中小型水电站运行管理存在的问题及对策
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一
．
资盲 目 导 致融 资困难三个方面， 其具体 内容 如下： １ ． 随意开发造成 资源浪费
随意开发造成资源浪费是 中 小 型水电站运行管理存在 的问题 之一。
期性 和复杂性 。 在 进行中小 型水 电站运行 管理工作时， 应从 水电站的管 理本 着从资 源开发 、 利用 出发， 保证 开发运行 的有序性 、 加强管 理工程 施 工质量、 合理 投资 中小型 水电站 ， 面 对 中小型水 电站 运行管 理中出现
理， 也不请 监理 单位来 进行监 督施 工过 程 ， 只 由建 设单位 找 几个人进 行 管理 ； 参建单位无 质量 监督 体系， 工程质量低劣 ， 加 之没有安 全保障体 系，
安全 管理失 控， 导致安 全事故频 发。 ３ ． 投 资盲目导致 融资困难 投 资盲 目导致 融 资困难 也是 中小 型水 电站运行 管 理的瓶 颈 。 投 资 的盲 目性、 收益 的不确定性 ， 主要体现 在一些个 体企业 及私人老板 ， 没
工方法、 工艺或操作是 否处 于 良好状态 ， 是 否符合保证 质量 的要求。
前言
３ ． 合理投资中小型水电站 当前， 我国水 电站 建设 进入了新 一轮 的高速发展 时期 ， 其 中， 中小 型 水电站 为缓 解我 国当前的 能源短缺状 况做出了重大贡 献。 随着 目前各种 合理 投资 中小 型水 电站 也是 中小型水 电站运行 管理 的重要环 节。 先进 技术 、 设备在 小水电站 中的应 用， 中小型水 电站运行管 理 的滞后已 对 中小型水 电站运行 管理 而言， 合理投 资中小 型水 电站 ， 要积极 取得地 不适应形 势发展的需要。 为确保中小 型水 电站的安全、 稳定 、 经济运 行， 方各级 政府 、 各职能 部门的 大力协 作和支 持。 一 般来说 ， 中小水电站 工 有效 的管 理 能够 提升 中小 型水 电站 的生产 效率 。 如 何进行 中小 型水 电 程的 立项、 审批 、 融资 、 建设 及电力销 售等涉及诸多环 节， 这就要 求开发 各级各 部门要按在手 续上 从简、 政 策上优 惠、 资金投向倾斜等 手段， 站运行 管理 是当前中小 型水 电站关注 的焦点 。 因此 ， 研 究中小型水 电站 商、 运行 管理存在 的问题及其 对策具 有十分重要 的现实意义 。 鉴于此 ， 笔者 协调好各 个环节 存在的问题和 矛盾， 为投资 者提供 良好 的施工条件和施 对中 小 型水 电站运 行管理 存在的问题及其对 策进行了初步探讨。 工环境 ， 做到以发展 带管理 ， 以管 理促发展 ， 以解 除投 资者的后顾 之忧 ，
中 小型 水 电站 运行 管理 存 在 的问 题分 析 确保 工程按期施 工、 竣工 ， 并取得预定的投资 回报 。 当前， 中小型水 电站运行管 理还存 在着诸 多亟待 解决 的问题 ， 这 些 结语 总 之， 中小 型水 电站运 行管理 工作是 一项综合 的系统 工程， 具 有长 问题 主要 表现 在随 意开发 造成 资源浪费 、 管 理混 乱隐 藏安 全隐 患和 投
有具体 的分析 电力市场 的前景状况 ， 盲目 跟 从水 电投资。 还有一 些开发 商纯 粹是 为了抢 占资源先 机 ， 拿到开发权 后， 只象征 性做一 点投 资 ， 待 价 而沽 ， 占而 不开， 然后 转卖开发权 。 另外 ， 一 些投资 者 由于实力不济 ， 融资 参考 文献 困难 ， 后 续资金 跟不上 ， 造 成半拉 子工 程。 因此 ， 加强 中小型 水 电站 运行 ［ １ ］ 陈波 ． 小型水电站的技 术管理 ［ Ｊ ］ ． 农村 电 工， ２ ｏ ０ ｏ （ ｏ ２ ） 管 理势在必行。 ［ ２ 】 刘娟 ． 小 型 水 电站 设备 管理 问题探 讨 【 Ｊ 】 ． 河南 水利 与南水 北 二 解决 中 小型 水 电站运 行 管理 问题 的对 策 调， ２ ０ ０ ９ （ ０ ９ ） 为进 一步提高 中小型水 电站运行管理 水平 ， 针对上 述中小 型水电站 ［ ５ 】 杨 红才． 当 前小水 电站建设 改造常见问题探 讨［ Ｊ ］ ． 中国新技 术新产 运行 管理 中存在 的问题 ， 解决 中小 型水电站运行 管理 问题 的对 策 ， 可以 品， ２Ｏ Ｏ ９ （ ２ ３ ） 从 以下几个 方面入手 ， 下文将 逐一进行分析： ［ ４ ］ 杨杰， 彭松 涛． 如何解决中 小型水 电 站的开发与管理 中出 现 的问题 ［ Ｊ 】 ．
管理 中， 一 些开发商为了提高 自己所投 资电站的 效益 ， 不按规 划建设 ， 缩 短工期 ， 容易形成无序 开发 ， 滥 占资源。
２ ． 管理混乱 隐藏安全 隐患 管 理混乱 隐藏安 全隐患 在一定程度 制约着 中小 型水电站运 行管 理 的有 序进行。 主要表 现在 小的开发商为了节约投 资， 而 自身又不懂 管理 ， 工程 建设 中不按建 设工程 的管理程序 进行， 仅凭某 个领导的 指示进 行管
中小型 水电站是 重要的基 础设施 和公共设 施。目前 ， 很多中小型水 电站 的 问题 ， 积极 采 取相 应 的措施 解 决 问题 ， 不断 探索 加强 中小 型水 电站 是在没有河流 规划 的情 况下就 开工建设 的， 导致 开发 过程 中无 章可循。 运行管 理的策 略， 只有这 样 ， 才能促进 中小型 水电站运行管 理水平的提 而随 意开发 ， 造成资 源的浪 费和梯 级之 间的纠纷。 在中小型水 电站运 行 高 ， 进而 促进 中小型水 电站又好又快地发 展。
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中小型水电站运行管理存在的问题及对策
高丽岩’ 辽宁省辽 阳市汤河水库
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２ ． 加强管理工程 施工质量 【 摘要】 水 电站是我 国重点支持发展的能源建设项 目 ， 中小水 电站大 加强管 理工程 施 工质量在 中小型水 电站运 行管理 中也至关 重要 。 多 座 落在边远 山区， 就 目前而言， 我 国中小型水 电站管理普遍存在 着效率不 高的现 象。 本文 以中小型水电站运行 管理 为切入点 ， 在分析 中小型水 电站 加强管 理 工程施 工 质量可以 从两个 方面采 取措施 ， 一方面 要严格 执行 运行 管理存在的问题 的基 础上， 探讨 了 解决中小型水 电站运行管理问题 的 安全 管 理制 度； 另一方面还 要对 中小 型水 电站 的质量管 理体 系进行监
对策，旨在说明中小型水电站运行 管理的重要性 ， 以期 为中小型水电站运行
管理 提 供 参 考 。
【 关键 词ｌ中小型水电站； 管理 ； 问题 及对策
控。 具体 说来 ， 在 中小型 水电站施 工过 程中， 加强管 理工程 施工 质量 ， 要落 实安全 生产 责任制 ， 制定 防范措 施 。 与此 同时， 在加 强对 中小 型水 电站 的质量 管理体 系的监 管方面 ， 则要对 施工 过程 的各 个环 节要严格 控制 ， 重点 监督 检查在 工序 施工过 程 中的 施工人 员、 施 工机 械设 备、 施
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资盲 目 导 致融 资困难三个方面， 其具体 内容 如下： １ ． 随意开发造成 资源浪费
随意开发造成资源浪费是 中 小 型水电站运行管理存在 的问题 之一。
期性 和复杂性 。 在 进行中小 型水 电站运行 管理工作时， 应从 水电站的管 理本 着从资 源开发 、 利用 出发， 保证 开发运行 的有序性 、 加强管 理工程 施 工质量、 合理 投资 中小型 水电站 ， 面 对 中小型水 电站 运行管 理中出现
理， 也不请 监理 单位来 进行监 督施 工过 程 ， 只 由建 设单位 找 几个人进 行 管理 ； 参建单位无 质量 监督 体系， 工程质量低劣 ， 加 之没有安 全保障体 系，
安全 管理失 控， 导致安 全事故频 发。 ３ ． 投 资盲目导致 融资困难 投 资盲 目导致 融 资困难 也是 中小 型水 电站运行 管 理的瓶 颈 。 投 资 的盲 目性、 收益 的不确定性 ， 主要体现 在一些个 体企业 及私人老板 ， 没
工方法、 工艺或操作是 否处 于 良好状态 ， 是 否符合保证 质量 的要求。
前言
３ ． 合理投资中小型水电站 当前， 我国水 电站 建设 进入了新 一轮 的高速发展 时期 ， 其 中， 中小 型 水电站 为缓 解我 国当前的 能源短缺状 况做出了重大贡 献。 随着 目前各种 合理 投资 中小 型水 电站 也是 中小型水 电站运行 管理 的重要环 节。 先进 技术 、 设备在 小水电站 中的应 用， 中小型水 电站运行管 理 的滞后已 对 中小型水 电站运行 管理 而言， 合理投 资中小 型水 电站 ， 要积极 取得地 不适应形 势发展的需要。 为确保中小 型水 电站的安全、 稳定 、 经济运 行， 方各级 政府 、 各职能 部门的 大力协 作和支 持。 一 般来说 ， 中小水电站 工 有效 的管 理 能够 提升 中小 型水 电站 的生产 效率 。 如 何进行 中小 型水 电 程的 立项、 审批 、 融资 、 建设 及电力销 售等涉及诸多环 节， 这就要 求开发 各级各 部门要按在手 续上 从简、 政 策上优 惠、 资金投向倾斜等 手段， 站运行 管理 是当前中小 型水 电站关注 的焦点 。 因此 ， 研 究中小型水 电站 商、 运行 管理存在 的问题及其 对策具 有十分重要 的现实意义 。 鉴于此 ， 笔者 协调好各 个环节 存在的问题和 矛盾， 为投资 者提供 良好 的施工条件和施 对中 小 型水 电站运 行管理 存在的问题及其对 策进行了初步探讨。 工环境 ， 做到以发展 带管理 ， 以管 理促发展 ， 以解 除投 资者的后顾 之忧 ，
中 小型 水 电站 运行 管理 存 在 的问 题分 析 确保 工程按期施 工、 竣工 ， 并取得预定的投资 回报 。 当前， 中小型水 电站运行管 理还存 在着诸 多亟待 解决 的问题 ， 这 些 结语 总 之， 中小 型水 电站运 行管理 工作是 一项综合 的系统 工程， 具 有长 问题 主要 表现 在随 意开发 造成 资源浪费 、 管 理混 乱隐 藏安 全隐 患和 投
有具体 的分析 电力市场 的前景状况 ， 盲目 跟 从水 电投资。 还有一 些开发 商纯 粹是 为了抢 占资源先 机 ， 拿到开发权 后， 只象征 性做一 点投 资 ， 待 价 而沽 ， 占而 不开， 然后 转卖开发权 。 另外 ， 一 些投资 者 由于实力不济 ， 融资 参考 文献 困难 ， 后 续资金 跟不上 ， 造 成半拉 子工 程。 因此 ， 加强 中小型 水 电站 运行 ［ １ ］ 陈波 ． 小型水电站的技 术管理 ［ Ｊ ］ ． 农村 电 工， ２ ｏ ０ ｏ （ ｏ ２ ） 管 理势在必行。 ［ ２ 】 刘娟 ． 小 型 水 电站 设备 管理 问题探 讨 【 Ｊ 】 ． 河南 水利 与南水 北 二 解决 中 小型 水 电站运 行 管理 问题 的对 策 调， ２ ０ ０ ９ （ ０ ９ ） 为进 一步提高 中小型水 电站运行管理 水平 ， 针对上 述中小 型水电站 ［ ５ 】 杨 红才． 当 前小水 电站建设 改造常见问题探 讨［ Ｊ ］ ． 中国新技 术新产 运行 管理 中存在 的问题 ， 解决 中小 型水电站运行 管理 问题 的对 策 ， 可以 品， ２Ｏ Ｏ ９ （ ２ ３ ） 从 以下几个 方面入手 ， 下文将 逐一进行分析： ［ ４ ］ 杨杰， 彭松 涛． 如何解决中 小型水 电 站的开发与管理 中出 现 的问题 ［ Ｊ 】 ．
管理 中， 一 些开发商为了提高 自己所投 资电站的 效益 ， 不按规 划建设 ， 缩 短工期 ， 容易形成无序 开发 ， 滥 占资源。
２ ． 管理混乱 隐藏安全 隐患 管 理混乱 隐藏安 全隐患 在一定程度 制约着 中小 型水电站运 行管 理 的有 序进行。 主要表 现在 小的开发商为了节约投 资， 而 自身又不懂 管理 ， 工程 建设 中不按建 设工程 的管理程序 进行， 仅凭某 个领导的 指示进 行管
中小型 水电站是 重要的基 础设施 和公共设 施。目前 ， 很多中小型水 电站 的 问题 ， 积极 采 取相 应 的措施 解 决 问题 ， 不断 探索 加强 中小 型水 电站 是在没有河流 规划 的情 况下就 开工建设 的， 导致 开发 过程 中无 章可循。 运行管 理的策 略， 只有这 样 ， 才能促进 中小型 水电站运行管 理水平的提 而随 意开发 ， 造成资 源的浪 费和梯 级之 间的纠纷。 在中小型水 电站运 行 高 ， 进而 促进 中小型水 电站又好又快地发 展。
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中小型水电站运行管理存在的问题及对策
高丽岩’ 辽宁省辽 阳市汤河水库
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２ ． 加强管理工程 施工质量 【 摘要】 水 电站是我 国重点支持发展的能源建设项 目 ， 中小水 电站大 加强管 理工程 施 工质量在 中小型水 电站运 行管理 中也至关 重要 。 多 座 落在边远 山区， 就 目前而言， 我 国中小型水 电站管理普遍存在 着效率不 高的现 象。 本文 以中小型水电站运行 管理 为切入点 ， 在分析 中小型水 电站 加强管 理 工程施 工 质量可以 从两个 方面采 取措施 ， 一方面 要严格 执行 运行 管理存在的问题 的基 础上， 探讨 了 解决中小型水 电站运行管理问题 的 安全 管 理制 度； 另一方面还 要对 中小 型水 电站 的质量管 理体 系进行监
对策，旨在说明中小型水电站运行 管理的重要性 ， 以期 为中小型水电站运行
管理 提 供 参 考 。
【 关键 词ｌ中小型水电站； 管理 ； 问题 及对策
控。 具体 说来 ， 在 中小型 水电站施 工过 程中， 加强管 理工程 施工 质量 ， 要落 实安全 生产 责任制 ， 制定 防范措 施 。 与此 同时， 在加 强对 中小 型水 电站 的质量 管理体 系的监 管方面 ， 则要对 施工 过程 的各 个环 节要严格 控制 ， 重点 监督 检查在 工序 施工过 程 中的 施工人 员、 施 工机 械设 备、 施
