下载文档原格式
工程造价变更与索赔管理要点工程项目的施工过程中，由于各种原因可能会出现工程造价变更的情况。
对于工程方来说，正确管理和处理变更事项是保证项目进展和利益的关键。
本文将探讨工程造价变更与索赔管理的要点，以帮助工程方提高管理水平和项目效益。
一、工程造价变更管理要点1. 梳理合同条款：在管理工程造价变更时，首先需要梳理相关的合同条款，明确双方的权利和义务。
特别是关于工程变更的约定，要详细理解变更的定义、申请程序、审核流程等内容。
只有在了解合同约定的基础上，才能正确操作并防止合同纠纷的发生。
2. 做好变更申请和审批：当需要进行工程造价变更时，工程方应及时提出变更申请，并按照合同规定的程序进行审批。
在申请中，需详细说明变更的原因、范围、影响以及预估的成本和工期变化等信息。
审批过程中，应严格按照合同约定的权限和程序进行，确保变更的合理性和合法性。
3. 控制变更范围和影响：工程方在处理工程造价变更时，应尽量控制变更范围和影响，避免变更蔓延和扩大化。
在审批变更时，要对新的变更进行全面评估，包括对工程质量、工期、成本等方面的影响进行合理预估。
在实施变更时，要加强沟通和协调，确保变更的时效性和准确性。
4. 记录和备份：所有工程造价变更的过程和结果都应当进行详细记录和备份。
这包括变更的申请和审批流程、变更的实施和验收情况、变更后的成本和工期等信息。
有了充分的记录和备份，不仅可以方便日后的审计和核查，还能为索赔管理提供有力的证据支持。
二、索赔管理要点1. 准备索赔材料：在工程项目中，如果工程方遭受不可抗力或合同方违约等情况造成损失，则可以提出索赔。
准备索赔材料是索赔管理的重要一环。
索赔材料包括索赔申请书、索赔依据、相关证据材料等内容。
其中，索赔依据要详细说明索赔的原因、金额计算方法、相关条款和法律依据等。
2. 提出索赔申请：在准备好索赔材料后，工程方需要按照合同约定的程序和期限，将索赔申请书提交给合同方。
索赔申请书要具备清晰的逻辑结构和充足的依据，以便合同方能够理解和接受索赔请求。
关于工程施工造价合同控制与工程索赔的研究摘要：工程施工合同管理是利用在工程施工过程中根据相关合同条款内容有效规范和约束合同双方的权利与义务，从而为工程造价的确定与控制奠定基础，并能够作为后期解决双方争议与工程索赔的依据。
当前建筑行业市场竞争日益激烈，为更好地控制建筑工程成本与质量，工程施工阶段造价合同控制与工程索赔工作已得了到广泛应用，但在实际工作过程中由于相关人员对合同的重要性认知不足，使其存在合同条款不严谨、违背等价有偿原则等问题，都会影响合同控制优势的发挥，也不利于开展工程索赔。
因此，本文通过简析工程施工阶段造价合同控制与工程索赔相关理论基础，分析工程造价合同控制与工程索赔常见的问题及问题成因，提出工程造价合同控制与工程索赔优化策略，以进一步规范工程造价合同控制与工程索赔，维护工程行业市场秩序，从而推动工程行业稳健发展。
关键词：工程施工造价合同控制；工程索赔；优化策略一、基础理论（一）工程施工阶段造价合同控制工程造价合同控制是指在建设工程投资决策阶段、项目设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工阶段的全过程，对建设项目进行可行性研究，从而将建设项目造价控制在批准的投资限额之内。
本次只针对工程施工阶段并在兼顾合同双方利益的基础上，遵从公平、合理、公正等原则，采用合同形式确定工程项目的价格、工期和质量等目标，规定合同双方责权利关系，实施对项目的控制，确保建筑工程施工阶段各方主体都能根据合同相关条款规定，采用主动控制与动态控制等模式，以及时纠正工程造价偏差，实现建设项目中人力、物力和财力的合理应用，达到建设项目投资目标，使整个建筑工程施工取得良好的经济效益与社会效益。
同时，利用工程造价合同控制可以通过制定违约责任赔偿、保证金等担保措施，利用经济、法律等形式保障合同双方的合法权益。
（二）工程索赔工程索赔是指在工程施工过程中以及工程造价合同履行期间，合同一方当事人因非自身因素或非自身应承担的责任事件、合同相对方未能正确履行合同条款等原因，应由合同相对方承担责任的情况而造成的实际损失，根据双方合同规定、法律规定以及惯例，在规定的有效期内向合同相对方提出经济补偿或时间补偿要求的行為。
试论工程造价管理与工程索赔的关系摘要：工程造价在我国长期存在概算超过估算、预算超过概算、决算超过预算的“三超”现象，严重困扰着建设工程投资效益的管理。
本文深入探讨了工程造价管理与工程索赔的关系关键词：工程造价；工程索赔；反索赔Abstract: the project cost in China’s existing budget more than estimation, the budget estimates, the final accounts more than more than the budget “SanChao” phenomenon, serious trouble of the construction project of the benefit of investment management. This paper discusses the construction cost management and engineering claims of the relationshipKeywords: engineering construction; The engineering claims; Counter claim for一、工程造价的内容工程造价管理的主要内容有：可行性研究阶段的投资估算、项目经济评价、工程造价的预控、初步设计阶段的概算、招投标阶段的标底、技术设计阶段和施工图阶段的修正概算和预算以及施工阶段的造价管理和完工后的竣工决算、经济评价。
加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在标准之内，更在于合理使用人力、物力、财力控制固定资产投资效益。
随着社会主义市场经济的逐步发展，工程造价管理也出现了一些新情况、新问题。
一个建设项目，往往需要数百万元、上千万元、甚至上亿元的资金。
这就要求工程造价管理人员对项目从立项、可行性研究、初步设计、施工图设计直至竣工验收进行全过程跟踪，使项目投资控制贯穿于项目建设全过程（一般包括投资决策、项目设计、招标、施工及竣工决算审计五个阶段）。
工程造价纠纷与索赔问题及解决对策摘要：承包单位与甲方业主之间的工程造价纠纷是在工程实施过程中，因工程造价而产生的一系列争议。
此类争议往往与工程价款支付，设计变更，施工进度等有关。
关键词：工程造价；纠纷；索赔问题；解决对策在建设工程中，建设工程造价的争议及索赔是建设工程建设过程中经常遇到的问题。
这种争端会造成工程进度的延迟，费用的增加，以及伙伴关系的破坏。
本文旨在对工程造价争议和索赔进行分析，并给出一些解决方案。
本论文采用了资料搜集与个案研究相结合的方法。
1.工程造价纠纷的具体体现在工程项目的准备阶段、设计阶段、施工阶段以及施工费用结算阶段等各个阶段，因为业主方与施工方签订的合同中存在非法条款、不严密条款等漏洞，导致施工方停工、完工期限延后，从而引发了双方的经济争议。
工程造价争议主要集中在工程招投标、合同签订和工程资金支付三个环节。
工程造价争议的形式有：在工程建设过程中，双方在合同中约定了低价，致使工程建设单位收益降低，工程建设单位被迫停止[1-2]。
由于对乙方的建设有意见，甲方不愿向其支付相关款项，并要求其承担责任。
由于对工地监督不力，施工单位对施工单位的数量过多，导致了甲方承包价格的大幅度提高，从而引发了争议。
建设单位根据有关规定，对建设单位所提交的合同中的不合法条款进行了修正。
因乙方不合理的要求而导致施工单位出现了窝工现象，乙方应承担相应的工程款赔偿责任。
在工程项目中，合同是法律保护合同签订双方权利和义务的主要根据，合同中所包含的所有条款都与合同签订双方的自身利益密切相关。
合约的合理性对工程的成功实施有很大的影响。
所以，在签署合约时，应该仔细地对合约中的每个条款进行剖析和学习，使其条条有理，条条有法可依。
然而，随着建设进程的不断推进，将会产生许多难以预料的问题。
单独的一个合约并不能解决所有的问题，从而导致了工程造价的争议（图1）。
图1工程造价纠纷调解制度2.工程造价纠纷起因从施工前期到竣工验收，在施工全过程都存在着施工造价方面的争议。
避塑。
曼弧．工程造价管理中工程索赔的有关探讨郭树宏(广东中人集团建设有限公司，广东广州510515)淌要]工程索赔指的是工程合同因合同对方当事人的过错导致自己的过锚造成自己的损失而依照法律程序向对方提出赔偿要求的整个过程。
在合同履行过程中，通过工程索赔，可以有效维护自己的合法利益，将因对方过错导致自己一方的损失降低到最大程度。
本文认为，工程索赔要遵循一定的原里l J ，并按照一定的程序进行，在索§静童程申要正确计算损失的数额。
D 蝴]工程造价；管理；工程索赔建筑通过在履行过程中，合同双方当事人在对到工程索赔问题有一些错误的认识，比如受到传统观念的影响，担心索赔会影响今后的合作，不愿意或者不想主动处理索赔事宜，导致产生了损失利益得不到保护。
有些当事人对索赔的相关规定不熟悉，不了解索赔的程序和步骤，索赔主张的方法不对。
证据收集不齐全，依据不充分，导致索赔过程不畅通，一波三折，损失难以得到支持。
有些当事人对索赔的损失计算不准确，计算过多导致损失得不到支持，计算过少自己的利益不能有效维护。
有些项目管理成员认为只有施工企业向业主索赔，没有考虑对方的反索赔。
1索赔的原则工程履行过程中的损失索赔时一项复杂的系统工程，损失一方要想自己的主动和索赔请求得到支持，必须在整个索赔过程中，依据法律规定和合同约定，及时迅速提出索赔主张，这就要求再索赔过程中按照一定的原则进行：依照法律规定和合同约定进行。
过程索赔的整们舌动过程都要严格按照法律规定进行，同时，损失额的计算和索赔的程序都要按照事先合同的约定，不能超出合同漫天要价，也不能脱离合同，否则索赔要求将缺少事实和法律依据，无法实现自己的主张。
及时提交索赔意向书。
工程赔偿中的意向书一般要包括索赔项目(分部分项目工程名称)、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失等内容。
这些内容的歹牾!详列要得当，不用附带详细的计算资料和证明。
索赔意向书递交监理工程师后应经主管监理工程师签字确认，必要时施工企业负责人、现场负责人、现场监理工程师和主管监理工程师要—起到现场核对。
工程造价合同控制与工程索赔的探讨摘要：工程造价合同管理一直是工程造价管理中非常重要的环节，对于最终项目的目标达成有着重要的影响。
工程造价的合同管理需要从多个维度进行有效提升，同时还需要注重工程索赔管理，有效利用投资资金，避免不断增加投资成本。
在投资控制过程中需要注重合同管理工作，利用有效的合同管理措施，顺利落实工程施工。
关键词：工程造价；合同控制；工程索赔1工程造价合同控制的意义在工程建设过程中实行合同管理，不仅可以满足市场经济发展的需求，还可以满足法制建设的需求。
为了更加精准地掌控建筑工程的项目运行情况，要以合同管理作为核心内容。
强调合同管理对于建设主体的规范作用，促使合同双方积极地履行自身的责任和义务。
同时，合同管理可以减少各种纠纷的出现，提升整个行业的竞争力。
总之，合同对于工程施工双方的权利和责任都做了明确的规定，索赔可以更好地保障双方更好地发挥自己的权利，履行自己的义务，倘若一方未能按照合同履行义务从而给对方造成经济损失，那么必然要受到对方的索赔[1]。
施工双方签订合同以后就确定了双方的权利和义务，这种权利和义务受法律保护和约束。
合同索赔能够警示合同双方履行自己的责任和义务，避免违反合同约定情况的发生。
倘若合同一方违约，索赔则有助于受损失方及时得到合理的补偿，从而更好的保障受损失方的利益。
2工程造价合同管理对索赔的影响2.1招投标阶段招投标阶段属于项目前期阶段的合同管理。
核心原则的确定需要从几个方面做好相应工作，一个是充分调研市场的基础上进行合同模块的搭建，合同体系构建。
另外是对于项目施工目标，成本目标，施工细节进行充分研究。
信息的完整性和充分性，对于前期阶段的合同管理有重要的影响。
能够促进合同管理不出现因为信息不对称产生的技术风险，也可以降低未来的执行成本。
编制出完整、严谨、科学、客观公正，集针对性、合理性与保护性于一体的招标文件，是招标成败的关键环节，也利于减少后期施工的索赔。
2.2项目实施阶段合同履行阶段的合同管理核心工作是应对变化与科学监督两个维度。
工程造价管理中索赔的探讨
摘要：针对施工企业在施工项目管理过程中出现的误区，探析了施工企业索赔的基本原则。
从工程项目管理的角度，说明了如何做好施工索赔和施工企业索赔的具体操作步骤，指出处理好施工索赔是施工企业保障自我利益的重要手段。
关键词：施工索赔；索赔意向书；工程索赔台账
在建筑工程市场上，一般称工程承包方提出的索赔为施工索赔，即由于业主或其他方面的原因致使承包者在项目施工中付出了额外的费用或造成了损失，承包商通过合法途径和程序，通过谈判、诉讼或仲裁，要求业主偿还其在施工中的费用损失。
施工企业在实际施工项目管理过程中，往往出现如下观念上的误区：当索赔事件发生时，有些施工企业由于受我国传统工程管理模式的影响，考虑与业主、监理方面的关系，而没有认真对待索赔；项目经理和技术负责人对索赔工作认识不到位，没有深刻认识索赔工作管理程序，对可提可不提的索赔事项往往无法把握；主管人员对技术规范文件及业主、监理、施工企业往来文件理解不深刻，对实际存在的索赔项目没有充分理由；只注重索赔意向的提出，不重视索赔过程中的证据收集和时间准确性，没有及时做最终索赔报告；很多项目管理成员认为只有施工企业向业主索赔，没有考虑对方的反索赔。
为了顺利地进行索赔工作，施工企业提出索赔必须有充分的证据，同时必须谨慎地选择证实损失的最佳方法，并根据合同规定，及时提出索赔要求。
若超过索赔期限，遭遇损失方将无权提出索赔要求。
因此，施工企业在施工过程的项目管理中应认识到如下几点。
1、索赔的原则
（1）必须以合同为依据。
施工企业必须对合同条件、协议条款等有详细了解，遭遇索赔事件时，以合同为依据来提出索赔要求。
（2）及时提交索赔意向书。
根据招投标文件及合同要求中的有关规定提出索赔意向书，意向书应包含索赔项目（分部分项目工程名称）、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失，无须附详细的计算资料和证明。
索赔意向书递交监理工程师后应经主管监理工程师签字确认，必要时施工企业负责人、现场负责人、现场监理工程师和主管监理工程师要一起到现场核对。
这样，监理工程师通过意向书就可以对整个事件的起因、地点及索赔方向有大致了解。
（3）必须注意资料的积累。
积累一切可能涉及索赔论证的资料。
施工企业与建设单位研究的技术问题、进度问题和其他重大问题的会议应做好文字记录，并争取与会者签字，作为正式文档资料。
同时应建立业务往来的文件档案编号等业务记录制度，做到处理索赔时以事实和数据为依据。
收集的证据要确凿，理由要充分，所有工程费用和工期索赔应附该项目现场监理工程师认可的记录、计算资料及相关的证明材料。
2、索赔的具体操作步骤
2.1 填写索赔意向书
索赔事件发生后，及时在合同规定的时限内（一般规定为28天）向监理工程师提出索赔意向书。
意向书应根据合同要求抄送、抄报相关单位。
索赔项目种类及起止日期计算方法：
（1）延期发出图纸引起的索赔。
接到中标通知书后28天之内，中标施工企业有权得到免费由业主或其委托的设计单位提供的全部图纸、技术规范和其他技术资料，并且进行技术交底。
如果在28天之内未收到施工图纸及其相关资料，作为施工企业应依照合同提出索赔申请，接中标通知书后的第29天为索赔起算日，收到图纸及相关资料的日期为索赔结束日。
由于是施工前准备阶段，该类项目一般只进行工期索赔。
相应施工机械进场，达到施工程度因未有详细图纸不能进行施工时应进行机械停滞费用索赔。
（2）恶劣的气候条件导致的索赔。
它分为工程损失索赔及工期索赔。
业主一般对在建项目进行投保，故由恶劣天气影响造成的工程损失可向保险机构申请损失赔偿。
在建项目未投保时，应根据合同条款及时进行索赔。
该类索赔计算方法为在恶劣气候条件开始影响的第一天为起算日，恶劣气候条件终止日为索赔结束日。
（3）工程变更导致的索赔。
它分为工程项目已施工又进行变更、项目增加或局部尺寸、数量变化等。
计算方法：施工企业收到监理工程师书面工程变更指令或业主下达的变更图纸日期为起算日，变更工程完成日为索赔结束日。
（4）有经验的承包商不可预见引起的索赔。
由于在工程投标时施工图纸或其他技术资料不全，有些项目承包商无法作正确计算，如地质情况、地基处理等，该类项目一般索赔工程数量增加或需重新投入新工艺、新设备等。
计算方法：在承包商未能预见的情况开始出现的第一天为起算日，终止日为索赔结束日。
（5）由外部环境而引起的索赔。
由于外部环境影响（如征地拆迁、施工条件、用地的使用权等）而引起的索赔。
根据监理工程师批准的施工计划影响的第一天为起算日，经业主协调或外部环境影响自行消失日为索赔事件结束日。
该类项目一般进行工期及施工机械停滞费用索赔。
（6）监理工程师指令导致的索赔。
以收到监理工程师书面指令时为起算日，按其指令完成某项工作的日期为索赔事件结束日。
（7）其他原因导致的施工企业索赔，视具体情况确定起算和结束日期。
2.2 同期记录
索赔意向书提交后，应从索赔事件起算日起至索赔事件结束日止，认真做好同期记录，每天均应有记录，并有现场监理工程人员的签字。
索赔事件造成现场损失时，还应做好现场照片、录象资料的整理，打印后请监理工程师签字。
同期记录的内容有：事件发生时及过程中现场实际状况；导致现场人员、设备的闲置清单；对工期的延误；对工程的损害程度；导致费用增加的项目及所用的人员、机械、材料数量、有效票据等。
2.3 详细情况报告
在索赔事件的进行过程中（每隔一星期或更长时间，或视具体情况由监理工程师来定），承包人应向监理工程师提交索赔事件的阶段性详细情况报告，说明索赔事件目前的损失款额、影响程度及费用索赔的依据。
同时将详细情况报告抄送、抄报相关单位。
2.4 最终索赔报告
当索赔事件所造成的影响结束后，施工企业应在合同规定的时间内向监理工程师提交最终索赔详细报告，并同时抄送、抄报相关单位。
最终报告应包括以下内容：
（1）施工单位的正规性文件。
（2）索赔申请表。
填写索赔项目、依据、证明文件、索赔金额和日期。
在一般建筑工程施工中，索赔项目一般包括工程变更引起的费用、工期增加，由于地质条件造成局部或部分停工等引起的机械、人员窝工费用，相应工期及费用增加等。
索赔依据一般包括在建工程技术规范、施工图纸、业主与施工企业签订的工程承包协议、业主对施工企业施工进度计划的批复、业主下达的变更图纸、变更令及大型工程项目技术方案的修改等。
索赔证明文件包括业主下达的各项往来文件及施工企业在施工过程中收集到的各项有利证据。
索赔金额及工期的计算一般参照承包单位与业主签订合同中包含的工程量清单、工程概预算定额、机械台班单价，地方政策文件及业主、总监下达的有关文件。
但是，多数施工企业往往在施工过程中只对存在的问题向上级主管单位进行口头汇报或只填写索赔意向书而不注重证据的收集，最终导致很多本来对施工企业有利的索赔项目不能得到批复。
（3）批复的索赔意向书。
（4）编制说明。
索赔事件的起因、经过和结束的详细描述。
（5）附件。
与本项费用或工期索赔有关的各种往来文件，包括施工企业发出的与工期和费用索赔有关的证明材料及详细计算资料。
3、索赔的管理
由于索赔引起费用或工期增加，所以往往成为上级主管单位的复查对象。
为真实、准确反映索赔情况，施工企业应建立完整的工程索赔台帐或档案。
索赔台账应反映索赔发生的原因、索赔发生的时间、索赔意向提交时间、索赔结束时间、索赔申请工期和金额、监理工程师审核结果、业主审批结果等内容。
对合同工期内发生的每笔索赔均应及时登记。
工程完工时应形成一册完整的台帐，作为工程竣工结算资料的组成部分。
施工索赔是一项复杂的、系统性很强的工作，在索赔工作中施工企业要充分理解施工图纸、技术规范、签订的合同、补充协议及与业主、监理的各项往来文件，必须依合同、重证据、讲技巧、树信誉，踏踏实实地做好索赔管理基础工作，严格按程序办事。
施工索赔是合同管理的重要环节，也是项目管理的重要内容，是施工企业赢取利润的重要手段，只有把索赔工作处理好，才能切实维护企业的合法权益，取得效益最大化。
