第二章采购人需求

广州市南沙区企业综合服务平台项目采购需求一、招标项目简介（一）项目名称：广州市南沙区企业综合服务平台项目（二）项目编号：（三）项目类别：新建类（四）采购预算（最高限价）：人民币2349.90万元。

（五）采购内容及需求：1.用途：政务业务2.数量：1项；3.采购内容：确定一家中标供应商，为采购人进行广州市南沙区企业综合服务平台项目建设。

第二章采购人需求★项目工期要求：分两个阶段执行，第一阶段必须在合同签订后60个日历天内完成基础应用支撑管理、政策兑现管理和智能推送服务的开发、测试、部署和上线试用；第二阶段在10个月内完成剩余的全部功能的开发、测试、实施及具备初验条件；初验合格后按政府信息化主管部门的项目管理办法及验收规范完成终验。

一、项目背景及概况2010年，工信部等七部委联合发布《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》，提出“加快服务平台建设”，“加大政策扶持。

发挥公共财政资金的引导作用，促进服务平台建设。

”2012年，广东省《印发广东省中小微企业综合服务体系建设实施意见的通知》（粤府〔2012〕52号）提出“建立健全以移动互联网为依托的政企互动平台”，“加强综合服务重点工程建设”，“实施中小企业公共服务平台网络建设工程”。

2016年，广东省制订并颁布了《广东省促进大数据发展行动计划（2016-2020年）》（粤府办〔2016〕29号），要求“运用大数据密切跟踪中小微企业特别是新设小微企业运行情况，为精准施策提供有力支持。

”“建设完善的公共服务平台、企业服务平台，并初步形成大数据分析决策机制。

”2017年，广州市印发《广州市关于促进大数据发展的实施意见》（穗府办〔2017〕1号），提出构建“一带双核多区”组团式空间结构的大数据产业布局，将我区列入广州市“东部大数据产业带”，指示根据现有优势发展“一区一特色”大数据产业。

实施主要任务包括推动政府管理服务大数据应用：“以财政投资信息化项目资金为引导，支持政府部门开展大数据应用，提升政府决策、风险防控水平以及治理社会的能力。

第二章采购需求一、采购人需求1.供应商必须承诺提供厂商原装、全新的、符合国家及用户提出的有关质量标准的设备。

2.本项目要求在合同签订生效之日起180日历日完工，租赁期为5年。

3.供应商必须承诺不得将采购人的任何资料泄露给第三方，按用户的保密规定执行，中标后需与采购人签定保密协议书。

4.供应商必须承诺在工程完成后及时向采购人提交有关工程竣工资料文件。

5.供应商必须承诺中标后不得以商务谈判等理由为借口，提出变更设备或拖延工程施工进度。

6.本项目采购预算为人民币元,（大写：人民币贰仟零陆拾壹万贰仟捌佰元整），本项目投标报价的最高限价为人民币元,投标人的投标报价不得超过以上最高限价，否则视为无效投标。

7、总报价不得超过最高限价，否则视为无效报价。

同时，依据《中华人民共和国招投标法》第33条规定，“投标人不得以低于成本的报价竞标”。

8.中标供应商在项目实施前必须提供项目实施过程的工作内容和方法、工作日程表等进度计划方案，并在征得采购人的认可和同意后，中标供应商应方可开始严格按照进度计划方案执行。

9．本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。

10．凡属优先采购节能产品，请供应商尽可能提供《节能产品政府采购清单》中的产品。

（注：《节能产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网<>。

）11．凡属优先采购环境标志产品，请供应商尽可能提供《环境标志产品政府采购清单》中的产品。

（注：《环境标志产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网<>。

）1.1项目需求描述1.1.1项目概述1.1.1.1系统现状首先，通过近年来全区的对社会治安视频监控系统的建设，取得了重大成效，但依然有部分区域未能覆盖，存在一定的监控死角。

其次，全区现时公交站亭覆盖视频监控系统，公交站亭信息化管理比较弱，无法通过信息化手段对以上所有公交站亭进行监控，管理部门无法掌握公交站亭客流、车流等动态情况，利用传统人手方式难以对各公交站亭实现有效管理，只能通过信息化手段和技术改变落后的监管方式，才能提高管理水平。

第一章总则第一条为规范单位采购需求管理工作，确保采购工作的科学性、合理性和有效性，提高资金使用效益，特制定本制度。

第二条本制度适用于单位内部所有采购需求的管理，包括但不限于办公用品、设备、材料、服务等。

第三条采购需求管理应遵循以下原则：1. 需求导向：以满足单位工作需要为出发点，确保采购需求与实际工作相匹配。

2. 预算控制：严格执行预算计划，确保采购资金合理使用。

3. 公开透明：采购需求应公开、公平、公正，接受监督。

4. 责任到人：明确各部门、各岗位的职责，确保采购需求管理工作落实到位。

第二章采购需求提出第四条各部门在提出采购需求前，应进行充分的市场调研，确保采购物品或服务的质量、性能、价格等符合单位需求。

第五条提出采购需求的部门应填写《采购需求申请表》，包括以下内容：1. 需求名称；2. 需求规格、型号、数量；3. 需求预算；4. 需求部门；5. 需求提出日期。

第六条《采购需求申请表》需经部门负责人签字确认后，报送采购管理部门。

第三章采购需求审核第七条采购管理部门收到《采购需求申请表》后，应进行以下审核：1. 审核需求合理性：是否符合单位工作需要，是否属于采购范围；2. 审核需求合规性：是否符合国家法律法规、行业标准和单位相关规定；3. 审核需求预算：是否符合预算计划，是否存在超预算情况。

第八条审核通过的需求，由采购管理部门统一汇总，形成《采购需求汇总表》。

第四章采购需求审批第九条《采购需求汇总表》经采购管理部门审核后，报送单位分管领导审批。

第十条分管领导审批通过后，由采购管理部门组织实施采购。

第五章采购需求跟踪与反馈第十一条采购管理部门在采购过程中，应定期跟踪采购进度，确保采购需求按时完成。

第十二条采购完成后，采购管理部门应及时将采购结果反馈给需求部门。

第十三条需求部门对采购结果有异议的，可在收到反馈后的5个工作日内向采购管理部门提出。

第六章附则第十四条本制度由单位采购管理部门负责解释。

第十五条本制度自发布之日起施行。

第二章采购需求二、售后服务要求1.保修期：供应商所提供设备的保修期应从设备全部验收完毕并且用户出具了设备验收合格报告之日起开始计算。

设备保修期为设备出厂规定保修日期。

2.保修期内，由于正常工作损耗导致出现设备或其组件的更换，由供应商承担。

3.设备出现故障电话不能解决时，必须在2个工作小时应响应，4小时到达现场。

4.保修期满后，供应商对提供的设备提供终身技术支持、维修、零件供应服务，配件只收取成本费。

定期对所供设备进行维护保养。

5.设备到位后，供应商需提供设备的全部资料，包括使用说明，安装手册、维修手册等。

6.验收：供应商负责设备的安装、调试，如采购方发现供应商所提供设备性能指标达不到本项目技术指标要求范围的，供应商应免费为采购方更换或修复，并承担因此给采购方造成的损失。

第三章合同格式采购人：供应商：（注：表格可自行添加）二、质量要求、技术标准、供方对质量负责的条件和期限：三、交（提）货地点、方式四、运输方式及到达站港和费用负担六、包装标准、包装物的供应与回收七、验收标准、方法及提出异议期限八、随机备品、配件工具数量九、结算方式及期限十、如需提供担保、另立合同担保书、作为本合同附件十一、违约责任十二、解决合同纠纷的方式（1）向经济合同仲裁机关申请仲裁；（2）向人民法院起诉。

十三、其它约定事项十四、本合同须采购人、供应商双方签字后生效。

十五、本合同一式两份，采购人、供应商各执一份。

十六、本合同有效期限为：年月日至年月日。

采购人（签章）：供应商（签章）：采购人代表（签字）：供应商代表（签字）：联系电话：联系电话：开户银行及户名：开户银行及户名：帐号：帐号：签订时间：年月日第四章响应文件格式格式一：封面芜湖县政府性资金自行采购项目响应文件项目编号：项目名称：供应商名称：2019年月日格式二：目录(1)报价函(2)营业执照复印件(3)纳税证明复印件(4)分项报价表(5)技术规格参数偏离表(6)质量保证及售后服务承诺(7)供应商按照采购单位采购具体要求提供产品彩色图片或实物一套(8)采购文件要求供应商提供的或供应商认为需要提供的其他内容注：供应商应确保上述证明文件的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的任何责任都由供应商自行承担。

采购需求与采购计划管理制度第一章总则第一条制度目的本制度的订立目的是规范公司内部采购需求与采购计划的管理，确保采购过程的透亮、公正、高效和便捷，提高公司采购管理的科学性和规范性，确保公司资金利用的合理性。

第二条适用范围本制度适用于公司内部全部采购需求与采购计划的管理。

第二章采购需求管理第三条采购需求的提出1.采购需求由各部门依据业务需要提出，需明确采购的产品或服务的名称、规格、数量及技术要求等。

2.采购需求应以书面形式提交，并由需求提出部门负责人签字确认。

3.采购需求应提前提交，确保采购计划的合理布置。

第四条采购需求审批1.采购需求的审批权限由公司设立的采购管理委员会负责，委员会成员由公司高层领导构成。

2.采购管理委员会对采购需求进行审批，需求提出部门应供应充分的资料和理由，以便委员会做出审批决策。

3.审批结果应以书面方式通知需求提出部门，并抄送有关部门。

第五条采购需求更改1.如需对已提出的采购需求进行更改，需经过相同的审批流程，并注明更改原因和更改内容。

2.更改后的采购需求应及时通知供应商和相关部门。

第三章采购计划管理第六条采购计划编制1.采购计划由采购经理负责编制，依据公司的发展战略、销售计划、项目进度和预算等因素进行综合考虑。

2.采购计划应包含采购项目的名称、预算金额、采购方式、时间计划、可行性分析以及相关的供应商评估等内容。

3.采购计划应经过公司高层领导的审批，并报采购管理委员会备案。

第七条采购计划执行1.采购经理依据采购计划的内容，订立具体的采购方案，并进行供应商的选择和谈判。

2.采购经理应依据公司的采购政策和相关法律法规，严格遵守采购程序，确保采购过程的公正和透亮。

3.采购经理应与供应商签订采购合同，并进行相关的验收和付款工作。

第八条采购计划监督1.公司内设监察部门，负责对采购计划的执行进行监督和检查。

2.监察部门应定期组织对采购过程进行抽查和核实，发现问题及时处理，确保采购过程的合规性。

第二章招标需求一产地要求根据法律法规，本项目采购产品须为中华人民共和国境内（不含港、澳、台）生产或组装。

二采购清单2.1采购清单和数量▲2.2采购预算总价（最高限价）：人民币叁佰叁拾万元整（￥3300000.00）三技术需求（带▲号部分必须实质性响应）四商务要求4.1中标人须在签订合同前按采购人在本章“货物技术要求”中有关要求向采购人提供300万高清智能抓拍单元、200万星光级超低照度枪型（全景）网络摄像单元、和网络高清球型摄像机的原厂授权函与质保函，如中标人不能按采购人要求提供300万高清智能抓拍单元、200万星光级超低照度枪型（全景）网络摄像单元、和网络高清球型摄像机的原厂授权书与质保函，但中标人做出保证产品质量和售后服务的承诺后，可以不需要承诺函原件将合同授予该投标人，但采购人可以预留中标总价的20%作为质保金，在所有货物质保期满后5个工作日内无息退还。

4.2▲按技术需求中的要求质保，技术需求中未作要求的质保一年。

保修期从设备验收合格后开始计算。

运行中遇到突发故障时维护技术人员应在2小时内响应，24小时赶到现场应急处理。

4.3中标供应商应提供机房服务器流媒体等服务部署培训直至用户会使用为止，安装软件由中标供应商提供。

4.3付款方法：合同签订后5天内，预付合同总金额的10%，所有货物到现场并安装调试完毕并初验收合格后5天内支付合同总额的70%，终验合格并经审计后支付至结算价款的90%，剩余10%作为质量保证金，至质保期（质保期超过招标需求的，按供应商承诺的质保期）结束之日后10天内结清（招标范围外或工程量有增减的，按实结算）。

五工期要求工期要求：2017年10月31日之前安装调试完毕。

交货地点：松阳县公安局六其他6.1投标人所投产品应符合国家有关法律、法规、规章的规定。

（如：中国强制性产品认证制度）6.2本项目涉及的货物价款、人工费、安装费、调试费等一切费用都需包含在报价中6.3本项目排名第一的中标候选人未注册成为“浙江省政府采购供应商”的，采购代理机构将暂缓发布中标通知书，由此造成的不利影响自行承担。

采购需求管理制度范本范文采购需求管理制度第一章总则第一条目的和依据为规范采购需求的提出、审批和管理，提高采购工作的效率和质量，保证采购资金的安全和合理使用，根据国家相关法律法规和公司的实际情况，制定本制度。

第二条适用范围本制度适用于公司内各级部门的采购需求提出与管理工作。

第三条定义1. 采购需求：指各级部门为完成生产经营任务，根据实际需要，提出的各类采购物资、服务及其它需求。

2. 采购需求管理：指对采购需求的提出、审批和跟踪管理。

3. 采购需求人员：指各级部门的负责人或特定的采购需求管理人员。

第二章采购需求的提出第四条采购需求的提出1. 采购需求应基于实际需要，符合公司生产经营目标和采购政策。

2. 采购需求人员应根据需要，确定采购物品的品种、规格和数量，并编制采购需求申请书。

3. 采购需求申请书应包括采购物品的名称、型号、数量、用途、交货要求等详细信息，并由采购需求人员签字确认。

第五条采购需求的审批1. 采购需求申请书应按照公司规定的权限和程序进行审批。

2. 一般情况下，采购需求申请书的审批流程为：采购需求人员→部门负责人→采购部门→公司领导。

3. 采购需求申请书经由各级主管部门审批同意后，方可进行采购工作。

第三章采购需求的管理第六条采购需求的登记1. 采购需求人员在提出采购需求后，应立即向采购需求管理人员登记。

2. 采购需求管理人员应及时登记采购需求的内容、数量、紧急程度等信息，并分发给相应的采购人员。

第七条采购需求的跟踪1. 采购人员应根据采购需求的紧急程度和采购计划，及时跟踪采购进度，并向采购需求管理人员报告采购情况。

2. 采购需求管理人员应定期进行采购需求的跟踪核实工作，确保采购工作的进展和质量。

第八条采购需求的备案1. 采购需求管理人员应对已经完成的采购需求进行备案管理，包括采购物品的名称、型号、数量、金额等信息。

2. 采购需求备案应按照公司规定的时间和方式进行，并及时向相关部门和人员报告备案情况。

第二章政府采购当事人第十一条［采购人的职责和义务及禁止行为］采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益，公正廉洁，诚实守信，执行政府采购政策，建立政府采购内部管理制度，厉行节约，科学合理确定采购需求。

采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。

［释义］本条是关于采购人在政府采购活动中应承担的责任和义务以及禁止行为。

一、采购人在政府采购活动中的责任和义务《政府采购法》第十四条“政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等“的规定，只明确了采购人是政府采购活动中享有权利和承担义务的主体之一，但没有明确采购人在政府采购活动中应承担的具体义务和责任。

为此，本条第一款对此进行了细化规定，即采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益，执行政府采购政策，建立政府采购内部管理制度，公正廉洁，诚实守信，厉行节约，科学合理确定采购需求。

（一）维护国家利益和社会公共利益，执行政府采购政策政府采购使用的是国家财政性资金，它不同于一般意义上的商业采购活动。

政府采购有着维护国家利益和社会公共利益的责任和义务，而采购人作为政府采购活动的重要主体，在政府采购活动中必须把维护国家利益和社会公共利益，执行政府采购政策作为应尽的义务。

从《政府采购法》第一条的立法目的来看，政府采购不但对规范政府采购行为、提高政府采购资金的使用效益、保护当事人的合法权益、促进廉政建设方面有着十分重要的作用，而且在维护国家利益和社会公共利益方面也有着非常重要的意义。

在政府采购政策功能的运用方面，借鉴西方国家政府采购政策运用体系的经验，我国已经建立并正在逐步完善政府采购政策功能体系，包括通过制定需求标准贯彻节能、环保、安全等采购政策，通过拟定供应商的资质条件落实购买本国产品和信息安全等政策，通过预留份额贯彻促进中小企业发展、支持监狱企业发展的采购政策，通过价格评审优惠和优先采购贯彻节能、环保、促进中小企业发展、支持监狱企业发展的采购政策。

非工程类招标采购制度第一章总则第一条为规范国有企事业单位的非工程类物资和服务采购行为，提高采购效率，保障采购品质，制定本制度。

第二条本制度适用于国有企事业单位进行非工程类物资和服务采购活动。

第三条遵循公开、公平、公正、诚实信用原则，在符合规定的前提下，提高采购效率，降低采购成本。

第四条国有企事业单位应建立健全非工程类物资和服务采购管理制度，并根据本制度的要求完善采购管理程序。

第五条本制度的执行机构为国有企事业单位的采购管理部门。

第二章采购需求第六条采购需求应当由国有企事业单位的相关部门提出，并明确物资或服务的品种、数量、质量要求、交货时间、采购方式等详细信息。

第七条采购需求应当根据企业经营情况和实际需求进行合理安排，并经过审核确认后方可进入采购流程。

第八条采购需求明确的信息包括但不限于物资或服务的名称、规格型号、数量、技术要求、验收标准等。

第九条采购需求应当在提出之日起合理时间内完成采购过程，提高采购效率。

第十条采购需求应当在采购计划中进行统筹安排，避免重复采购和资源浪费。

第三章采购计划第十一条采购管理部门应根据企业的生产经营计划和实际需求制定年度采购计划。

第十二条采购计划应当明确采购的物资或服务种类、数量、预算金额等信息，并按照国家法律法规和企业规章制度规定的程序进行审批。

第十三条采购计划应当符合企业的经济效益和财务预算要求，保证采购活动的合理性和规范性。

第十四条采购计划应当每年定期修订，根据实际情况进行调整，确保采购计划的执行效果。

第十五条采购计划的执行情况应当进行跟踪和监督，并及时向企业领导汇报。

第四章采购方式第十六条采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源和询价等形式。

第十七条公开招标适用于采购金额较大，需要广泛竞争和公开透明的情况。

第十八条邀请招标适用于采购金额较大，但竞争范围有限的情况。

第十九条竞争性谈判适用于采购项目具有技术难度或特殊性，需要与供应商面对面协商的情况。

第二十条单一来源适用于只有一个供应商可以提供所需物资或服务的情况。