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推进城镇化和农业现代化同步协调发展发布时间：2012-12-04 10:23 来源：农民日报摘要:十八大报告明确提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”，用“四化”同步将我国现阶段发展中的几个重要任务统一起来、协调起来，体现了一种系统化思维、顶层设计、全面推进的改革发展新思路。
“四化”相互交织，相互作用，又与我国现阶段几大十八大报告明确提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”，用“四化”同步将我国现阶段发展中的几个重要任务统一起来、协调起来，体现了一种系统化思维、顶层设计、全面推进的改革发展新思路。
“四化”相互交织，相互作用，又与我国现阶段几大战略紧密相连，信息化和工业化深度融合是中国特色新型工业化道路的核心内容，工业化和城镇化良性互动是城市可持续发展的重要途径，城镇化和农业现代化相互协调是实现城乡一体化的关键所在。
“四化”都值得深入研究，这里我想重点探讨城镇化与农业现代化。
城镇化是我国现在所面临的富有时代特点的新任务，农业现代化是我国无法绕开的一个历史性课题，必须把这些发展中的突出矛盾、突出问题综合起来考虑，才能顺利推进城乡发展一体化，才能实现我国现代化建设目标。
城镇化与农业现代化相辅相成、密不可分。
城镇化是农业人口转化为非农人口、乡村生活生产方式转化为城镇生活生产方式的过程。
这个过程不能回避农业现代化，只有实现了农业现代化，才能把更多的农民从土地上解放出来，从而真正走向城镇化。
农业现代化要求实现农村土地的产业化经营、规模化流转、现代化发展，是未来解决“三农”问题的一个重要抓手。
农业现代化有利于解放农业生产力，提高农业的规模化水平和抗风险能力，用更少的农村劳动力就能解决粮食生产问题，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。
农业现代化使更多人可以进入城市，享受城市文明，为城镇化的可持续发展创造了条件。
与此同时，即使是仍然留在农村的人口，也可以通过农业生产关系的再变革，农业生产方式的再创新，以农业工人的身份从事生产，不但会有较高的收入，也可以有完善的社会保障，实现在农村享受到与城市一样的高品质生活。
工业化、信息化、城镇化、农业现代化的相互关系党的十八大报告指出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
“四化同步”发展，是党中央站在新的历史起点上做出的重大决策，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
“四化同步”也是建设新青海，创造新生活的关键。
“四化同步”发展中，工业化是动力，信息化是核心，城镇化是载体，农业现代化是基础。
工业化是城镇化、信息化和农业现代化的动力工业化是城镇化发展的基本动力和加速器。
工业生产的集中性和规模化是生产力发展的客观要求，这些特征促进了生产、人口、消费、资金等在城镇的集中；工业化为城镇化提供了强大的资金、物质和人才保障。
城镇要发展，离不开工业的支撑。
工业化在为城镇化提供物质财富的同时，也推动了知识、技术的集聚与扩散，加快了技术与管理的创新速度，为城镇发展提供了大量的专业技术及管理人才；工业化是城镇化的加速器，对城镇化具有巨大的推动作用。
工业化扩大了生产规模，使人口迅速增加，为城镇化提供了主体。
工业化是信息化的源泉，是信息化的前提和基础。
信息化是工业化过程中生产力不断发展的结果。
信息化是在工业化充分发展的基础上产生的，是工业化后的必然产物。
没有工业化，就没有信息化；工业化发展到一定程度后，对信息的需求日益增加，成为信息化发展的内在动力。
工业化对信息化不断产生新需求促进了信息化的发展；只有工业化发展到一定程度，才具备发展信息产业的必要条件。
工业化提升了农业现代化水平，是农业现代化的前提和基础。
工业化发展可以吸纳农村剩余劳动力，提高农业生产率，从而推进农业现代化发展。
农业现代化就是在农村剩余劳动力得到合理有序的转移之后，逐步发展起来的；工业化为农业现代化发展创造了技术条件，提供了资金与物质支持。
工业化发展带来的技术进步，可以推动农业科技创新，提升农业现代化发展水平；工业化发展促进了农业专业化分工，优化了农业结构调整，从而提升了农业现代化水平。
学习以新发展理念引领发展心得体会五大发展理念在具体层面，每一个发展理念构成一个具体的理论子体系，下面是整理关于学习以新发展理念引领发展范文，欢迎阅读! 学习以新发展理念引领发展心得体会范文一“十三五”规划建议提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是建议的精髓和主线，也是本次全会的亮点和重大贡献。
指出，理念是行动的先导，一定的发展实践都是有一定的发展理念来引领的。
发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。
“发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。
”正是按照要求，建议突出理念先行、理念引领，以新的发展理念为核心，在谋篇布局上突破了既往和常规。
坚持创新发展创新发展注重的是解决发展动力问题。
新中国成立以来，特别是经过30多年的改革开放，我国已成为全球经济大国和贸易大国，但是我们还不是经济强国、创新大国，关键领域核心技术受制于人的格局没有根本改变。
指出，我国创新能力不强，科技发展水平不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平，这是我国这个经济大个头的“阿喀琉斯之踵”。
在国际竞争日趋激烈的形势下，没有创新发展，我们就难以摆脱过多依靠要素投入推动经济增长的路径依赖，难以实现经济持续健康发展。
新一轮科技革命带来的是更加激烈的科技竞争，如果科技创新搞不上去，发展动力就不可能实现转换，我们在全球竞争中就会处于下风。
创新是引领发展的第一动力。
抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。
综合国力竞争说到底是创新的竞争，在激烈的国际竞争中，唯创新者进，唯创新者强，唯创新者胜。
今年3月6日参加上海代表团审议时就明确指出，老常态的路子、简单粗放的发展路子难以为继了。
他借用一句流行词说：“也不能那么任性了，否则靠什么可持续发展?”关键要依靠科技创新转换发展动力。
核心技术靠化缘是要不来的，必须靠自力更生。
统筹城乡发展和城乡发展一体化张岩松党的十八大提出，“推动城乡发展一体化”，并对此做出了具体的部署，这是工业化、城镇化、信息化和农业现代化“四化同步”协调发展和全面建成小康社会奋斗目标的重要组成部分。
从十六大提出“统筹城乡经济社会”，到十八大提出“推动城乡发展一体化”，体现了我国经济社会发展战略的进一步深化。
10年的统筹城乡发展实践和理论创新，为城乡一体化发展奠定了坚实的基础，但在一个13亿多人口的大国实现城乡一体化协调发展将是长期艰巨的任务，也是人类发展历史上的伟大壮举。
从统筹城乡发展到城乡发展一体化是我国经济社会发展战略的深化长期以来，中国是一个典型的城乡“二元结构”的国家。
新中国成立以后，为了民族独立和加快社会主义建设，国家确立了优先发展重工业的发展战略，并采取高度集中的计划经济、农产品统购统销、城乡户籍分隔管理等一系列制度，不仅从农业提取工业发展的原始积累，而且进一步固化了城乡“二元结构”。
改革开放以后，随着家庭联产承包经营制度的实施，一系列经济体制改革相继推行并不断深化，农业市场化程度不断提高，农村劳动力自由迁移和就业范围不断拓宽，城乡、工农之间的产品要素交换环境得到了改善，但城乡“二元结构”的特征依然明显，“三农”问题日益凸显，从经济社会发展全局角度解决“三农”问题已经迫在眉睫。
正是在这样的历史背景下，中国共产党第十六次全国代表大会提出，“统筹城乡经济社会发展”。
这是我国经济社会发展战略和指导思想的历史性转变。
此后，党中央、国务院解决“三农”问题、加强“三农”工作的指导思想不断明晰，理论认识不断深化，并制定实施了一系列有力、有效的政策措施。
这些重大理论和政策创新不仅准确把握了中国特色社会主义现代化的建设规律，体现了实事求是、解放思想、与时俱进、开拓进取的时代精神，同时对农业农村发展的制度创新、政策理念和政策制定实施发挥着巨大的指导作用；不仅促进形成了农业农村发展的10年“黄金期”，而且从总体上推进了全面建设小康社会的进程。
让“两化”真正走向深度融合作者：暂无来源：《上海信息化》 2013年第2期文／田玉鹏融合发展是新型工业化道路的鲜明特征，也是经济社会转型发展的重要动力。
2007年，十七大报告确立了工业化与信息化“两化融合”战略，中国产业升级进入上行突破通道。
4年后，刚刚履新工业和信息化部部长的苗圩，上任伊始就提出了“两化深度融合”的新战略。
至此，两化融合已不再是自上而下的顶层驱动，而是正在快速转化为自下而上的主动升级。
党的十八大指出，要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
这是党中央在我国加速推进工业化的历史关键时期，准确把握全球新一轮技术和产业变革中蕴含的战略机遇，继续强调信息化在我国现代化建设全局中的引领作用，将信息化和工业化深度融合（以下简称“两化深度融合”）作为主要途径，加快中国特色新型工业化、信息化步伐，为我国在未来五到八年内实现转变经济发展方式和全面建成小康社会的宏伟目标，打下具有决定性意义的坚实基础。
深度融合势在必行信息技术一直是经济社会发展的强大动力，也为后发国家实现工业化提供了新的路径。
新世纪的第一个十年，我国紧紧抓住信息化为工业化加速发展带来的重大机遇，加快信息技术的普及和深化应用，持续推进产业转型升级和融合发展，巩固和提升中国制造在全球产业分工体系的地位和影响力，实现了经济总量世界第二的历史性跃进。
面向新世纪新阶段，信息网络技术继续引领全球新一轮技术创新，加速推动新工业革命的来临。
信息网络加速构筑创新发展的新平台。
作为新一轮科技革命的重要内容，新一代信息技术的创新突破正在初露端倪，物联网、云计算、大数据等新技术、新应用呈现出强劲发展势头，成为引领创新的重要驱动力。
数字设计、数字建模、数字仿真等信息技术研发工具，加速了知识积累和知识分享的速度，为更多工程技术人员更快地消化吸收新知识提供了帮助。
信息技术和信息网络更加深入地融入到制造业发展的各领域、各环节，为高端制造、新能源、新材料、生物科技等战略性新兴产业发展构建了全球创新网络，推动形成以企业为主体的协同创新体系，引领新一轮技术创新浪潮。
十八大报告中提出的“八个坚持”：【在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。
必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。
】“四个监督”：十八大报告中提出【加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。
】“三个自信”：首次提出【“道路自信、理论自信、制度自信”三个自信，】说明中国共产党人对中国特色社会主义的认识更加深化。
一是坚持中国特色社会主义道路，二是坚持中国特色社会主义理论体系，三是坚持中国特色社会主义制度。
“五位一体”：【必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
】党的十八大报告中提出加快生态文明建设，形成了中国特色社会主义事业总体布局，标志着我们党对经济社会可持续发展规律、自然资源永续利用规律和生态环保规律的认识进入了新境界。
中国特色社会主义，既是经济发展、政治民主、文化先进、社会和谐的社会，又是生态环境良好、人与自然和谐的社会。
“四个意识”：增强忧患意识，就是要求我们在国内经济社会发展总体向好的局面下不沾沾自喜，时刻保持清醒的头脑；增强创新意识，就是要求我们在体制、机制、技术等各个层面大胆创新，争创优势、克服弊端；增强宗旨意识，就是要求我们全体党员干部必须时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨；增强使命意识，就是要求我们坚定走中国特色社会主义道路的信念，增强全面建设小康社会的责任感。
“两个翻番”：十八大报告中提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比２０１０年翻一番”的新指标。
当前的经济形势与经济政策分析——2017年政府工作报告解读（二）一、单选 ( 共 4 小题，总分: 40 分)1. 党的（）提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
”A.十七大报告B.十八届三中全会C.十八届四中全会D.十八大报告2. 我们要坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以（）为核心的城镇化。
A.农业B.人C.工业D.生产力3. 2016年中央经济工作会议指出，要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持（）发展，扩大高质量产品和服务供给。
A.兼顾统筹B.效率第一C.创新驱动D.质量第一4. 2015年，我国夏粮再夺丰收，产量达到2821.3亿斤，增长（），上半年农民人均可支配收入5554元，实际增长8.3%。
A.4.30%B.3.30%C.5.30%D.2.30%二、多选 ( 共 2 小题，总分: 20 分)1. 2016年中央经济工作会议指出，要抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，严格执行（）等相关法律法规和标准，创造条件推动企业兼并重组，妥善处置企业债务，做好人员安置工作。
A.环保B.能耗C.质量D.安全2. 中国经济的重大结构性失衡包括：（）。
A.实体经济的供给和需求失衡B.金融与实体经济失衡C.房地产与实体经济失衡D.只有前两项正确三、判断 ( 共 4 小题，总分: 40 分)1. 经济新常态下，我国的发展方式从粗放增长转向集约增长。
正确错误2. 经济新常态下，我国的资源配置从市场起基础性作用转向起决定性作用。
正确错误3. 经济新常态下，我国的发展动力从要素、投资驱动转向创新驱动。
正确错误4. 经济新常态下，我国的经济增速从高速增长转向中高速增长。
正确错误。
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四化同步五位一体,五位一体指的是什么中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。
胡锦涛同志所作的十八大报告，浓缩了改革开放以来特别是最近十年来党领导中国发展建设的经验与启示，勾画出中国未来发展的蓝图。
"当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。
全党一定要牢记人民信任和重托，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉……"报告中的新表述、新思想、新论断，引发了广泛关注。
其中"建成小康、两个翻番、四化同步、五位一体"等这些与纺织工业密切相关的"新词"，进一步突出了纺织工业作为基础性消费品产业在全面建成小康社会决定性阶段，始终处于支柱性地位，发挥的重要民生作用和在国际合作与竞争中的比较优势作用。
坚定了纺织工业按照《纺织强国纲要》所制定的强国路径和目标走下去的信心。
1"建成小康"报告摘录：我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。
解读：从"全面建设小康"到"全面建成小康"，一字之改，意义非凡。
党的十六大和十七大曾提出，我国要全面建设小康社会。
此目标，曾经激起全体党员和亿万人民团结一心，努力奋斗，并且在短短10年时间里，取得了举世瞩目的成绩，我国由世界第六大经济体成长为第二大经济体。
中国城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长9.2%和8.1%，这是新中国历史上居民收入增长最快的时期之一。
如今，党中央又明确提出"全面建成小康社会"的宏伟目标，并将其时限定在中国共产党成立一百周年前夕的2020年!我们相信，经过全体中国共产党党员和全国亿万人民的努力奋斗，这一宏伟目标是一定会实现的!纺织工业要顺应人民群众对更高物质文化生活的新期待和纺织工业要顺应人民群众对更好就业的新期待，与"两个翻番"目标一脉相承--实现人民对美好生活的向往。
走新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深度融合、互动发展之路2014.02.18 10:14 来源：求是理论网作者：刘著江马云卿十八大报告明确提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
”“四化”发展既是党中央对我国经济社会发展阶段性特征及发展任务的科学把握，也是深入推进现代化建设进程的重大战略决策，更是走出当前发展困境的基本途径。
因此，如何更为科学、更为有效地推进“四化”深度融合、互动发展，对于经济持续健康发展和社会和谐具有极为重要的战略意义。
一、“四化”之间的内在关联“四化”是一个整体系统，“四化”之间不是孤立存在，而是环环相扣、互融互包、相互促进，要推进“四化”深度融合、互动发展，就要认清和把握“四化”的内在关联。
（一）新型工业化是城镇化、信息化和农业现代化的根本动力。
工业向集群化、规模化、集约化方向发展的客观规律，决定了人力资源、资本、生产、消费等向城镇集中的大趋势。
而新型工业化过程中所带来的产业竞争力增强、资源与环境的相协调、人力资源的有效开发等，又加快了城镇经济结构的优化和体系的完善，更进一步促进了人与城镇的内在融合和互动。
工业化是信息化的前提和基础，新型工业化作为工业化的高级阶段，其推动了产业由劳动和资本密集型为主向知识密集为主转变，创造了信息技术发展的巨大需求，为信息化的发展提供了动力。
工业化既能吸纳农村剩余劳动力，又能为农业现代化发展创造技术条件和提供坚实的资金保障。
同时新型工业化所带来的技术和运作模式的持续进步，推动着农业现代化向纵深发展。
（二）信息化是新型工业化、城镇化和农业现代化的加速引擎。
信息化是工业化后期必然出现的演进过程，通过信息技术向工业领域的渗透和应用，提高了传统工业的生产效率和要素利用率，加快了以结构调整、增长方式转变等为特征的新型工业化。
同时，信息化对各类信息装备和信息服务的巨大需求，也为新型工业化拓展了发展空间。
信息技术在城镇生产、生活、社会管理等领域的应用以及信息产业的发展，既能为城镇发展注入新的活力，又能推动城镇内部实现网络化和一体化，提升和整合城镇功能，改善城镇产业和就业结构，提高居民素质，是城镇化的加速器。
信息化是农业现代化的核心要素之一，信息技术能够打通市场、政府、企业、农户等各个环节，串起生产、销售、管理、服务全过程，使产业流程更加智能，加快农业现代化进程。
（三）城镇化是新型工业化、信息化和农业现代化的实现载体。
城镇化对要素的聚集过程为工业化提供了发展条件，而新型城镇化所催生的城镇的规模扩大和层次提升、技术创新“软硬”环境的改善以及人力资源发展体系的完善等更为新型工业化创造了需求、提供了载体。
以信息技术应用和信息产业发展为代表的信息化，需要稳定的平台和巨大的空间，而城镇化推动的要素聚集以及城镇内部生产、生活等方面对信息技术和产品产生的巨大需求，都为信息化提供了发展空间。
城镇化所带来的农村人口的持续转移、新技术的不断应用为农业现代化创造了发展条件和形成了倒逼机制。
同时城镇地区对农产品的多品种、高质量的市场需求，也进一步促进了农业产业和产品结构的优化调整，推动了传统农业向现代农业转变。
（四）农业现代化是新型工业化、信息化和城镇化的发展基础。
农业现代化进程中，随着农业劳动生产率的持续提高、土地资源集约利用以及产品结构的不断调整，所带来的非农产业从农业中独立和农村剩余劳动力不断向非农业部门转移的两大趋势，不仅能为工业化提供原材料供给和充足的人力资源保障，而且能为城镇化所需的人口和生产要素的空间聚集提供实现的可能。
另一方面，农业现代化对农机、农药、化肥等大幅增加的需求，农民收入提高刺激的消费需求，都为工业产品、城镇产业发展提供了良好的市场机会。
此外，随着农业现代化的深入发展，其所必须的新思路、新技术以及和新的管理方式、经营模式，都可为信息化提供广阔的平台和足够的空间。
二、当前“四化”深度融合、互动发展中存在的一些问题多年的发展已经使我国取得了工业化、信息化、城镇化、农业现代化实现跨越的显著成绩，但是发展的不平衡、不协调、不可持续等依然问题突出。
（一）工业化与城镇化进程缺乏良性互动。
工业化与城镇化的发展进程是一个互融互包、协同推进的过程，单一的侧重一方或者工业与城镇“两张皮式”的发展，都会阻碍二者的发展。
受既有政绩考核机制、过度依赖土地财政等因素的影响，我国部分地区存在的大规模造城运动、无序产业发展和盲目招商引资等问题，都使得“产与城”和“城与人”在空间布局和时间进程上缺乏协调可能性和进一步拓展空间。
近几年来，部分地区出现的“死城”与“睡城”、中心城市的拥堵和雾霾等现象，都是工业化与城镇化缺乏良性互动的具体表现。
（二）“人的城镇化”未得到充分体现。
“人的城镇化”本质在于人能够在城镇生产、生活和发展，而现实情况是“人的城镇化进程”相对落后。
农民工进城虽然实现了地域转移和职业转换，但是受制于现有户籍、医疗、社保等制度的限制，大量农民工仍然处于“半城镇化”。
依靠土地财政为支撑的大规模“造城运动”造成的过高房价，又推高了有意愿、有能力的农村转移人口的城镇化成本。
同时，部分地区的城镇产业空心化，既使得大城市人口过度拥挤，又使得县城和小城镇无力实现“人的城镇化”。
近年来农村进城人员中普遍存在的“在大城市工作”、“家人在县城生活”、“农村留地养老”就是这一问题的具体表现。
（三）农业现代化进程相对滞后。
我国过去很长一段时间，实施的“重工业和重城市”的发展战略，造成的城乡二元结构和惯性发展趋势使得工业化和城镇化对农业现代化发展的带动和反哺效应并未真正体现。
工业化过程中粗放高碳的增长方式，造成的环境恶化、土地资源浪费等问题也使得农业现代化的生产环境呈现整体恶化的趋势。
另一方面，农业科技教育和劳动力素质的提高是农业实现现代化由传统农业向现代农业、粗放型农业向集约型农业转变的关键。
而我国工业化、城镇化的进程吸引了大量优质高素质或有潜力的劳动力进入城市，村庄空心化、人口老龄化、人才流失严重等现象，更加剧了农业现代化的滞后。
（四）信息化与“三化”的融合不够、互动不足。
信息化与工业化、城镇化以及农业现代化的深度融合、互动发展的本质是用信息技术或者信息产业的发展来解决生产、生活、社会管理等各领域的各种问题。
受制于认识不够、研发投入不足、相关背景的专业技术人才和复合型管理人才奇缺等因素影响，工业化和农业现代化进程中，信息化仍处于局部应用阶段，与二者整体的发展融合程度不高、良性互动不够。
就其与城镇化的融合互动来看，信息基础设施建设还较滞后，城镇发展各相关领域的跨领域信息共享和联动并未真正实现，城镇居民生活涉及的医疗、社保、安全等社会管理服务也还未实现真正意义上的数字化、网络化、智能化。
三、“四化”深度融合、互动发展所需要处理好的几个关系“四化”的内涵、内在关联、存在的问题等因素，共同决定了“四化”发展是一个深度融合、整体互动的复杂的系统工程，需要处理多种关系，其中最主要在于处理好与市场、政府、人的关系。
（一）“四化”深度融合、互动发展与发挥市场决定性作用的关系。
十八届三全《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出了“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”。
市场是配置资源和协调社会经济活动的决定性机制和主要制度安排，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程中，人流、物流、资金流、信息流、科技流等资源的充分有效流动，人力资源、产业资本、土地资源、技术与模式创新等要素的科学合理配置，从本质上而言都由市场起着决定性作用。
因此，市场决定性作用发挥是否充分直接或间接决定着，“四化”进程的快与慢、方向的对与错、发展前景的远期与短期以及深度融合互动发展的协调与失调。
（二）“四化”深度融合、互动发展与政府治理的关系。
“四化”深度融合、互动发展的过程，虽然市场起着决定性作用，但是市场所固有的一些缺陷以及市场配置所需的环境塑造都离不开政府治理的科学参与。
处理政府治理与“四化”深度融合、互动发展的关系重点在于两个核心问题即“宏观引导”和“环境塑造”。
就“宏观引导”而言，就是要通过综合应用经济、法律和行政等手段，通过规划引导、政策扶持等有效措施，克服市场的不足和促进资源更为科学合理的配置与流动。
就“环境塑造”而言，就是要通过不断完善法律和法规体系、不择不扣的执行各项规章制度、进一步优化公共资源配置和管理、更深入的推动收入分配更趋合理和公平等方式，为“四化”深度融合、互动发展创造良好的法治环境和和谐氛围。
（三）“四化”深度融合、互动发展与人民共享发展果实的关系。
坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展是我国发展的重大战略思想，人民幸福更是我国发展所不懈追求的目标和价值核心。
无论是新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化要实现的资源与环境相协调、人民收入加快提升等高级阶段的特征，还是城镇化深度发展所强调的“人的城镇化”，都从发展的目标上指明了前进方向。
另一方面，人民是“四化”进程的参与者，“四化”进程离不开人力资源的合理分配，人力资源合理分配重点在于发展果实的如何分配，发展果实分配的合理与否更决定着参与者的投入程度。
同时发展果实的合理分配还能刺激各种需求，从而更进一步推动“四化”进程。
因此，“四化”进程与人民是否能合理的分享发展果实密不可分。
四、政策建议“四化”深度融合、互动发展作为一项系统工程，必须着力“原则、互动、融合、人、改革”五个方面多管并下、打好组合拳。
（一）以“尊重规律、推进改革、以人为本”为核心原则，科学有效实现“四化”深度融合、互动发展。
“四化”要实现深度融合、互动发展必须坚持把“把握规律、推进改革、以人为本”三个原则始终贯穿于各项工作和各个环节之中。
一是“把握规律”。
既要把握“四化”各自自身发展与深度融合、互动发展的客观规律和发展脉络，科学有效且“按图索骥”的推动“四化”融合互动，也要把握好与经济、社会、生态、人的发展规律的契合程度，找准与现实发展状况的结合点，因势利导、顺势而为且驱避兴利的推动融合互动。
二是“推进改革”。
工业化与城镇化缺乏良性互动、农业现代化发展相对滞后等一系列问题，归根到底都是改革问题。
要正确处理与市场、政府的关系，通过推进充分发挥市场配置资源决定性作用的经济体制改革和建设职能科学、结构优化、廉洁高效的政府治理体制改革—“两大方向的改革”，拆除妨碍“四化”融合互动的樊篱，以改革铺就“四化”融合互动的新路。
三是“以人为本”。
人既是“四化”历史进程的推动者和执行者，更是“四化”成果的见证者和受益者，“四化”要实现深度融合、互动发展必须把调动人的积极性和激发人的内在潜力作为各项工作的价值核心。
