医疗服务监督讲义问题理解与法律适用 PPT课件

目前医疗服务市场存在的问题及特点
2、大中型公立医院： 超范围执业； 新进大学医学毕业生、研究生，未取得医师

资格独立执业； 3、小型公立性医院（中医院）（经济效益差， 人员负担重）： 出租、承包科室(恶意诊疗)； 超范围执业； 人员资质；
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2018/11/8
目前医疗服务市场存在的问题及特点
4、民营医院（利润最大化）
（1）执业人员资质（异地执业）、非卫生技


术人员执业； （2）超范围执业； （3）出租、承包科室(恶意诊疗)； （4）非法刊播虚假夸大医疗广告； （5）科目设置不规范（诊疗中心）；
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二、 监督谁？
监督对象 监督环节 监督内容
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医疗服务监督是对医院的隶属管理吗？
隶属管理是以隶属关系、所有权关系、经营 权关系为基础的，上级管理者对其隶属管理下级 的管理。包括人、财、物的管理；具体任务的下 达；工作考核；负责人的任免等。
隶属管理更多属于相对人的责任，是一种对 内的管理。不具有公共权利的性质。
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通过定期巡访等信息收集途径，收集非法行医非 法采供血违法行为信息。 报告信息 发现非法行医非法采供血行为时， 立即向辖区卫 生监督机构报告。 查处效果监测信息报告 根据卫生监督机构通报违法行为查处情况，对查 处效果进行监测，并将监测结果报告辖区卫生监督 机构。
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医疗服务监督环节
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（二）医疗服务监督的特点
医疗服务法律关系复杂； 医疗服务特点突出、专业性强；
医疗服务政策性强，事关百姓切身利益；

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三、采供血卫生监督内容
用血：临床用血的包装、储存、运输不符 合国家卫生标准和要求的违法行为；
医务人员违反规定将不符合国家规定标准 的血液用于患者的违法行为；
冒用、借用、租用他人献血证件的违法行 为。
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四、传染病防治卫生监督内容
1、传染病防治卫生监督法律依据
《中华人民共和国传染病防治法》
一、医疗卫生监督概述
4、医疗卫生监督对象 各级各类医疗机构 各级疾病预防控制机构 各级妇幼保健机构 采供血机构 医学卫生检验、检测机构 医学科研机构 承担部分传染病防控职能的学校、托幼园 7
一、医疗卫生监督概述
5、卫生监督工作原则 预防为主，教育在先； 法律面前人人平等 ； 以事实为依据，以法律为准绳； 部门间无缝连接综合治理。
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二、医疗卫生监督内容
（四）医务人员的违法行为
超出注册专业范围开展诊疗活动
异地或多地点执业（资格；执业科目、地 点变更等）
《医师执业注册暂行办法》规定医师只能
在注册的执业地点开展诊疗活动，不得在
异地或多地点执业。但经医疗、预防、保
健机构批准的卫生支农、会诊、进修、学
术交流；承担政府交办的任务，卫生行政
明和精神文明设有重要的意义。
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三、采供血卫生监督内容
献血制度 国家实行无偿献血制度；国家提倡18-
55周岁身体健康的公民自愿无偿献血。 （计划有偿过渡到无偿献血） 组织形式
地方各级人民政府领导本行政区的献血 工作，统一规划，并负责组织、协调有关 部门共同做好献血工作。县级以上各级人 民政府卫生行政部门监督管理献血工作。 各级红十字会依法参与推动无偿献血工作。26
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04 医疗卫生监督的法律适用
医疗卫生监督的法律责任
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医疗机构法律责任
医疗机构在提供医疗服务过程中违反法律法规规 定的，应承担相应的法律责任，包括民事赔偿、 行政处罚和刑事责任。
从业人员法律责任
医疗卫生从业人员在执业过程中违反法律法规规 定的，应承担相应的法律责任，包括吊销执业证 书、罚款、刑事责任等。
对医疗人员的执业行为、 医德医风等进行监督，防 止医疗腐败和不良执业行 为的发生。
继续教育和培训
对医疗人员进行继续教育 和培训的监督，提高其专 业水平和医疗服务质量。
医疗技术监督
医疗技术评估
对医疗技术的安全性、有效性、经济性等进行评估，确保其符合 医学伦理和法律规定。
医疗技术推广和应用监督
对医疗技术的推广和应用进行监督，防止违法违规行为的发生。
医疗卫生监督及法律适 用
汇报人：可编辑
2024-01-11
目录
Contents
• 医疗卫生监督概述 • 医疗卫生监督的主要内容 • 医疗卫生监督的实施 • 医疗卫生监督的法律适用 • 医疗卫生监督的案例分析
01 医疗卫生监督概述
医疗卫生监督的定义与目的
定义
医疗卫生监督是指卫生行政部门 依法对医疗卫生服务活动进行监 督、检查和指导，确保医疗卫生 服务质量和安全的过程。
患者法律责任
患者在接受医疗服务过程中，因自身过错造成医 疗损害的，应承担相应的法律责任。
医疗卫生监督的行政处罚
警告、罚款
对违反医疗卫生法律法规规定的医疗机构和从业人员，卫生行政 部门可以依法给予警告、罚款等行政处罚。
吊销执业证书
对严重违反医疗卫生法律法规规定，情节严重的医疗卫生从业人 员，卫生行政部门可以依法吊销其执业证书。

02
医疗卫生监督法律法规的实施方式
通过行政执法、司法审判、社会监督等方式，确保法律法规得到有效执
行。
03
医疗卫生监督法律法规的实施效果
通过加强执法力度、完善监管机制、提高执法水平等措施，提高法律法
规的执行效果。
医疗卫生监督法律法规的完善与改进
医疗卫生监督法律法规的不足之处
随着社会经济的发展和人民健康需求的提高，现有法律法规可能存在不完善之处。
医疗卫生监督有助于维护市场 秩序，防止不法分子利用医疗 卫生服务谋取不正当利益，保 障公平竞争和合法经营。
有效的医疗卫生监督能够提升 政府形象，增强政府公信力， 提高人民群众对政府的信任和 支持。
02
医疗卫生监督法律法规
医疗卫生监督相关法律法规
《中华人民共和国执业医师法》
01
规定了医师执业资格、执业范围、执业地点和执业行为等方面
规范法律适用程序
建立健全医疗卫生监督程序和规范，确保法律适用的公正、公开、公 平。
加强国际合作与交流
借鉴国际先进经验，积极参与国际医疗卫生监督与法律适用的合作与 交流，提高我国医疗卫生监督水平。
05
总结与展望
医疗卫生监督与法律适用的总结
医疗卫生监督与法律适用在保障人民健 康权益方面发挥了重要作用，为维护医 疗秩序、规范医疗行为、促进医疗质量
法律适用为医疗卫生监督提供法律依据和规范，保障监督工作的合法性和有效性。
医疗卫生监督与法律适用相互促进，共同维护医疗卫生行业的秩序和公众利益。
医疗卫生监督中法律适用的案例分析
案例一
案例三
某医院因违反医疗质量管理规定被吊 销诊疗科目，涉及《医疗机构管理条 例》等相关法律法规的适用。

二〇〇九年十月二十日
2019-10-30
谢谢关注
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关于中医推拿按摩等活动管理中有关问题 的通知（国中医药发〔2005〕45号）
各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局：
目前，一些非医疗机构以“中医推拿”、“中医按摩”、“中医保健”、“中 医足底按摩”、“刮痧”、“拔罐”等名义开展经营活动并宣传治疗作用，误 导消费者，损害了中医的声誉，社会各界对此反应强烈。为加强对中医推拿、 按摩、刮痧、拔罐等活动的管理，保障人民群众的身体健康，依据《执业医师 法》、《医疗机构管理条例》、《中医药条例》等有关规定，现就有关问题通 知如下：
2019-10-30
谢谢关注
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石某某，不能提供《医师执业证书》，提供以 下职业资格证书：
1．康复理疗师。卫生部职业技能鉴定指导中 心核发。
2．推拿针炙师。湖北省职业技能鉴定指导中 心核发。
3．康复科医师。湖北省职业技能鉴定指导中 心核发。
4．中药药师。湖北省职业技能鉴定指导中心 核发。
现数百种中药饮片用包装箱装成4箱，大致有松
节、木香、乌药、厚朴、千里光、谷精草、神曲
、枳壳、白头翁、枳实、丹皮、犀角、松贝等，
予以证据先行登记保存。现场发现名片一盒，上
述记载“九星级中医预防医学中心、石某某正教
授级中医康复医师、地址：**市庆丰西路东方丽
池318号”等内容。现场分别对石某某、其徒弟
周某某、其气功师傅李某某作了询问笔录。
2019-10-30
谢谢关注
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最终，认定石某某在其为客人提供的服务 包括针炙、把脉、量血压、看舌苔、推拿 、亚健康调理等行为。并根据亚健康评定 结果为客人实施不以治疗疾病为目的的亚 健康调理（给予口服中药饮片）