以准确地把握住洋务运动的性质及其
在中国现代化进程的意义和作用。
一、洋务企业内的官商矛盾
清政府发动洋务运动的根本目的在于在新
的历史条件下,用近代的军事技术和近代的工业生产力维护其封建独裁统治。
清政府也想推进现代化,但它所推行的现代化并不是国家和社会的现代化,而是谋求由清政府单独地掌握近代的军事技术和近代的工业生
产力,以期维护其独裁统治。
清政府追求的是官僚垄断资本主义现代化。
洋务运动中由清政府创办的民用企业,其主要的形式是官督商办企业。
产生官督商办企业的根本缘由在于,清政府在镇压农民革命运动中耗尽了财力,政府手中已经没有多少钱用于投资纯粹的官办企业,而不得不利用民间的私人资本。
而当时在民间已经形成了
相当数额的买办资本,据汪敬虞考核,从1859年到19世纪末年,中国共形成买办资本约四千万两以上。
[1] 这些买办资本除继续附股于外国资本者外,一部分开始向独立转化。
另外,一些积累了一定财富的地主、官僚和旧式商人也在外国资本主义的刺激下,意欲向近代工业投资。
这些意欲向独立转化的买办资本及地主、官僚和旧式商人投资近代工业的潮流与清政府创办新式企业,以在新的历史条件下有效地维护封建统治
的愿望相结合,形成了官督商办企业。
官督商办企业从一开始就是由官(清政府)的方
面和商(民间资本)的方面两股力量汇流而
成的。
洋务运动从60年代清政府创办军事工业就开始了。
但清政府创办军事工业,还不能说是在追求现代化,因为单纯军事力量的增强并不能产生近代的生产力。
只有在70年代开始“求富”性质的创办民用工业后,才意味着清政府开始追求发展生产力,追求现代化。
清政府为何要创办民用工业?其目的主要是为了给军事工业筹饷。
因为“军兴以来
凡有可设法生财之处,历经搜刮无遗。
商困民穷,势已岌岌”,因此,“欲自强,必
先裕饷;欲裕饷源,莫如振兴商务”。
清
政府认为,英法等国之所以强,主要是由于富,而富又源于近代工商业的发展。
于是决计创办民用工业,要把维护自己的封建统治建立在近代生产力的基础之上。
清政府自70年代开始创办民用工业,力图
从外国资本手中分得一杯羹,用于创办其军事工业,以维持他们的封建统治,但由于财政枯竭而不得不利用民间资本。
实际上,在清政府开始创办民用工业之前,民间已经出现许多向近代工业投资的行动,但或是受到清政府的直接遏制,或是受地方官吏的勒索破坏,都未能获得成功。
特别是在航运业中,由于利润优厚,许多华商为了躲避清政府的遏制,都竞相诡寄托庇于外国轮船公司,以获取高额利润。
清政府于70年代开始创办第一个近代民用工业时,就想起了利用这些民间资本。
那么,怎样才能确保这些用民间资本建立的近代企业为清政府所用,而不会独立发展以构成对清政府的威胁呢?清政
府想出了一个好办法,就是对这些企业采取官督商办的管理形式。
官督商办是洋务运动时期占主导地位的企业形式。
官督商办作为洋务运动时期一种占主导地
位的企业组织形式,不仅是官方(清政府)竭力追求的结果,同时一开始也受到了商方(民间资本)的欢迎。
民间资本虽然在70年代以前就有投资于近代工业的欲望,但都由于清政府的遏制、地方官吏的压榨和社会风气未开等原因而未能获得成功。
在后发工业化国家,特别是像中国这样的半殖民半封建国家,工业化的启动必须要有国家政权的支持和推动。
民间资本迫切希望清政府能够放弃遏制政策,对民间资本的投资活动给予支持和鼓励。
郑观应的一段话集中反映了民间资本在这一问题上的立场。
他说:“全恃官力则巨费难筹,兼集商赀则众擎易举。
然全归商办则土棍或至阻挠,兼依官威,则吏役又多需索,必官督商办,各有责成:商招股以兴工,不得有心隐漏;官稽查以征税,亦不得分外诛求,则上下相继,二弊俱去”。
郑观应是买办资本向民族资本转化的典型
人物,是正在形成中的民族资本的上层代表,他的这段话说明了当时官督商办的必然性
和必要性,即官没有钱,必须“集商赀”,但完全商办,必有土棍和吏役制肘,必须官督商办。
但郑观应企盼的官督商办又不同于清政府主张的官督商办。
在郑观应这里,要求“商招股以兴工,不得有心隐漏”,同时也要求“官稽查以征税,亦不得分外诛求”,只有这样才能达到“上下相继,二弊俱去”的目的。
归根结底,郑观应是要通过官督商办达到“官商势合”,“用官权以助商力所不逮”,以同外国资本主义进行“商战”,发展民族工业的目的。
这与清政府创办民用工业是为了“略分洋商之利”以为其军事
工业筹措资金的目的截然相对。
清政府(洋务派官僚)与入股官督商办企业
的民间资本(也即正在形成中的民族资本)
对官督商办本身的理解的不同,实际上主要集中在官督商办的具体内容上,而不在官督商办的形式上。
那么,按照洋务派官僚的理解,官督商办的具体内容是怎样的呢?官督
商办分为官督、商办两个部分。
所谓官督,
根据李鸿章的历次表述,实际上包含两层意思,一是官对企业进行监督、稽查,二是官对企业进行保护和扶持,即所谓“官为维持”。
刘坤一对官督也有简单说明,这就是“员董由官用舍,帐目由官稽查,仍属商为承办,而官为维持也”[10]。
可以看出,这里所谓的官督,包含着两项权利一项义务,即用人决定权(员董由官用舍)、经营监督权(帐目由官稽查)和扶持维护义务(官为维持)。
所谓商办,就是“听该商董等自立条议”,也即“商务应由商任,不能由官任之”[11],“所有盈亏全归商人,与官无涉”[12]。
由此看来,企业的经营权应由商董掌握。
但清政府果真能这么做吗?在1885年由李鸿章批准的官督商办企业“用人章程”却明确写道:对官督商办企业要“专派大员一人认真督办,用人理财悉听调
度”[13]。
张之洞对其所辖官督商办企业也称:“用人、理财,筹划布置,……及一切应办事宜,遵照湖广总督札饬,均由督办一手经理,酎量妥办,但随时择要汇报湖广总督查考”,而“督办”则由“湖广总督奏。