任务分工和进度安排表格
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任务分工和进度安排表格任务分工和进度安排表序号工作任务责任主体推进措施时间进度一行政审批改革事项1 削减市级行政权力事项市编办、市政府法制办、各有关部门衔接落实省政府取消下放行政许可事项,继续削减市级行政许可事项、行政权力事项;开展行政许可事项取消下放承接情况“回头看”。
12月底前完成2 动态管理行政权力清单市编办、市政府法制办、各有关部门按照《山东省行政权力清单动态管理办法》动态调整管理市级行政权力清单,确保规范完整。
12月底前完成3 调整市级行政权力事项编码市编办、市质监局按照省地方标准《行政权力事项编码规则》,对市级行政权力清单编码进行调整规范。
7月底前完成4 规范市级行政审批中介服务市编办、市发展改革委、市民政局、市财政局、市政府法制办、市物价局、市政务服务中心管理办公室、各有关部门推进中介服务机构与政府审批部门脱钩;动态调整行政审批中介服务收费项目清单;建立市级网上中介超市。
12月底前完成5 推进建设项目区域化评估评审市编办、市发展改革委、市经济和信息化委、市公安局、市财政局、市国土资源局、市规划局、市住房城乡建设局、市水利渔业局、市文化广电新闻出版局、市环保局、市地震局、市政务服务中心管理办公室、各有关部门在全市推进建设项目区域化评估评审。
12月底前完成6 推进行政权力事项网上办理市政务服务中心管理办公室、市电子政务办公室、市编办、市政府法制办、各有关部门依托市级政务服务平台开展市、县两级应用,积极推进市、县一体化的行政许可事项网上办理。
12月底前完成7 强化行政审批事中事后监管市编办、各有关部门督促有关部门落实加强行政审批事中事后监管的制度措施。
全年工作8 修订市县政府部门“三定”规定市县编办、各有关部门与权力清单、责任清单衔接,调整完善部门职责;在现有人员编制和领导职数内,优化整合部门内设机构,推动部门相对集中行政许可权。
12月底前完成1序号工作任务责任主体推进措施时间进度二投资类审批项目改革9 加强企业投资类项目核准备案管理市发展改革委、市经济和信息化委、市规划局、市国土资源局、市环保局、各有关部门抓好国家《政府核准和备案投资项目管理条例》和省实施办法的贯彻落实;根据国家、省政府核准的投资项目目录修订情况,修订我市核准目录,做好承接和取消、下放投资审批权限工作。
重点工作任务分工及进度安排表重点工作任务分工及进度安排表序号工作任务负责单位时间进度一、优化布局结构,加快体系建设1按照职普比例大体相当的要求,统筹高中阶段教育招生。
制定全省中职学校设置标准,实行省级合格评估和限制注册制度。
省教育厅牵头2014年底前出台设置标准,2015年初开始评估。
2通过撤销、兼并、划转、托管等方式,将全省中职学校整合至150所。
每个中心城市办好若干所中职学校,每个县(市)办好1所县级职教中心(职业学校)。
长春、吉林两地实现优质职业院校集群发展,其它市(州)至少办好1所特色鲜明的高职院校。
各级人民政府2014年开始,持续实施。
3开展普通本科院校转型试点,示范引导。
支持20所左右普通本科高校整体和部分高校分院(专业)转为应用技术型。
建立全省高校分类管理体系,形成分类设置、评价、指导、拨款机制。
省教育厅、省发改委、省财政厅、省人社厅2014年部署转型试点工作。
待国家2015年6 月出台具体措施后全面实施。
4打造20个国内一流品牌(特色)专业。
依托行业企业制定专业建设标准,实行多方参与的省、市、校三级专业评估制度。
建立以产业结构匹配的专业体系。
省教育厅牵头2015年6月前制定专业建设标准,开展评估。
持续实施。
5实施全民技能素质培训,面向全体劳动者开展多种形式的就业技能、岗位提升、创业培训。
人社厅牵头持续实施。
6行业部门和组织完善行业主要岗位技能人才标准,组织本系统人员培训,开发职业培训包,开展行业技能大赛。
各行业部门和组织,省教育厅、省人社厅等持续实施。
7支持整合后的职业院校取得培训资质、在省人社厅、教2014年底出台符合条件的职业院校设立职业技能鉴定所育厅等具体措施。
持续(站);组织中高等职业院校与街道、社区合作开展灵活多样的社区公益性培训;引导普通本科院校与职业院校等建立就业创业教育协作体,对在校大学生和离校未就业大学毕业生开展就业技能和创业能力培训。
二、深化体制机制改革,激发办学活力8鼓励行业企业与职业院校以股份制形式举办实习实训基地和研发中心等。
附件任务分工和进度安排表序号工作任务责任单位进度要求一、深入推进行政审批制度改革1分批取消和调整束缚创业创新、含金量高的行政审批事项。
省编办(协调小组行政审批制度改革组组长单位)牵头12月底前完成2*全面完成省政府部门非行政许可审批事项清理和取消工作。
省编办牵头9月底前完成3做好取消下放行政审批事项的“接管放”,对取消下放的行政审批事项,要严肃纪律、严格执行,加强配套建设,做到彻底放、放到位,及时纠正明放暗留、变相审批、弄虚作假等行为。
省编办牵头全年工作4组织评估全国人大常委会授权国务院在广东省暂时调整部分法律规定的行政审批事项,开展省直部门行政许可的实施和监督管理情况评估工作。
省编办牵头全年工作5*推动地级以上市、县(市、区)政府工作部门、依法承担行政职能事业单位建立健全权责清单制度,向社会公开权责清单,并实行动态管理。
省编办牵头12月底前完成6编制和公布省发展改革委等9个试点部门的省、市、县三级纵向权责清单。
省编办牵头12月底前完成7对省直部门权责清单进行动态调整,建立权责清单动态调整机制。
省编办牵头全年工作序号工作任务责任单位进度要求8*全面推行行政审批标准化工作。
省编办牵头全年工作9在清远市、广州市萝岗区、深圳市福田区开展相对集中行政许可权试点。
省编办牵头全年工作10在佛山市试点“一门式”政务服务体系建设。
省编办牵头全年工作11*清理规范省政府部门行政审批中介服务,公布行政审批中介服务事项清单,破除垄断,规范收费,加强监管。
省编办牵头全年工作二、深入推进投资审批制度改革12*完善企业投资项目准入负面清单、企业投资项目行政审批清单,制定企业投资项目监督管理办法,完善政府监管清单,规范投资主体行为,推动政府管理重心从事前审批向事中事后监管转移。
省发展改革委(协调小组投资审批改革组组长单位)牵头12月底前完成13*进一步合理调整投资管理权限,最大限度精简前置审批事项,合理调整省、市、县(市、区)有关用地(用海)预审、规划选址、环境影响评价、节能审查等审批和监管权限。
任务分工和进度安排表序号工作任务责任主体推进措施时间进度一行政审批改革事项1 削减市级行政权力事项市编办、市政府法制办、各有关部门衔接落实省政府取消下放行政许可事项,继续削减市级行政许可事项、行政权力事项;开展行政许可事项取消下放承接情况“回头看”。
12月底前完成2 动态管理行政权力清单市编办、市政府法制办、各有关部门按照《山东省行政权力清单动态管理办法》动态调整管理市级行政权力清单,确保规范完整。
12月底前完成3 调整市级行政权力事项编码市编办、市质监局按照省地方标准《行政权力事项编码规则》,对市级行政权力清单编码进行调整规范。
7月底前完成4 规范市级行政审批中介服务市编办、市发展改革委、市民政局、市财政局、市政府法制办、市物价局、市政务服务中心管理办公室、各有关部门推进中介服务机构与政府审批部门脱钩;动态调整行政审批中介服务收费项目清单;建立市级网上中介超市。
12月底前完成5 推进建设项目区域化评估评审市编办、市发展改革委、市经济和信息化委、市公安局、市财政局、市国土资源局、市规划局、市住房城乡建设局、市水利渔业局、市文化广电新闻出版局、市环保局、市地震局、市政务服务中心管理办公室、各有关部门在全市推进建设项目区域化评估评审。
12月底前完成6 推进行政权力事项网上办理市政务服务中心管理办公室、市电子政务办公室、市编办、市政府法制办、各有关部门依托市级政务服务平台开展市、县两级应用,积极推进市、县一体化的行政许可事项网上办理。
12月底前完成7 强化行政审批事中事后监管市编办、各有关部门督促有关部门落实加强行政审批事中事后监管的制度措施。
全年工作8 修订市县政府部门“三定”规定市县编办、各有关部门与权力清单、责任清单衔接,调整完善部门职责;在现有人员编制和领导职数内,优化整合部门内设机构,推动部门相对集中行政许可权。
12月底前完成1序号工作任务责任主体推进措施时间进度二投资类审批项目改革9 加强企业投资类项目核准备案管理市发展改革委、市经济和信息化委、市规划局、市国土资源局、市环保局、各有关部门抓好国家《政府核准和备案投资项目管理条例》和省实施办法的贯彻落实;根据国家、省政府核准的投资项目目录修订情况,修订我市核准目录,做好承接和取消、下放投资审批权限工作。
12月底前完成10 完善投资项目在线审批监管平台建设运行市发展改革委、市经济和信息化委、市编办、市政府法制办、市住房城乡建设局、市规划局、市国土资源局、市环保局、市水利渔业局、市安监局、市政务服务中心管理办公室、各有关部门实现所有投资项目网上受理、办理、监管“一条龙”服务;研究制定我市投资项目在线审批监管平台使用管理办法,确保平台管用、好用。
全年工作11 开展投资项目网上同步受理并联审核市发展改革委、市经济和信息化委、市编办、市电子政务办公室、市住房城乡建设局、市规划局、市国土资源局、市环保局、市政务服务中心管理办公室、各有关部门对需要跨部门联动审批的投资审批事项,优化办理流程,推动网上协同办理,实现统一收件、联合办理、一次审结。
12月底前完成三职业资格改革事项12 研究制定我市职业资格管理服务相关规范性文件市人力资源社会保障局根据国家、省职业资格管理服务有关法规文件精神,结合我市实际,吸收借鉴省内外先进经验做法,出台我市职业资格管理服务相关规范性文件。
省人力资源社会保障厅文件下发后1个月内完成13 组织开展职业资格清理整顿“回头看”活动市人力资源社会保障局、各有关部门单位、行业协会、各县(市、区)政府各有关部门单位、行业协会和各县(市、区)开展职业资格清理整顿、自查活动并及时报送工作进展情况。
12月底前完成14 健全完善我市职业资格目录清单管理制度市人力资源社会保障局衔接落实国务院、省取消职业资格事项,按照上级公布的职业资格目录清单,完善我市职业资格目录清单管理,调整和规范我市职业资格鉴定考务等工作。
12月底前完成15 加强对职业资格实施情况的监督检查市人力资源社会保障局按照上级部署要求,通过日常监督和专项检查等方式,对取消职业资格许可和认定事项实施情况进行监管。
全年工作2序号工作任务责任主体推进措施时间进度四收费清理改革项目16 开展收费政策“废改立”工作市物价局、市财政局、市政府法制办、各有关部门制定收费政策“废改立”具体工作计划,对现行收费文件分行业、分系统进行清理。
12月底前完成17 规范行政事业性收费、政府性基金和经营服务性收费管理市财政局、市物价局、市经济和信息化委、市民政局、各有关部门严格政府性基金管理,依据收费基金立项、减征、免征、停征和取消的管理权限和程序,按照上级要求继续清理规范相关行政事业性收费和政府性基金;规范经营服务性收费标准,对长期没有调整标准的收费项目进行分类规范。
12月底前完成18 继续完善收费目录清单管理市财政局、市物价局、各有关部门对专项收费目录清单实行动态管理;重新发布分部门的行政事业性收费清单。
12月底前完成19 建立健全政府定价制度市物价局、市财政局、各有关部门推进政府定价项目清单化,贯彻落实《山东省定价目录》、《山东省服务价格目录》,完善政府价格管理办法、定价机制、成本监审规则,进一步规范政府定价程序。
12月底前完成20 加强市场价格监管市物价局、各有关部门坚持日常监管和专项检查相结合,加强民生领域价格监管,保护消费者权益。
全年工作21 组织开展收费监督检查市民政局、市经济和信息化委、市财政局、市物价局、各有关部门依法对涉企乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查等各种干扰企业正常生产经营的违法行为进行监督检查;围绕民生热点问题,开展有关行业的专项检查,推进对能源、住房、教育、医疗等民生热点问题收费及价格检查的常态化。
全年工作五商事制度改革事项22 加强“先照后证”改革后对市场主体的事中事后监管市工商局、各有关部门出台我市“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见,明确各部门任务分工、推进措施和保障机制,加强事中事后监管。
7月底前完成23 加快推进全市统一、集中、权威的企业信用信息共享交换平台建设市工商局、市发展改革委、各有关部门按照企业信用信息公示系统“全国一张网”建设的要求,加强各部门协调配合,拓展、优化系统功能,建立完善跨部门归集公示信息交换机制,推动该系统与公共信用信息平台有效对接。
全年工作3序号工作任务责任主体推进措施时间进度24 开展严重违法失信企业名单管理工作市工商局、各有关部门贯彻《严重违法失信企业名单管理暂行办法》,提出我市落实意见,规范开展严重违法失信企业名单管理工作。
全年工作25 协调推动跨部门失信企业协同监管和联合惩戒市发展改革委、人行泰安市中心支行、市法院、市工商局、各有关部门严格规范落实企业经营异常名录管理制度、完善失信被执行人名单联网系统,严格执行任职限制,加大对各领域存在失信行为的企业和个人的信用惩戒力度,促进联合惩戒信用监管机制建设。
全年工作26 积极推进“双告知”职责落实市工商局、市政府办公室、市发展改革委、市编办、各有关部门严格执行省政府公布工商登记后置审批事项目录;加强信息化建设,实现信息交换和数据共享;建立审批部门、行业主管部门沟通协作机制,厘清监管职责,做好工作衔接。
全年工作六科教文卫体领域改革事项27 加强全市科技创新创业孵化体系建设市科技局、各有关部门重点培育以创客空间、创业咖啡、网上创新工厂等为代表的创业孵化新业态,构建一批高水平、专业化的科技企业孵化器和众创空间。
12月底前完成28 支持科技型小微企业创新发展市科技局、各有关部门认真落实小微企业“创新券”制度,积极发动企业应用“创新券”补助范围;实施科技型小微企业“小升高”计划,综合运用税收、金融、资本等有效手段,推动科技型小微企业加速成长。
12月底前完成29 加快建设科技创新服务平台市科技局、各有关部门加快建设科技云平台,完善科技项目管理一站式服务,提升科技管理效能。
12月底前完成30 积极推动义务教育均衡发展市教育局、各有关部门贯彻落实《山东省普通中小学基本办学条件标准》,推进城乡普通中小学标准化建设;推进学区制管理,探索集团化、学校联盟、名校办分校、优质学校托管薄弱学校等办学模式,推进优质教育资源共建共享;做好进城务工人员随迁子女教育服务工作。
12月底前完成31 实施教育扶贫工程市教育局、各有关部门着力推进贫困村学前教育普及、义务教育薄弱学校改造、贫困家庭学生资助、支持乡村教师、职业教育精准扶贫、农村留守儿童关爱、义务教育学校结对帮扶、薄弱学校信息化帮扶。
东平库区移民教育帮扶。
教育志愿者服务,实施教育精准扶贫。
全年工作4序号工作任务责任主体推进措施时间进度32 切实解决城镇普通中小学大班额问题市教育局、各有关部门督促各县市区严格落实专项规划,确保年内完成2016年度任务,完成全市新建、改扩建学校任务。
12月底前完成33 加快推进中小学教师“县管校聘”改革市教育局、市编办、市人力资源社会保障局指导督促各县市区制定实施方案,并对各地实施情况加强检查,2016年底,全面推行“县管校聘”改革。
12月底前全面推开34 支持与规范民办教育发展市教育局、市财政局、各有关部门创新扶持机制,提升民办学校办学活力;强化监管措施,开展民办学校依法办学专项检查,规范办学行为。
12月底前完成35 全面推开中小学校长职级制改革市编办、市教育局、市委组织部、市财政局、市人力资源社会保障局部署启动全市中小学校长职级制去行政化改革,指导督促各县市区完善实施方案及配套政策,落实中小学办学自主权。
12月底前全面推开36 推进基层综合性文化服务中心建设市文化广电新闻出版局、各有关部门出台《泰安市关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》,年内全市所有乡(镇、街道)综合文化站基本完成改造提升任务,60%以上的村(社区)建成综合性文化服务中心。
12月底前完成37 搭建文化产业要素平台,推动文化产业转型升级市文化广电新闻出版局、各有关部门出台泰安市文化产业转型升级实施方案,搭建泰安市文化产业信息服务平台,开展文化惠民活动。
11月底前完成38 全面深化公立医院综合改革市卫生计生委、市发展改革委、市编办、市人力资源社会保障局、市财政局、市物价局、各有关部门全面启动城市公立医院综合改革,取消药品加成(中药饮片除外),统筹推进补偿机制、人事薪酬制度、管理体制等配套改革。
6月底前全面启动39 发展健康服务业市卫生计生委、各有关部门进一步优化社会办医发展环境,推进非营利性民营医院与公立医院同等待遇,探索公立医院与社会办医的多种合作方式,支持社会资本举办高水平、上规模、专业化的医疗机构。
12月底前完成40 深入推进生育服务管理制度改革市卫生计生委、各有关部门完善生育2个及以内孩子免费登记服务制度,简化特殊情形再生育审批,推行网上办事、一站式服务和代办服务;全面修订完善生育服务管理制度,推进系统内人口出生信息资源整合。