北川羌族自治县新县城城市总体规划-文本

向世界宣告：中国北川新模样亮相新北川县城究竟是什么模样？北川大酒店、北川中学、羌族民俗博物馆、北川县医院……这些在“5·12”特大地震中遭受极度破坏的地方，具体会在新北川的哪个位置重建？3月18日，天府早报记者意外获得新北川县城详规的平面图和立体图，就目前了解的情况看来，仅建在新县城核心区域的羌族民俗文化博物馆，投资就将达到1.3亿元。

这个博物馆，与投资2亿元的北川中学毗邻。

安昌河水北川大酒店门前流过北川老县城的地标式建筑—北川大酒店，在北川新县城里，位于安昌河以东，潺潺流水，仍与北川老县城一样，从酒店门前蜿蜒而过。

北川新县城座落安昌河畔，河东用地规模150.6公顷，河西则为65公顷。

从立体规划图中可以看出，新北川未来的住房，政府所在地，医疗卫生、文化教育、社会福利等各种设置，大多集聚在安昌河以东。

跨过安昌河，再横过安北公路，到达安昌河西岸，即为新北川县城西区。

从北川新县城行政办公和公益服务设施分布建议图中可以看出，这里将有一间河西医院，以及北川中学、北川职业中学等学校之外的其他学校。

同时，与河东一样，河西也将设置消防站。

立体图中，旅游服务中心、综合客运站，与北川大酒店一样，在安昌河东岸边，有流水相伴。

北川新县城东区的东南角，将会建成一座体育场。

场馆右侧，职业培训中心、技工学校、北川职业中学错落而立。

中轴北端建成行政服务中心如果为北川新县城东区纵向画一条中轴线，贯穿南北的齐鲁大道，几乎与中轴线重合。

未来北川的行政服务中心和各局委办综合楼，恰巧就集中在齐鲁大道的最北端。

从规划图中可以看出，北川中学建在行政服务中心东侧，北川中学以前，就是北川民俗博物馆。

包括电信局、工业园区管委会、园区医院、公交场站等，都建在齐鲁大道以东。

齐鲁大道以西，则集中了北川县医院、中医院、妇幼保健院、农贸市场、小商品市场等为民服务的建筑。

最令人惊喜的是，规划图中，除了齐鲁大道两侧各有一个社区中心外，大道以西出现了此前老县城中没有的一些公益设施，如孤残儿童保护中心、特殊教育学校、残废人康复中心、社会福利院、养老院等。

项目名称：北川羌族自治县新县城灾后重建规划（2008-2020）委托方（甲方）：北川羌族自治县人民政府承担方（乙方）：中国城市规划设计研究院国家事业法人代码： 40001083—0城市规划编制资质证书等级：甲级城市规划编制资质证书编号： [建]城规编第（081001）院长：教授级高级城市规划师总规划师：教授级高级城市规划师院规划设计成果专用章：规划设计编制完成时间： 2009年 3月 13日项目总负责：李晓江教授级高级城市规划师院长杨保军教授级高级城市规划师总规划师邵益生教授级高级城市规划师副院长院主管总工：戴月教授级高级城市规划师副总规划师杨明松教授级高级城市规划师副总规划师编制人员名单：项目负责人：朱子瑜教授级高级城市规划师副总规划师孙彤高级城市规划师室主任工朱波高级城市规划师所长项目参加人：城市设计研究室蒋朝晖高级城市规划师陈振羽城市规划师李明助理城市规划师王颖楠助理城市规划师张巍城市规划师岳欢助理城市规划师王飞助理城市规划师魏维助理城市规划师工程规划设计所谢映霞教授级高级城市规划师郝天文教授级高级工程师洪昌富高级工程师殷会良助理城市规划师司马文卉工程师高均海工程师刘海龙助理工程师阙愿林助理工程师任希岩工程师城市交通研究所赵杰教授级高级工程师殷广涛高级工程师戴继锋工程师朱胜跃高级工程师李晗工程师杨嘉助理工程师风景园林规划研究所贾建中教授级高级城市规划师束晨阳教授级高级城市规划师刘冬梅高级工程师赵书艺助理城市规划师城市与区域规划设计所吕红亮工程师学术信息中心张高攀城市规划师金晓春高级城市规划师尧传华高级城市规划师城市水系统规划设计研究所姜立辉工程师城市与乡村规划设计研究所高捷城市规划师国际城市规划研究室黄鹭新高级城市规划师胡天新高级城市规划师荆锋助理城市规划师杜澍助理城市规划师北川羌族自治县人员名单：陈兴春北川羌族自治县县委书记经大忠县委副书记、县长杨应庆政协主席李春寿人大副主任李作虎县委副书记韩贵钧县委常委、宣传部长贺旺县委常委、副县长唐建平县委常委、副县长吴和政县委常委、副县长沈雪建县委常委、副县长尹久亮县委常委王玉梁副县长、规划建设局局长李斌副县长刘光辉规划建设局副局长向新望规划建设局副局长罗金邦规划建设局副局长张刚规划建设局规划股股长袁武权北川县政府办公室副主任廖贵军北川新县城规划办公室工作人员蹇开平北川新县城规划办公室工作人员陈卓榕北川新县城规划办公室工作人员张剑锋北川新县城规划办公室工作人员王炳蓉北川新县城规划办公室工作人员杨阳北川新县城规划办公室工作人员蒋莉北川新县城规划办公室工作人员刘洋旭北川新县城规划办公室工作人员。

文本目录总则 (1)第一章县域城镇体系规划调整 (2)第一节灾后安置与应急规划指导建议 (2)第二节发展目标与战略 (2)第三节县域总人口与城镇化水平 (3)第四节县域城镇结构规划 (3)第五节县域城乡建设用地标准 (4)第六节县域重大社会服务设施规划 (4)第七节县域产业空间布局 (4)第八节县域历史文化保护 (5)第九节县域旅游发展规划 (5)第十节县域综合交通规划 (6)第十一节县域重大基础设施规划 (6)第十二节县域生态保护 (7)第十三节县域空间管制 (8)第十四节山前河谷地区建设指引 (10)县域城镇体系调整附表 (11)第二章县城城市总体规划 (13)第一节城市性质与职能 (13)第二节城市规模 (13)第三节新县城发展目标 (13)第四节新县城分阶段建设目标 (14)第五节县城用地建设适宜性分区划定 (14)第六节新县城城市空间功能结构与用地布局 (15)第七节新县城居住用地与住房建设 (15)第八节新县城行政及事业单位用地 (16)第九节新县城公益性服务设施用地 (16)第十节新县城工业用地与产业发展 (17)第十一节新县城道路交通设施 (18)第十二节新县城城市绿地系统与风景旅游.......................................................... 20第三章新县城总体城市设计 . (20)第一节城市形态 (21)第二节公共空间 (21)第三节城市景观 (21)第四节城市风貌片区 (21)第四章新县城市政工程设施 (23)第一节供水工程 (23)第二节雨水工程 (23)第三节污水工程 (23)第四节供电工程 (24)第五节通信工程 (24)第六节燃气工程 (25)第七节环卫设施 (25)第八节地下管线综合 (26)第九节建设与管理 (26)第五章新县城水系 (26)第六章新县城资源节约与环境保护 (27)第一节资源节约 (27)第二节环境保护目标 (27)第三节环境保护措施 (28)第四节环保设施建设 (28)第七章新县城综合防灾 (28)第一节城市安全 (28)第二节城市防洪 (29)第三节抗震防灾 (29)第四节消防规划 (29)第五节人防规划 (29)第八章新县城规划控制与实施 (29)第一节规划控制 (29)第二节规划实施 (31)I附表 (32)II总则第1条项目背景为加快北川灾后重建步伐，尽快恢复北川县县城功能，按照《汶川地震灾后恢复重建总体规划》的要求，编制本次北川羌族自治县新县城灾后重建规划。

Beichuan New County Town城市规划 CITY PLANNING REVIEW2011年 第35卷 增刊2VOL.35 SUPPLEMENT2. 201110【作者简介】邹德慈(1934-)，男，中国城市规划设计研究院学术顾问，中国工程院院士。

【修改日期】2011-11-15【文章编号】1002-1329 (2011)增刊2-0010-02【中图分类号】TU984【文献标识码】B 【摘要】北川新县城是汶川大地震后惟一全部迁址新建的城镇，羌族自治县首府。

中央领导十分关注，指示该城的建设方针：安全、宜居、繁荣、特色、文明、和谐，并希望新县城要具有可推广性，成为灾后重建的一个榜样。

规划设计的立意是新县城规划中的首要问题。

【关键词】北川；新县城；规划；立意ABSTRACT: After the great earthquake inWenchuan, Beichuan new town, the capital of theQiang autonomous county, is the only town to beentirely relocated and reconstructed. The leadersof the central government are concerned about thereconstruction of the town, and instruct that the townshould be built towards safety, livability, prosperity,characteristic, civilization, and harmony. Moreover,they wish the new town be a model of the post-disaster reconstruction. Therefore the conception ofplanning and design is the primary issue in the newtown planning.KEYWORDS: Beichuan; new town; planning;conception2008年“5.12”汶川大地震是一次巨大的自然灾害。

图纸目录：（1）北川县城区位分析图（2）城镇规模与等级结构规划图（3）城镇体系空间结构规划图（4）城镇职能结构规划图（5）风景名胜区及旅游发展规划图（6）县域公共服务设施布局图（7）县域发展分区调整规划图（8）县域交通规划图（9）县城总体规划用地范围建设适宜性分区划定图（含安昌镇）新县城用地建设适宜性评价图（10）新县城用地现状图（11）县城用地布局规划图（含安昌镇）（12）新县城用地布局规划图（13）县城道路网功能布局图（14）新县城道路功能布局图（15）新县城道路断面类型布局图（16）新县城道路断面示意图（一）（17）新县城道路断面示意图（二）（18）新县城慢行交通系统规划图（19）新县城行政办公和公益性服务设施分布建议图（20）新县城旅游规划图（21）新县城绿地系统规划图（22）新县城居住单元分布图新县城住房类型分布图（23）新县城基础设施分布图（24）新县城供水工程规划图（25）新县城雨水工程规划图（26）新县城污水工程规划图（27）新县城供电工程规划图（28）新县城通信工程规划图（29）新县城燃气工程规划图（30）新县城环保环卫工程规划图（31）新县城综合防灾规划图（32）新县城管线综合横断面图1（33）新县城管线综合横断面图2（34）新县城水系规划图（35）新县城建筑高度控制分区图新县城分期建设规划图（36）新县城总体城市设计总图（37）新县城风貌控制分区图新县城夜景照明规划图（38）新县城公共艺术规划图新县城广告标识控制分区图（39）新县城公共活动与空间规划图。

北川羌族自治县xx生产建设项目投资规划及建设方案模板范文北川羌族自治县xx生产建设项目投资规划及建设方案北川羌族自治县位于四川盆地西北部。

地理坐标东经103°44’~104°42’，北纬31°14’~32°14’。

东接江油市，南邻安州区，西靠茂县，北抵松潘、平武县，面积2867.83平方公里（国土详细面积2869.18平方公里）。

距绵阳市区42公里，距省会成都160公里，是中国唯一一个羌族自治县。

2016年总人口24万人（其中羌族8.5万人，占全县总人口的36%，占全国羌族人口近三分之一）。

2016年，实现地区生产总值43.89亿元。

北川县有“中国米黄大理石之乡”、“中国大禹文化之乡”、“中国羌绣之乡”等称号。

2017年12月14日，北川羌族自治县获评第四届四川省文明县级城市。

2018年7月31日，四川省政府批准北川羌族自治县退出贫困县序列。

2019年3月，位列第一批革命文物保护利用片区分县名单。

2019年11月，北川羌族自治县被生态环境部评为第三批国家生态文明建设示范市县。

合成纤维的商业化生产始于20世纪40年代。

经过不断创新发展,现已成为种类繁多、应用广泛的重要合成材料之一。

在绝大多数国家中，其发展速度高于GDP增速,我国也是如此,这表明合成纤维工业在国民经济中占有十分重要的地位。

该xx项目计划总投资7845.15万元，其中：固定资产投资5981.57万元，占项目总投资的76.25%；流动资金1863.58万元，占项目总投资的23.75%。

达产年营业收入12967.00万元，总成本费用10188.18万元，税金及附加139.05万元，利润总额2778.82万元，利税总额3301.16万元，税后净利润2084.12万元，达产年纳税总额1217.05万元；达产年投资利润率35.42%，投资利税率42.08%，投资回报率26.57%，全部投资回收期5.26年，提供就业职位213个。

文本目录总则 (1)第一章县域城镇体系规划调整 (2)第一节灾后安置与应急规划指导建议 (2)第二节发展目标与战略 (2)第三节县域总人口与城镇化水平 (3)第四节县域城镇结构规划 (3)第五节县域城乡建设用地标准 (4)第六节县域重大社会服务设施规划 (4)第七节县域产业空间布局 (4)第八节县域历史文化保护 (5)第九节县域旅游发展规划 (5)第十节县域综合交通规划 (6)第十一节县域重大基础设施规划 (6)第十二节县域生态保护 (7)第十三节县域空间管制 (8)第十四节山前河谷地区建设指引 (10)县域城镇体系调整附表 (11)第二章县城城市总体规划 (12)第一节城市性质与职能 (12)第二节城市规模 (12)第三节新县城发展目标 (12)第四节新县城分阶段建设目标 (13)第五节县城用地建设适宜性分区划定 (14)第六节新县城城市空间功能结构与用地布局 (14)第七节新县城居住用地与住房建设 (14)第八节新县城行政及事业单位用地 (15)第九节新县城公益性服务设施用地 (15)第十节新县城工业用地与产业发展 (16)第十一节新县城道路交通设施 (17)第十二节新县城城市绿地系统与风景旅游 (19)第三章新县城总体城市设计 (20)第一节城市形态 (20)第二节公共空间 (20)第三节城市景观 (20)第四节城市风貌片区 (21)第四章新县城市政工程设施 (22)第一节供水工程 (22)第二节雨水工程 (22)第三节污水工程 (22)第四节供电工程 (23)第五节通信工程 (23)第六节燃气工程 (24)第七节环卫设施 (24)第八节地下管线综合 (25)第九节建设与管理 (25)第五章新县城水系 (25)第六章新县城资源节约与环境保护 (26)第一节资源节约 (26)第二节环境保护目标 (26)第三节环境保护措施 (27)第四节环保设施建设 (27)第七章新县城综合防灾 (27)第一节城市安全 (27)第二节城市防洪 (28)第三节抗震防灾 (28)第四节消防规划 (28)第五节人防规划 (28)第八章新县城规划控制与实施 (28)第一节规划控制 (28)第二节规划实施 (30)附表 (31)总则第1条项目背景为加快北川灾后重建步伐，尽快恢复北川县县城功能，按照《汶川地震灾后恢复重建总体规划》的要求，编制本次北川羌族自治县新县城灾后重建规划。

多目标导向下的城市水系规划——以北川新县城水系规划为例摘要：城市水系是城市重要的开放空间，是体现城市生态环境和景观的标志。

水系规划是城市规划的重要组成部分。

本文以北川水系规划为例，阐述了水系规划如何在保障城市防洪排涝安全的前提下，通过生态化手段，体现城市文化内涵，构建多样性、富有活力的滨水空间。

结合北川水系规划的编制和规划实施过程，论述了水系对于城市建设的重要性以及水系规划如何与城市其他专业规划进行有效协调和有机衔接，从而服务于城市发展的总体目标和战略。

关键词：北川新县城，水系规划，多目标导向1．前言城市水系是城市生态系统中重要的组成部分，是城市重要的资源空间和环境载体。

城市水系兼有防洪排涝、涵养水源、平衡自然生态系统、调节微气候、提供旅游休闲娱乐场所等重要功能。

城市水系规划可以充分发挥水系的综合功能，塑造城市的水景观，改善城市的水环境，从而在构建资源节约型、环境友好型社会方面做出重要贡献。

举世瞩目的2008年“5.12”特大地震给我国造成了重大的人员伤亡和财产损失。

北川羌族自治县县城在地震中遭到毁灭性破坏。

2008年11月国务院明确北川新县城异地重建，并在多方共同努力和参与下，选择了在原安县境内安昌镇东南角。

北川羌族自治县是具有浓郁羌族特色的地区，是中国唯一羌族自治县。

据考证，夏禹是羌人的后裔，水在羌族文化中占有重要的地位，打造和谐的水系生态系统，对羌族文化的传承和城市总体空间框架的有机构成将起到重要作用，为城市可持续发展提供有利保证。

北川新县城水系在高标准、严要求的指导思想下，通过多专业的协调，确保了安全、生态、文化和资源节约等多目标的同时实现，使水系成为新县城建设的亮点，为北川建设成“安全、宜居、特色、繁荣、文明、和谐” 的城市作出了极大贡献。

2．概论2.1现状概况北川新县城位于丘陵平坝区，地势平坦，起伏较小，整体地势北高南低。

区域气候类型为中亚热带湿润季风气候区，全年气候温和，雨量充沛，多年平均气温13摄氏度，年平均降雨量达1470毫米。

349楼纳报告 2017 LOUNA REPORT 2017结构管控北川新县城城镇风貌管控工作宏观层面上，以地域民族风貌特色的专题研究为技术支撑，以民族文化传承与人性尺度塑造为主线，以“山水环、生态廊、设施环、生长脊、休闲带、景观轴”的空间六要素建构新县城城镇特色空间骨架。

以此骨架为基础，风貌规划对城市山水环境、城市形态、建筑高度、城市活动与空间意向结构进行了相应的细化设计。

风貌指引作为风貌核心内容的城镇建筑风貌的控制以求特色、求协调、求丰富、求创新为原则，通过“风格之法”的分类分区控制策略，结合具体建筑设计工作，对原生羌风、传承羌风以及现代羌风建筑的空间分布、总体要求、建筑形态、建筑要素等进行详尽说明，并通过了建筑风格“（城市）公建重于居住”、“（街坊）边角重于内部”、“（建筑）底、顶重于中段”、“（环境）小品重于建筑”的四个“重于”的风貌设计策略，强调有取有舍，不均用力，塑造城市风貌不同尺度的丰富性。

合力工作在具体工作方面规划主要是通过两条路径实现多方的合力，一是常规项目的设计管理制度建设。

北川新县城城市设计工作以项目梳理工作为龙头，实现建设项目从可行性研究、规划选址，到方案征集任务书编制、中期交流、设计评审、设计深化交流等全过程的服务与跟踪。

依托绵阳和北川（地方政府）、山东（建设援建方）、中规院（技术协调方）三者共同商定的中规院“一个漏斗”的规划技术协调管理制度，实现设计审查制度化；二是重点项目的设计服务模式优化，将管控工作从“发令装置”变为“支撑平台”。

以重点项目北川抗震纪念园为例，规划着力于调整设计组织结构，引入院士名家作为顾问，将变整体式设计（total design）为整体分包式设计（all-of-piece design），明确设计分包的落实，形成名家荟萃的全新的设计团队结构，变平行设计程序为旋进程序。

城市设计以不断汇总的整体设计方案为推动契机和讨论平台，通过工作坊、研讨会、汇报会等多种组织形式达成逐步渐进共识，推进方案完善并最终确定。

文本目录总则 (1)第一章县域城镇体系规划调整 (2)第一节灾后安置与应急规划指导建议 (2)第二节发展目标与战略 (2)第三节县域总人口与城镇化水平 (3)第四节县域城镇结构规划 (3)第五节县域城乡建设用地标准 (4)第六节县域重大社会服务设施规划 (4)第七节县域产业空间布局 (4)第八节县域历史文化保护 (5)第九节县域旅游发展规划 (5)第十节县域综合交通规划 (6)第十一节县域重大基础设施规划 (6)第十二节县域生态保护 (7)第十三节县域空间管制 (8)第十四节山前河谷地区建设指引 (10)县域城镇体系调整附表 (11)第二章县城城市总体规划 (12)第一节城市性质与职能 (12)第二节城市规模 (12)第三节新县城发展目标 (12)第四节新县城分阶段建设目标 (13)第五节县城用地建设适宜性分区划定 (14)第六节新县城城市空间功能结构与用地布局 (14)第七节新县城居住用地与住房建设 (14)第八节新县城行政及事业单位用地 (15)第九节新县城公益性服务设施用地 (15)第十节新县城工业用地与产业发展 (16)第十一节新县城道路交通设施 (17)第十二节新县城城市绿地系统与风景旅游 (19)第三章新县城总体城市设计 (20)第一节城市形态 (20)第二节公共空间 (20)第三节城市景观 (20)第四节城市风貌片区 (21)第四章新县城市政工程设施 (22)第一节供水工程 (22)第二节雨水工程 (22)第三节污水工程 (22)第四节供电工程 (23)第五节通信工程 (23)第六节燃气工程 (24)第七节环卫设施 (24)第八节地下管线综合 (25)第九节建设与管理 (25)第五章新县城水系 (25)第六章新县城资源节约与环境保护 (26)第一节资源节约 (26)第二节环境保护目标 (26)第三节环境保护措施 (27)第四节环保设施建设 (27)第七章新县城综合防灾 (27)第一节城市安全 (27)第二节城市防洪 (28)第三节抗震防灾 (28)第四节消防规划 (28)第五节人防规划 (28)第八章新县城规划控制与实施 (28)第一节规划控制 (28)第二节规划实施 (30)附表 (31)总则第1条项目背景为加快北川灾后重建步伐，尽快恢复北川县县城功能，按照《汶川地震灾后恢复重建总体规划》的要求，编制本次北川羌族自治县新县城灾后重建规划。

北川新县城位于安昌镇以东约两公里处，处于永安镇与安昌镇之间，距离老县城23公里，北川新县城紧邻安昌河，依山傍水，自然条件优越，可建设用地8平方公里左右，新县城所在地取名初定为永昌镇。

永昌镇是新北川版图的第29个乡镇，名字取相邻的永安、安昌两镇首尾一字，寓意着北川新县城还有北川和全国一样，永远繁荣昌盛。

背景“五•一二”汶川特大地震将中国唯一羌族自治县北川的县城夷为平地，遇难人员逾两万，经济遭受巨大损失。

北川灾后重建受到中央高层的高度重视，五月二十二日，中共中央政治局常委、国务院总理、国务院抗震救灾总指挥部总指挥温家宝重返北川考察时称“一定要再造一个新北川”。

北川新县城选址和规划建设一时成为海内外关注焦点。

据了解，由中国城市规划设计院主持的北川新县城选址及规划设计工作进展顺利，2008年8月，提出初步方案。

11月初，国务院常务会议正式审查通过了北川新县城的选址。

11月16日，温家宝在听取北川新县城规划情况汇报后，提出“安全、宜居、特色、繁荣、文明、和谐”十二字建设标准，提出“要努力把新北川县城建成标志性工程，成为城建工程标志、抗震精神标志和文化遗产标志”。

2008年12月3日备受人们关注的北川县城新址，随着绵（阳）北（川）公路边由中国北川羌族自治县委、北川羌族自治县人民政府、中国城市规划设计研究院联合发布的新北川规划图的出现而揭晓。

首次确认了新北川县城的准确位置是在安县黄土镇境内，而且新北川的三维效果图首次呈现在人们眼前。

未来的北川县城坐落在安昌河畔，依山傍水，一条支流穿城而过。

城市的建筑设计羌族特色浓郁。

据介绍，经国务院批准的北川新县城新址位于安昌镇以东约两公里处，可利用面积八平方公里左右，距离北川老县城约二十三公里。

该处地势平坦，自然条件极佳，非常适宜城镇建设，有利于北川灾后重建和未来的发展。

根据这一规划，调整后的新北川将新增土地二百八十三平方公里，人口达二十二万人。

新城备忘录据北川县志记载，北川建县最早可追溯到北周武帝天和元年（566年），已有1445年历史。