进一步加强公文处理和档案管理工作

关于进一步规范公文办理工作的通知各部门、单位：贯彻落实中央关于推进简政放权、优化服务的要求，积极推进政务公开和便民服务工作，需要我们进一步规范公文办理工作。

为加强此项工作，现通知如下：一、加强公文管理1.明确公文的分类、编号、签发、送达、归档及销毁等流程，确保公文办理的规范化和科学化。

2.建立公文档案管理制度，加强公文档案保管，及时归档、销毁以及提供信息服务。

3.健全公文传输体系，完善政务服务平台，提高公文传输效率，保证公文办理的快捷、便利、安全。

二、规范公文撰写1.明确公文格式要求及撰写规范，提高公文撰写质量，将公文的用语、格式、排版等准确明确化。

2.加强对公文的内部和外部审核，严格把控公文内容的真实行文、传达和阐述，保证内容正确、准确、完整。

三、加强公文应对工作1.建立公文应对制度，增强应对危机、突发事件的处理和协调能力，推广公众在线应用平台等多方式公开履职情况。

2.充分发挥各职能部门的作用，强化协作共同，拓展公共参与渠道，畅通公民表达权。

总之，我们将加强加强公文办理工作，进一步探索实践和完善完善公文办理的制度和机制，不断提高政务公开和便民服务的工作效率，为人民群众营造便利、高效、权威的政务服务平台。

希望各部门、单位认真执行，严格按照通知要求做好公文办理工作。

如有不明之处，请及时沟通解决。

特此通知。

人民政府公文办公室20XX年X月XX日四、加强公文流转的监督和考核1.明确公文流转的责任人，加强对其管理监督，实行责任到人制度，规避延误和漏洞。

2.加强公文流转的考核，建立规范的考核制度，对公文流转的速度、质量、效率等进行考评。

五、强化公文信息化建设1.推广公文信息化处理，并建立统一的公文信息处理系统，实现公文办理过程的全程信息化和智能化。

2.建立公文信息公开平台，推动公文信息公开化，为公众提供方便、快捷的服务。

六、加强对公文办理工作的培训和学习1.加强对公文格式和撰写规范的培训和学习，提高公文文书资格和效率。

档案管理和公文处理衔接问题的处理作者：冯芳兰来源：《魅力中国》2018年第22期摘要：档案管理与公文处理有着非常密切的关系，在档案管理工作中，首先要对公文进行处理才可以把公文资料进行保存和管理从而形成档案。

目前在公文处理与档案管理工作的衔接中还存在着一些问题，有关部门需要明确二者之间的关系，采用科学有效的方法去处理二者衔接工作中存在的问题，这样才可以为后续的发展打下基础。

因此，本文对档案管理与公文处理衔接方面存在的问题进行了的探究，并提出了相关对策。

关键词：档案管理；公文处理；衔接问题一、档案工作和公文处理衔接方面存在的主要问题（一）公文处理不规范目前相关公文处理人员在进行档案管理工作的过程中，没有意识到档案管理工作的重要性，没有规范档案管理工作中的行为，档案管理的现代化建设意识不强，无法把科学技术应用到档案管理工作中。

档案是由公文演变而来，公文质量受到相关制度的影响，公文的質量影响着档案的质量，档案管理工作的规范性、管理性和科学性与公文的制发有着密切的关系，所以在实际的公文处理过程中，一定要结合档案的实际情况进行全面考虑，提高档案管理工作的效率，促进档案管理工作的发展和建设。

（二）公文处理的数量和质量不成正比现阶段，社会中的信息量不断增加，公文的数量也保持在一个逐渐增长的状态，公文数量不断增加，但是相关工作人员的公文处理质量无法保证，影响档案管理工作的质量。

有一部分工作人员在实际工作的过程中，只注重工作效率而忽视了工作质量，这会对最后档案记录管理有着严重的影响。

档案中记录的信息材料与政府部门工作人员的工作岗位有着直接的关系，并且也影响着政府部门的工作效率和档案管理水平，所以相关工作人员一定保证公文处理的质量。

（三）公文格式不合符国家规定我国有多部法律法规对公文处理以及档案管理工作进行规范，但是在实际对文件进行归档时一些操作性的错误普遍存在，这对文件管理工作质量的提升有重要影响。

1.用纸不达标，装订不规范在进行公文管理工作的过程中，对公文使用的纸张也是有严格要求的，通常需要使用国际通用型的A4纸张，要保持纸张完整，正面背面都要保持干净整洁，整理好后进行左側装订，避免出现少页漏页的情况。

福建省人民政府办公厅关于进一步加强与改进行政机关公文处理工作的意见文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2006.08.07•【字号】闽政办[2006]177号•【施行日期】2006.08.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文福建省人民政府办公厅关于进一步加强与改进行政机关公文处理工作的意见（闽政办[2006]177号）各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：国家行政机关的公文是各级行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具，它具有鲜明的政策性、法定的权威性、严格的规范性和较强的时效性，是加强领导，维护政令统一，保证工作步伐整齐一致的有效形式，起着传达政令、指导工作、公务联系、记载凭证的作用。

《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）自2001年1月1日实施以来，全省各级行政机关认真贯彻执行《办法》，公文处理工作朝着规范化、制度化、科学化的道路迈进，工作效率、公文质量和公文电子化水平不断提高，公文运转正常，政令比较畅通，为完成各级行政机关的中心工作做出了应有的贡献。

但是，随着行政管理体制改革的深化，法制的逐步健全，电子公文的普遍应用等，对公文处理工作也提出了新的要求。

为了适应形势发展，更好地落实《办法》提出的要求，服务海峡西岸经济区建设，现就进一步加强和改进全省行政机关公文处理工作提出如下意见：一、更新观念，加强对行政机关公文处理工作的领导（一）各级行政机关应把公文处理工作摆在政务工作的重要位置，高度重视并切实抓好。

尤其是领导干部，要站在依法行政、加强政风建设的高度来认识机关公文处理工作的重要性，认真落实《办法》中关于“各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作”，“各级行政机关的办公厅（室）是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作”的要求，加强对本机关公文处理工作的领导和检查。

第一章总则第一条为加强本单位的公文及档案管理工作，确保公文和档案的完整、准确、安全和有效利用，依据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合本单位的实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于本单位所有公文和档案的收集、整理、保管、利用和销毁等工作。

第三条公文及档案管理工作应遵循以下原则：1. 完整性原则：确保公文和档案的完整性，不得遗漏、损毁或篡改。

2. 准确性原则：公文和档案的内容必须真实、准确、完整。

3. 安全性原则：采取有效措施，确保公文和档案的安全，防止失密、泄密和损毁。

4. 效率性原则：提高公文和档案管理工作的效率，确保公文和档案的及时利用。

第二章公文管理第四条公文种类及格式1. 本单位公文分为上行文、平行文和下行文三种。

2. 公文格式应符合国家规定的标准，包括标题、主送机关、正文、附件、落款等。

第五条公文处理流程1. 公文起草：由公文起草人根据工作需要和实际情况起草公文。

2. 公文审核：由相关部门负责人或指定人员进行审核，确保公文内容准确、格式规范。

3. 公文签发：由单位负责人或授权人签发公文。

4. 公文印发：由办公室或指定部门负责印发公文。

5. 公文归档：公文印发后，由办公室或指定部门负责归档。

第六条公文归档要求1. 公文归档前应进行整理，确保公文分类、编号、标题、文号等信息的准确性。

2. 公文归档时应填写《公文归档登记表》，并妥善保管。

第三章档案管理第七条档案种类及分类1. 档案种类包括文书档案、科技档案、声像档案、电子档案等。

2. 档案分类应遵循国家档案分类标准，结合本单位实际情况进行。

第八条档案收集与整理1. 档案收集：办公室或指定部门负责收集各类档案，包括文件、照片、录音、录像等。

2. 档案整理：档案整理应遵循国家档案整理规范，包括立卷、归档、编号等。

第九条档案保管1. 档案保管应遵循防潮、防霉、防虫、防火、防盗等原则。

2. 档案库房应保持通风、干燥、清洁，并配备必要的消防、防盗设施。

加强办公室档案管理工作的措施摘要：由于办公室档案管理工作是办公室工作中重要的组成部分，因此，办公室档案管理工作的工作效率一直是值得关注的重要问题。

对于如此重要的环节，只有不断思考提高效率的方法才能不断进步。

首先要明确办公室档案管理的重要性，在此基础上，分析办公室档案管理所存在的问题，并针对不同问题，给出相应的对策和方法建议。

关键词：办公室；档案管理；措施一、提高办公室档案管理效率意义重大1、紧跟时代潮流办公室档案管理工作之所以非常重要，是因为其对于信息的保有和价值的提升，是信息产业工作的重要组成部分。

办公室档案管理的资料对人们以后借鉴和查阅前人文献和资料具有重大意义，极大地节省时间，提高工作效率。

由于信息时代的到来，人们的生活方式发生了翻天覆地的变化，对于查阅资料的要求也逐渐提高，办公室档案管理也不仅仅限于纸质资料的管理，而应该跟随大潮流，结合现代化信息工具，紧跟社会的要求，更好地为社会服务。

2、对档案事业的发展具有积极作用由于档案管理工作本身的特点，要求办公室工作对档案管理工作给予高度的重视，需要投入相应的人力物力来应对此工作。

档案管理的特点主要是连贯性，需要以可持续发展的管理措施来应对办公室档案管理工作。

而且由于档案管理工作的特殊，它的成果具有一定的历史性，并且对于时间比较敏感，因此为了档案工作的有效进行，就需要制定合理有效的管理方案，需要高素质人才一同协作发展。

3、促进档案事业与国民经济的协调发展社会发展与经济进步离不开前人的经验总结，而好的经验总结一般都会留在档案里。

因此，档案管理工作对于国民经济的发展具有举足轻重的作用。

二、办公室档案管理存在的问题1、办公室工作人员没有较强的档案管理意识，管理方式也存在缺陷。

随着社会的不断进步和发展，单位都需要有管理档案的专业人员，才能不断提高员工的工作效率。

因此，我国档案管理专业人才的培养显得愈发重要。

但是，大多数单位中的档案管理人员都并非专业人士，很多是单位中的工作人员，这直接说明现代办公室没有较强的档案管理意识。

第一章总则第一条为加强本单位公文收发档案管理工作，确保公文传递的准确、及时、安全，提高公文处理效率，依据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合本单位实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本单位所有公文收发档案管理工作。

第二章组织机构与职责第三条设立公文收发档案管理部门，负责公文收发档案管理的日常工作。

第四条公文收发档案管理部门的主要职责：1. 制定和完善公文收发档案管理的规章制度；2. 负责公文的收发、登记、传递、归档等工作；3. 负责档案的整理、保管、利用和销毁工作；4. 负责对公文收发档案管理工作的监督检查；5. 负责开展公文收发档案管理业务培训和指导。

第三章公文收发程序第五条公文收发实行统一登记、统一编号、统一传递制度。

第六条收文程序：1. 对收到的公文，首先进行登记，包括公文编号、标题、来文单位、接收时间等；2. 对需要办理的公文，按照公文处理流程及时传递给相关部门；3. 对不需要办理的公文，及时退回或销毁。

第七条发文程序：1. 凡涉及本单位重大事项的公文，由主办部门起草，经主管领导审核后，提交办公室审批；2. 办公室对审批通过的公文进行编号、登记，并制作文件；3. 发文部门根据公文性质，通过机要通信、电子公文等方式发送。

第四章档案管理第八条档案整理应按照档案分类、编号、装订、归档等规定进行。

第九条档案归档应遵循以下原则：1. 完整性原则：确保档案的完整性，不得缺件、漏件；2. 真实性原则：确保档案内容的真实性，不得伪造、篡改；3. 保密性原则：对涉密档案，严格保密，确保档案安全。

第十条档案保管应遵循以下规定：1. 严格按照档案保管期限进行保管；2. 定期检查档案保管情况，发现问题及时处理；3. 对破损、褪色的档案，及时进行修复。

第十一条档案利用应遵循以下规定：1. 严格按照档案利用审批程序办理；2. 保障档案的完整性和保密性；3. 不得擅自复制、传播档案内容。

第五章监督检查第十二条公文收发档案管理部门定期对公文收发档案管理工作进行检查，发现问题及时整改。

公文处理及归档管理办法公文处理及归档管理办法为了规范公文管理工作，提高工作效率，减少因管理不规范而产生的风险和矛盾，制定本办法。

本办法适用于各部门工作中的公文处理和归档管理。

一、公文处理1、公文的定义公文指用于政府部门、企事业单位等机构内部或组织间沟通联系的文字、图表、文件、照片等文书资料。

2、公文的种类公文种类繁多，按照性质不同主要分为通知、通报、公告、请示、报告、派遣令等。

按照处理方式不同主要包括纸质公文、电子公文、签报公文等。

3、公文处理程序公文的处理程序主要包括拟办、审批、签发、印制、分送、收文、阅读批示等。

（1）拟办：由公文的起草人负责撰写初稿。

（2）审批：由上级主管部门审核并批准公文。

（3）签发：公文审核完毕后进行签字或盖章处理。

（4）印制：印制公文正本和副本，保存档案备查。

（5）分送：将公文按照不同的接收方分发。

（6）收文：接收方在阅读公文后应及时进行批示，并将批示结果传递给下一步处理人。

（7）阅读批示：必须认真阅读公文内容，每个环节的批示反映了该环节对公文的处理认识和态度。

4、公文处理要求（1）保密性原则：严格保密机密公文的处理及传送。

（2）及时性原则：按照规定时间限制完成处理手续。

（3）现实性原则：公文处理要符合实际情况和实际需要。

（4）规范性原则：公文处理符合规范要求。

5、手机公文流转应用应用手机公文流转app，将公文处理过程数字化。

在手机公文流转中，可以快速实现公文流转，更加方便快捷。

同时也可以审核、签批、批注、转发、传阅等一系列操作。

数字化流转可以有效提升公文处理效率。

二、归档管理1、归档管理的定义归档管理是指将已经处理完毕的公文及时进行分类、编号、整理、保存以备查阅、检索、利用、销毁的工作。

2、归档管理的原则（1）合法性原则：归档资料必须是依法合规的文件资料。

（2）完整性原则：尽可能保存完整的资料，应避免因删除重要资料而导致信息不完整。

（3）保密性原则：保证归档资料的信息安全，对涉密的资料应在保密条件下存储和处理。

公文与档案管理制度一、引言近年来，随着信息化技术的飞速发展，公文与档案管理在各个机构和组织中起到了至关重要的作用。

为了有效管理和利用公文与档案，建立一套科学的管理制度是至关重要的。

二、公文管理制度1. 公文的定义和分类公文是指公共机构、组织或个人为开展工作、发布信息、传递命令、进行协商等目的而使用的书面材料。

根据用途和形式的不同，可将公文分为行政公文、内部公文和外部公文。

2. 公文的起草与审批公文起草是指根据工作需要，将事项、要求等内容书面表达并组织成公文的过程。

起草人应具备良好的文字表达能力和专业背景，确保公文的准确、简明和规范。

公文审批过程包括审核、修改和批准等环节，确保公文符合法律法规和组织内部管理规定。

3. 公文的编号和归档公文编号是对每份公文进行唯一标识，方便管理和查找。

编号应按照一定的规则和标准进行，确保编号的连贯性和完整性。

公文归档是指将已经处理完毕或不再需要的公文进行整理、分类，并存放在统一的档案库中，以备后续管理和查阅。

4. 公文的传阅和交办公文的传阅是指将公文送达目标对象，并使其知晓公文内容。

传阅应按照一定的渠道和程序进行，确保公文能够及时、准确地传达给相关人员。

公文的交办是指根据公文内容和工作需要，将公文中涉及的事项、要求等交给相应的人员或部门进行处理。

三、档案管理制度1. 档案管理的重要性档案是记录机构和组织活动、决策和事务的重要证据和资料，对于机构和组织的运行和发展具有不可替代的作用。

建立科学的档案管理制度可以确保档案的完整性、可靠性和可检索性，提高档案的管理效率和利用价值。

2. 档案的分类和整理档案应按照一定的标准和规则进行分类，便于管理和检索。

根据档案的性质和用途，可将档案分为行政档案、业务档案、财务档案等。

档案整理包括清理、整顿、编目等工作，确保档案的完整性和有序性。

3. 档案的保存和销毁档案应根据一定的保存期限和规定进行保管，防止档案的丢失、损坏和泄露。

对于到期或不再需要的档案，应依照相关规定进行销毁，确保档案管理的合法性和安全性。

如何加强公文管理制度一、领导重视领导重视是加强公文管理制度的首要条件，只有领导高度重视才能确保制度得到贯彻执行。

领导要以身作则，亲自参与公文管理工作，确保制度的全面推行和执行，要定期组织相关人员进行培训，提高他们的公文管理意识和技能，同时要及时关注公文管理存在的问题和困难，积极采取措施予以解决。

领导还要加强对公文管理工作的监督和考核，建立健全的考核机制，对公文管理人员进行绩效评定，激励他们积极开展公文管理工作，同时要对制度执行情况进行检查和督导，确保制度的规范执行，不断提高管理水平和效能。

二、规范操作规范操作是加强公文管理制度的关键，只有规范操作才能确保公文的有效传达和保密性。

在公文管理过程中，应严格按照规定的流程和程序进行操作，确保公文的及时准确传达和处理。

首先，要建立健全的公文管理制度，明确公文的种类和编号的规范，标准化公文的格式和内容，建立公文的归档和检索制度，确保公文的准确保密流转。

其次，要规范公文的起草、审批和签发流程，明确每个环节的责任和权限，提高公文处理的效率和质量，避免出现遗漏和错误。

再次，要加强对公文的归档和保管工作，建立健全的档案管理制度，确保公文的安全保存和检索，提高档案管理的效率和质量。

最后，要加强对公文流转情况的监督和追踪，建立公文流转的跟踪系统，确保公文的及时传达和处理，提高工作效率和保密性。

三、技术支持技术支持是加强公文管理制度的有力保障，只有借助科技手段才能实现公文的快速传达和保密性。

在公文管理中，应积极运用先进的信息技术，提高公文处理的效率和质量，避免繁琐的手工操作和纸质文件的堆积。

首先，要建立电子公文管理系统，实现公文的电子化处理和传送，提高公文处理的效率和保密性，降低公文管理的成本和风险。

其次，要加强对信息系统的建设和运营，建立完善的信息安全保障措施，确保公文的安全传输和存储，提高信息系统的稳定性和可靠性。

再次，要加强对员工的信息技术培训，提高他们的电子化操作和管理能力，确保公文管理系统的健康运行和管理水平。