济南市城市总体规划(2006年2020年含规划图)

一、历史沿革党家地区的起步建设是在1966年—1977年“文革时期”，受“三线”建设项目分散、靠山、隐蔽布置思想的影响，在党家庄设立工业片区而开始的。

此时，济南城市开始形成主城区集中成片，具有一定规模，外带王舍人和党家两个工业片区的整体空间结构。

到二十世纪末，随着贤文和大金组团的发展，济南城市布局形态逐渐演变成由集中的主城区和王舍人、贤文、党家、大金四个相对独立的城市组团组成的“一城四团”的带状布局结构模式。

《济南市城市总体规划（2005-2020年）》则把党家片区划入主城区。

在这几十年的建设过程中，党家地区一直是作为济南城市的一个工业组团而存在和发展的。

二、行政区划1966年—1977年（“文革时期”）——党家庄被确定为济南城市的独立工业片区。

《济南市城市总体规划（1980-2000年）》——将党家庄和王舍人作为两个工业重点建设地区。

《济南市城市总体规划（1996-2010年）》（修订）——确定党家是以汽车制造工业为主的独立工业区，重点发展汽车制造工业。

《济南市城市空间战略及新区发展研究》——将党家组团和大金组团划入主城区，规划党家严禁发展污染工业，可发展绿色食品种植及加工等无污染的工业项目，也可布置一些教育培训基地。

1983年6月10日，国务院以国函字第120号文批复了《八O年规划》。

国务院在批复中对实施规划，加强建设管理等方面提出了七点指示。

其中将王舍人庄、党家庄作为工业片区发展，是市区的工业组团。

2000年12月22日，国务院以《国务院关于济南市城市总体规划的批复》（国函〔2000〕134号）正式批复了《济南市城市总体规划（1996年—2010年）》。

2000年，济南市辖历下、市中、槐荫、天桥、历城5区，长清、平阴、济阳、商河4县和章丘市，共设50个街道办事处，68个镇，42个乡和393个居委会、4702个行政村（5478个自然村）。

市中区辖经二路、大观园、泺源、四里村、二七新村、经七路、馆驿街、岔路街、魏家庄、七里山、六里山、玉函路、杆石桥、舜玉路、王官庄15个街道办事处和七贤、十六里河、党家庄3个镇，有120个居委会，92个行政村（113个自然村）。

济南市人民政府关于印发济南市新型城镇化规划（2021-2035年）的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2022.07.15•【字号】济政发〔2022〕9号•【施行日期】2022.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文济南市人民政府关于印发济南市新型城镇化规划（2021-2035年）的通知济政发〔2022〕9号各区县人民政府，市政府各部门（单位）：现将《济南市新型城镇化规划（2021-2035年）》印发给你们，请认真组织实施。

济南市人民政府2022年7月15日济南市新型城镇化规划（2021-2035年）2022年7月目录第一章准确把握发展形势科学确定目标要求一、发展基础二、发展趋势三、指导思想四、主要目标第二章全面提升市民化质量营造平等包容发展氛围一、加快农业转移人口落户城市二、推动城镇基本公共服务均等化三、促进农业转移人口融入城市第三章加快优化城镇化布局健全完善现代城镇体系一、融入山东半岛城市群建设二、优化发展中心城区三、拓展城镇化发展空间四、补齐县城发展弱项短板五、培育城镇化发展新节点第四章深入推进智慧城镇化高标准打造数字共享生态一、前瞻布局新型基础设施二、创新发展城市数字经济三、建设精准智治数字政府四、构建全民共享数字生活第五章深入推进绿色城镇化全力建设美丽宜居泉城一、强化规划建设管理统筹二、争创城市绿色发展示范三、提升泉城生态安全韧性四、彰显山水历史人文魅力第六章深入推进均衡城镇化扎实推进全民共同富裕一、推进城乡基础设施一体发展二、实现基本公共服务普惠共享三、推动城乡社会治理协同高效四、促进城乡居民逐步共同富裕第七章深入推进双向城镇化加快实现城乡融合发展一、促进城乡要素双向自由配置二、推动城乡产业协同融合发展第八章建立规划保障机制确保目标任务落实一、加强党的全面领导二、健全协调落实机制三、组织开展监测评估四、凝聚规划实施合力城镇化是现代化的必由之路，是解决“三农”问题的重要途径，是构建“东强西兴南美北起中优”城市发展新格局的有力支撑，是推动新旧动能转换综合试验区建设的重要抓手。

面向可实施的济南城市轨道交通线网规划研究吕杰;郭建民;周建国【摘要】分析影响济南城市轨道交通线网规划实施的制约因素，在原有线网规划的基础上，重新布局轨道交通线网。

结合城市总体规划、城市空间发展战略、实施条件、与已批建设规划项目的衔接以及泉水保护等因素，提出环线设置方案。

客流测试结果表明，环线的设置效果较好。

【期刊名称】《铁道勘察》【年(卷),期】2016(042)003【总页数】5页(P72-76)【关键词】轨道交通;线网规划;可实施;环线【作者】吕杰;郭建民;周建国【作者单位】济南轨道交通集团有限公司，山东济南 250101;济南轨道交通集团有限公司，山东济南 250101;济南轨道交通集团有限公司，山东济南 250101【正文语种】中文【中图分类】U231;U239.520世纪90年代，济南市开始谋划轨道交通建设，但进展缓慢。

随着社会经济的发展，济南的城市化进程加快，常住人口快速增长，机动车保有量持续增加，交通拥堵渐趋严重，市民对轨道交通的期盼日渐强烈。

2009年6月，济南市轨道交通线网规划编制工作正式启动，受制于泉水保护等因素，线网规划方案直到2013年方才基本稳定。

依据规划方案，济南市城市轨道交通线网由9条线路组成，分别是市区线路M1-M6和市域快线R1-R3，线路总长约331.5 km，设车站155座[1]。

市域快线主要为市域内的组团间提供快速轨道交通服务，沟通都市区各主要功能组团间快速轨道交通联系；市区线主要为中心城区内部提供轨道交通服务。

2015年2月，国家发改委批复了《济南市城市轨道交通近期建设规划(2015～2019)》，包括市域快线R1线、R2线一期工程和R3线一期工程，长约80.6 km，市区线未能纳入到本次建设规划。

济南是山东省省会，位于山东省中部，辖6区(历下、市中、天桥、槐荫、历城、长清)3县(平阴、济阳、商河)1市(章丘)，市域总面积8 177 km2。

2014年底，济南市常住人口707万，中心城区人口约400万，小汽车保有量约131万辆，小汽车年均行驶里程1.4万km。

桑梓店镇镇村体系规划说明书济南市规划局二〇〇九年七月目录1 规划背景与总则............................................................................规划背景..................................................................................规划依据..................................................................................规划指导思想与原则........................................................................规划范围与期限............................................................................2 现状分析..................................................................................现状概况..................................................................................镇村建设现状..............................................................................资源与环境发展条件分析...................................................................产业发展现状分析.........................................................................劳动力与人口流向趋势分析.................................................................镇村发展条件评价.........................................................................3 上位及相关规划解读........................................................................《济南市城市总体规划（2006年—2020年）》...................................................《济南市北跨与北部新城区发展战略研究》.....................................................《黄河北部地区概念规划及天桥工业园选址研究》...............................................《济南化工工业园空间布局规划》、《济南化工工业园起步区控制性详细规划》（方案）................《济南市天桥区桑梓店镇镇域村庄布点规划》...................................................4 城乡统筹发展..............................................................................发展目标与发展策略........................................................................城乡空间资源分区管制......................................................................经济区划分与产业发展......................................................................城镇化与镇村人口空间转移.................................................................5 发展定位与规模............................................................................发展定位..................................................................................发展规模..................................................................................城镇化水平................................................................................6 镇村体系结构..............................................................................镇村等级结构..............................................................................镇村规模结构..............................................................................镇村产业发展导向..........................................................................7 村庄迁并整合与布点........................................................................村庄迁并整合原则..........................................................................村庄迁并与整合............................................................................村庄布点规划..............................................................................村庄规划建设标准..........................................................................8 公共设施规划..............................................................................规划原则与标准............................................................................行政办公设施..............................................................................商业服务设施..............................................................................教育设施..................................................................................医疗设施..................................................................................文化体育设施..............................................................................9 基础设施规划..............................................................................道路交通规划..............................................................................水资源及供水工程规划......................................................................排水工程规划..............................................................................电力工程规划..............................................................................通信工程规划..............................................................................燃气工程规划..............................................................................供热工程规划..............................................................................防洪规划..................................................................................消防规划..................................................................................环境卫生规划..............................................................................防灾规划..................................................................................环境保护规划..............................................................................10 近期建设与政策措施.......................................................................近期建设重点..............................................................................政策措施..................................................................................1 规划背景与总则规划背景（1）社会主义新农村建设的宏观背景十六届六中全会强调的社会主义新农村建设是构建和谐社会，实现五个统筹的必然要求。

附件济南市城市轨道交通第二期建设规划（2020～2025年）一、线网规划济南市轨道交通2035年线网总长604.8公里，由11条城市轨道交通线路和1条市域（郊）铁路组成。

二、建设规划（一）建设方案建设3号线二期、4号线一期、6号线、7号线一期、8号线一期、9号线一期共6个项目，全长约159.6公里。

估算总投资约1154.36亿元。

项目建成后，形成8条线路，总里程243.7公里城市轨道交通网络。

3号线二期：起自一期工程滩头站后，终于遥墙机场站，线路长12.9公里，估算投资约61.03亿元，项目建设工期为4年。

4号线一期：起自小高庄站，终于彭家庄站。

线路全长40.2公里，估算投资约311.78亿元，项目建设工期为8年。

6号线：起自位里庄站，终于梁王东站。

线路全长39.1公里，估算投资约317.84亿元，项目建设工期为7年。

7号线一期：起自凤凰南路站，终于济北站。

线路全长30.0公里，估算投资约240.22亿元，项目建设工期为6年。

8号线一期：起自邢村站，终于山东大学站。

线路全长22.6—5—公里，估算投资约118.25亿元，项目建设工期为6年。

9号线一期：起自黄河南岸站，终于毛庄站。

线路全长14.8公里，估算投资约105.24亿元，项目建设工期为6年。

（二）主要技术标准3号线二期采用B型车6辆编组，最高运行时速100公里；4号线一期、6号线一期、9号线一期采用A型车6辆编组，最高运行时速80公里；7号线一期和8号线一期采用A型车6辆编组，最高运行时速100公里。

在规划实施阶段，支持采用全自动运行技术装备，提高关键技术保障能力，进一步优化车型、速度等主要技术标准和运营组织方案，为发展预留空间。

（三）资金安排近期建设项目总投资为1154.36亿元，其中资本金占40%，计461.75亿元，由济南市、区两级财政资金承担；资本金以外的资金采用银行贷款等多元化融资模式。

（四）实施保障近期建设项目由济南市政府组织实施，制定相关政策并安排专项资金用于保证建设和保障正常运营，结合城市开发进程，把握节奏、稳步推进项目建设，确保工程质量和安全。

济南市矿产资源总体规划（2006～2015）济南市人民政府二○○八年十月目录一、总则 (1)二、现状与形势 (1)（一）第一轮矿产资源规划简要回顾 (1)（二）经济社会发展概况 (2)（三）矿产资源形势 (3)（四）矿产资源勘查现状 (6)（五）矿产资源开发现状 (7)（六）矿山地质环境现状 (9)（七）存在的主要问题 (10)（八）主要矿产资源供需形势及保证程度 (11)三、指导思想、基本原则、规划目标 (12)（一）指导思想 (12)（二）基本原则 (12)（三）规划目标 (13)四、矿产资源调查与勘查 (16)（一）基础地质调查 (16)（二）矿产资源调查评价 (16)（三）矿产资源勘查 (18)五、矿产资源开发利用与保护 (19)（一）矿产资源开发利用区域布局 (19)（二）开采规划分区 (20)（三）主要矿产资源开发利用总量调控 (22)（四）采矿权总量控制 (24)（五）优化开发利用结构 (24)（六）节约与综合利用矿产资源 (25)（七）两种资源，两个市场 (27)六、矿山地质环境保护与恢复治理 (28)（一）总体要求 (28)（二）矿山地质环境保护 (29)（三）矿山地质环境保护与治理分区 (30)（四）矿山环境治理重点工程 (31)（五）矿山土地复垦 (31)七、保障措施 (32)（一）加强规划体系建设 (32)（二）规范矿业权市场，提高资源利用效率 (33)（三）规划实施的资金保证 (34)（四）广泛宣传，强化社会监督 (35)（五）完善规划实施的科技措施 (35)（六）加强规划重大工程项目的监督管理 (35)附表目录附表1截至2005年济南市主要矿产资源储量表附表2截至2005年济南市主要矿区（床）资源储量基本情况表附表32005年济南市主要矿产开发利用现状表附表42005年济南市主要矿山开发利用现状表附表5截至2005年济南市主要矿产探矿权现状表附表6截至2005年济南市主要矿产采矿权现状表附表7济南市主要矿产品产量、需求量预测表附表8济南市矿产资源重点调查评价分区表附表9济南市矿产资源重点调查评价项目表附表10济南市矿产资源勘查分区表附表11济南市主要矿产资源勘查规划区块表附表12济南市矿产资源开采分区表附表13济南市主要矿产资源开采规划区块表附表14济南市主要矿产矿山最低开采规模和最低服务年限规划表附表15济南市主要矿区最低开采规模和最低服务年限规划表附表16济南市矿山环境保护与恢复治理规划表附表17济南市矿山土地复垦规划表附图目录附图1济南市矿产资源分布图（1：20万）附图2济南市矿产资源开发利用现状图（1：20万）附图3济南市矿产资源调查评价与勘查规划分区图（1：20万）附图4济南市矿产资源开发利用与保护规划分区图（1：10万）附图5济南市矿山环境保护与恢复治理规划图（1：20万）一、总则为贯彻节约资源和保护环境的基本国策，落实科学发展观，实施可持续发展战略，坚持“在保护中开发、在开发中保护”的总原则和“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的总方针，加强对我市矿产资源勘查与开发利用的宏观调控，促进资源利用方式和管理方式的根本转变，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、国土资源部有关矿产资源政策、国土资源部《省级矿产资源总体规划编制技术指南》、《山东省实施〈中华人民共和国矿产资源法〉办法》、《山东省矿产资源总体规划》、省国土资源厅《关于开展第二轮市县级矿产资源总体规划编制工作的通知》、《市县级矿产资源总体规划成果要求》、《济南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等法律法规和文件要求，结合济南经济社会和矿产资源实际，编制第二轮《济南市矿产资源总体规划》（简称《规划》）。

济南市南部山区保护与发展规划文本2009年12月第一章总则第1条规划背景南部山区是济南市重要的生态和水源涵养区。

2001年济南市人民政府批准建设济南南部山区重要生态功能保护区；2002年山东省将该区域列入省级生态功能保护区；2003年6月26日，山东省委常委扩大会议原则同意《济南市城市空间战略及新区发展研究》提出的“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的城市发展战略，其中明确了“严格控制城市向南发展，将南部山区作为城市重点生态保护区”的“南控”方针。

为贯彻落实科学发展观，积极实施“南控”战略，有效保护和合理利用南部山区资源，全面发挥南部山区的功能和作用，实现其生态环境与经济社会协调发展，为全面建设小康社会提供支撑和保障，特编制《济南市南部山区保护与发展规划》（以下简称“本规划”）。

第2条适用范围本规划是济南市南部山区建设和发展的指导性文件，凡在本规划范围内进行的各项土地及空间利用规划和一切建设活动，均应遵照《中华人民共和国城乡规划法》的规定，遵守本规划。

第3条规划范围济南市域大南部山区东到章丘、西到平阴，包括章丘市境内、历城区境内、长清区境内、平阴县境内山区。

本次南部山区规划范围北至济南市中心城南边界，南至泰安界，西至历城、长清区界，东至章丘界，包括历城区仲宫镇、柳埠镇、西营镇及港沟镇、彩石镇的部分用地和市中区十六里河办事处、党家办事处的部分用地，规划面积839.1平方公里。

第4条规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2）《环境影响评价法》（3）《城市规划编制办法》（建设部）（4）《济南市城乡规划条例》（5）《济南市城市总体规划（2006年-2020年）》（6）《济南市土地利用总体规划》（7）《济南市水土保持管理办法》（8）其它如风景名胜区、旅游、文物保护等相关国家法律法规、标准和技术规范以及地方管理规定第5条规划期限规划期限至2020年。

第6条规划指导思想以科学发展观为统领，以推动科学发展，促进社会和谐，全面建设小康社会为目标，全面贯彻“五个统筹”的根本要求，坚持“在保护中发展，在发展中保护”，坚持节约集约利用资源，坚持生态优先、重点保护、区别对待，立足循环经济和生态化建设，在有效保护各类资源、环境的前提下，实现生态与经济社会的全面、协调、可持续发展。

济南市城市总体规划（2006年—2020年）第一章总则第1条 2000年国务院批复的《济南市城市总体规划（1996年—2010年）》，在一定时期内对指导济南的城市建设、促进城市经济社会发展发挥了重要作用。

随着济南经济社会的快速发展和城镇化进程的加快，原总体规划确定的城市规模等发展目标已提前实现。

当前我国经济社会发展正处于重要战略机遇期，省会济南各项事业步入加快发展的新阶段，济南市的行政区划也进行了相应调整，原总体规划确定的城市空间布局和发展目标已不能满足城市发展需求。

为适应形势发展要求，济南市人民政府适时提出了修编城市总体规划的申请。

根据建设部《关于同意修编济南市城市总体规划的批复》（建规函[2003]255号）的精神，编制《济南市城市总体规划（2006年—2020年）》。

第2条本规划为规划区内土地使用及各项建设活动的基本依据，规划区各项规划的制定和县（市）城市总体规划的制定，须遵循本规划。

第3条规划指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，落实“五个统筹”，坚持以人为本，构建社会主义和谐社会。

按照转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量的要求，注重市域城乡一体、统筹协调发展；注重各类脆弱资源的有效保护利用和空间管制的要求；注重控制合理的环境容量和确定科学的建设标准，促进城市发展模式由粗放型向集约型、由外延式向内涵式转变，实现城市经济社会的全面协调可持续发展。

第4条规划原则⑴坚持协调发展的原则。

统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，协调好济南与区域、城市与周围县（市）的关系，优化人口、资源、空间布局结构，促进城乡区域协调发展。

⑵坚持生态优先的原则。

以建设环境友好型社会为目标，以资源保护为重点，强化对水源、土地、自然保护区、山林绿地水系等自然资源的保护与管制，创造良好的城乡生态环境。

⑶坚持公平和谐的原则。

以构建社会主义和谐社会为目标，合理布局覆盖城乡的基础设施和公共服务设施，特别关注弱势群体需求，倡导公众参与，实现区域公平、城乡公平、个体公平和代际公平。

济南市城市轨道交通第二期建设规划（2020～2025年）一、线网规划济南市轨道交通2035年线网总长604.8公里，由11条城市轨道交通线路和1条市域（郊）铁路组成。

二、建设规划（一）建设方案建设3号线二期、4号线一期、6号线、7号线一期、8号线一期、9号线一期共6个项目，全长约159.6公里。

估算总投资约1154.36亿元。

项目建成后，形成8条线路，总里程243.7公里城市轨道交通网络。

3号线二期：起自一期工程滩头站后，终于遥墙机场站，线路长12.9公里，估算投资约61.03亿元，项目建设工期为4年。

4号线一期：起自小高庄站，终于彭家庄站。

线路全长40.2公里，估算投资约311.78亿元，项目建设工期为8年。

6号线：起自位里庄站，终于梁王东站。

线路全长39.1公里，估算投资约317.84亿元，项目建设工期为7年。

7号线一期：起自凤凰南路站，终于济北站。

线路全长30.0公里，估算投资约240.22亿元，项目建设工期为6年。

8号线一期：起自邢村站，终于山东大学站。

线路全长22.6—5—公里，估算投资约118.25亿元，项目建设工期为6年。

9号线一期：起自黄河南岸站，终于毛庄站。

线路全长14.8公里，估算投资约105.24亿元，项目建设工期为6年。

（二）主要技术标准3号线二期采用B型车6辆编组，最高运行时速100公里；4号线一期、6号线一期、9号线一期采用A型车6辆编组，最高运行时速80公里；7号线一期和8号线一期采用A型车6辆编组，最高运行时速100公里。

在规划实施阶段，支持采用全自动运行技术装备，提高关键技术保障能力，进一步优化车型、速度等主要技术标准和运营组织方案，为发展预留空间。

（三）资金安排近期建设项目总投资为1154.36亿元，其中资本金占40%，计461.75亿元，由济南市、区两级财政资金承担；资本金以外的资金采用银行贷款等多元化融资模式。

（四）实施保障近期建设项目由济南市政府组织实施，制定相关政策并安排专项资金用于保证建设和保障正常运营，结合城市开发进程，把握节奏、稳步推进项目建设，确保工程质量和安全。