关于促进服务外包产业发展的意见

安徽省人民政府办公厅关于促进服务外包产业发展的意见文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2009.02.23•【字号】皖政办[2009]9号•【施行日期】2009.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文安徽省人民政府办公厅关于促进服务外包产业发展的意见（皖政办〔2009〕9号）各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：为促进我省服务外包产业发展，不断扩大现代服务业规模，实现服务业平稳较快发展，经省政府同意，现提出如下意见：一、促进服务外包企业健康发展（一）开展我省国际服务外包企业的认定工作。

由省商务部门会同信息产业、科技等部门按国家有关规定共同出台我省国际服务外包企业的认定方法。

对于已认定为高新技术企业或软件企业的，其承接国际服务外包业务年营业额达到50万美元或承接国际服务外包业务占其主营业务达到30％的，可以直接认定为国际服务外包企业。

对于承接中国境内跨国公司和国内百强企业服务外包业务达到一定规模的企业，通过认定后可享受国际服务外包企业相关政策优惠。

（二）落实服务外包企业税收优惠。

服务外包企业经省以上相关部门认定为高新技术企业和软件企业的，可按规定享受国家给予的相关税收优惠政策。

（三）支持服务外包企业加强技术研发和自主创新。

服务外包企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以在计算应纳税所得额时扣除。

未形成无形资产的，在根据有关规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50％加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150％摊销。

（四）鼓励服务外包企业进行技术转让和技术改造。

对服务外包企业在一个纳税年度内技术转让所得，符合国家税收规定的，不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

企业购置并使用符合国家税收规定的环境保护、节能节水和安全生产等设备的投资额的10％可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。

河南省人民政府关于促进服务外包产业加快发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河南省人民政府关于促进服务外包产业加快发展的实施意见豫政〔2016〕39号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:为贯彻落实《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》(国发〔2014〕67号),结合我省实际,现提出如下实施意见。

一、目标任务(一)紧紧抓住全球服务产业跨界融合、加速转移的重大机遇,充分发挥服务外包与新业态融合度深、产业链条覆盖面广、吸纳就业能力强、服务供给模式新的特点,激发创新创业活力,加快培育竞争新优势,把发展服务外包作为我省参与全球产业分工、提升产业价值链的重要途径,使服务外包产业成为全省新的服务经济增长点。

(二)持续改善产业发展环境,完善政策体系,量质并举、结构优化,推动全省服务外包产业区域多点发展,离岸外包与在岸外包联动发展,构建专业特色突出、技术优势明显、行业领域广泛、市场基础扎实、创新能力较强的现代服务外包产业体系。

(三)通过实施服务外包示范工程,发展特色服务外包,培育壮大外包主体,推动我省中心城市跻身中国服务外包示范城市,成为在岸外包交易和离岸外包交付重点城市。

力争“十三五”期间,培育50家省级服务外包重点企业,扶持10家省级服务外包重点人才培养机构(含院校),打造2—3个省级服务外包示范城市,15—20家省级服务外包示范园区,全省服务外包业务规模年均增长25%以上。

二、工作重点(四)实施服务外包示范工程。

加强对示范城市发展服务外包产业的指导和支持,充分发挥郑州市作为中国服务外包示范城市的示范和带动作用,培育一批省级服务外包示范城市,命名一批省级服务外包示范园区,发展一批服务外包重点企业,形成服务外包产业集群。

关于促进服务外包产业发展的意见随着全球经济的快速发展和信息技术的飞速进步，服务外包产业成为了许多国家推动经济发展和就业增长的重要手段。

然而，虽然服务外包产业具有巨大的潜力和发展空间，但在实际推动中还存在诸多问题和困难。

因此，为了促进服务外包产业的健康发展，我认为有以下几点意见。

首先，加强政府引导和支持。

政府作为一个国家经济的引导者和管理者，应该积极参与并推动服务外包产业的发展。

政府应出台相应的优惠政策和法规，为服务外包企业提供更加便利的经营环境。

此外，政府还应该加大对人才培养的投入，培养更多的专业化和专业化人才，以满足服务外包产业的需求。

其次，加强服务外包人才培养。

服务外包产业的发展离不开具备相关技能和知识的人才，而目前我国服务外包产业人才相对短缺。

因此，为了培养更多的服务外包人才，需要加大对教育和培训的投入，建立起完善的培训体系，加强实际操作和实践能力的培养。

同时，还应该加强对相关专业的教学和科研力度，提高培养质量和就业竞争力。

再次，推动技术创新和产业升级。

服务外包产业的核心竞争力来自于技术和创新能力。

因此，为了促进服务外包产业的发展，需要加大对技术创新和产业升级的支持力度。

这包括了加大科研投入，推动产学研合作，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力等方面。

只有不断提高技术水平和产品质量，服务外包产业才能在全球市场上更有竞争力。

最后，加强国际合作和市场开拓。

服务外包是一个具有全球性特点的产业，因此，加强国际合作和市场开拓是非常重要的。

政府应该积极引导企业参与国际合作和合资合作，推动国际间的服务外包业务合作。

此外，政府还应该加大对服务外包企业的国际市场开拓力度，为企业打开出口通道，提供更多贸易便利。

通过国际合作和市场开拓，可以推动服务外包产业的规模扩大和质量提高。

总之，为了促进服务外包产业的健康发展，政府、企业和社会各界需要共同努力。

政府应积极引导和支持，加强政策优惠和人才培养；企业应加大技术创新和产业升级力度，提高竞争力；社会各界应加强合作和交流，打造更加有利的发展环境。

福建省人民政府关于促进服务外包加快发展的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府关于促进服务外包加快发展的若干意见（闽政[2012]44号）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为进一步加快我省服务外包发展，提升规模、层次和竞争力，推动我省产业结构优化升级，现提出以下意见：一、总体目标和要求以信息技术外包和供应链管理、研发设计等业务流程外包、知识流程外包为重点，积极开拓境内、境外两个市场，力争到2015年，全省服务外包执行额年均增长速度40%以上，比2011年翻两番；在福州、厦门、泉州、平潭等地形成若干特色鲜明、技术水平高、影响力大的示范园区，涌现出一批重点企业，实现服务外包业的跨越式发展。

二、加快服务外包示范区建设（一）推进重点城市服务外包产业发展。

充分发挥厦门“中国服务外包示范城市”政策优势，努力建设海峡西岸具有国际竞争力的服务外包中心；发挥福州省会城市优势，提升服务外包层次和水平；支持平潭建设两岸服务外包合作示范区。

争取福州、平潭列为“中国服务外包示范城市”。

推动泉州产业转型升级，加快工业企业主辅分离，大力发展服务外包产业。

（二）打造省级服务外包示范园区。

以中国国际信息技术（福建）产业园、厦门软件园、福州软件园等为重点，培育3～5家省级服务外包示范园区，重点支持园区配套基础设施和公共服务平台建设。

引导服务外包向省级示范园区集聚发展，对入驻企业，按规定给予经济奖励、人才支持、购房或租金补贴以及准入审批、行政审批和工商登记的便利。

三、扶持服务外包企业发展壮大（一）加大对重点企业的扶持。

陕西省人民政府关于促进服务外包产业发展的若干意见文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2009.12.29•【字号】陕政发[2009]72号•【施行日期】2009.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省人民政府关于促进服务外包产业发展的若干意见（陕政发〔2009〕72号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为抓住全球新一轮服务业产业转移的机遇，进一步改善我省服务外包产业发展环境，加快提升服务经济在我省国民经济中的比重，结合我省实际，现提出如下意见。

一、服务外包产业发展的总体要求、工作重点和目标任务（一）总体要求。

按照“国际化引领、市场化促进、人才体系支撑、政策法规保障”的发展思路，发挥我省比较优势，合理规划布局，加快推进产业聚集、人才集中、特色鲜明的服务外包示范园建设，形成一批服务外包产业基地。

积极引进和培育一批具备国际资质、有较强市场竞争力的服务外包企业，提升承接离岸服务外包业务能力和水平，大力发展对日本、韩国的软件外包业务，积极拓展欧美等市场，促进我省服务外包产业持续、协调、有序发展。

（二）工作重点。

立足我省软件信息发展实际，整合服务外包资源，重点开展以软件研发及外包、信息技术及外包、信息系统运营与维护外包的ITO（信息技术外包服务）业务。

加快推进企业业务流程设计服务、企业内部管理服务、企业运营服务、企业供应链管理服务的BPO（技术性业务流程外包服务）业务。

积极开拓知识产权研究、产品技术研发、动漫及网络设计研发、教育课件研发、分析学和数据挖掘、工业设计、工程设计、医药与生物技术研发和测试等领域的KPO（技术性知识流程外包服务）业务。

鼓励企业自主创新，提升技术含量，大力发展具有自主知识产权的产品和服务出口。

（三）目标任务。

抓住新一轮国际服务业加速转移的机遇，大力发展国际离岸服务外包业务，培育一批具有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的服务外包骨干企业。

东营市人民政府关于促进服务外包产业发展的意见文章属性•【制定机关】东营市人民政府•【公布日期】2008.02.20•【字号】东政发[2008]2号•【施行日期】2008.02.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文东营市人民政府关于促进服务外包产业发展的意见（二OO八年二月二十日东政发〔2008〕2号）各县区人民政府，市政府各部门、单位：为积极承接国际服务外包业务转移，加快提升我市现代服务业水平，根据《山东省人民政府关于加快服务外包产业发展的意见》（鲁政发〔2007〕78号）精神，现就促进我市服务外包产业发展，提出如下意见。

一、充分认识加快服务外包产业发展的重要意义服务外包是以现代网络技术和高层次人才为支撑的新型产业，是现代高端服务业的重要组成部分，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化水平高等特点。

当前，服务外包正加速从发达国家向拥有高技术素质、低劳动力成本的发展中国家转移，服务外包的领域不断扩大，技术含量不断提高。

我市发展服务外包已具备一定基础。

全市信息基础设施比较完善，以信息技术外包为主要方式的软件产业初具规模，以石油生产控制、基础管理等应用开发为主的软件产品具备了一定的市场竞争能力。

但我市服务外包还处在起步阶段，在人才资源、外包项目实践经验、骨干企业和园区建设等方面都存在差距。

发展服务外包产业，有助于加强与国际经济接轨，提高对外开放水平；有助于提升经济层次，转变外贸发展方式，实现跨越式发展；有助于创造高端就业岗位，拓宽高素质人才就业渠道。

各级各有关部门、单位要切实增强机遇意识、创新意识和责任意识，充分认识加快发展服务外包产业的重要性和紧迫性，加强领导，强化措施，努力推动全市服务外包产业快速发展。

二、促进服务外包产业发展的总体思路和发展重点（一）总体思路。

紧紧抓住国际服务外包快速发展的机遇，承接转移，培育企业，打造产业群，加快推进产业聚集、人才集中、特色鲜明的服务外包园区建设，努力使服务外包成为我市现代服务业发展新的增长点和扩大对外开放的重要途径。

重庆市人民政府关于促进服务外包产业发展的意见文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2008.02.04•【字号】渝府发[2008]19号•【施行日期】2008.02.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】发展规划正文重庆市人民政府关于促进服务外包产业发展的意见（渝府发[2008]19号）各区县(自治县)人民政府，市政府各部门，有关单位：服务外包是指企业将信息服务、应用管理和商业流程等业务发包给本企业外第三方服务提供者，以降低成本、优化产业链、提升企业核心竞争力的商业行为，包括信息技术外包(ITO)、业务流程外包 (BPO)、研发外包(CR0)及知识处理外包(KP0)等形式。

本文件所指服务外包企业是指承接服务外包的企业。

为积极承接国际服务外包，增强重庆服务业的国际竞争力，扩大服务产品出口，加快建设内陆开放型经济，现就促进我市服务外包产业发展提出如下意见：一、发展服务外包产业的重要意义当前，经济全球化趋势不断深化，国际服务外包业务向亚洲尤其是我国转移步伐加快。

重庆作为我国西部内陆城市，积极主动承接国际服务外包业务，促进服务外包产业发展，有利于转变我市外贸增长方式，培育新的出口增长点；有利于提高我市利用外资质量，促进开放型经济持续快速发展；有利于我市产业结构调整，促进传统产业升级换代：有利于我市企业在激烈的国际竞争中抢占先机，提升我市的国际竞争力：有利于发挥我市人力资源优势，加快发展现代服务业，扩大就业。

二、我市服务外包产业发展的目标、工作重点和总体规划整合各种资源加快发展我市服务外包产业，打造全国一流、国际知名的服务外包基地城市。

力争到 2012年，当年全市服务外包业务总额达到300亿元，其中离岸服务外包达到10亿美元；拥有超过12万人的服务外包从业人员；吸引200家海内外服务外包知名公司在重庆建立服务外包企业，其中80家取得CMM (软件能力成熟度模型)／CMMI(软件集成能力成熟度模型)三级以上认证；培育300家本地服务外包企业。

哈尔滨市人民政府关于促进服务外包产业发展的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 哈尔滨市人民政府关于促进服务外包产业发展的意见哈政发〔2009〕15号各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：服务外包产业是现代服务业的重要组成部分，具有信息技术承载度高、资源消耗低、环境污染少、吸纳大学生就业能力强、国际化水平高、附加值大等特点。

为加快发展我市服务外包产业，转变经济发展方式，调整经济结构，促进大学生就业，现就我市促进服务外包产业发展提出如下意见：一、指导思想和发展目标（一）指导思想充分利用我市被列为“中国服务外包示范城市”的重大机遇，以培育技术先进型服务企业为重点，以加快服务外包人才培训为保障，以完善服务外包产业园区建设为切入点，以创造服务外包产业良好发展环境为基础，加大招商引企、吸引人才工作力度，按照“走特色之路、打中国品牌”的发展思路，促进我市服务外包产业做大做强。

（二）发展目标2010年前，完成服务外包核心园区、人才培训中心和公共服务平台建设，为服务外包产业发展奠定坚实基础。

2013年，实现全市软件及服务外包产业年收入150亿元，培训服务外包人才6万人以上，新增大学生就业5万人，千人服务外包企业达到10户以上，把我市建设成为国内外服务外包人才培训的重要基地，使服务外包产业成为我市一个重要支柱产业。

二、工作重点（一）按照“一区多园”的格局，形成以哈尔滨经济技术开发区服务外包产业园为核心，以哈尔滨工业大学科技园、哈尔滨工程大学科技园、哈尔滨理工大学科技园、黑龙江大学软件园、黑龙江地理信息园、平房动漫产业园、中国联通哈尔滨呼叫中心产业园为集聚区的产业空间布局。

济南市人民政府关于进一步促进服务外包产业发展的意见文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2009.08.10•【字号】济政字[2009]41号•【施行日期】2009.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文济南市人民政府关于进一步促进服务外包产业发展的意见（济政字〔2009〕41号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：近年来，我市服务外包产业发展较快，形成了一批服务外包园区和企业，在转变外贸发展方式、增加高校毕业生就业等方面发挥了积极作用，取得了较好成效。

为促进全市服务外包产业持续健康发展，现提出如下意见。

一、扩大服务外包产业发展专项资金规模1.自2009年开始，全市服务外包产业发展专项资金规模由2000万元扩大为1亿元，专项资金由市和县（市）区两级财政共同筹措，重点用于引导、扶持、奖励服务外包产业发展。

二、加快服务外包园区建设2.市科技局要按照相关规定，对经认定的服务外包园区建设的贷款利息，在贷款期限内贴息50%；对服务外包园区规划费用和公共技术平台、公益性基础设施、培训平台的建设费用给予适当补贴。

3.鼓励服务外包园区对区内企业实行“封闭式管理”，对涉及企业的各类政府行政管理事项和相关社会公共服务项目提供“一站式”服务。

鼓励服务外包园区对大学生员工住宿实行优惠政策。

三、支持服务外包企业做大做强4.对新引进的重点服务外包企业，符合《济南市引进海内外高层次人才规定》（市政府济政发〔2009〕13号印发）第六条第一款第一项条件的，按规定给予50万元-300万元的创业启动资金资助；对不符合该项条件，但经认定评审属重点服务外包企业的，给予50万元-100万元创业启动资金资助。

5.对经认定的服务外包企业所得税税率高于15%的部分给予适当补贴，补贴用于扶持企业发展。

对年薪6万元以上的服务外包从业人员，按其缴纳个人所得税地方留成部分的80%给予补贴。

6.服务外包企业开展离岸服务外包业务，每实现5万美元出口创汇额，奖励1万元人民币，单个企业奖励金额最高不超过150万元人民币。

关于加快发展服务外包产业的意见为贯彻落实《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》（国发〔201 4〕67号），抓住新一轮产业转移的机遇，加快促进我省服务外包产业发展，现（一）整体目标。

重点支持技术先进型服务外包企业发展建设（技术先进型服务业务认定范围参见附件1）。

“十三五”期间，引进一批国内外重点服务外包企业，培育一批拥有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的本土服务外包骨干企业；培养和引进一批优秀服务外包人才；按照“多规合一”的要求，加快涉及服务外包产业发展的园区建设；2020年全省离岸服务外包业务收入比20 15（二）统筹规划园区产业布局。

按照“多规合一”的要求和“以点带面”的工作思路，在海口高新区、海南生态软件园、三亚创意产业园和清水湾国际信息产业园集中实施服务外包政策，建立服务外包集聚基地，带动全省服务外包产业海口高新区重点围绕海洋经济、生物医药、生命健康、电子信息、软件应用开发、新能源、新材料、现代物流、文化创意等方面发展服务外包；海南生态软件园以软件研发、互联网、文化创意等为主导产业，打造软件、游戏、人才等特色服务外包产业集群；三亚创意产业园发展以工业设计、高端旅游装备、海洋生物技术、产品创意、虚拟设计等为主的设计创意产业，以影视制作、文艺创作等为主的文化创意产业和以软件、离岛金融、大数据、互联网+热带农业及网络信息服务等为主的网络与信息创意产业；清水湾国家信息产业园重点发展软件研发、外包服务、IT（三）支持功能园区建设。

支持在功能园区建设服务外包信息、技术和培训等公共服务平台，以及购买大型设备和专业软件供入园企业租用；支持园区自行开展融资租赁业务或引入专业融资租赁公司，为入园企业提供服务；争取国家支电信运营商为园区内服务外包企业网络接入、国际线路租赁等提供便利，做好服务外包园区直达国际通信出入口的国际专用通道的调配和相关通信服务工作；支持综合办公、远程视频会议系统、远程视频监控系统等信息化平台建设，（四）加大园区招商力度。

苏州市人民政府印发关于促进服务外包发展的若干意见的通知各市、区人民政府，苏州工业园区、高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：《关于促进服务外包发展的若干意见》已经市政府第75次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。

苏州市人民政府二○○七年八月十一日关于促进服务外包发展的若干意见服务外包是当前以跨国公司为主体的国际服务业转移的新形式。

我市开放型经济发达，制造业基础雄厚，人文环境优越，具备加快发展服务外包产业和大规模承接国际服务外包的良好基础和条件。

为积极抓住发展机遇，努力提升服务业发展层次和水平，现就促进我市服务外包发展工作提出如下意见：一、发展目标和重点（一）将服务外包作为服务业跨越发展的工作重点。

着力打造产业集中、特色鲜明的服务外包集聚区，加快引进一批国内外大型外包企业，培育一批具有自主知识产权和自主品牌的本地服务外包骨干企业，突出以发展离岸外包为重点，培育一批承接跨国公司服务外包高端市场的龙头企业，把苏州建设成为国际一流的服务外包基地。

到2010年，全市服务外包业务总额、出口额在2006年的基础上实现翻两番，服务外包从业人员达到20万人；引进、培育大中型服务外包企业100家，其中入选商务部“千百十工程”的离岸外包企业50家以上。

（二）充分发挥苏州工业园区示范区作用，推进苏州工业园区示范基地建设，力争在3～5年内把苏州工业园区建成全国领先的服务外包示范基地。

加强昆山市、太仓市、花桥经济开发区等省级基地城市及省级示范区建设，在2～3年内将上述地区建成全省领先的服务外包基地城市及示范区。

鼓励服务外包企业向示范区或园区聚集，引导各市、区发挥区域优势，各有侧重地发展服务外包产业，促进全市服务外包产业快速健康发展。

（三）鼓励在我市设立独立的服务外包法人企业，为外国及港澳台企业、其他经济组织提供下列服务外包业务：以承接客户内部信息系统的设计、开发、运营和维护为主的信息技术外包服务；为客户提供技术研发、产品设计、财务管理、后勤管理、人力资源管理、供应链管理、数据处理及分析、客户服务等业务流程外包服务；社会信用体系、社会保障体系等城市公共管理信息系统外包服务。

东莞市人民政府关于东莞市促进服务外包产业发展的意见文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2008.10.13•【字号】东府〔2008〕115号•【施行日期】2008.10.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文东莞市人民政府关于东莞市促进服务外包产业发展的意见东府〔2008〕115号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：为抢抓国际服务外包迅猛发展的机遇，加快提升我市服务业发展层次和水平，促进产业升级和结构调整，推动经济社会双转型，现就加快我市服务外包业发展提出如下意见：一、充分认识发展服务外包产业的重要意义服务外包是指企业将信息服务、应用管理和商业流程等业务，发包给企业外第三方服务提供者，以降低成本、优化产业链、提升企业核心竞争力的生产组织模式。

本意见中的服务外包指信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）、知识流程外包（KPO）及其他服务项目的外包。

作为现代服务业的重要组成部分，服务外包具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化水平高等特点。

当前，我市正处于产业结构调整和产业优化升级的关键时期，遵循经济发展规律，把握新兴行业的发展机遇，加快发展服务外包产业，有利于提升利用外资水平，优化外贸出口结构，提高开放型经济发展质量和效益；有利于推动自主创新，优化产业结构和人口结构，增强城市综合竞争力；有利于突破资源环境约束，转变经济发展方式，实现经济社会又好又快发展。

各级政府、各部门要提高认识，加强领导，采取有力措施，加快推动服务外包产业发展。

二、指导思想、发展目标和重点（一）指导思想全面落实科学发展观，进一步解放思想，结合我市产业结构调整，紧紧抓住国际服务外包转移机遇，立足于我市庞大制造业的基础和条件，以人才培养和引进为核心，以扩大开放和技术、制度创新为动力，以完善法治为保障，全面优化发展环境，促进服务外包产业集聚发展，加快构筑与现代制造业名城相适应的外包服务体系，推动我市现代服务业跨越式发展。

关于促进服务外包产业加快发展的实施意见为贯彻落实《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》(国发〔2014〕67号)精神，推动我省服务外包产业加快发展，现提出以下意见：一、发展目标培养和引进一批中高端复合型和国际型服务外包人才，培育一批拥有自主知识产权和较强核心竞争力的服务外包企业，建设一批主导产业突出、产业集聚度高和市场竞争力强的服务外包示范园区，打造1-2个具有明显示范和带动作用的省级服务外包示范城市，力争昆明市获批国家级服务外包示范城市；服务外包产业规模持续快速增长，服务外包业务规模年均增长25%以上，高技术含量、高附加值的服务外包业务占比不断提高，力争到2020年，初步形成以服务外包示范城市、示范园区为主体，结构合理、各具特色、优势互补的产业发展格局，全省服务外包总额达到11亿美元，其中离岸外包达到1亿美元。

二、发展方向（一）产业导向同步推进信息技术、业务流程和知识流程外包服务，着力发展高技术、高附加值服务外包业务，促进向产业价值链高端延伸，积极拓展服务外包行业领域，大力发展软件和信息技术、设计、研发、互联网、医疗、工业、能源等领域服务外包；改造提升建筑、冶金、化工等传统优势产业，大力发展生产性服务业，探索服务外包新方向；加快发展文化创意、教育、交通物流、健康护理、科技服务、批发零售、休闲娱乐等领域服务外包；积极发展金融服务外包业务，鼓励金融机构将非核心业务外包。

巩固和提升昆明服务外包集聚中心功能区地位。

加快培育省级服务外包示范城市、示范基地、示范园区和重点企业，引导服务外包企业向国家级产业园区、滇中新区、瑞丽重点开发开放试验区及红河综合保税区聚集，促进服务外包产业集聚发展。

（二）重点领域1.信息技术服务外包。

继续发展以系统和应用设计、开发、运营和维护为主的信息技术服务外包，培育发展基于云平台和云模式的云服务外包，推动传统服务外包产业向云服务外包模式发展。

支持企业承接客户内部信息系统集成防护网、行业应用程序开发、信息技术研发、软件开发设计、基础信息技术管理平台整合、远程维护等外包业务，发展嵌入式软件外包，加速实现制造业智能化，提升相关制造业水平，带动产业升级，支持企业承接南亚东南亚国家小语种软件的设计、开发等外包业务。

2019国务院《关于促进服务外包产业加快发展的意见》全文近年来，我国服务外包产业规模迅速扩大，结构不断优化，为促进我国服务外包产业加快发展，推动“中国服务”再上台阶，国务院发布了《关于促进服务外包产业加快发展的意见》，本文整理了全文，请阅读了解。

▲国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见国发〔2014〕67号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，我国服务外包产业规模迅速扩大，结构不断优化，以中国服务外包示范城市为主体的产业聚集效应日益增强。

坚持改革创新，面向全球市场，加快发展高技术、高附加值服务外包产业，促进大众创业、万众创新，推动从主要依靠低成本竞争向更多以智力投入取胜转变，对于推进结构调整，形成产业升级新支撑、外贸增长新亮点、现代服务业发展新引擎和扩大就业新渠道，具有重要意义。

为促进我国服务外包产业加快发展，推动“中国服务”再上台阶、走向世界，现提出以下意见：▲一、总体要求(一)指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院的决策部署，以拓展国际国内市场为导向，围绕培育竞争新优势和营造良好发展环境，坚持改革创新、突出重点、分步实施、示范集聚的原则，着力激发企业创新动力和市场活力，尽快将服务外包产业提高到一个新水平。

(二)发展目标。

今后三年，培养一批中高端人才、复合型人才和国际型人才，培育一批具有国际先进水平的服务外包知名企业，建设一批主导产业突出、创新能力强、体制机制先行先试的服务外包产业集聚区;人才队伍规模和素质进一步提高，吸纳大学生就业的数量大幅增长;服务外包产业规模持续快速增长，国际服务外包业务规模年均增长25%以上;产业结构进一步优化，高技术含量、高附加值的服务外包业务占比不断提高;区域布局明显改善，特色鲜明、优势互补、协调有序的良性发展格局初步形成;服务外包企业的专业服务能力和水平显著提高，中国服务外包示范城市的辐射带动作用进一步增强;服务外包产业政策体系和服务保障体系进一步完善。

西安市人民政府关于加快服务外包产业发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------西安市人民政府关于加快服务外包产业发展的实施意见市政发〔2017〕20号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：为全面贯彻落实《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》(国发〔2014〕6号)、《陕西省人民政府关于促进服务外包产业加快发展的实施意见》(陕政发〔2015〕49号)和市第十三次党代会、市十六届人大一次会议精神，促进我市服务外包产业加快发展，结合我市实际，现提出如下实施意见。

一、总体要求(一)发展思路。

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧扣“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，坚持创新驱动、引培并重、统筹协调、集聚发展的原则，充分发挥好我市国家级服务外包示范城市的辐射带动作用和服务外包专项资金的引导扶持作用，突出市场导向，营造“大众创业、万众创新”良好环境，激发企业创新动力和市场活力，支持服务外包示范园区建设和企业发展，积极拓展承接国际服务外包业务，加快形成服务外包产业发展新格局。

(二)发展目标。

围绕建设国家示范城市要求，以西安软件新城(软件园)为核心，以经开区、碑林区、国际港务区、浐灞生态区、航天基地、航空基地、曲江新区、西咸新区为辐射区，构筑布局合理、特色鲜明、优势互补、创新能力强、价值链延伸、产业核心竞争力突出的“一核七区+西咸新区”西安服务外包产业发展格局。

到2020年，全市有3个园区成为省级服务外包产业发展基地;有15家服务外包龙头企业跻身全国服务外包领军企业或成长型企业;有40家服务外包企业实施差异化、特色化发展，成为陕西省创新发展的品牌;有8家服务外包人才培训机构向培训规模化发展。

河南省人民政府关于促进服务外包产业加快发展的实施意见【法规类别】商贸物资综合规定【发文字号】豫政[2016]39号【发布部门】河南省政府【发布日期】2016.06.06【实施日期】2016.06.06【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件河南省人民政府关于促进服务外包产业加快发展的实施意见（豫政〔2016〕39号）各省辖市、省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：为贯彻落实《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》（国发〔2014〕67号），结合我省实际，现提出如下实施意见。

一、目标任务（一）紧紧抓住全球服务产业跨界融合、加速转移的重大机遇，充分发挥服务外包与新业态融合度深、产业链条覆盖面广、吸纳就业能力强、服务供给模式新的特点，激发创新创业活力，加快培育竞争新优势，把发展服务外包作为我省参与全球产业分工、提升产业价值链的重要途径，使服务外包产业成为全省新的服务经济增长点。

（二）持续改善产业发展环境，完善政策体系，量质并举、结构优化，推动全省服务外包产业区域多点发展，离岸外包与在岸外包联动发展，构建专业特色突出、技术优势明显、行业领域广泛、市场基础扎实、创新能力较强的现代服务外包产业体系。

（三）通过实施服务外包示范工程，发展特色服务外包，培育壮大外包主体，推动我省中心城市跻身中国服务外包示范城市，成为在岸外包交易和离岸外包交付重点城市。

力争“十三五”期间，培育50家省级服务外包重点企业，扶持10家省级服务外包重点人才培养机构（含院校），打造2-3个省级服务外包示范城市，15-20家省级服务外包示范园区，全省服务外包业务规模年均增长25%以上。

二、工作重点（四）实施服务外包示范工程。

加强对示范城市发展服务外包产业的指导和支持，充分发挥郑州市作为中国服务外包示范城市的示范和带动作用，培育一批省级服务外包示范城市，命名一批省级服务外包示范园区，发展一批服务外包重点企业，形成服务外包产业集群。

关于促进服务外包产业加快发展的实施意见一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持“竞进提质、升级增效”工作总要求，通过全面深化改革，努力扩大开放，大力鼓励创新，围绕培育竞争新优势和营造良好发展环境，推动服务外包产业发展规模显著扩大，结构显著优化，企业国际竞争力显著提高，成为我省产业结构转型升级、构建开放型经济新高地的重要突破口和参与全球产业分工、提升产业价值链的重要途径。

二、发展目标今后三年，培养一批创新能力强、复合型和国际型中高端服务外包人才，高起点建设5个主导产业突出、创新能力强、体制机制高效的服务外包产业园区，培育10-20家具有国际先进水平的服务外包知名企业，扶持1000家“专、精、特、新”中小企业。

提升服务外包附加值，开拓服务外包新市场。

到2020年，全省服务外包企业超过2000家，服务外包年执行额超过30亿美元，服务外包企业吸纳大学生就业累计超过50万人，使服务外包成为全省打造大众创业、万众创新洼地的关键推动力量。

三、主要任务（一）培育壮大服务外包市场主体。

同步推进信息技术、业务流程和知识流程外包服务，着力发展高技术、高附加值服务外包业务，主动参与制定服务标准，促进向产业价值链高端延伸。

支持服务外包企业以提升研发和创新能力为核心的专业化、规模化、品牌化发展。

通过政府科技计划等政策引导和支持企业开展集成设计、综合解决方案及相关技术项目等研发，鼓励服务外包企业加强商业模式和管理模式创新。

鼓励企业特别是工业企业打破“大而全”、“小而全”的一体化格局，购买非核心的专业服务。

鼓励政府机关和事业单位不断拓宽购买服务领域，将可外包业务委托专业服务公司。

依托我省大型国有企业对外工程承包的优势，大力培育知识流程设计服务外包企业，使其成为服务外包企业的龙头。

依托产业园区的聚集效应，进一步做大做强软件和信息技术服务外包企业，使其成为服务外包企业的中坚力量。