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农民工群体就业存在的困难问题及对策建议3篇文章1：农民工就业困难及对策建议农民工是我国劳动力市场中一个重要的群体。
然而，农民工的就业市场存在许多困难和问题。
本文将就农民工就业困难及对策建议进行探讨。
一、农民工就业困难1.1 学历和技能水平不高大部分农民工只完成了初中或小学学业，无法获得高薪、高技能的工作机会，仅能从事劳动密集型的工作。
1.2 职业发展困难由于职业技能水平较低，农民工很少有机会进入企业的管理岗位。
此外，许多农民工从事的工作性质较为单一，职业发展空间相对较小。
1.3 薪资低、工作环境差农民工的薪资普遍偏低，工作环境也比较恶劣。
以建筑工人为例，通常需要在建筑工地上长时间劳动，容易受到外界天气和环境的影响。
二、对策建议2.1 提高教育水平和技能水平针对农民工学历和技能水平不高的问题，可以通过加强技能培训、提高教育水平、多样化职业培训等措施来提升他们的专业技能，加强人才队伍建设，提高其竞争力。
2.2 加强职业发展支持政府可以出台一系列政策来鼓励企业给予农民工更多的职业发展机会，例如建立行业标准，提高行业技能要求，鼓励农民工参加职业技能认证考试，等等。
2.3 提高薪资福利，改善工作环境政府可以加强对农民工的保护力度，提高劳动者的薪资待遇和社会保障水平，改善工作环境。
文章2：农民工就业市场现状与对策建议农民工是我国社会经济发展中至关重要的劳动力来源，但农民工就业市场却仍然存在着许多问题和困难。
本文将探讨农民工就业市场现状与应对建议，以期为政府和社会各界提供参考。
一、农民工就业市场现状1.1 就业市场结构单一农民工主要从事体力劳动型岗位，而高技术、高薪收入的职业机会相对较少。
1.2 城乡区域分化明显城市地区的就业机会相对稳定，而农村地区劳动就业机会一般较少，同时，农村地区受教育水平和职业技能技术要求也相对较低。
1.3 公平待遇不足一些地区的工资水平仍然较低，劳动者的安全保障也不尽如人意，一些企业也存在未及时缴纳社会保险的现象。
2024年返乡农民工座谈会总结参考尊敬的领导、各位代表：大家上午好！首先，我代表主办方，感谢各位代表莅临参加本次2024年返乡农民工座谈会。
通过今天的座谈交流，我们得以深入了解了当前农民工问题的状况和困境，并就如何做好各项工作提出了宝贵的意见和建议。
一、形势分析根据各位代表所述，当前农民工问题主要表现在以下几个方面：一是返乡农民工数量逐年增加，竞争压力加大。
随着城镇化进程的加快和农村经济的发展，越来越多的农民工选择了返乡就业。
这不仅给农村就业市场带来了骤增的就业压力，也给农民工自身带来了更大的就业竞争压力。
二是农民工技能结构陈旧，难以适应现代化要求。
当前，随着科技进步和产业升级，农村劳动力需求趋向于高技能、高素质。
然而，大部分返乡农民工缺乏先进的技能和知识，难以满足农村发展对人才的需求。
三是农民工安置问题亟待解决。
很多返乡农民工面临着就业困难、社保问题等诸多难题，社会对待农民工的态度仍不够理解和尊重，这使得返乡农民工在就业安置方面遇到了困境。
二、问题分析会议上，各位代表认真分析了当前农民工问题的根源和原因。
首先，农民工问题的出现反映了我国经济结构转型中的矛盾和问题。
农村经济发展不平衡，在经济转型过程中本地就业岗位缺乏，从而导致了农民工返乡就业的需求。
其次，农民工问题与经济发展方式和城市化进程不适应有关。
过去的城镇化进程中，农民工背井离乡来到城市工作，但随着乡村振兴战略的推进，农村经济的发展需要足够的产业支撑和就业机会。
再次，农民工问题与农村教育和培训体系脱节有关。
很多返乡农民工缺乏现代化产业所需的技能和知识，这与农村教育体系的薄弱和培训体系的不完善有关。
三、对策建议针对当前农民工问题，各位代表纷纷提出了许多宝贵的意见和建议。
一是加强农村企业和农业产业发展，增加农民工就业机会。
通过加大农村经济的扶持和推动，引入更多的企业和资源，提供更多的就业机会，帮助农民工更好地在农村就业创业。
二是加强农村人才培养和技能提升，提高农民工的素质和技能。
农民工就业问题的痛点与对策在中国的经济改革和城市化进程中，农民工问题一直是一项重要的社会议题。
大量农民工涌向城市，寻求更好的就业机会和生活条件。
然而，农民工就业问题仍然存在着一些痛点，这些问题严重影响着他们的生活和权益。
本文将从以下四个方面探讨农民工就业问题的痛点，并提出相应的对策。
首先，农民工就业面临着工资债务问题。
由于缺乏法律保护和信息不对称，许多农民工面临着工资拖欠和低工资问题。
他们往往被劳动中介或雇主操控，无力维护自己的权益。
因此，我们需要建立更加完善的劳动法律和制度，加强工资支付监管，打击工资拖欠行为。
同时，要加强对农民工权益的宣传教育，提高他们的法律意识和维权能力。
其次，农民工就业存在着不稳定性问题。
由于缺乏技能和经验，农民工在城市找工作往往只能从事临时性、日薪工作。
工作内容单调重复，收入不稳定，缺乏职业发展空间。
因此，我们需要加强对农民工的培训和技能提升，提高他们的职业素质和竞争力。
同时，要加大对农村地区的扶持力度，鼓励农民返乡创业，提供更多就近就业的机会。
第三，农民工就业面临的社会融入问题也值得关注。
农民工进城后，由于缺乏城市户口和社会关系，他们在城市中往往面临着诸多不公平待遇和歧视。
为了解决这个问题，我们需要加强城乡融合政策的实施，降低农民工落户门槛，提供平等的教育、医疗和社会保障等公共服务。
同时，要加强城市居民对农民工的理解和支持，推动形成一个包容和谐的社会环境。
最后，农民工就业还存在着工作环境和安全问题。
很多农民工在工作中遭受到身体伤害和健康问题，特别是在危险行业和低端劳动力市场。
为了解决这个问题，我们需要强化劳动保护和安全监管，建立健全的职业危害防范体系，提高农民工的劳动安全和健康保护水平。
同时，要加大对农民工的健康教育和监测力度，提高他们的健康意识和自我保护能力。
综上所述，农民工就业问题涉及工资债务、就业不稳定、社会融入和工作环境安全等多个方面。
为了解决这些痛点，我们需要加强政府部门的监管和执法力度，完善相关法律法规，并加大对农民工的培训和教育投入。
2024年关于做好返乡农民工转移就业工作的实施方案实施方案：____年做好返乡农民工转移就业工作一、背景分析____年是中国全面建设社会主义现代化国家的决胜期，也是解决农民工问题的关键时期。
随着经济社会的不断发展，一定数量的农民工将面临返乡就业的问题。
为了保障农民工的稳定就业和社会安定，制定一套科学、合理的实施方案十分必要。
二、总体目标____年，确保全国返乡农民工转移就业率达到95%，农民工就业质量明显提升，社会安定和谐。
具体目标如下：1. 实现农民工就业率的提升：全国返乡农民工转移就业率达到95%以上，实现高质量就业。
2. 优化就业结构：加大力度培育新型农业经营主体，鼓励农民工回乡创业，推动农村经济发展。
3. 提高农民工工资待遇：确保农民工的工资待遇与城市就业人员相当，杜绝拖欠工资现象的发生。
4. 加强职业技能培训：针对返乡农民工的不同技能需求，加强职业技能培训，提升其就业竞争力。
5. 加强管理和服务：完善相关政策法规，加强对农民工的管理和服务，保障其权益。
三、重点措施1. 加强农村经济发展，创造更多就业机会（1）推动农村产业融合发展：鼓励发展农村产业集聚区和农村综合服务中心，支持农民工返乡创业，提供就业机会。
（2）增加农村公共就业岗位：加大对基层公共服务岗位的补贴和扶持力度，拓宽农村就业渠道。
（3）推进农村电商发展：鼓励农民工返乡从事电商创业，提供相应的培训和资金支持。
2. 加强职业技能培训，提升农民工就业竞争力（1）开展分类培训：根据不同行业和岗位的需求，开展有针对性的培训，提高农民工的技能水平。
（2）加强技能培训基地建设：建设更多职业技能培训基地，提供更多培训机会和实践场所。
（3）推动职业技能资格认证制度：完善职业技能资格认证制度，鼓励农民工参加职业技能考核，提升竞争力。
3. 完善农民工管理和服务体系（1）健全相关政策法规：完善农民工管理和服务的政策法规体系，加强对农民工权益的法律保护。
有效解决农村就业问题的思路与措施农村就业问题一直是我国面临的重要挑战之一。
农村劳动力过剩、就业机会稀缺、收入水平低下等问题都直接影响着农村居民的生活质量和脱贫致富。
为了有效解决这一问题，我们需要提出一些切实可行的思路与措施。
一、加强农村就业信息的发布和推广信息的不对称是导致农村劳动力就业难的重要原因之一。
许多农村居民都不了解城市就业市场的需求和变化，致使他们无法选择合适的就业机会。
因此，政府应该加大宣传和普及工作，通过各种渠道向农村居民发布和推广就业信息，让他们了解就业市场的动态，有针对性地提升自己的就业能力。
二、加强农村职业教育的培训培训农村劳动力，提高他们的职业素质和技能，可以增加他们就业的机会和竞争力。
政府可以投入资金，建设一些职业培训学校或者提供在线培训的平台，向农村居民提供各类职业培训课程，帮助他们学习专业技能，提高就业能力。
三、拓宽农村就业渠道除了传统的农业生产之外，还可以开发和推广一些新的农村就业渠道。
例如，发展农村的休闲农业、乡村旅游等新兴产业，为农村居民创造更多的就业机会。
此外，可以适度发展农村电子商务，引导和支持农村居民开展网络销售、物流配送等相关业务，拓宽就业渠道。
四、加强农村创业扶持政策创业是解决农村就业问题的重要途径之一。
政府可以加大对农村创业的扶持力度，例如提供创业补贴、税收优惠、创业培训等支持措施，鼓励和引导更多的农村居民自主创业，开展各类经营活动。
五、加强对农村劳动力的职业指导和就业帮扶许多农村劳动力由于缺乏就业经验和职业规划，难以找到合适的就业岗位。
政府可以设立就业指导中心或者就业帮扶机构，为农村居民提供职业规划、就业指导、就业培训等一站式服务，帮助他们更好地适应就业市场的需求。
六、加强农村基础设施建设农村基础设施的改善对于促进农村就业至关重要。
政府应该加大对农村交通、供水、供电等基础设施的投入，提高农村的生产和生活条件，吸引更多的企业和项目进驻农村地区，创造更多的就业机会。
关于做好返乡农民工转移就业工作的实施方案
实施返乡农民工转移就业工作，应按以下方案进行：
1. 加强政策支持：出台相关政策，鼓励支持返乡农民工就业创业，提供贷款、补贴等
扶持措施，鼓励和引导农民工返乡发展产业，推动农业转型升级。
2. 做好调查研究：开展全面调查研究，了解返乡农民工的技能岗位需求和发展意愿，
为他们提供精准的就业创业指导和扶持，挖掘本地潜在的劳动力需求，推动产业对接。
3. 加强职业培训：根据调查结果，开展针对性的职业培训，提高返乡农民工的就业技
能和创业能力，通过举办技能培训班、开展现场指导等方式，提供实用的技能培训，
增加就业机会。
4. 搭建就业平台：建立返乡农民工就业信息平台，发布就业信息，促进供需对接。
同时，加强与各级人民政府和相关企事业单位的沟通合作，为返乡农民工提供更多就业
机会。
5. 宣传引导：通过各种宣传渠道，加大对返乡农民工转移就业政策的宣传力度，增强
他们的就业创业意识。
同时，加强政策宣传，提醒返乡农民工及时申请相关政策的扶
持和服务。
6. 组织帮扶：建立和完善返乡农民工的帮扶机制，组织相关部门、企事业单位和社会
力量，为返乡农民工提供创业指导、就业推荐、资金支持等帮助。
7. 加强监督考核：建立健全相关考核机制，对返乡农民工转移就业工作进行督查和评估，及时发现问题并采取措施进行纠正，确保工作的顺利开展。
以上方案可根据实际需求进行调整和补充，全面做好返乡农民工转移就业工作，促进农民工就业和创业，实现农村产业发展和城乡经济协调发展。
农民工就业经验做法
农民工就业是一个重要的社会问题，需要政府、企业和社会各界共同努力来解决。
以下是一些关于农民工就业的经验做法：
1. 加强职业技能培训：政府和企业可以提供职业技能培训，帮助农民工提高技能水平，增强就业竞争力。
2. 促进创业创新：鼓励和支持农民工创业创新，提供创业指导和资金支持，为他们创造更多的就业机会。
3. 加强就业服务：政府可以建立完善的就业服务体系，提供就业信息、职业指导和就业援助，帮助农民工找到适合自己的工作。
4. 提高农民工权益保护：政府应该加强农民工权益保护，保障他们的工资待遇、劳动安全和福利待遇，减少劳动纠纷，提高农民工的就业满意度。
5. 加强基础设施建设：政府可以加强基础设施建设，提高农民工在建筑行业等领域的就业机会。
6. 推进城市化进程：通过推进城市化进程，可以增加农民工的就业机会，提高他们的生活水平。
7. 建立帮扶机制：政府和社会可以建立帮扶机制，为有困难的农民工提供帮助，解决他们的实际问题。
8. 加强社会保障体系建设：政府可以加强社会保障体系建设，为农民工提供更好的社会保障，减轻他们的生活压力。
总之，解决农民工就业问题需要全社会的共同努力，政府、企业和个人都应该积极参与到这个过程中来，为农民工提供更好的就业服务和社会保障。
春节后农民工返岗就业面临的问题及建议随着春节的临近，许多农民工将陆续返岗，开始新一年的工作。
然而，在返岗就业过程中，农民工们也面临着一系列的问题。
本文将结合当前情况，对农民工返岗就业面临的问题进行分析，并提出相关建议。
一、问题分析1.就业机会不足在农村，由于农业产值逐渐下降，传统产业发展遇到瓶颈，农民工的工作机会受到了一定的影响。
而在城市，随着经济增长放缓，一些企业裁员，导致农民工的就业机会减少。
因此，农民工返岗就业时面临着找不到合适工作的问题。
2.薪酬待遇低很多农民工虽然返岗就业，但由于技能水平低，文化水平有限，很难找到较好的工作，导致薪酬待遇较低。
一些农民工甚至会在城市里做一些体力活，工资低，待遇差。
3.就业稳定性差由于缺乏技能和文化，许多农民工的工作是临时性的，缺乏稳定性。
一旦遇到经济波动或者企业倒闭等问题，农民工的收入来源就会受到严重影响。
二、解决建议1.提高技能水平农民工在返岗就业之前，可以通过各种途径提高自己的技能水平，增加就业竞争力。
可以参加各种培训班，学习一些实用的技能，比如电脑操作、汽车维修等，这样可以提高自己在就业市场上的竞争力，增加找到较好工作的机会。
2.注重文化教育现代社会注重文化素质，提高自己的文化水平也是很重要的。
农民工可以利用空闲时间自学一些知识，提高自己的文化素质，这样不仅有利于自己的就业，也有利于自己的生活质量提高。
3.政府支持政府可以加大对农民工的就业支持力度，通过提供就业岗位信息、补贴培训费用等方式，帮助农民工提高就业能力，增加就业机会。
同时，政府也可以加大对一些小微企业的支持力度，提高他们招用农民工的积极性。
4.加强法律保障为了保障农民工的合法权益，政府要建立健全相关法律法规，加强对用工企业的监管力度，保障农民工的劳动权益。
同时，也需要加强对农民工的法律知识普及，让他们了解自己的权益应当得到保障。
5.鼓励创业除了找工作外，农民工也可以考虑一些创业的途径，比如农村合作社、小本经营等，这些都是不错的就业出路。
农民工就业政策的现状与改进建议近年来，随着城市化进程的不断加速，农民工成为中国劳动力市场的重要组成部分。
然而，农民工就业问题一直备受关注。
本文将探讨农民工就业政策的现状，并提出一些建议以改善他们的就业环境。
一、现状分析1. 就业机会不足尽管城市经济发展迅猛，但农民工在城市就业市场的竞争依然激烈。
由于技能水平相对较低，农民工往往只能从事体力劳动和低技能工作，而这些工作机会有限。
2. 薪资待遇低农民工的工资普遍偏低，与其付出的努力和付出的劳动相比，收入不成正比。
一方面，农民工缺乏谈判能力，容易被用人单位压榨；另一方面，部分用人单位对农民工的工资支付存在违规行为。
3. 社会保障不完善农民工的社会保障问题一直未能得到有效解决。
他们往往无法享受与城市居民同等的医疗保险、养老保险和失业保险等福利待遇。
一旦发生意外或失业，农民工将面临巨大的经济风险。
二、改进建议1. 加强技能培训为了提升农民工的就业竞争力，政府应加大对农民工的技能培训力度。
通过开展职业培训项目，提高农民工的技能水平，使他们能够从事更高薪资、更有前景的工作。
2. 完善劳动法律法规政府应进一步完善劳动法律法规，加强对用人单位的监管力度，确保农民工的合法权益得到保障。
加强对工资支付行为的监督，严惩拖欠工资、无理解雇等违规行为，为农民工提供一个公平的就业环境。
3. 建立社会保障体系政府应加大对农民工社会保障的投入，建立健全的社会保障体系。
包括将农民工纳入城镇居民基本医疗保险、养老保险和失业保险等福利范围，确保他们享受与城市居民同等的社会保障待遇。
4. 促进农民工返乡创业为了减少农民工就业问题，政府应积极推动农民工返乡创业。
通过提供贷款、减免税收、提供创业培训等政策支持，鼓励农民工回乡创业，为他们提供更多的就业机会。
5. 加强信息公开和就业指导政府可以加强对农民工的就业信息公开和就业指导，提供更多的就业机会信息和职业规划建议。
同时，建立健全的就业咨询服务体系，为农民工提供个性化的就业指导，帮助他们更好地融入城市就业市场。
农民工返乡工作存在的困难问题及建议农民工返乡工作是指农村务工人员在外打工一段时间后，选择返乡发展。
由于各种原因，许多农民工返乡工作并不顺利，他们面临着各种困难。
本文将重点探讨农民工返乡工作存在的困难问题，并提出一些建议。
一、就业困难1.就业资源匮乏：农村地区经济相对落后，就业岗位有限，无法提供足够的就业机会，导致农民工返乡后很难找到合适的工作。
建议：政府应加大力度推动农村经济发展，培育和吸引更多的企业到农村地区设立工厂或项目，提供更多的就业机会。
2.技能匹配问题：由于农民工在外工作的岗位大多数是体力劳动，技能水平较低，返乡后适应性差，很难找到与自身技能匹配的工作。
建议：政府应加强对农民工返乡工作的培训和职业技能提升计划，帮助他们提升职业技能，提高就业竞争力。
二、社会保障问题1.社会保险缺失：许多农民工在外打工期间无法享受到完善的社会保险制度，返乡后缺乏社会保险的保障。
建议：政府应建立健全农民工社会保险制度，确保农民工在外打工和返乡工作期间都能享受到相应的社会保障待遇。
2.养老问题：由于农民工在外工作期间收入较低，很难储存养老基金，返乡后面临养老保障不足的问题。
建议：政府应加大力度推行农村养老保险制度，为农民工提供充足的养老保障。
三、创业难题1.创业资金缺乏：由于农村返乡者很难获得创业贷款，缺乏资金无法开展创业项目。
建议：政府应提供相应的创业贷款政策，鼓励银行向返乡农民工提供贷款支持，帮助他们开展创业项目。
2.创业经验不足：许多农民工在外打工期间没有接触过创业经验，返乡后不知道如何有效地经营企业。
建议：政府可以设立农村创业孵化基地或引入培训机构，提供相关的创业培训和指导，帮助农民工掌握创业技巧。
四、社会融入问题1.文化差异：农民工在外工作期间接触到了大城市的先进文化与观念，返乡后面临与传统乡村文化的冲突。
建议：政府应加强对农村地区的文化传承和教育，帮助返乡农民工能够更好地融入乡村社会。
2.人际关系难题：农民工在外工作期间面临孤独和相对封闭的环境，回到乡村后面临社交问题。
如何做好返乡农民工就业工作的对策（市就业管理局农民工管理处：王敬昆）就业是民生之本、和谐之基。
农民工转向非农产业就业是世界各国经济社会发展的共同规律，是工业化和城市化快速发展的客观基础。
金融危机使农民工就业出现危机。
截至2009年1月，哈尔滨市约有48.3万农民工失业。
随着金融危机对实体经济影响的深入，农民工失业将进一步加剧，将严重影响经济发展、社会稳定。
一、哈尔滨市农民工就业状况及趋势1.2008年8月至2009年1月农民工失业情况。
受金融危机影响，农民工从2008年8月份开始陆续失业返乡，截至2009年1月有48.3万农民工失业。
其中，受金融危机影响从省外失业提前返乡农民工4.52万人。
2.农民工失业具有“六多六少”特点。
一是地点上，珠三角、长三角等沿海地区多，内陆地区少。
二是企业上，外资型企业多，内资型企业少。
三是技能水平上，普工多，技工少。
四是文化水平上，初中以下多，高中以上少。
五是年龄上，大年龄多，小年龄少。
六是组织性上，自发外出多，组织输出少。
3.金融危机进一步加剧农民工失业趋势据目前掌握情况预测，受金融危机影响，2009年，农民工外出就业将减少约18万人，同比下降14.7%。
其中，国内珠三角、长三角、京津、大连等地农民工将失业13万人，加上去年失业的4.2万人，国内农民工将有17.2万人失业。
2008年，境外就业农民工5.4万人，以俄罗斯、韩国、日本居多。
2008年7月以来，卢布缩水18.7%，韩元缩水42%，直接影响农民工出国就业。
据此，2009年，到俄罗斯、韩国就业农民工将减少5140人，加上2008年失业的2860人，共计将减少出国就业农民工8000人，同比下降14%。
二、影响农民工就业的因素（一）农民工受教育和培训较少，素质较低1.农民工受教育程度较低。
据农委2008年“百村万户”调查的农民工中，文盲半文盲占2.8%，小学文化占31.1%，初中占56.3%，高中以上占9.8%。
平均受教育年限为7.13年，低于全国农民成人平均受教育年限0.67年。
2.农民工受培训水平低。
在输出的农民工中，接受技能性培训的比例不高，培训内容针对性、实效性不强，技能培训档次不深，局限在家政、保安、修配、电焊等一些简单的基本技能。
3.农民工就业观念较差。
外出就业农民工主体是第二代农民工。
第二代农民工就业观念不够务实、不够成熟，有的只是出于“在家乡没意思而外出能够享受现代生活”。
很少学习专业本领，爱挑剔，怕吃苦、爱面子，对发达地区、大城市、高工资盲目追求。
这造成家政、餐饮等服务业大量缺工与第二代农民工失业并存；中西部地区许多企业“民工荒”与沿海地区竞争过于激烈的农民工就业压力并存。
（二）农民工就业劳动保障不够健全，环境较差农民工进城就业的合法权益得不到保障是目前全国普遍现象，劳动报酬达不到法定的最低工资标准，拖欠、克扣工资。
农民工劳动合同签订率偏低、参保率低、工资水平偏低，劳动和安全生产条件恶劣，随意解雇，劳动保护条件差，劳动强度大，超时劳动现象严重。
在一些高危行业，职业病和工伤事故较多。
（三）农民工就业服务存在缺失，水平较低1.就业服务比较薄弱。
目前，农民工就业培训和服务还比较薄弱，资金投入力度还有待加强，培训规模及水平还不能完全满足市场需求和农民需要。
在调研中发现，有的地方农民工培训效率低，有的县级培训机构设施落后、规模小、质量低，政府虽然补贴了大量资金，收效不大。
导致许多农民工对培训并不信任，担心走形式，没有实际意义，因而没有参加培训。
就业信息不对称，外出农民工来城市打工的信息多数通过其他渠道得知。
2.“两地”协作尚需进一步加强。
在调研中发现：哈尔滨市与农民工输入地、输出地培训缺乏“接力式培训”，影响培训效果；就业服务流动信息不畅,未形成两地相互衔接、有效覆盖流动求职者的公共就业服务和信息披露制度；社会保障缺乏“两地”统筹安排等。
3.经济结构不合理影响农民工就业。
哈尔滨市产业结构调整取得初步成效，但还不够协调；城市化、工业化发展不够均衡，为提供农民工就业机会较少。
三、促进哈尔滨市农民工就业的建议解决农民工就业危机是一项统筹工程，是解决农民工问题的核心，而劳保、社保是影响就业的主要因素，促进就业就要发展经济的同时出台有利于农民工就业的劳保、社保等从根本上统筹城乡的政策措施。
4月30日，省委常委、市委书记杜宇新在第二届农民工劳动模范表彰大会上讲话时指出：“各级党委、政府要站在落实党的农村政策、加快推进建设‘三个适宜’现代文明城市的高度，认真落实改善农民工就业环境的各项政策措施，加强农民工培训和公共服务保障。
”全市上下要坚定信心，变金融危机给经济社会发展带来的压力和困难为动力和办法，“危”中有“机”，化“危”为“机”。
根据党和国家有关文件精神，学习先进，联系实际，建议如下：（一）加强素质教育，强化技能培训，增强农民工就业本领当经济与就业并不同步增长时，就会出现马克思所说的“机器排挤工人”现象。
这时经济增长靠资本投入和技术提高劳动生产率，要求产业工人具有一定素质或技能。
而农民工与产业工人有一定差距，但农民工是农民与产业工人的中间过渡层，是今后城市化和工业化所需产业工人的后备军，是潜在、宝贵的人力资源、劳动资本。
发挥科教资源优势，结合打造国内一流职业技能人才和蓝领人才培训基地，对农民工进行有计划、有目标、有针对性、有组织地职业教育和培训，增强就业信心，转变就业观念，提高就业技能，培养新型农民，逐步由传统型劳动者向学习型劳动者转变、由体力型劳动者向知识型劳动者转变、由留在农村的“堰塞湖”向城市人力资本的“蓄水池”转变，化就业压力为今后经济增长的人力资本潜在优势，为下一轮经济增长储备好劳动资本，为今后工业化储备产业技能人才和促进城市化过程中农民工充分就业。
广东将进一步实施技能普惠制度和“全民技能提升储备计划”，哈尔滨市宜应尽早谋划并组织实施。
有关部门应把农民工培训工作纳入本部门工作规划，统一安排，整体部署。
相关单位和教育培训机构应尽快进行整合，积极改进培训方式，扩大培训效果，做好阳光工程等培训项目的实施工作。
1.整合科教资源，加强教育培训。
尽快整合哈尔滨工业高级技工学校、高级技工学校、建筑工程技术学校、劳动和社会保障局技工学校，组建哈尔滨劳动技师学院，加强对农民工的实训功能，努力建成集课堂教学、就业培训、技能创业、职业介绍为一体的综合性技能人才培训基地，成为“工厂式的学校、学校式的工厂”，打造品牌学校和品牌专业。
依照国家职业标准和用人单位岗位规范要求，结合市场需求，根据产业结构和企业技术改造，科学设置教学和培训课程，开办信息技术开发与服务外包、城市轨道交通、农产品精深加工等新兴专业。
有针对性地开展多形式、多层次的订单式培训和定向式培训，提供创办企业能力、市场经营素质等知识培训。
对青壮年农民工开展劳动预备制培训，适当延长培训期限，强化职业技能实训，至少要熟练掌握一项职业技能，提高农民工岗位工作能力和职业技能水平。
2.建立培训责任制，逐步管理制度化。
进一步强化培训监管，建立农民职业技能培训责任制，市、区县要逐级签订农民工培训责任状，层级负责制，共同组织检查验收工作，建立抽查结果与培训补贴人数挂钩制度，确保培训取得实效。
河南省大力推进农民工培训的制度化管理，采取政府购买培训成果的工作模式，统一培训政策，规范培训管理，提高培训质量，增强了农民工的技能素质和就业能力。
据央视新闻频道5月31日朝闻天下播报，国家将实行农民工培训实名制，同时借鉴河南省经验，对农民工培训形成制度化管理，建立长效机制。
（二）优化创业环境，支持农民工创业，以创业带动就业党的十七大提出促进以创业带动就业的总体要求，中央（2009）1号文件指出：“落实农民工返乡创业扶持政策，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持。
同时，充分挖掘农业内部就业潜力，拓展农村非农就业空间，鼓励农民就近就地创业。
”3月14日，国家批准哈尔滨市为首批国家级创建创业型城市，5月22日，哈尔滨市政府常务会议通过了《哈尔滨市创建国家级创业型城市实施意见》和《哈尔滨市创建国家级创业型城市工作方案》。
贯彻落实中央精神，抓住国家将设“农民工创业引导基金”的机遇，以创建创业型城市为契机，以1个人创业平均带动6个人就业为目标，鼓励和支持农民工创业。
要清理、取消不利于农民工创业的一切规定。
凡是国家法律法规没有明令禁止和限制的行业和领域，都应鼓励农民工进入创业，不得自行设置限制条件。
1.统筹安排创业工作，建立一体化工作机制。
建立政策扶持、创业服务、创业培训为一体的创业带动就业工作机制。
推行联合审批、一站式服务、限时办结、承诺服务，开辟创业“绿色通道”。
2.争取国家扶持政策，支持农民工创业。
4月17日，国务院农业部乡企业局表示：“国家将争取财政支持设立农民工创业投资引导基金，降低农民工创业直接融资条件，推动小额贷款公司、乡镇银行等金融机构发展，鼓励信托投资公司、融资租赁公司为农民工创业提供融资服务，化解农民工创业资金短缺的困境。
”四川成立的农民工创业贷款担保机构“金融超市”即将挂牌。
浙江、福建和宁波等地对外来务工人员在本地贷款创业与当地城镇居民同等待遇，小额担保贷款额度提高到5万元，这带动经济发展，增加地方税收，进一步吸纳本地富余劳动力就业。
哈尔滨市应积极争取国家农民工创业引导基金试点，借鉴经验，优化农民工创业环境：一是给予税收、贷款等优惠政策，扶持农民工创业。
根据实际情况，可考虑对创业的农民工和就地就近从事二三产业创业就业的农民工，比照城镇下岗失业人员享受税费减免、小额担保贷款等就业扶持政策。
对具有哈市常住户籍的农民工自谋职业、自主创业自筹资金不足的，可申请小额担保贷款，贷款额度最高为5万元，对从事微利项目符合贴息政策的给予贴息扶持。
二是给予场地等支持，鼓励农民工建设创业园。
安徽省在场地、资金、贷款、税收、社保岗位补贴等方面积极扶持农民工建设创业园，在全省建设了103个农民工创业园，给予每个创业园150万元资金补助，吸纳就业1.2万农民工。
哈尔滨作为农业大市，亦应考虑研究建设农民工创业园。
各级政府应在土地等方面给予支持，鼓励和支持农民工通过租赁、承包等合法方式利用闲置土地、闲置厂房、镇村边角地、荒山、荒滩等场地进行创业；有条件的区县可在开发区建立农民工创业园，以免费或低价租赁的方式为农民工提供创业场地，建设创业一条街。
三是开设“绿色通道”，支持农民工创业。
鼓励、支持、引导农民工发展农产品加工业和生态农业，创办中小企业，从事二、三产业，成立农民专业合作社，开办个体工商户。
工商部门要及时提供法律、政策咨询，简化登记程序，开设农民工创业“绿色通道”，提高办事效率。
（三）落实中央精神，出台政策措施，改善农民工就业环境日前，省委常委、市委书记杜宇新同志指出：“要认真落实改善农民工就业环境的各项政策措施”，为农民工稳定就业创造良好环境。
