2.4020413经济改革和宪政转轨:回应
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“郎顾之争”似乎正在成为中国经济学家绕不开的一个话题。
就在8月28日郎咸平在北京召开“资产流失与国有资产发展研讨会”,并公布“请而未到”的经济学家名单之际,在南方的深圳,吴敬琏、许小年先后发表讲话,回应郎咸平。
作为中欧国际工商学院的全职教授,8月29日,在“中欧国际工商学院华南论坛”上,吴敬琏和许小年两位教授结束演讲回答听众提问时,意料之中的“如何看待郎顾之争”引来了吴敬琏的长篇回答,而许小年也针对公司治理结构、知识分子的独立性等问题作了深入探讨。
演讲结束后,《21世纪经济报道》进一步采访了吴敬琏教授。
正确看待国企改革中的问题记者:如何看待“郎顾之争”?吴敬琏:最近我也看到了报纸上的一些文章,我不太理解这场争论到底是怎么回事。
郎咸平教授在过去就曾经提到过德隆的问题,最近又提出了科龙的问题,他说科龙在整个转制过程中,出现了新所有者瓜分或者侵吞国有资产的现象。
因为我没有研究,所以无法作出回答,也无法判断郎咸平教授的意见究竟对不对。
而科龙的顾先生已经在香港的法院提出诉讼,我相信香港的司法部门会得出一个公正的结论。
记者:郎咸平教授还提出应该停止国有企业改制,对此你怎么看?吴敬琏:这个观点我不同意。
但是他说的有一条我觉得是对的,就是在国有企业改制中确实出现了蚕食和侵吞国有资产的情况。
我自己也在很久以前就提出过这个问题,我曾经在中纪委的一个干部培训班上作过一个讲话,题目叫《腐败与反腐败的经济学思考》。
其中就提出,腐败的源头在经济制度上的基础,有三种情况:一是寻租,就是行政权力对市场活动的干预造成了寻租的环境;二是利用市场的不完善、制度的不健全、监管的不严格等等,用各种违法违规手段牟取暴利;第三种情况就是在经济体制变动、产权结构变动过程中,包括国有企业改革过程中,蚕食和侵吞公共财产。
郎咸平教授如果说的是我们在国企转制改革过程中,出现了一些腐败行为,出现了利用权力来盗窃公共财产的行为,那么我们号召全社会跟这种行为作斗争。
二十国集团深化结构性改革议程一、前言构造性改革是二十国集团(G20)的一项重点议题,也是G20实现强劲、可持续、平衡增长目标的关键之一。
构造性改革是长期增长的重要动力,特殊是在与宏观经济政策一并使用时,能够提振信念、促进需求和增长。
G20财长和央行行长承诺“各自以及共同使用全部政策工具,包括货币、财政和构造性改革政策”以“促进增长,增加信念,维护和增进复苏”。
考虑到构造性改革的关键作用,确保成员国富有雄心地、有针对性且有效地推动改革非常重要。
这也是深化构造性改革议程并作为2023年G20一项重点议题的动因。
在此背景下,G20财长和央行行长“承诺进一步加强构造性改革议程,包括提出一系列改革的优先领域和指导原则,为G20各成员推动构造性改革供应参考,并将建立一套指标体系,在考虑国情多样性的同时,更好地评估和监测各成员构造性改革进展及其是否足以应对构造性挑战。
这一强化的构造性改革议程将纳入强劲、可持续、平衡增长框架下的现有工作。
”本文将具体介绍今年由G20强劲、可持续、平衡增长框架工作组制定的深化构造性改革议程的详细内容。
二、优先领域G20确定的九大构造性改革优先领域如下:1.促进贸易和投资开放2.推动劳动力市场改革及猎取教育与技能3.鼓舞创新4.改善根底设施5.促进财政改革6.促进竞争并改善商业环境7.改善并强化金融体系8.增加环境可持续性9.促进包涵性增长值得留意的是,各国构造性改革的优先领域各不一样,应关注与自身改革联系最严密的优先领域。
正如国际货币基金组织(IMF)在题为《构造性改革框架:优先领域和指导原则》的文件中提到的,要确定构造性改革的优先领域,应首先评估一国构造性政策缺口,以便找出哪些改革最能促进增长。
构造性改革的详细选择和设计必需考虑该国的宏观经济环境和优先重点,包括收入水平、所处的经济周期以及政策空间。
国务院办公厅关于停止执行有关国务院及国务院办公厅文件的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院办公厅关于停止执行有关国务院及国务院办公厅文件的通知(国办发[2001]96号2001年12月7日)各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为了适应我国改革开放完善社会主义市场经济体制以及加入世界贸易组织的需要,切实履行世界贸易组织协定规定的义务和我国对外承诺,经国务院批准,自本通知印发之日起停止执行通知所列国务院及国务院办公厅文件。
附件国务院决定停止执行的国务院及国务院办公厅文件目录(34件)┌──┬───────────────────┬────────┬─────┐│序号│文件名称│文号│发布时间│├──┼───────────────────┼────────┼─────┤│1. │关于加强进口粮食检疫、处理工作的通知│国发[1973]147号│1973.10.17│├──┼───────────────────┼────────┼─────┤│2. │国务院关于颁发《技术引进和设备进口工作│国发[1981]12号│1981.1.21 │││暂行条例》的通知│││├──┼───────────────────┼────────┼─────┤│3. │国务院批转农业部关于严防地中海实蝇传入│国发[1981]67号│1981.11.14│││国内的紧急报告的通知│││├──┼───────────────────┼────────┼─────┤│4. │国务院批转外贸部《关于外贸出口商品实行│国发[1982]5号│1982.1.7 │││分类经营的规定的请示》的通知│││├──┼───────────────────┼────────┼─────┤│5. │国务院关于改进机械设备进口审查工作的通│国发[1982]33号│1982.2.20 │││知│││├──┼───────────────────┼────────┼─────┤│6. │国务院关于加强华侨和港澳同胞捐赠进口物│国发[1982]110号│1982.8.17 │││资管理的通知│││├──┼───────────────────┼────────┼─────┤│7. │国务院批转对外经济贸易部关于向香港出口│国发[1985]10号│1985.1.19 │││棉纱、棉坯布、棉涤纶纱、棉涤纶坯布实行│││││出口许可证管理的请示的通知│││├──┼───────────────────┼────────┼─────┤│8. │国务院批转国家经委、国家物资局关于开展│国发[1985]13号│1985.1.29 │││机电设备招标工作有关问题的请示的通知│││├──┼───────────────────┼────────┼─────┤│9. │国务院批转国家经委关于控制重复引进、制│国发[1985]90号│1985.7.12 │││止多头对外的报告的通知│││├──┼───────────────────┼────────┼─────┤│10. │国务院办公厅转发对外经济贸易部关于玉米│国办发[1985]59号│1985.8.31 │││出口实行统一对外的请示的通知│││├──┼───────────────────┼────────┼─────┤│11. │国务院关于加强汽车进口管理的通知│国发[1985]123号│1985.10.15│├──┼───────────────────┼────────┼─────┤│12. │国务院批准国家计委等八部门关于扩大机电│国发[1985]128号│1985.10.19│││产品出口报告的通知│││├──┼───────────────────┼────────┼─────┤│13. │国务院关于加强对广东、福建两省进口商品│国发[1985]136号│1985.12.7 │││管理的通知│││├──┼───────────────────┼────────┼─────┤│14. │国务院办公厅转发对外经济贸易部关于加强│国办发[1985]92号│1985.12.31│││对中药材出口管理报告的通知│││├──┼───────────────────┼────────┼─────┤│15. │关于成立国务院机电产品出口办公室的通知│国办发[1986]5号│1986.1.28 │├──┼───────────────────┼────────┼─────┤│16. │国务院批转对外经济贸易部、国家经委、国│国发[1986]25号│1986.2.17 │││家计委关于加强吸收外商投资工作报告的通│││││知│││├──┼───────────────────┼────────┼─────┤│17. │国务院办公厅转发国务院机电产品出口办公│国发[1986]94号│1986.12.15│││室关于在天津和上海组建自行车、钟表联营│││││进出口公司方案的通知│││├──┼───────────────────┼────────┼─────┤│18. │国务院批转国家经委等部门关于压缩机电设│国发[1987]52号│1987.6.6 │││备进口报告的通知│││├──┼───────────────────┼────────┼─────┤│19. │国务院批转机电产品出口办公室关于继续扩│国发[1987]64号│1987.7.3│││大机电产品出口几个问题的请示的通知│││├──┼───────────────────┼────────┼─────┤│20. │国务院关于进一步严格控制轿车进口的通知│国发[1987]97号│1987.10.31│├──┼───────────────────┼────────┼─────┤│21. │国务院批转国家经委关于推动引进技术消化│国发[1987]99号│1987.11.12│││吸收和国产化工作报告的通知│││├──┼───────────────────┼────────┼─────┤│22. │国务院办公厅关于转发机电出口办机电产品│国办发[1987]73号│1987.11.23│││出口体制改革方案的通知│││├──┼───────────────────┼────────┼─────┤│23. │国务院办公厅转发机电出口办关于简化机电│国办发[1988]9号│1988.2.10 │││产品出口推销服务人员多次出国审批手续请│││││示的通知│││├──┼───────────────────┼────────┼─────┤│24. │国务院关于严格控制轿车生产点的通知│国发[1988]82号│1988.12.14│├──┼───────────────────┼────────┼─────┤│25. │国务院办公厅转发国务院机电产品出口办公│国办发[1989]33号│1989.6.27 │││室关于开拓国际机电产品市场若干意见的通│││││知│││├──┼───────────────────┼────────┼─────┤│26. │国务院关于发展我国数字程控电话交换机有│国发[1989]56号│1989.8.22 │││关问题的通知│││├──┼───────────────────┼────────┼─────┤│27. │国务院办公厅转发国务院机电设备进口审查│国办发[1990]62号│1990.10.26│││办公室关于中外合资合作经营企业进口自用│││││轿车审批管理办法请示的通知│││├──┼───────────────────┼────────┼─────┤│28. │国务院批转国务院机电产品出口办公室关于│国发[1991]10号│1991.2.21 │││“八五”期间进一步扩大机电产品出口意见│││││的通知│││├──┼───────────────────┼────────┼─────┤│29. │国务院关于审批设立外贸公司有关问题的批│国函[1992]126号│1992.9.10 │││复│││├──┼───────────────────┼────────┼─────┤│30. │国务院批转国务院机电产品出口办公室关于│国发[1993]8号│1993.2.11 │││进一步推动机电产品出口意见的通知│││├──┼───────────────────┼────────┼─────┤│31. │国务院批转国家经贸委、外经贸部、内贸部│国发[1993]76号│1993.11.4 │││关于赋予商业、物资企业进出口经营权试点│││││意见的通知│││├──┼───────────────────┼────────┼─────┤│32. │国务院办公厅转发机械部关于发电设备制造│国办发[1993]80号│1993.11.15│││企业对外合资工作的意见的通知│││├──┼───────────────────┼────────┼─────┤│33. │国务院批转国家经贸委关于继续扶持鼓励机│国发[1994]58号│1994.10.7 │││电产品出口意见的通知│││├──┼───────────────────┼────────┼─────┤│34. │国务院批转国家经贸委等部门关于“九五”│国发[1997]6号│1997.2.25 │││期间进一步扩大机电产品出口意见的通知│││└──┴───────────────────┴────────┴─────┘——结束——。
国务院批转发展改革委关于2014年深化经济体制改革重点任务意见的通知关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见国务院批转发展改革委关于2014年深化经济体制改革重点任务意见的通知国发〔2014〕18号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国务院同意发展改革委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》,现转发给你们,请认真贯彻执行。
国务院2014年4月30日(此件公开发布)关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见发展改革委2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年,改革是今年政府工作的首要任务,经济体制改革是全面深化改革的重点。
根据《中央全面深化改革领导小组2014年工作要点》和今年《政府工作报告》的部署,现就2014年深化经济体制改革重点任务提出以下意见。
一、切实增强改革的责任感和紧迫做好2014年经济体制改革工作,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持社会主义市场经济改革方向,按照全面深化改革的总目标和党中央、国务院的决策部署,把改革贯彻到政府工作的各个方面,贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节。
要紧紧抓住推动发展和改善民生中的难题,从群众最期盼的领域改起,从制约经济社会发展最突出的问题改起,从社会各界能够达成共识的环节改起,优先推出对稳增长、调结构、惠民生有直接效果的改革举措。
各地区、各部门要充分认识深化经济体制改革的重要性和紧迫性,深刻理解其科学内涵和本质要求,发挥经济体制改革牵引作用,充分调动各方面积极因素,处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、全局和局部的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系,把握好改革的战略重点、优先顺序、主攻方向和推进方式,正确、准确、有序、协调地推进改革,努力在重要领域和关键环节取得新突破。
二、加快转变政府职能抓好简政放权的先手棋,进一步完善放管结合的体制机制。
每日时事:2024年11月26日国内外时事新闻一、国内热点新闻虽然九价HPV疫苗在北京遍地难寻,可是电商平台上却正在火热销售。
对此有业内人士分析,这应当是九价HPV疫苗网上被黄牛了。
他们的操作手法和号贩子类似:提前在社区接种门诊预约排队获得名额,然后再在网上翻倍加价,把接种资格转手卖给真正有接种需求的人群。
深圳市11月26日即将起先推出摇号接种九价宫颈癌(HPV)疫苗,使得该疫苗“一针难求”的状况引发网络热议。
北京青年报记者随后调查了北京十几家社区免疫预防接种门诊,尽然没有找到一针九价HPV疫苗,接种工作人员异口同声回答“没苗”。
在北京市疾病预防限制中心官网,很多网友在线追问“九价HPV疫苗何时到货”,对此市疾控中心回应:“因疫苗生产企业产能有限,导致全球性供货惊慌。
目前我们正在主动协调生产企业,组织货源。
”但一个值得关注的现象是,有黄牛在电商平台高价销售九价HPV疫苗接种名额,在京东商城,三针套餐总价6600元,并声称接种地点为公立社区医院,但是售价却比疾控中心官方价格高出2631元。
令人欣慰的是这种状况不会持续太久,据了解在将来两年,我国选购HPV疫苗数量将大幅度增加,选购金额分别是以前的7.4倍和11.2倍。
10月23日,港珠澳大桥正式开通,当天,远在吉林的中国中铁双洮高速马路项目一工区经理谭深贵难掩兴奋与激烈:“这个超级工程创下多项世界记录,充分体现出祖国改革开放40年来的大发展、大跨越!”今年50多岁的谭深贵建了大半辈子路与桥,只要提起这个话题,他脑海中就会不由自主地出现出一幅速写图——不同年头路和桥的快速延展与交织叠加,瞬间让人产生剧烈的穿越感。
1978年11月25日,我国最大的马路、油管两用桥——江苏省淮河大桥建成通车。
次月,十一届三中全会召开,改革开放东风吹遍神州大地。
改革开放带来了如火如荼的基建热潮,五湖四海日新月异的路与桥,让年轻的谭深贵震撼又痴迷。
1987年1月1日,他正式参与工作,如愿成为万千路桥建设大军中的一员。
nesara法案-回复什么是NESARA法案?NESARA (National Economic Security and Recovery Act),中文称为“全国经济安全与恢复法案”,是一项提议的美国国内法案。
这个法案据说旨在重建美国的经济、银行体系和货币政策,以促进经济稳定和公平性。
虽然该提案成为了一种自媒体在社交网络中广泛传播的阴谋论,但实际上,它从未成为正式的法律。
然而,即使这个法案从未在立法机构获得通过,许多人仍然相信NESARA 法案能够实现金融和经济领域的改革。
至于其内容,NESARA法案被认为是一个包罗万象的计划,囊括了多个领域的改革。
一些主要的议程据说包括:取消债务和贷款,恢复金融系统的透明度,重新评估所有的诉讼和刑事案件,重新启动国家货币,以及从私人银行恢复金本位制度。
然而,需要注意的是,这些主张的实施并非易事,它们存在许多挑战和争议。
下面将一步一步回答一些与NESARA法案相关的常见问题。
1. NESARA法案在什么时候被提出?NESARA法案据说是在20世纪90年代由一群农民、工人和忧心国家未来的公民提出的。
但从未被正式立法通过。
2. NESARA法案的目标是什么?NESARA法案据称旨在恢复和保护美国的经济、银行体系和货币政策。
该法案支持一种新的货币体系,以替代现行的印钞和债务制度。
3. NESARA法案的主要内容是什么?NESARA法案据称涵盖了多个方面的改革,包括取消债务和贷款,重新评价金钱价值,重新启动国家货币,恢复金本位制度,并提供对被指控犯罪的个人进行重新审判的机会。
4. 为什么NESARA法案未能通过?NESARA法案从未获得正式的立法通过,主要原因有两个。
首先,该法案的内容在立法机构中引起了广泛的争议和质疑。
其次,它从未经历过标准的立法程序,包括公众辩论、委员会审查和最终投票。
5. NESARA法案是否有效?NESARA法案从未被正式通过为法律,因此其有效性是存在争议的。
新质生产力的三大实体性要素跃升目录1. 人力资源 (3)1.1 力量素质提升 (4)1.1.1 素养升级 (5)1.1.2 技能赋能 (7)1.1.3 创新驱动 (8)1.2 工作方式革新 (9)1.2.1 自主赋能 (10)1.2.2 协同合作 (11)1.2.3 数字化运营 (13)1.3 数字化新生态 (14)1.3.1 在线学习 (16)1.3.2 平台化共享 (16)1.3.3 个人品牌建设 (17)2. 物质资本 (19)2.1 基础设施跃升 (20)2.1.1 硬基建强化 (21)2.1.2 软基建赋能 (22)2.1.3 智慧互联 (23)2.2 设备技术革新 (25)2.2.1 先进装备引进 (27)2.2.2 智能化升级 (28)2.2.3 可持续发展 (30)2.3 产业网络延展 (31)2.3.1 全球化布局 (32)2.3.2 区域合作 (33)2.3.3 数字平台化 (34)3. 动力体系 (35)3.1 市场开放化 (36)3.1.1 营造公平竞争环境 (37)3.1.2 降低交易成本 (38)3.1.3 强化市场监管 (39)3.2 科技创新 (41)3.2.1 基础研究深化 (42)3.2.2 应用研究强化 (44)3.2.3 创新生态構築 (45)3.3 体制机制改革 (46)3.3.1 价值导向 (47)3.3.2 责任倒置 (49)3.3.3 制度创新 (50)1. 人力资源新质生产力的释放离不开具备新技能、新素养的人才队伍。
人力资源作为生产要素,正经历着深刻变革。
高质量持续发展:知识经济时代,人力资源的价值由“数量”向“质量”转变。
培养具备创新能力、解决问题能力、学习能力和协作能力等综合素质的人才,成为关键。
这就要求企业加大对员工技能提升的投资,开展线上线下培训,鼓励知识分享和技能交流,不断打造高素质的人才队伍。
多元化发展路径:传统的人才培养模式需要适应时代需求的转变,更加注重终身学习和个性化发展。
南海双轨方案-回复南海双轨方案是指中国政府提出的解决南海争议的方案,也是中国在南海问题上的一项重要政策。
该方案强调通过政治外交手段解决争议,并提出建立双轨思路,即通过对话协商方式解决有关争议,同时进行区域合作建设,推动南海局势的稳定与发展。
首先,南海是中国的固有领土,中国政府始终坚持将南海问题定位为与有关各方海洋利益的问题,强调以历史事实和国际法为基础,通过对话谈判和平解决争议。
南海双轨方案的提出,是中国政府积极推动解决南海争议的一项重要举措。
在南海双轨方案中,第一轨即政治外交轨道,强调通过对话协商方式解决争议。
中国政府呼吁有关各方坚持通过友好协商、和平解决争议,根据国际法原则,尊重相关国家的领土主权,确保南海地区的和平与稳定。
中国积极主张以中国东盟10+1的合作机制为基础,推动南海各方就领土争议进行直接对话,共同寻求解决方案。
第二轨即经济合作轨道,强调通过区域合作建设推动南海的稳定与发展。
中国政府提出建立以资源开发、环保、灾害防治、科技创新等为重点的合作机制,促进南海地区各国间的互利合作,推动南海的共同发展。
中国与东盟国家已经建立了中国—东盟自贸区,加强了经贸合作与互联互通。
此外,中国还积极推进“一带一路”倡议,通过基础设施建设、经济合作等方式,推动南海沿岸国家的发展。
南海双轨方案的提出,体现了中国政府解决南海争议的政策思路和努力。
中国政府一直主张通过对话协商方式解决争议,强调维护南海地区的和平稳定。
在南海问题上,中国政府坚持秉持公平、公正、公开的原则,解决有关争议,维护国家的领土主权和海洋权益。
同时,南海双轨方案也反映了中国政府积极推进区域合作与发展的愿望。
中国政府希望通过经济合作的方式,提升南海地区各国的发展水平,推动南海沿岸国家间的互利合作,实现共同发展。
中国政府提出的“一带一路”倡议,也为南海沿岸国家提供了合作的框架,促进了南海地区的互联互通和共同发展。
然而,南海双轨方案也面临一些困难和挑战。
经济改革和宪政转轨:回应
杨小凯
首先林毅夫指称,我们的《经济改革和宪政转轨》(下称《宪政》)一文认为后发国家应由难而易,先完成较难的制度模仿,才能克服后发劣势。
我们的文章并不讨论应该做什么不应该做什么的价值判断问题,我们只是分析为什么宪政转型与经济改革同时在明治维新时的日本发生,在台湾地区、韩国发生(这两个地区小,对国际竞争压力敏感,没有中国那样的自我中心包袱),为什么在!"世纪#"年代的俄国发生(模仿技术和工业化模式的潜力已耗尽),而为什么不在清朝和当前的中国发生(还有技术模仿和工业化模仿的潜力,自我中心,骄傲自大的包袱太重,对国际竞争压力相对不敏感)。
我们一直认为日本明治维新是宪政转型与经济改革同时进行的一个成功的震荡疗法(日本在明治维新后不久实行了政党自由、议会自由选举,以及不搞国有企业)。
而日本二战中侵略中国及以后的问题,都与宪政改革不彻底,留下一些官商勾结,财阀制度有关。
我们并不同意林毅夫用资源和投资解释经济增长的投资和资源决定论。
最近的大量经验研究($%&’()*+,-)*,.##/&,.##/0
)已证明,经济发展绩效与投资率没有单调正关系。
大量经验研究也证明,各国贸易模式只有大约
/"1与资源比较优势理论一致(2’)3()’,.##/,.##4
)。
经济发展的关键是劳动分工的演进,这一演进是由交易效率决定,而宪政制度是减少国家机会主义造成的内生交易费用的关键。
林文强调渐进经济改革的好处,我们认为,一个独立的学者应该研究渐进改革中的两难冲突。
在《宪政》一文中我们指出渐进改革有赎买特权阶层减少推动改革阻力的好处,但是也有将国家机会主义制度化及造成不公,增加社会下层人民反对改革的阻力的坏处。
独立的学者不但要研究没有宪政转型的经济改革的长处,也要研究它的教训。
例如伊朗巴列维改革,!"世纪初俄国斯托雷平改革,清末洋务运动的经济表现都不见得比中国今天的某些经济改革差,但这些改革都因为宪政改革的滞后造成社会不公,激起下层人民的革命。
如果中国的经济学者不全面总结渐进改革的经验教训,而只是一味鼓吹渐进改革的好处,在独立的国际学术界眼中,他们就会被视为当政者政第!卷第5期!""6年7月经济学(季刊)$%8-&9:,-,;8:<=&’>)’(?@,(A !,B ,A 5
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"!!&经济学(季刊)第’卷
治宣传的工具。
中国的宪政改革的滞后造成了国家机会主义和腐败的制度化,这是国际学术界及中国领导人都有共识的。
我们并不需要很多研究来证实这一点,只要到中国去看一看,并且有一点起码的良心,就不难证实中国宪政改革的落后的确造成了制度化的国家机会主义和腐败。
只要看看各省级机关!字头车牌的汽车过所有路卡不交费,甚至可以违反交通规则而没有警察敢追究,就不难看出中国今天的制度化腐败已严重到何种程度!
林文强调技术模仿的重要性,我们对此并不反对。
但是我们要提醒读者注意,日本明治维新后制度模仿和技术模仿并重,且以做个学习先进制度的好学生为荣,他们以尊重专利,以保护私人知识产权和私人企业剩余权为本,因而私人企业家有足够激励购买和利用发达国家的技术,在一百年中终于成为技术大国。
而中国过去一直想利用科技奖励条例,废除专利制度,反对私人企业制度的办法来模仿。
改革开放后重建专利制度,但却用限制私人企业的办法强迫外资企业用技术换中国政府的垄断性市场。
这种模仿技术的国家机会主义行为与韩国、日本学习先进制度限制国家机会主义行为比较起来,效果要差得多。
林文用印度做例子,说明宪政改革不是成功的经济发展的必要充分条件。
我们完全不同意这种分析。
印度是个自然条件极差的国家,年降雨量极少且极不稳定。
"#世纪前,印度经常因为干旱发生饿死几百万人的大规模饥荒。
英国殖民印度前,印度的经济发展水平比中国低得多。
印度独立后由于实行了宪政体制,虽然经济发展表现不佳,但却再没有发生大规模饥荒。
而中国的自然条件比印度好得多,但却于风调雨顺的"#$#年发生中国历史上和平时期最大饥荒。
诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚・森指出,印度和中国在大饥荒上的差别是因为政治制度差别造成的,因为大多数大饥荒都不仅仅是食物短缺引起,而且是由歧视性的政治制度引起。
印度"#%#年独立后废止英国人的自由贸易制度,推行自给自足,学习苏联搞国家主导的发展战略,发展很多国营企业,限制自由市场和私人企业在发展中的作用。
印度比中国迟十年左右才改革这套苏联式发展战略,因此印度经济发展与中国的差距并不是宪政体制造成,而是苏联式的发展战略造成。
以印度的自然和社会发展条件,如果没有宪政体制,印度今天一定是内乱,种族冲突不断,大规模饥荒不断的国家。
我们在《宪政》一文中指出后发国家有可能用模仿技术和工业化模式的方法在没有宪政秩序条件下发展,这似乎与林文中关于宪政制度不是经济发展的必要条件观点一致。
但是我们要强调,长期而言,从历史上看没有宪政制度,一些国家的经济发展可能导致与他国战争。
德国、日本在二战时实
第’期杨小凯:回应$""(
行军事专制制度,虽然经济发展成功,却发动了世界大战。
林文强调宪法和宪政的差别,我们对此并无异议,我们在《宪政》一文中特别注重宪政形成的推动机制。
例如,大多数史学家都承认宪政在欧洲出现的原因是欧洲长期没有政治大统一。
而从历史上看中国宪政产生困难正是因为长期政治上的所谓“大一统”。
但我们要指出的是,中国的问题还不是有个好宪法而没有宪政。
林文强调发展战略比宪政制度对经济发展重要。
我们不同意这一观点。
我们认为产权经济学的看法更有道理,这种看法认为游戏规则比给定规则下的战略策略更重要。
一定的游戏规则就决定了一定的战略策略会在均衡中出现。
因此宪政游戏规则比给定游戏规则下的大战略更重要。
日本政府!"世纪#"年代也有限制汽车工业的大战略,它认为日本当时没有出口汽车的比较优势。
但是美国占领当局为日本制定的宪法规定私人财产神圣不可侵犯,并废止了官商勾结的垄断财阀制度,所以日本政府的这一大战略终被私人企业和市场所否定。
林文不再提他过去一再鼓吹的乡镇企业是制度创新的观点,因为现在政府官员和学者都认识到乡镇企业,特别是苏南公有制乡镇企业体制的致命缺陷。
但林文仍坚持乡镇企业不同于清末的洋务运动中的体制,因为洋务运动中企业是国有的,但洋务运动很多企业是所谓“官督商办”和“官商合办”,前者非常类似乡镇企业中的承包制,而后者很像合资经营。
经过几年制度的迅速变化,国内大多数学者也会觉得几年前在中国盛行的“制度创新”说的可笑。
那时不但乡镇企业的落后制度被说成制度创新,不准私人企业上市为国有企业圈钱的股市也被说成制度创新。
如果这也算制度创新,则民国时代的完全自由股市就更应该算制度创新了。
国内很多哗众取宠、政治宣传式的“经济研究”之所以经不起时间的考验,并不因为这些经济学家学识不够,而是他们缺乏起码的学者“良心”。
很多并不需要很多研究,一般老百姓都知道的事实,却被经济学家们的研究用新名词搞得像云雾山中的东西。
$%#&年强迫合作化的事实被人说成自愿,!"世纪%"年代初圈地运动股份化运动中人所共知的大规模贪污,在中国经济学的文献中却找不到系统的记录,还是一个不做经济学术研究的何清涟用记者方式给我们留下了一些这方面的记载。
因此我们要利用这个机会大声疾呼,经济学界的研究要讲良心,要尊重事实。
!==H经济学(季刊)第?卷
参考文献
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