城市管理行政执法
使用手册
芜湖市市容城管行政执法
实
用
手
册
芜湖市市容管理局
芜湖市城市管理行政执法局
二〇一一年七月
芜湖市市容城管系统四项禁令
一、严禁滥用职权私自执法。违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除。
二、严禁收受保护费，截留、私分罚没款，包庇、纵容违法建设。违者予以辞退；情节严重的，予以开除。
三、严禁参与赌博。凡被公安机关查处的予以辞退;情节严重的，予以开除。
四、严禁酒后驾驶公务用机动车。违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除。
3
芜湖市市容城管行政执法规范与执法程序
执法规范
一、行为规范
（一）行政执法人员依法履行职责时，行为举止应当符合法律、法规、规章有关规定，做到举止端庄、行为规范、服务热情、办事公道。
（二）行政执法人员在进行执法检查、调查时，应当做到：
1、适用一般程序，进行执法检查、调查时，除法律另有规定外，执法人员不得少于二人；
2、出示执法证件，表明身份，说明来意和执法依据，要求当事人予以配合；
3、检查物品、场所时，应当有当事人或者见证人在场，有序进行。轻拿轻放物品，不得乱翻乱扔，损坏当事人财物；
4、询问当事人时，应当严肃认真，不得问及与检查无关的问题，不得采取诱导、压制的方式进行；
4
5、检查、询问、调查应当制作笔录，笔录应当书写工整，表述准确，不得随意涂抹、篡改。笔录制作完毕，应当交由当事人签字确认，当事人拒绝签字确认的，执法人员应当注明情况；
6、注重宣传教育，加强指导，不得有激化矛盾的言行举止；
7、检查完毕，应当感谢当事人给予的配合，及时反馈检查结果。
（三）行政执法人员在作出行政决定时，应当做到：
1、事实清楚、证据确凿、符合法律明确规定；
2、作出决定前，应当告知当事人有关的事实、理由、依据。符合听证条件的，告知当事人有要求举行听证的权利；
3、认真听取当事人的陈述、申辩，吸收采纳合理意见，不予采纳的应当说明理由；
4、依法维护当事人享有的合法权利，无正当理由不得拒绝当事人行使合法权利的请求；
5、坚持处罚与教育相结合的原则，注重执法效果，不得以罚代管；
6、严格履行程序规定，不得忽视、违反法定程序；
7、收取费用应当严格按照法定收费项目和标准执行，开具财政部门统一印制的收据；
8、涉嫌犯罪的案件，应当依法移送司法机关处理，不得以行政处罚代替刑事处罚。
（四）行政执法人员在送达行政执法文书时，应当做到：
5
