城镇化与农业现代化相互协调
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推进城镇化和农业现代化同步协调发展发布时间:2012-12-04 10:23 来源:农民日报摘要:十八大报告明确提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”,用“四化”同步将我国现阶段发展中的几个重要任务统一起来、协调起来,体现了一种系统化思维、顶层设计、全面推进的改革发展新思路。
“四化”相互交织,相互作用,又与我国现阶段几大十八大报告明确提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”,用“四化”同步将我国现阶段发展中的几个重要任务统一起来、协调起来,体现了一种系统化思维、顶层设计、全面推进的改革发展新思路。
“四化”相互交织,相互作用,又与我国现阶段几大战略紧密相连,信息化和工业化深度融合是中国特色新型工业化道路的核心内容,工业化和城镇化良性互动是城市可持续发展的重要途径,城镇化和农业现代化相互协调是实现城乡一体化的关键所在。
“四化”都值得深入研究,这里我想重点探讨城镇化与农业现代化。
城镇化是我国现在所面临的富有时代特点的新任务,农业现代化是我国无法绕开的一个历史性课题,必须把这些发展中的突出矛盾、突出问题综合起来考虑,才能顺利推进城乡发展一体化,才能实现我国现代化建设目标。
城镇化与农业现代化相辅相成、密不可分。
城镇化是农业人口转化为非农人口、乡村生活生产方式转化为城镇生活生产方式的过程。
这个过程不能回避农业现代化,只有实现了农业现代化,才能把更多的农民从土地上解放出来,从而真正走向城镇化。
农业现代化要求实现农村土地的产业化经营、规模化流转、现代化发展,是未来解决“三农”问题的一个重要抓手。
农业现代化有利于解放农业生产力,提高农业的规模化水平和抗风险能力,用更少的农村劳动力就能解决粮食生产问题,确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。
农业现代化使更多人可以进入城市,享受城市文明,为城镇化的可持续发展创造了条件。
与此同时,即使是仍然留在农村的人口,也可以通过农业生产关系的再变革,农业生产方式的再创新,以农业工人的身份从事生产,不但会有较高的收入,也可以有完善的社会保障,实现在农村享受到与城市一样的高品质生活。
工业化、信息化、城镇化、农业现代化的相互关系党的十八大报告指出,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
“四化同步”发展,是党中央站在新的历史起点上做出的重大决策,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
“四化同步”也是建设新青海,创造新生活的关键。
“四化同步”发展中,工业化是动力,信息化是核心,城镇化是载体,农业现代化是基础。
工业化是城镇化、信息化和农业现代化的动力工业化是城镇化发展的基本动力和加速器。
工业生产的集中性和规模化是生产力发展的客观要求,这些特征促进了生产、人口、消费、资金等在城镇的集中;工业化为城镇化提供了强大的资金、物质和人才保障。
城镇要发展,离不开工业的支撑。
工业化在为城镇化提供物质财富的同时,也推动了知识、技术的集聚与扩散,加快了技术与管理的创新速度,为城镇发展提供了大量的专业技术及管理人才;工业化是城镇化的加速器,对城镇化具有巨大的推动作用。
工业化扩大了生产规模,使人口迅速增加,为城镇化提供了主体。
工业化是信息化的源泉,是信息化的前提和基础。
信息化是工业化过程中生产力不断发展的结果。
信息化是在工业化充分发展的基础上产生的,是工业化后的必然产物。
没有工业化,就没有信息化;工业化发展到一定程度后,对信息的需求日益增加,成为信息化发展的内在动力。
工业化对信息化不断产生新需求促进了信息化的发展;只有工业化发展到一定程度,才具备发展信息产业的必要条件。
工业化提升了农业现代化水平,是农业现代化的前提和基础。
工业化发展可以吸纳农村剩余劳动力,提高农业生产率,从而推进农业现代化发展。
农业现代化就是在农村剩余劳动力得到合理有序的转移之后,逐步发展起来的;工业化为农业现代化发展创造了技术条件,提供了资金与物质支持。
工业化发展带来的技术进步,可以推动农业科技创新,提升农业现代化发展水平;工业化发展促进了农业专业化分工,优化了农业结构调整,从而提升了农业现代化水平。
:“四化同步”发展关键是城镇化作者:丁兆庆时间:2014-07-21 浏览次数:129 次工业化、信息化、城镇化、农业现代化是人类文明进步的重要标志,也是我国现代化建设的重要内容。
党的十八大报告指出:“今后要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
”“四化同步”发展战略的提出,是我们党既立足于我国现阶段的基本国情,又着眼于经济社会发展的未来,而做出的重大理论创新。
实现“四化同步”发展,对于破解城乡二元结构、推动经济发展方式转变、实现国民经济持续健康发展,具有重要的现实意义。
城镇化是载体。
工业化、信息化、城镇化和农业现代化作为现代化的重要内容,彼此是互为条件、相辅相成的。
工业化是主导,为“四化同步”发展提供动力;农业现代化是基础,为“四化同步”发展奠定基石;信息化是引领,为“四化同步”发展注入活力;而城镇化是载体,承载着工业化、信息化和农业现代化发展空间,为“四化同步”发展搭建平台并拓展空间。
就相互关系和作用而言,城镇化是“四化同步”发展的“牛鼻子”。
其原因:一方面,城镇化为工业化、信息化和农业现代化提供发展空间。
城镇作为要素和产业的空间聚集区,为工业化和信息化的融合发展搭建平台,为农业现代化拓展发展空间;另一方面,城镇化为工业化、信息化和农业现代化提供动力。
城镇作为资本和人口的集聚区,其巨大的投资和消费需求,成为拉动工业化、信息化和农业现代化的重要引擎。
可以说,城镇化为工业化、信息化和农业现代化提供发展的平台和空间,工业化、信息化和农业现代化的发展成果最后都要归结和表象为城镇化;离开了城镇化,工业化、信息化和农业现代化不仅失去了发展的空间载体和重要依托,也失去了发展的动力支持和价值取向。
因此,推进“四化同步”发展的重中之重就是要抓好城镇化。
坚持产城融合,促进城镇化与工业化互动发展。
推进城镇化和农业现代化同步协调发展
要顺利推进城镇化和农业现代化,必须扎实做好几项工作:
一、要建立覆盖城乡、覆盖实有人口的社会保障体系。
我国的社保体系要覆盖城乡,要覆盖实有人口,适应城乡统筹发展要求。
重点是整合城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度,统筹城乡居民养老保险,统一缴费标准和待遇水平,推动社保体系城乡一体化保障转变。
二、对土地经营权规模化流转进行有效的制度设计和监管。
促进农村土地经营权规模化流转,要把制度设计好、规则制定好。
要对农村土地规模化流转进行有效的监管,避免权力寻租和特权操控,避免形成新的分配不公和腐败,防止对农民利益的剥夺。
三、要推进农业农村的政府可调控的市场化进程。
农村土地流转需要产权交易市场来推动,农业产业化、组织化程度的提高也需要通过市场化机制来推进。
一方面,农业现代化必须以市场为基础,建立和完善农村市场体系。
另一方面,农业是弱势产业,是影响国家粮食安全的基础性产业,要通过完善农产品收储机制、价格平抑机制等,稳定农业市场,避免农产品价格波动过大对农民利益的损害及对社会物价的不良影响。
四、要切实提高农民的生产技能和就业能力。
一方面应多渠道开发就业岗位,把解决失地农民再就业问题同加强城镇的公益事业结合起来,形成提供就业岗位与创造本地财富的新循环。
另一方面要多途径加强职业培训,整合劳动、教育、社会、企业等各方面的教育培训资源,围绕产业、项目、市场的需求来开展培训,提高培训的针对性、有效性和实用性,切实增强农民的技能和就业能力,提高他们自主创业、自谋职业的积极性和成功率。
四化同步五位一体,五位一体指的是什么中国共产党第十八次全国代表大会,是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。
胡锦涛同志所作的十八大报告,浓缩了改革开放以来特别是最近十年来党领导中国发展建设的经验与启示,勾画出中国未来发展的蓝图。
"当前,世情、国情、党情继续发生深刻变化,我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。
全党一定要牢记人民信任和重托,更加奋发有为、兢兢业业地工作,继续推动科学发展、促进社会和谐,继续改善人民生活、增进人民福祉……"报告中的新表述、新思想、新论断,引发了广泛关注。
其中"建成小康、两个翻番、四化同步、五位一体"等这些与纺织工业密切相关的"新词",进一步突出了纺织工业作为基础性消费品产业在全面建成小康社会决定性阶段,始终处于支柱性地位,发挥的重要民生作用和在国际合作与竞争中的比较优势作用。
坚定了纺织工业按照《纺织强国纲要》所制定的强国路径和目标走下去的信心。
1"建成小康"报告摘录:我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化,全面把握机遇,沉着应对挑战,赢得主动,赢得优势,赢得未来,确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。
解读:从"全面建设小康"到"全面建成小康",一字之改,意义非凡。
党的十六大和十七大曾提出,我国要全面建设小康社会。
此目标,曾经激起全体党员和亿万人民团结一心,努力奋斗,并且在短短10年时间里,取得了举世瞩目的成绩,我国由世界第六大经济体成长为第二大经济体。
中国城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长9.2%和8.1%,这是新中国历史上居民收入增长最快的时期之一。
如今,党中央又明确提出"全面建成小康社会"的宏伟目标,并将其时限定在中国共产党成立一百周年前夕的2020年!我们相信,经过全体中国共产党党员和全国亿万人民的努力奋斗,这一宏伟目标是一定会实现的!纺织工业要顺应人民群众对更高物质文化生活的新期待和纺织工业要顺应人民群众对更好就业的新期待,与"两个翻番"目标一脉相承--实现人民对美好生活的向往。
33. 如何实现城镇化与乡村振兴的协调发展?33、如何实现城镇化与乡村振兴的协调发展?城镇化与乡村振兴是我国现代化建设进程中的两个重要方面。
城镇化是推动经济发展和社会进步的重要引擎,而乡村振兴则是解决农村发展不平衡不充分问题的关键举措。
实现城镇化与乡村振兴的协调发展,对于促进城乡融合、构建现代化经济体系、实现共同富裕具有重要意义。
城镇化的快速推进带来了一系列积极变化。
城市规模不断扩大,基础设施日益完善,产业结构逐渐优化,为人们提供了更多的就业机会和发展空间。
然而,城镇化过程中也出现了一些问题,比如部分地区过度追求城市扩张,忽视了资源环境的承载能力,导致生态破坏和资源短缺;一些农村劳动力大量涌入城市,造成农村空心化、老龄化等现象。
乡村振兴战略的实施为农村发展带来了新的机遇。
通过加强农村基础设施建设、发展特色农业产业、推进农村人居环境整治等措施,农村的面貌正在发生显著变化。
但乡村振兴也面临着一些挑战,如农村产业发展的资金、技术和人才短缺,农产品市场竞争力不足,农村公共服务水平有待提高等。
要实现城镇化与乡村振兴的协调发展,需要在多个方面下功夫。
首先,要加强规划引领。
制定科学合理的城乡规划,明确城镇和乡村的功能定位和发展方向,实现城乡空间布局的优化。
规划要充分考虑资源环境承载能力,避免盲目扩张和无序发展。
同时,要加强规划的执行和监督,确保规划的严肃性和权威性。
其次,要推动产业协同发展。
城镇产业要注重转型升级,提高产业附加值和创新能力,同时向农村延伸产业链,带动农村产业发展。
农村要立足自身资源优势,发展特色农业、农产品加工业和乡村旅游等产业,实现农村产业的多元化和规模化。
加强城乡产业之间的合作与交流,建立产业协同发展机制,促进城乡产业的融合发展。
再者,要促进要素自由流动。
打破城乡要素流动的体制机制障碍,推动人才、资金、技术等要素在城乡之间自由流动。
鼓励和支持各类人才到农村创业就业,为农村发展注入新的活力。
城镇化,工业化,农业现代化之间的关系
城镇化、工业化和农业现代化的关系构成了中国的经济发展三大动力之一,从而使整个社会迅速发展壮大。
城镇化作为改善人民生活质量,实现社会结构与就业结构的一种重要策略,是加快经济发展的一项重要措施。
城镇化是以改变农村生产效率和经济结构为核心,推进农村城镇二元化发展,改变经济社会风貌,实现经济、社会、环境协调可持续发展的一种模式。
工业化是指以工业生产作为主要发展动力,融入新技术、新科技,逐渐形成以制造业为主导和其他一系列产业协调发展的新经济结构的一种发展模式。
通过推进城市和非城市经济结构的优化升级,从而推动经济的发展,确保中国的经济发展势头不改变。
农业现代化是指实施现代农业技术和管理,增加投入和集成带动农业生产力等方式实现农业现代化,这种发展模式不仅可以改善经济结构,提高农业生产力和效率,而且可以满足社会经济的需求,构成当前改革的重要动力。
综上所述,城镇化、工业化和农业现代化之间是密不可分的,它们之间相互促进、促行、相互滋养,形成了经济发展的呼应。
它们的共同发展不仅有利于提高就业率,推动收入水平的提高,而且有利于建立一个自然资源良好的发展环境,实现良性发展,使中国继续在经济发展上走在世界前列。
“四化”协调发展内涵与相关关系评述“四化”协调发展是国家实现跨越式发展的关键,改变了过去单一化的发展,是一个良性的互动模式。
为此,以协议、协调发展概念的深入理解为基础,提出“四化”协调发展的内涵与特征,并深入分析“四化”相互间的关系,完善“四化”协调的理论体系。
标签:“四化”;协调发展;内涵0 引言“四化”协调发展是党的十八大提出的一个重要内容,坚持“四化”协调发展即坚持“走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。
研究四化“协调”首要是认清“四化”协调发展内涵与“四化”间两两的相关关系,对促进“四化”协调发展制定“四化”发展战略有着重要的意义。
1 “四化”协调发展的内涵协调在辞海中的意思是配合得当、和谐一致。
随着对协调认识程度的加深,协调涉及的学科也在增加,从过去的系统学、控制学到现在的管理学和经济学。
曾珍香(2001)从系统学的角度,认为协调是系统从无序转换到有序,达到协同或和谐的一种状态。
其目的就是减少系统的负效应,提高系统的整体输出功能和整体效应。
井辉(2006)从管理学的角度,认为协调是通过外力使系统中分散的各个要素具有一定的系统性、整体性,并且使之配合适当。
力求相互配合,以达到预期目的。
从经济学角度出发,“协调”既可以视为在各种经济力共同作用下,经济系统的均衡状态,也可以视为经济系统在各种经济力的共同作用下,趋向均衡的过程。
关联强调相互之间的联系,有别于协调,关联是协调的必要非充分条件。
关联则是两个系统之间的相关关系,关联度越大,两个系统的相互关联程度越明显,一般用灰色系统分析方法中的关联度去衡量。
协调发展是“协调”与“发展”的交集,是在协调的基础上加入发展要义,体现的不仅是系统之间的相互配合,更是一种由低级向高级,由简单向复杂,由无序到有序的演化过程。
2018年四化同步五位一体,五位一体指的是什么中国共产党第十八次全国代表大会,是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。
胡锦涛同志所作的十八大报告,浓缩了改革开放以来特别是最近十年来党领导中国发展建设的经验与启示,勾画出中国未来发展的蓝图。
"当前,世情、国情、党情继续发生深刻变化,我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。
全党一定要牢记人民信任和重托,更加奋发有为、兢兢业业地工作,继续推动科学发展、促进社会和谐,继续改善人民生活、增进人民福祉……"报告中的新表述、新思想、新论断,引发了广泛关注。
其中"建成小康、两个翻番、四化同步、五位一体"等这些与纺织工业密切相关的"新词",进一步突出了纺织工业作为基础性消费品产业在全面建成小康社会决定性阶段,始终处于支柱性地位,发挥的重要民生作用和在国际合作与竞争中的比较优势作用。
坚定了纺织工业按照《纺织强国纲要》所制定的强国路径和目标走下去的信心。
1"建成小康"报告摘录:我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化,全面把握机遇,沉着应对挑战,赢得主动,赢得优势,赢得未来,确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。
解读:从"全面建设小康"到"全面建成小康",一字之改,意义非凡。
党的十六大和十七大曾提出,我国要全面建设小康社会。
此目标,曾经激起全体党员和亿万人民团结一心,努力奋斗,并且在短短10年时间里,取得了举世瞩目的成绩,我国由世界第六大经济体成长为第二大经济体。
中国城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长9.2%和8.1%,这是新中国历史上居民收入增长最快的时期之一。
如今,党中央又明确提出"全面建成小康社会"的宏伟目标,并将其时限定在中国共产党成立一百周年前夕的2020年!我们相信,经过全体中国共产党党员和全国亿万人民的努力奋斗,这一宏伟目标是一定会实现的!全面建成小康社会将长期坚持扩大内需特别是消费需求的战略,把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点,落实这一重大战略将给纺织工业带来新期待--纺织工业要顺应人民群众对更高物质文化生活的新期待。
城乡一体化的意义城乡一体化,是指城市和农村之间相互关联、相互依存、相互促进,构建起一个整体的发展格局。
城乡一体化的意义是多方面的,既体现了国家现代化建设的要求,也符合人民群众对美好生活的需求。
以下是对城乡一体化意义的详细阐述。
首先,城乡一体化有助于优化资源配置。
城市和农村在资源配置方面存在差异,城市拥有较为丰富的社会经济资源,农村则拥有大量的自然资源和劳动力资源。
通过城乡一体化,可以实现城市与农村资源的互通有无,优化资源配置,提高资源利用效率。
例如,农村的农产品可以通过城市市场进行销售,同时,城市的技术和资金也可以引导和支持农村农业生产,实现资源共享,促进经济的协调发展。
其次,城乡一体化有助于推动城乡经济协调发展。
传统的城市和农村发展模式存在明显的差距,城市发展相对快速,农村则相对滞后。
城乡一体化的实施可以促使城市经济和农村经济实现协调发展,实现城乡经济逐步融合的目标。
通过城乡一体化,可以将城市的产业、科技、市场等优势资源引入到农村,推动农村产业结构调整和提升,提高农民收入水平。
同时,农村的特色资源也可以在城市市场上实现更好的价值,推动城市的经济发展。
城乡一体化有助于促进城乡经济互补发展,提升整体经济实力和竞争力。
再次,城乡一体化有助于缩小城乡差距。
城市与农村之间存在着明显的差距,如教育、医疗、社会保障等方面。
城乡一体化的实施可以打破城乡壁垒,促进公共服务的均等化,缩小城乡差距。
通过城乡一体化,可以在农村建设医疗卫生、教育文化等基础设施,提高农村居民的生活质量。
同时,也可以引导城市的教育、医疗资源进入农村,提供优质的教育、医疗等公共服务,让农民享受到城市居民同样的福利。
城乡一体化不仅有助于弥补城乡差距,还可以促进社会公平和社会稳定。
最后,城乡一体化有助于推动新型城镇化建设。
当前,我国正处于城镇化进程加快的阶段,城乡一体化是实现新型城镇化的重要路径。
通过城乡一体化,可以将农村转移人口有序引导到城市居住、工作,实现农业转移人口的城市化进程。
黑龙江省农业现代化-工业化-城镇化-信息化-绿色化“五化”耦合协调发展研究【摘要】黑龙江省位于中国东北地区,是农业大省之一。
本文旨在探讨黑龙江省农业现代化-工业化-城镇化-信息化-绿色化“五化”耦合协调发展的研究。
首先分析了黑龙江省农业现代化的现状,并探讨了工业化进程对农业现代化的影响。
接着讨论了城镇化进程、信息化和绿色化对农业现代化的影响和发展路径。
结论部分提出了推动黑龙江省五化协调发展的关键因素和对策,展望未来的发展趋势。
通过本研究,期望为黑龙江省农业现代化-工业化-城镇化-信息化-绿色化的协调发展提供理论支持和政策建议。
【关键词】黑龙江省、农业现代化、工业化、城镇化、信息化、绿色化、五化耦合、协调发展、现状分析、路径探讨、关键因素、对策、发展趋势1. 引言1.1 研究背景黑龙江省地处东北地区,是我国重要的粮食生产基地之一。
随着社会经济的快速发展和城镇化进程的加快,农业现代化已成为农业发展的必然趋势。
随着全球气候变化和环境污染的日益加剧,传统农业模式已难以满足社会经济发展和农民生活质量提升的需求。
加快推进农业现代化成为黑龙江省当前面临的重要课题。
随着信息技术的不断进步和应用,信息化已经深度融入到各行各业中,对农业现代化的推动作用日益凸显。
在这样的背景下,探讨黑龙江省农业现代化与工业化、城镇化、信息化、绿色化等“五化”因素之间的协调发展关系,具有重要的理论和实践意义。
对黑龙江省农业现代化-工业化-城镇化-信息化-绿色化“五化”耦合协调发展进行深入研究,对于指导黑龙江省农业现代化发展具有重要的指导意义。
1.2 研究目的本文旨在深入探讨黑龙江省农业现代化-工业化-城镇化-信息化-绿色化“五化”耦合协调发展的关键问题,明确各个发展阶段之间相互关系与互动影响,进一步提出推动这五个方面协调发展的有效对策和措施。
具体目的包括:1. 分析黑龙江省农业现代化进程中存在的问题和挑战,寻找制约因素及其根源;2. 探讨工业化进程与农业现代化之间的协调发展机制,探寻两者能形成有机衔接的路径;3. 研究城镇化进程对农业现代化的影响,探讨如何实现农村与城市的良性互动;4. 探讨信息化对农业现代化的促进作用,并寻找信息技术在农业生产中的创新应用;5. 探讨绿色化发展与农业现代化之间的路径,寻找传统农业向现代绿色农业转型的有效途径。
新疆三化三微内容
答:新疆三化内容是:推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。
新疆三微内容是:微课堂”“微座谈”“微网络”
拓展:
推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。
新疆位于我国西部,经济发展水平与全国平均水平相比差距仍然显著,从目前新疆“三化”发展的现状来看,工业化刚进入中期的初级阶段,城镇化水平较低,农牧业现代化进程正处于成长阶段,本文测度了新疆“三化”协调发展水平。
胡锦涛总书记在党的十八大报告中对统筹城乡发展作出了新的重要部署,明确指出坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
这是我们党站在新的历史起点上,立足全局、着眼长远、与时俱进的重大理论创新,体现了对完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式的新认识、新要求,为新时期推进城镇化与农业现代化相互协调指明了方向、提出了更高要求,具有重要的理论意义和现实意义。
城镇化是释放农业农村需求的重要战略基点
十八大报告要求,必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点,着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。
改革开放30多年来,我国农业农村快速发展,但总体上与城市相比仍存在较大差距。
我国农村地区地域辽阔,农村户籍人口仍是我国人口主体,农业农村蕴藏着巨大的市场潜力。
扩大内需无论是投资需求还是消费需求,都应把重点转向农业农村。
要牢牢把握扩大内需这一战略基点,加快建立扩大消费需求长效机制,释放农业农村内部消费潜力,保持“三农”投资合理增长,扩大农村市场规模。
在投资需求方面,加快推进中小城市、小城镇和社会主义新农村建设,特别是加强农村基础设施建设,加大农村教育、交通、电力和农田水利等基础建设投入,能够创造巨大的投资空间。
在消费需求方面,要千方百计增加农民收入,大力开拓农村消费市场,把潜在的消费需求变为现实的消费需求,把国内丰富的工业品和商品变为满足农村居民消费的宝贵财富。
充分发挥城镇化对农业现代化的重要引擎作用
十八大报告强调,解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。
目前,我国农业现代化仍然滞后于工业化、城镇化,突出表现是农业基础仍然薄弱,城乡居民收入差距仍然较大,“三农”短板现象仍然明显。
农业现代化仍然是“四化”同步发展的重点和难点。
充分发挥城镇化对农业现代化的重要引擎作用,大力推动城镇化与农业现代化相互协调,提升农业农村农民的自我发展能力。
加快推进城镇化,能够有效带动农村富余劳动力转移就业,为发展农业适度规模经营,推动农业专业化、标准化、规模化、集约化生产创造有利条件。
加快推进城镇化,可以通过拉动农产品需求、促进农民就业、建设新农村,有效拓宽农民收入渠道,实现2020年农村居民收入比2010年翻一番的目标。
加快推进城镇化,彻底改变传统的农村土地、资本、劳动力等生产要素单向流动的发展模式,带动城市资金、技术、信息、人才等现代生产要素向农业农村领域延伸,实现城乡要素平等交换。
城镇化是实现城乡发展均等化的重要途径
十八大报告指出,要加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣。
长期以来,我国城市与农村相互分割,形成了城乡二元结构。
这不仅不利于农村发展,而且阻碍了经济社会全面、协调、可持续发展。
要从根本上缓解和改变这一状况,实现城乡发展一体化,必须坚持走中国特色新型城镇化与社会主义新农村建设协调发展的道路,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,通过城镇带动农村,通过农村繁荣进一步促进城镇发展,形成城乡互动格局和良性循环。
加大强农惠农富农政策力
度,夯实农业基础地位,着力促进农民增收,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。
牢固树立“四化”同步发展理念,紧紧把握我国新型城镇化和农业现代化的鲜明特色,加快推动城乡发展一体化
十八大报告提出,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
我国人口多,特别是农村人口多;耕地少,特别是基本农田少;经济社会发展不平衡,特别是城乡发展不平衡。
能不能紧紧把握我国新型城镇化和农业现代化特色,事关能否从国情出发,选择适合我国国情的发展道路问题,事关能否从实际出发,科学推进城镇化、农业现代化和全面实现小康社会目标的问题。
必须深刻认识新型城镇化和农业现代化的内涵,创新发展理念和模式。
一是坚持工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展、统筹发展、充分发展、协调发展、和谐发展。
特别是始终把农业现代化摆在“四化”同步发展的首要位置,进一步发挥工业化、信息化、城镇化对农业现代化的引领带动作用,严格控制城市占地规模,严格控制耕地和淡水资源的使用,坚持走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的城镇化与农业现代化协调发展的路子,确保国家粮食安全和农村经济全面发展。
二是把中小城市和小城镇作为新型城镇化的重点。
中小城市和小城镇的发展空间大,城镇化成本相对较低,应把城镇化的重点放在中小城市和小城镇上。
做好大中小城市和小城镇协调发展规划,优化生产力布局,引导一些产业从大中城市向中小城市转移,真正形成以大城市为龙头,以中小城市、小城镇为支撑,以农村新型社区为基础的城镇化格局。
三是走就近就地新型城镇化的路子。
我国农村人口数量庞大,单纯依靠大中城市吸纳,能力十分有限。
小城镇离农村最近,应该把基础做好,发展好产业,使农民能够就近得到就业机会,既能减轻各种成本,又能缓解大城市的压力。
加快小城镇建设和新农村建设,加快形成城乡一体化新格局,防止大量农村人口涌入城市,使农村人口就地城镇化。
四是大力发展县域经济。
我国国土面积、人口、GDP主要分布在县域。
县域在发展现代农业中肩负着重要使命,在解决“三农”问题中处于关键地位。
要立足于县域实际,放大特色优势,发展特色经济,加快培育支撑县域经济发展的支柱产业,形成县域内的产业聚集,以县城为中心带动城镇发展。
五是充分尊重和切实保护农民权益。
把保障农民权益放在城镇化的首要位置,把发展新型农村社区作为推进城镇化的切入点,尊重农民意愿,充分考虑地方产业特点,让已经转移的农民真正住得下、稳得住、能致富。
城镇化过程中要通过城乡土地和集体资产股份化改革,让农民能够分享到城镇化带来的成果收益。
六是努力实现城乡基本公共服务均等化。
要加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣。
要不断地推进新农村建设,加强中小城市、小城镇、新农村的基本公共服务。
逐步将农民工纳入城镇公共服务范围,促进城乡之间教育、医疗、
住房、就业、社会保障等方面与城镇居民享受同等待遇。