农业水权水价综合改革措施
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农业水价综合改革项目实施方案以下是 7 条关于农业水价综合改革项目实施方案:1. 咱得好好想想,农业水价综合改革项目可不能随便搞!就好比咱家里过日子,得算计着来。
打个比方说,要是浇水跟不要钱似的乱整,那咱的地能种得好吗?咱得制定一个让大家都满意、都能接受的方案,让水流得值,让庄稼长得欢!难道不是吗?2. 你知道吗?农业水价综合改革项目可不是小事!这就像给咱农业的发展修路搭桥啊!比如说,合理确定水价,就像给车子找对了路,能顺畅地跑起来。
咱们要积极参与,一起商量出最合适的办法,让咱的农田都喝饱水,迎来大丰收!好不好呀?3. 嘿呀!农业水价综合改革项目那可是关系到咱农民的切身利益啊!好比是给咱的农田安了个调水的开关。
就拿精准计量用水来说,这不就是精确控制开关嘛,不多不少,刚刚好!大家都行动起来,一起把这个项目干好,让咱的日子越过越红火!对不对?4. 哎呀呀!农业水价综合改革项目绝对不能马虎!想象一下,如果水价不合理,那不就跟生病吃错药一样糟糕嘛!所以啊,咱们要仔细研究,制定科学的方案。
比如说,怎么鼓励节约用水,这可太重要啦!大家说是不?5. 哇塞!农业水价综合改革项目太关键了!简直就是农业的助长剂!比如说,建立合理的补贴机制,这就像是给农田吃了补药一样。
咱得一起出主意,让这个改革项目顺顺利利的,让咱的农田都茁壮成长!同意不?6. 嘿!农业水价综合改革项目必须重视起来哟!这就跟给咱的农田打造一个舒适的环境似的。
例如水权分配,那可得公平公正呀,不能乱来。
咱们都来参与,把这个项目搞得有声有色,让咱的农田都美美的!可不可以?7. 农业水价综合改革项目真是太重要啦!就像给农业注入了新活力!咱们要齐心合力,想办法把各项措施落实好。
比如完善的管理制度,就像给这个项目上了一道保险。
咱们一定要努力把它做好,让咱们的农业发展更上一层楼!我的观点结论是:农业水价综合改革项目意义重大,咱们要积极投入,精心谋划,切实落实好各项举措,让其真正推动农业的发展进步。
2023年农业水权水价综合改革实施方案一、背景和目标随着农村经济社会的发展和农业产业结构调整,农业用水方式和需求发生了变化。
为了促进农业水资源合理配置和高效利用,提高农业水权的可信度和透明度,我们制定了2023年农业水权水价综合改革实施方案。
本方案的目标是推进农业用水结构调整和效益提升,建立健全农业水权交易市场,促进水权交易的公平公正和高效运行,推动农业可持续发展,保障农业生产安全和农民收益。
二、改革内容和措施1. 建立农业水权登记制度建立农业水权登记制度,明确水权使用范围、使用方式和期限,确保农业水权的合法性和可追溯性。
登记管理机构应建立完善的水资源数据库,包括水源地、用水量和用途等信息,为农业水权交易提供数据支持。
2. 制定农业水权使用管理办法制定农业水权使用管理办法,明确用水单位的权责和义务,制定用水计划和配额管理措施,加强对农业水权的监管和执法,确保农业用水符合相关法律法规和规划要求。
3. 调整农业水价机制根据不同农业用水需求和水资源丰缺程度,逐步建立差别化的农业水价机制,引导农民科学合理利用水资源。
水价应包括基本水价和超配用水的超量使用费,按照市场化原则确定水价,并适时进行调整。
4. 建立健全农业水权交易市场建立农业水权交易市场,推行水权交易制度,实行公开透明的交易规则。
水权交易应基于农业水权登记和用水计划,具体交易过程中应遵循公平、公正、公开、自愿的原则,通过合同约束和交易凭证确保交易的合法性和可信度。
5. 加强农业水资源管理和保护加大对农田水利设施建设和维护力度,提高水资源利用效率。
加强水土保持工作,推动农业可持续发展,保护和修复生态环境。
开展农业灌溉水资源评估和监测,及时发现和解决农业用水问题,保障农业水权的实施。
三、实施步骤和计划1. 制定改革方案和政策文件在2023年上半年,制定具体的改革方案和政策文件,明确改革目标和任务,明确责任部门和时间节点。
2. 推进农业水权登记工作在2023年下半年,组织开展农业水权登记工作,建立农业水权数据库。
2023年农业水权水价综合改革实施方案一、背景和目标随着人口的增长和经济的发展,我国农业用水面临着巨大的挑战。
目前,农业用水主要以政府定额供给为主导,水价较低,导致农业水资源的浪费和不合理利用。
为了推进农业水权水价综合改革,实现农业用水的高效利用和可持续发展,制定2023年农业水权水价综合改革实施方案。
本方案的目标是:提高农业用水的利用效率,减少农业用水的浪费,推动农业产业的转型升级,保障农民的合理用水权益,促进农业的可持续发展。
二、改革方向和重点1. 改革方向(1)建立农业水权制度:推进农业水权的确权登记和交易体系建设,明确农业水权的产权属性、转移方式和交易规则,实现水权的明晰、可转移和有偿使用。
(2)改进农业水价机制:建立起农业用水的市场调节机制,逐步实行差别化的农业水价,鼓励节水农业技术和设备的应用,提高农业用水的经济效益。
2. 改革重点(1)制定农业水权管理办法:建立健全农业水权的登记、交易、保护和监管等相关制度,明确各方的权利和义务,确保水权的规范运作。
(2)确定农业水价制度改革方案:根据不同地区农业用水的特点和需求,制定差别化的农业水价政策,合理核算农业用水的成本,提高农民的水价支付意识。
(3)加强农业水资源管理和环境保护:建立农业水资源管理的长效机制,加强水资源调度和节约利用,推动农业产业的绿色发展,防止农业面源污染。
三、具体措施1. 农业水权管理措施(1)建立农业水权登记制度:通过全面开展农业水权的登记工作,确保农业水权的合法性和明晰性。
(2)推进农业水权交易市场建设:建立统一的农业水权交易平台,实现农业水权的买卖、租赁和抵押等交易活动。
(3)加强农业水权保护和监管:加强对农业水权的保护,依法打击水权的违法行为,建立有效的违法违规投诉举报机制。
2. 农业水价制度改革措施(1)制定差别化的农业水价政策:根据农业用水的实际需求和供需状况,制定不同类型的农业水价,引导农民合理用水和节水灌溉。
农业水权水价综合改革实施方案农业水权水价综合改革是指以农业水权制度改革为核心,结合水价制度改革,对农业用水的管理、分配和定价进行全面改革,实现水资源的有效配置和合理利用。
本文拟就农业水权水价综合改革的实施方案进行3000字的论述。
一、农业水权制度改革方案1. 建立健全水权划定和登记制度(1)明确农业水权的定义和范围,将其与农田面积相对应,确保农田面积与农业水权量的统一。
(2)建立统一的水权注册登记机构,负责农业水权的申请、审批和登记工作。
基于农田面积和农作物需水量,确定每一块农田的农业水权量。
(3)完善水权转让市场,鼓励农民通过交易方式灵活配置和流转农业水权。
2. 推行灵活的水权分配机制(1)根据农田的地理位置、土壤类型、气候条件等因素,制定不同区域、不同农作物的水权分配标准,实行差别化的农业水权分配。
(2)采用市场化的方式,通过招标、竞价等方式进行农业水权分配。
根据农田的实际需水情况、水资源的供应情况等因素,确定水权的价格和数量。
(3)鼓励农民参与农业水权管理,设立农民委员会或农民代表机构,参与农业水权的分配和管理,确保公平公正的分配原则得到落实。
3. 加强农田灌溉设施建设和管理(1)加大对农田灌溉设施建设的投入,提高农业水资源利用率。
优化现有灌溉设施,改造老化设施,推广节水灌溉技术,提高灌溉效果。
(2)加强农田灌溉设施管理,建立健全农田灌溉设施维护和修复机制,确保灌溉设施的正常运行。
定期对农田灌溉设施进行检查和维护,及时发现和修复设施问题。
二、农业水价制度改革方案1. 确定农业水价的定价原则(1)坚持分类定价原则,根据农作物的不同需水量、水资源的稀缺程度等因素,合理确定农业用水的价格。
(2)坚持阶梯水价制度,引导农民合理使用水资源,避免浪费和滥用。
(3)坚持市场化定价原则,通过市场供需关系调节农业水价,实现供需平衡。
2. 建立农业水价收费机制(1)建立统一的农业水价收费机构,负责农业用水的计量和收费工作。
农业水价综合改革好的经验和做法在谈到农业水价综合改革这件事,大家都知道,水是农田的命根子。
没有水,庄稼长得就像没有盐的菜,味道可差得很。
想想看,田里的小麦、玉米,没了水,那可就成了黄土地上干巴巴的惨景。
这水价改革,真的是个大事,能让农民的生活变得更加滋润。
我们看看,有些地方的好做法,简直就像是春风化雨,让人心里暖暖的。
有些地方开始实行了阶梯水价。
就是说,农民用水越多,价格就越高。
这个的初衷是鼓励大家节约用水,保护我们的水资源。
你想啊,如果水价便宜得像大白菜,大家就会随意用水,最终导致水资源的浪费。
可是,阶梯水价一上来,大家就开始动脑筋,怎么才能用更少的水,种出更多的粮食。
就像我们常说的,“节约一滴水,造福一方田”,这不就是这个道理吗?然后,还有些地方开展了水权交易。
什么意思呢?就是农民可以把自己多余的水权卖给其他人。
你看,有些地方可能下雨下得多,水资源丰富,而有些地方却总是缺水。
通过水权交易,水资源就能在不同地方间流动,大家都能得到需要的水。
这就像是“水的超市”,你多了我缺了,大家互相交换,真是一举两得。
谁说水不能有价格?只要合理运用,水也能成为一种资源!再来说说技术革新,这也是水价改革的重要一环。
现在科技发达了,有些地方已经开始使用滴灌、喷灌等高效灌溉技术。
比起以前那种“随便浇水”的方法,这种方式能节省好多水。
不仅如此,农民用水的精准度也提高了,庄稼长得更加健康,产量也提升了。
这就像是给农田装上了“智能大脑”,让他们能更好地“思考”怎么生长。
想想看,以后可能会出现这样的场景:农民拿着手机,随时随地就能监控田里的水分情况,真是科技改变生活啊!说到这里,不得不提一下相关部门的支持。
很多地方的相关部门都意识到了水价改革的重要性,纷纷推出了一系列优惠,比如补贴、培训等。
你知道吗?一些地方甚至还组织了农民代表,专门到先进地区学习经验。
这种“取经”的方式,简直就像古代的“西游记”,农民们带着满满的干货回来,带动整个村子的水资源管理水平提高。
2024年农业水权水价综合改革实施方案一、背景分析随着农业现代化的发展,农业水利的需求日益增长,但传统的农业水权水价管理模式已经不能满足农民和水利部门的需求。
为了推动农业水权水价的改革,提高农田灌溉效率,促进农业可持续发展,需要制定一套综合改革实施方案。
二、总体目标2024年农业水权水价综合改革的总体目标是:促进农业水利资源的合理配置,提高农田灌溉效率,降低农业用水成本,推动农业可持续发展。
三、主要方案(一)水权制度改革1. 设立农业水权交易市场,实行水权流转制度。
引入市场机制,将农业水权纳入交易范围,鼓励农户根据灌溉需求自由买卖水权。
2. 建立农田灌溉水权登记和监管机制,确保水权流转过程的公平、公正、公开。
3. 完善农田灌溉用水量定额管理办法,根据作物需水量和灌溉效率确定合理的灌溉用水定额。
(二)水价机制改革1. 以市场为导向,建立农业水价形成机制。
由市场供求决定农业水价,价格浮动范围适度,以保证农民的灌溉需求。
2. 推行分区定价,根据水资源丰缺程度和灌溉设施设备水平制定不同区域的农业水价。
3. 推动农业水价与农产品价格挂钩,鼓励农业生产适应市场需求,提高农业生产效益。
(三)技术支持与宣传1. 加大农业科技研发投入,提高节水灌溉技术研发力度,促进农田灌溉水利设施的更新与升级。
2. 开展农民培训,提升农民的节水意识和灌溉技术水平,推广先进的灌溉管理模式。
3. 加强对农业水权水价改革政策的宣传,提高农民的参与意识和理解度,形成社会共识。
四、保障措施1. 加强农业水利综合管理,建立健全水权水价管理机构和协调机制,确保改革方案的顺利实施。
2. 建立监测系统,强化对灌溉用水量的监测和评估,及时发现问题和不合理现象,采取措施进行调整和改进。
3. 加大对农民的政策扶持力度,降低灌溉用水成本的同时,加强农业产业链的发展,提高农民的收入水平。
五、预期效果经过2024年农业水权水价综合改革的实施,预计可以实现以下效果:1. 提高农田灌溉效率,合理配置水资源,降低灌溉用水量,减少水资源浪费。
农业水价综合改革问题及建议干这行这么久,今天分享点农业水价综合改革的经验。
先说说问题吧。
这改革啊,最大的问题就是农户的接受程度。
很多农户祖祖辈辈种地,用水都是习惯了传统的方式,你突然跟他说水价要改,他第一个反应就是不乐意。
我之前去村里推广的时候,有个老大爷就直接跟我说“我种了一辈子地,这水还用交钱?”那种抵触情绪特别大。
还有就是计量设施的问题。
有的地方安装的计量设备特别容易坏。
我就遇到过一个地方,那计量水表被水泡了几次就不好使了。
这维修吧,一来维修成本高,二来还特别耽误事儿。
就像你开车,那车仪表盘总出问题,你说闹心不闹心?成本核算也是个头疼事儿。
我感觉这个农业用水成本到底咋算才合理,很难说清楚。
这跟地区、种植作物种类、灌溉方式都是有关系的。
比如说,有的地方种水稻,用水量大,有的地方种小麦,用水量就相对少些,你不能都用一个标准来算成本吧。
再说说建议吧。
我觉得宣传真的很重要。
咱们得让农户理解为啥要进行水价改革。
咱们可以开那种村民大会,用简单易懂的方式去讲。
就像卖东西一样,你得把产品的好处给人家说清楚。
我记得有个村子,他们请了当地的农业专家来,结合收成和水资源保护来讲水价改革,农户就比较能接受。
哦对了还有,村里的广播也可以利用起来,天天播一些水价改革的小知识。
关于计量设施,要么咱就买质量好一点的设备,哪怕成本高一点呢,长期来看是划算的。
我感觉可以找一些企业来做合作,比如说设备如果在一定时间内出现问题,让企业负责维修或者更换。
成本核算这块,我觉得要根据不同情况有不同的补贴政策。
我想不出特别完美的办法,但是可以参考一些已经做了改革并且成功的地区的经验。
我在网上就看到山东某地区做了详细的分类核算,对不同作物制定不同的水权价格,咱们可以拿着这些资料研究研究。
我还在摸索学习这些事儿呢,说的不对的地方也欢迎大家指出来,但这些都是我实实在在碰到的问题和想出来的办法。
农业水价综合改革工作实施方案为认真贯彻落实自治区人民政府办公厅《XX农业水价综合改革实施方案》(X政办﹝X﹞29号)和自治州发改委《关于深入贯彻落实自治区人民政府印发〈XX农业水价综合改革实施方案〉的通知》(X 发改价﹝X﹞295号)精神,建立健全农业水价形成机制,促进农业节水和农业可持续发展,结合我县实际,制定本实施方案。
一、总体要求农业水价综合改革是一项涉及面广、系统复杂的工程,政府、社会、农民等各方需要正确处理当前和长远、公平与效率、政府与市场的关系,寻求兼顾各方利益的最大化,形成推进改革的合力。
(一)指导思想全面贯彻落实党的X精神,紧紧围绕保障粮食安全和水安全的总体要求,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,以创X、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领,优化水资源配置,落实最严格的水资源管理制度,以完善农田水利工程体系为基础,以健全农业水价形成机制为核心,以创X体制机制为动力,推行农业灌溉用水总量控制和定额管理制度,加快建立反映水资源稀缺程度的农业水价形成机制,为加快推进农业现代化、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会打下坚实基础。
(二)基本原则农业水价综合改革是X时期农业农村改革和现代水利建设的重要工作内容,要充分调动各方面的积极性,形成合力,高位推动落实,先易后难,逐步推进我县农业水价综合改革工作。
1.坚持综合施策。
将农业水价综合改革与水权制度建设、农田水利工程建设管理、机制创X、农业发展方式转变和投融资机制改革紧密结合,综合运用工程配套、管理创X、价格调整、财政奖补、技术推广、结构优化等措施统筹推进农业水价综合改革。
2.坚持两手发力。
坚持市场作用和政府作用并举,既使市场在水资源配置中起决定性作用,促进农业节水,也更好地发挥政府引导作用,简政放权,放管结合,保障农业基本用水需求,确保总体上不增加农民负担。
3.坚持供需统筹。
加强供水管理,提高供水保障能力和服务水平;加强需求管理,全面提高农业用水精细化管理水平,推动农业用水方式转变。
农业水价综合改革遇到的问题和对策当前,深化农业水价综合改革,有利于提升农业综合生产能力,帮助农民最大限度减少水费支出。
在农业水价综合改革过程中,能够让灌区工程状况得到有效改善,让农民水费支出得到补贴,在减少农民生产成本支出的同时,实现了农业综合生产能力的快速提升,带动农民增收致富。
因此我们在思想上引起足够的重视,合理采取有效措施,促使农业水价综合改革进一步深化。
基于此,本文主要对农业水价综合改革遇到的问题和对策进行了简要的分析,希望可以为相关工作人员提供一定的参考。
标签:农业水价;综合改革;问题与对策推进农业水价综合改革是水利改革发展的重要内容,也是完善资源性产品价格形成机制的重要组成部分。
积极开展农业水价综合改革,对于促进农业节水、提高农业用水效率、加强工程管护、优化水资源配置、实现水资源可持续利用等方面具有重要的现实意义。
1、深化农业水价综合改革的原则与思路1.1基本原则一是综合改革原则。
农业水价综合改革关系着方方面面的内容,不仅政策非常复杂,还要加强对改革的统筹规划。
在水价改革过程中,必须与其他政策改革相结合,在社会发展角度研究农业水价综合改革。
此外,农业水价综合改革中还要将节约用水与农民增收减负、农业发展等关系处理好,确保水价政策科学合理。
二是促进农业水价综合改革的协调发展。
主要体现在政策、部门等方面,也就是水价改革要和其他部门改革加强联系,相互之间共同推进。
1.2主要思路民生改进是农业综合水价改革的基础,目的在于推动三农的快速发展,且促进水价改革与其他相关改革一起发展。
要想保住农业水价综合改革取得更大的成效,相关人员需要尽快建立起覆盖范围广、准确性高、核算规范、操作便捷的农业水价综合改革机制。
2、农业水价综合改革遇到的问题2.1地表水计量设施不完善农业已衬砌的斗农渠道,大部分没有配套标准的测水量水断面,目前灌区仍实行按亩按轮次收费的计费方式。
导致水管人员计费困难、量水不准确,群众反映用水计量收费不直观等问题。
农业水权水价综合改革措施
一、改革的目标和原则
(一)改革目标
建立以优化配置水资源、节约用水、提高用水效率和效益、促进水资源健康可持续利用为核心的农业水价形成机制和水价体系,不断提高供水服务能力和用水管理水平。
到2020年,全县年用水总量力争控制在10924万立方米以内,城乡供水保证率显著提高,城乡居民饮水安全得到全面保障,高效节水实现38万亩全覆盖,农业灌溉水利用系数由目前的0.48提高0.59以上,农业综合用水定额由2013年的345立方米/亩降低至260立方米/亩,农业用水比例由现状97%下降到88%以下,万元工业增加值用水量由2012年的80立方米降低至24立方米。
在降低农业用水总量基础上,将农业节约水量逐步向工业、城市、生态有效转移,建立最严格的水资源管理制度,形成水利工程良性运行机制,进一步完善水利投入稳定增长机制,建立有利于水资源节约和合理配置的水价形成机制。
(二)改革原则
坚持一次定价,分步实施;促进节约,保障运行;水权明晰,水价调节;总量控制,定额管理;优化结构,合理配置;有偿转让、合理补偿;节约用水,提质增效的原则。
二、改革内容
(一)开展农业初始水权登记
各乡镇场要建立农业用水初始水权登记管理制度,制定农业初始水权分配及水量交易相关管理办法。
自2014年起,以二轮承包土地(包含定居兴牧人均分配不少于5亩的人工饲草料地、村集体不超过10%的预留机动地,下同)灌溉面积为基数,以自治县已经发布的农业综合灌溉用水定额为依据,确定乡镇、村和农户的农业用水总量,量化到户并颁发初始水权证书。
对二轮承包土地以外的耕地不予确定初始水权,供水单位可根据区域水资源“三条红线”控制指标,在满足二轮承包土地和二、三产业、城镇和生态用水的前提下按年度制定供配水计划。
(二)实行差异化水价
实行差异化水价政策,区分水资源公益性和商品性,按照城市、工业反哺农业的定价管理模式,地表水全面实施新水价,对二轮承包土地用水、绿化用水和水库给居民生活供水工程供水水价,2015年按照成本水价70%即0.14元/立方米执行,2020年按照成本水价即0.2元/立方米执行。
2015年起对二轮承包土地超定额用水和二轮承包土地以外的农业灌溉用水,按照批准成本水价的2倍计收。
(三)开征水资源费
自2015年起,对农业灌溉用水从量开征水资源费。
1.地表水水资源费征收标准:二轮承包土地定额内用水按照自治区规定征收水资源费0.003元/立方米;二轮承包土地超出定额的水量和
二轮承包土地以外的用水,2015年起按照0.1元/立方米征收,2020年起按照0.2元/立方米征收。
在执行过程中,如自治区、自治州颁布水资源费征收新标准,按新标准执行。
2.地下水水资源费征收标准:二轮承包土地定额内用水按照自治区规定征收水资源费0.015元/立方米;二轮承包土地超出定额的水量和二轮承包土地以外的用水,2015年起按照0.25元/立方米征收,2020年起按照0.5元/立方米征收。
在执行过程中,如自治区、自治州颁布水资源费征收新标准,按新标准执行。
3.水资源费全额纳入财政预算管理,留成的水资源费由县财政按照预算统筹安排。
(四)计征水资源补偿费
自2015年起,对二轮承包土地超出定额用水和二轮承包土地以外的农业用水从量计征水资源补偿费。
1.地表水水资源补偿费征收标准:二轮承包土地超出定额的水量和二轮承包土地以外的用水,2015年起按照0.1元/立方米征收,2020年起按照0.2元/立方米征收。
2.地下水水资源补偿费征收标准:二轮承包土地超出定额的水量和二轮承包土地以外的用水,2015年起按照0.25元/立方米征收,2020年起按照0.5元/立方米征收。
3.水利部门负责征收水资源补偿费,将水资源补偿费上缴财政,专户管理,专款专用,水利部门先行提出使用方案,报自治县人民政府审批。
三、保障措施
(一)加强组织领导。
各乡镇场要高度重视,扎实推进,发改、经信、住建、水利、财政、农业和电力等有关部门既要各司其职、各负其责,又要密切协作、相互配合,全力做好农业高效节水向高效用水转换配套政策制定等农业水权水价综合改革相关工作。
(二)加大宣传力度。
各乡镇场、水利部门要通过广播电视、网络报纸等途径和悬挂横幅、张贴标语、发放资料、科技培训等群众喜闻乐见的方式做好农业综合水权水价改革宣传,保障农业综合水价改革平稳有序实施。
(三)强化督导检查。
发改、经信、住建、水利、财政、农业和电力等有关部门要加强对农业综合水价改革工作的指导和跟踪落实,完善各项配套措施,发现问题及时采取有效措施加以解决,确保农业综合水权水价改革工作科学合理、执行到位。