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辽宁省一事一议财政奖补村内道路建设项目管理办法【法规类别】城市规划与开发建设【发布部门】辽宁省财政厅【发布日期】2015.09.01【实施日期】2015.09.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件辽宁省一事一议财政奖补村内道路建设项目管理办法（辽宁省财政厅 2015年9月）第一章总则第一条为加强我省一事一议财政奖补村内道路建设项目管理，规范项目建设程序，提高项目建设质量，根据《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法》（财农改〔2011〕3号）及有关制度办法，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称项目管理，是指按现行一事一议财政奖补政策要求，对一事一议村内道路建设项目计划、申报、审批、实施、验收、管护、资金兑付，以及绩效评价、监督检查等环节的管理。
项目管理应全面规范，简便易行，确保尊重农民意愿、议事程序合规，确保符合农村的实际情况。
第三条本办法所称村内道路，是指国家村通油路工程以外的行政村内通屯连户道路，包括行政村内自然屯与自然屯之间道路、自然屯内巷道及相应村内道路配套的桥梁，国有农（林）场类似于村屯内的生活区公益性道路。
第四条一事一议财政奖补村内道路建设应坚持以下原则：（一）统筹规划，有序推进。
要结合县级城乡总体规划，科学合理确定村内道路建设项目计划，提高项目建设的前瞻性、计划性和协调性，处理好当前和长远、局部和整体、一般和重点的关系，推动一事一议财政奖补工作全面、均衡、有序开展。
（二）先议后筹，先筹后补。
一事一议财政奖补村内道路建设项目，要在充分尊重村民意愿的前提下，必须经村民民主议事程序同意后，方可按省政府确定的标准筹资筹劳，并在农民筹资筹劳到位且完成路基改造任务后，才能给予相应的财政奖补。
（三）因地制宜，量力而行。
要充分考虑政府财力及村民承受能力，村内道路建设的规模及标准要与当地社会经济发展水平相适应。
一事一议财政奖补资金实行总量控制。
（四）公开公示，阳光操作。
一事一议财政奖补村内道路项目建设要做到公开透明、公平公正，民主议事、筹资筹劳、招投标、实施和验收等全过程实行公示制，自觉接受社会和群众监督，确保项目建设质量。
吉林省财政厅关于印发《吉林省城市基础设施建设奖补资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】吉林省财政厅•【公布日期】2016.06.30•【字号】吉财建〔2016〕476号•【施行日期】2016.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡建设其他规定正文吉林省财政厅关于印发《吉林省城市基础设施建设奖补资金管理办法》的通知吉财建〔2016〕476号各市（州）、长白山管委会、公主岭市、梅河口市、各县（市）财政局、住房城乡建设局（建委）、公用局：为加快推进全省城市基础设施建设，加强和规范城市基础设施建设奖补资金的管理，提高资金使用效益，我们制定了《吉林省城市基础设施建设奖补资金管理办法》，现予印发，请遵照执行。
附件：吉林省城市基础设施建设奖补资金管理办法吉林省财政厅2016年6月30日吉林省城市基础设施建设奖补资金管理办法第一条为加快推进全省城市基础设施建设，加强和规范城市基础设施建设奖补资金的管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《吉林省预算审查监督条例》、《吉林省人民政府关于加强城市基础设施建设的实施意见》（吉政发[2014]13号）、《省对市县专项转移支付管理办法》（吉财预[2016]156号）、《吉林省预算绩效管理办法（试行）》（吉财预[2011]600号）等有关规定,结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称城市基础设施建设奖补资金（以下简称“奖补资金”）是指省级公共财政预算安排的，专项用于奖补各地城市基础设施建设方面的引导类补助资金。
第三条城市基础设施建设项目包括：地下管网改造、调峰锅炉房、区域锅炉房建设、城市生活垃圾处理设施能力建设、城市道路交通基础设施建设以及其他城市基础设施建设项目等。
第四条为了明确责任，充分调动市县积极性，奖补资金采取以奖代补方式，实行专项转移支付。
第五条奖补资金管理遵循统筹兼顾、公开、公平、公正，突出重点、注重绩效的原则。
农业奖补资金实施方案一、背景与意义。
近年来，我国农业发展取得了长足的进步，但仍面临着一系列问题和挑战。
为了进一步促进农业现代化发展，提高农民收入，加强农业生产基础设施建设，提高农业生产水平，农业奖补资金实施方案应运而生。
二、资金来源。
农业奖补资金主要来源于中央和地方财政拨款，同时可以吸引社会资金和农业企业投入。
三、资金使用范围。
1. 农业生产设施建设，资助农业生产基础设施建设，包括农田水利、灌溉设施、道路、桥梁、农用机械等。
2. 农业技术推广，资助农业技术推广和示范，提高农业生产水平和效益。
3. 农产品加工与营销，资助农产品加工和营销体系建设，促进农产品附加值提升。
4. 农业生态环境保护，资助农业生态环境保护和农田水利设施维护，提高农业可持续发展能力。
四、资金管理与使用。
1. 资金管理，建立健全资金管理制度，加强资金监管和使用效益评估。
2. 资金使用，资金使用应当符合相关规定，确保资金用于农业生产和农民收益。
3. 资金监督，加强对资金使用的监督检查，保障资金使用的合法合规。
五、资金分配与奖补标准。
1. 资金分配，根据各地农业生产发展需要和政策导向，合理分配资金。
2. 奖补标准，根据项目类型和实际情况，制定奖补标准，确保奖补资金的合理使用。
六、实施机制与保障措施。
1. 实施机制，建立健全农业奖补资金实施机制，明确责任主体和工作流程。
2. 保障措施，加强宣传和培训，提高农业奖补资金使用效益，确保资金使用的公开透明。
七、预期效果。
农业奖补资金实施方案的出台，将有力促进农业生产现代化，提高农业生产效益，增加农民收入，推动农业可持续发展。
八、总结。
农业奖补资金实施方案的制定，是我国农业发展的重要举措，将为农业现代化发展提供有力支持，促进农业产业升级，实现农民持续增收，推动乡村振兴战略的全面实施。
希望各地区各部门切实加强组织领导，精心组织实施，确保资金使用的合理高效，为我国农业发展注入新的活力。
农村桥梁改造预算方案背景在我国农村地区，由于交通条件的限制，很多地方的桥梁设施老化、损坏严重。
这不仅影响了当地居民的生活，也制约了当地经济的发展。
因此，农村桥梁改造具有重要的意义。
目的本文旨在提出一份农村桥梁改造预算方案，为农村桥梁改造提供经费保障，确保改造工作的顺利实施，提高农村地区的交通条件和经济水平。
经费预算经费预算是一项非常重要的工作，它直接关系到改造工作的顺利实施。
根据对农村地区现状的调查和分析，本文提出如下经费预算方案：1.预算总额：1000万元。
2.桥梁改造：850万元。
主要用于旧桥梁的拆除、新桥梁的建设和设备安装等。
3.人员工资：30万元。
主要用于工程人员的招募和薪资支付。
4.管理费用：20万元。
主要用于工程管理和监督费用的支付。
5.其他费用：100万元。
主要用于工程材料、设备和相关保险等费用的支付。
经费来源在农村桥梁改造预算方案中，经费来源也是一个重要的问题。
针对这个问题，本文提出以下方案：1.首先，应积极争取中央和地方政府的支持。
政府可以通过提供财政补助和引导社会资本等方式，为农村桥梁改造提供经费保障。
2.其次，应当积极发挥政府采购的作用。
政府可以通过招标采购来获取最优质的材料和设备，并以较低的价格购买大量商品，减少对于经费的依赖。
3.最后，争取社会资本和企业的支持。
在政府的引导下，相关企业可以积极投资，提供一定的资金支持。
工程进度为了保证改造工作的进度，需要制定详细的工程进度计划。
具体方案如下：1.招标阶段：预计招标周期为2个月。
主要工作内容是进行项目公告、投标文件的准备、投标人的资格审核和招标结果的公示等。
2.设计阶段：预计设计周期为3个月。
主要工作内容是桥梁设计方案的编制、技术咨询、工程量的测算等。
3.施工阶段：预计施工周期为12个月。
主要工作内容是对老旧桥梁进行拆除和清理，新桥梁的建设、设备安装以及验收等工作。
4.竣工阶段：预计竣工周期为1个月。
主要工作内容是对已经完成的工程进行验收、移交。
江西省小型农田水利工程建设和水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江西省小型农田水利工程建设和水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法第一章总则第一条为加强中央和地方各级财政小型农田水利工程建设补助专项资金（以下简称小农水资金）和水土保持重点建设工程补助专项资金（以下简称水土保持专项资金）使用管理，提高资金使用效益，大力推进小型农田水利和水土保持重点工程建设，根据《中华人民共和国预算法》、《中央财政小型农田水利设施建设和水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法》及有关法律法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称小农水专项资金，是指根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发〔2005〕1号）的精神，由中央和地方各级财政预算安排的，采用“民办公助”方式，用于支持农户、农民用水协会、村组集体和其他农民专业合作经济组织等自愿开展小型农田水利工程建设的补助资金。
水土保持专项资金是指中央和地方各级财政预算安排的，由财政、水利部门根据水土保持重点建设工程有关规划，用于支持规划治理范围内的重点地区开展水土保持建设工程的补助资金。
第三条本省范围内小农水和水土保持专项资金使用管理适用本办法。
各市（县、区）财政、水利部门依照本办法，负责本地区的小农水专项资金和水土保持专项资金使用管理。
第四条各级财政、水利部门要建立有效工作机制，明确分工，落实责任，共同组织和指导小型农田水利和水土保持重点建设工程的实施。
各市（县、区）财政、水利部门要认真做好项目选择、实施方案审查，以及项目监督检查、绩效考核和验收工作。
农村公益事业财政奖补项目建成目标一、引言随着国家对农村公益事业的重视和投入，农村公益事业财政奖补项目建设成为了当前农村发展的重要组成部分。
本文将从项目建设目标、实施方案、评估标准等方面进行详细阐述。
二、项目建设目标1.提高农村公共服务水平通过财政奖补项目的建设，加强农村基础设施建设，提高农村基础公共服务水平，满足广大农民群众的基本生产生活需求。
2.促进乡村经济发展通过财政奖补项目的实施，推动乡村经济转型升级，促进新型城镇化和乡村振兴战略的实施。
3.促进社会民主化进程通过财政奖补项目的落地，加强民主管理和社会监督机制建设，保障广大群众参与公共事务的权利和利益。
三、实施方案1.明确项目类型和规模根据当地实际情况和需求，明确不同类型和规模的财政奖补项目。
例如：教育、医疗、文化、环保等项目。
2.制定详细的实施计划根据项目类型和规模，制定详细的实施计划。
包括项目建设时间、资金来源、工程进度等内容。
3.加强项目管理和监督加强对财政奖补项目的管理和监督，确保项目建设按照计划有序进行，并防止出现浪费或贪污现象。
四、评估标准1.基础设施建设情况评估财政奖补项目建设的基础设施建设情况，包括道路、桥梁、电力等基础设施的建设情况。
2.公共服务水平提高情况评估财政奖补项目对当地公共服务水平提高的影响，包括教育、医疗、文化等公共服务水平的提高情况。
3.经济发展促进情况评估财政奖补项目对当地经济发展促进的影响，包括乡村产业结构调整和乡村经济转型升级等方面。
4.社会民主化进程推进情况评估财政奖补项目对当地社会民主化进程推进的影响，包括民主管理和社会监督机制建设等方面。
五、结论财政奖补项目建设是当前农村公益事业发展的重要组成部分。
通过明确项目建设目标、实施方案和评估标准等措施，可以有效推进农村公益事业的发展，提高农民群众的生产生活水平，促进乡村经济转型升级和社会民主化进程。
2023年农村公益事业财政奖补项目【最新版】目录一、项目背景二、项目目标三、项目内容四、申报条件五、申报流程六、奖补政策七、总结正文一、项目背景为了进一步推动我国农村公益事业的发展，提高农村居民的生活水平，我国财政部于 2023 年推出了农村公益事业财政奖补项目。
该项目旨在鼓励农村地区积极开展公益事业建设，通过财政资金的扶持，引导农村居民积极参与，共同建设美好家园。
二、项目目标农村公益事业财政奖补项目旨在实现以下目标：1.完善农村基础设施，提高农村生产生活条件。
2.促进农村公益事业发展，满足农村居民的多样化需求。
3.引导农村居民积极参与，增强农村社区凝聚力。
三、项目内容农村公益事业财政奖补项目涵盖以下内容：1.农村基础设施建设，如道路、桥梁、水利设施等。
2.农村教育、卫生、文化等公共服务设施建设。
3.农村环境保护和生态建设，包括绿化、环境治理等。
4.农村特色产业扶持，带动农村经济发展。
四、申报条件申请农村公益事业财政奖补项目的单位需具备以下条件：1.具备独立法人资格，具有开展公益事业建设的能力和经验。
2.申报项目符合当地农村发展规划，具备可行性和操作性。
3.申报单位具备良好的信用记录，无不良债务和违法行为。
五、申报流程1.申报单位向当地财政局提交项目申请书，包括项目计划、预算、实施周期等详细信息。
2.地方财政局对申报项目进行初审，筛选符合条件的项目。
3.初审通过的项目报送省级财政厅进行复审。
4.省级财政厅对申报项目进行评审，确定最终奖补名单。
5.财政部对省级财政厅推荐的项目进行备案，并按照规定程序下达财政奖补资金。
六、奖补政策1.奖补资金按照项目实际投资的一定比例进行补助，具体比例根据项目性质和地区差异确定。
2.奖补资金分阶段拨付，根据项目实施进度和完成情况进行支付。
3.奖补资金必须用于申报项目，不得挪作他用，违反规定将追究责任。
七、总结农村公益事业财政奖补项目是推动农村发展的重要举措，对于提高农村居民生活水平、促进农村社会事业进步具有重要意义。
农村公益事业财政奖补项目一、介绍农村公益事业财政奖补项目是指国家为了促进农村公益事业的发展，提供财政奖补资金，用于支持和推动农村公益事业的改革和创新。
该项目的实施旨在改善农村基础设施、提升农村公共服务、保障农民权益，推动农村经济社会的全面发展，打造美丽宜居的乡村环境。
二、项目目标该项目的主要目标是：1.提升农村基础设施建设水平：包括道路、桥梁、供水、供电等基础设施建设，为农村居民提供更好的交通和生活条件。
2.改善农村公共服务水平：包括农村医疗、教育、文化、体育等公共服务设施的建设和提升，提高农民的基本生活保障水平。
3.保障农民权益：包括农民土地权益保护、农民工权益保护等，维护农民的合法权益，推动农村社会稳定和和谐发展。
4.推动农村经济社会发展：通过培育壮大乡村产业、提高农民收入水平、促进农村产业结构优化升级等措施，推动农村经济社会的全面发展。
三、项目内容3.1 农村基础设施建设1.道路建设：–改善农村公路网络，提高农村地区的交通便利性。
–修建农村支线道路，方便农民出行和农产品物流。
2.桥梁建设：–架设农村桥梁，解决农民交通不便问题。
–加固农村老旧桥梁，提高交通安全性。
3.供水设施建设：–建设或改造农村供水系统，解决农民用水问题。
–提高供水设施的供水能力和水质，改善农民居住环境。
4.供电设施建设：–建设或改造农村供电系统，解决农村电力不足问题。
–推广清洁能源供电，促进农村经济绿色发展。
3.2 农村公共服务设施建设1.农村医疗服务设施建设：–建设或改建农村卫生院、乡镇卫生中心等医疗机构，提供良好的医疗服务。
–支持远程医疗技术在农村地区的推广和应用，方便农民看病就医。
2.农村教育服务设施建设：–建设或改建农村学校，提供良好的教育教学条件。
–支持农村教师培训和教育资源共享，提高农村教育质量。
3.农村文化服务设施建设：–建设或改建农村文化活动中心、图书馆等文化设施，丰富农民的文化生活。
–扶持农村文化艺术团体和文化企业，培养乡村文化的特色和优势。
工程奖补资金发放方案为了促进工程建设行业的发展，激励企业和个人在工程建设领域取得优异成绩，我部决定设立工程奖补资金，鼓励和支持工程建设行业的发展。
为了更好地管理和发放工程奖补资金，特制定以下方案：一、资金来源1. 政府拨款：根据国家财政预算，将一定比例的资金用于设立工程奖补资金。
2. 其他渠道：可以通过捐赠、企业资助等渠道增加工程奖补资金的额度。
二、资金管理1. 设立专门的资金监管机构，负责工程奖补资金的管理和发放。
2. 建立资金管理制度，确保资金使用合理、公平、透明。
3. 每年对工程奖补资金的发放进行绩效评估，提高资金使用效益。
三、资金发放对象1. 工程建设企业：对在工程建设领域取得显著成绩的企业进行奖励，激励企业提高工程质量和效益。
2. 工程建设项目组织者：对在工程项目组织和管理方面表现突出的单位和个人予以奖励。
3. 工程设计单位和施工单位：对在工程设计和施工过程中表现出色的单位和个人进行奖励。
4. 工程技术人员和管理人员：对在工程建设领域做出杰出贡献的技术人员和管理人员进行奖励。
四、资金发放标准1. 根据工程建设行业的发展情况和质量效益，确定工程奖补资金的发放标准。
2. 将工程奖补资金分为多个等级，根据贡献程度、业绩表现等进行区分，确保公平公正。
3. 对于获得工程奖补资金的对象，应当制定明确的评定标准和程序，确保奖励的准确性和公正性。
五、资金发放程序1. 发放申请：资金发放对象可以根据相关规定，在指定的时间内向资金监管机构提出申请。
2. 质询审查：资金监管机构对申请进行审核，确定申请资格和发放标准。
3. 发放审批：资金监管机构将审核通过的资金发放名单报上级主管部门审批。
4. 资金发放：经过审批的资金发放名单，资金监管机构将资金按照规定的标准发放给获奖单位或个人。
5. 监督检查：对已发放的资金进行监督检查，确保发放的资金使用合理、规范。
六、资金使用管理1. 资金使用范围：获得工程奖补资金的单位和个人必须严格按照规定的范围和用途使用资金。
村级奖补项目实施方案一、项目概述村级奖补项目是指为促进农村社会经济发展，提高农民收入水平，推动乡村振兴战略的有效落实，由相关部门提供资金支持，用于支持农村基础设施建设、农民增收项目和公共服务设施改善等方面的工作。
二、项目目标1. 提高农村基础设施完善程度，满足农民基本生产和生活需求；2. 推动农村产业发展，促进农民增收；3. 改善农村公共服务设施，提高农民的生活品质和幸福感。
三、项目内容及安排根据实际情况，村级奖补项目可包括但不限于以下几个方面的工作。
1. 农村基础设施建设1.1 农村交通建设1.1.1 改善农村道路条件，铺设或修复农村公路，提高交通通行能力；1.1.2 安装交通标志牌和路灯，改善夜间交通安全；1.1.3 建设农村桥梁，改善村庄与周边交通的连通性。
1.2 农村供水工程1.2.1 新建或改造农村供水站，确保农民用水需求；1.2.2 安装水龙头和水管网络，提高农民取水的便利性；1.2.3 加强农村水质监测，保证农民用水安全。
1.3 农村电力设施建设1.3.1 新建或升级农村电网，改善农民用电条件；1.3.2 安装智能电表，提高用电计量的准确性；1.3.3 推广农村太阳能发电设备，降低农民用电成本。
2. 农民增收项目2.1 农田水利工程建设2.1.1 开展田间水利建设，提高农民耕作效率；2.1.2 支持农田排灌设备更新，提高田间水资源利用率；2.1.3 推广节水灌溉技术，降低农民用水成本。
2.2 农业科技示范项目2.2.1 建立农业科技示范基地，推广优质农作物种植技术；2.2.2 提供农业技术培训，提升农民的种植和养殖技能；2.2.3 支持农民购买农业机械设备，提高农民生产效率。
2.3 农村旅游开发2.3.1 优化乡村旅游环境，提升农村旅游吸引力；2.3.2 建设农家乐、民宿等农村旅游业配套设施；2.3.3 开展农民旅游培训，提高农民接待游客的服务质量。
3. 农村公共服务设施改善3.1 农村学校建设3.1.1 新建或扩建农村小学、中学，提供良好的教育环境；3.1.2 提供教学设备和教辅材料，提高教育教学质量；3.1.3 支持农村学校师资培训，提升教师教学水平。
农村桥梁建设奖补项目资金2016年度财政支出绩效自评价报告为提高财政资金使用效益和效率，根据《常熟市财政专项资金预算绩效管理暂行办法》（常政办发〔2013〕134号）、《关于开展2016年度市级财政专项资金绩效评价工作的通知》（常财绩〔2017〕4号），我局作为项目主管单位，对2016年度农村桥梁建设奖补项目资金进行了专门评价，现将自评结果报告如下：一、项目基本情况（一）、项目概况1、背景我市位于长江之畔，太湖下游，境内河网密布，桥梁众多，具有典型的江南水乡特色。
全市现有各类河道5300多条，4700多公里，农桥5500多座，农村桥梁的发展也是我市农村经济发展的一个见证，从解放初期50年代到60年代中期石桥和竹、木桥等俗称“心荡桥”的人行桥，逐步发展到60年代中期开始引进的“双曲砖拱桥”、钢筋混凝土桁架拱桥等方便农业机械作业的中拖机耕桥为主，到90年代以来，随着农村汽车、农用车日益增多，高载荷的农用板梁桥应运而生。
特别是进入新世纪以来，常熟围绕“城市现代化、农村城镇化、城乡一体化”的总体思路，紧扣建设社会主义新农村的具体要求，以“农业增效、农民增收”为目标，着力推进农业产业化、标准化、科技化、生态化为目标，先后组织多轮的农村桥梁建设。
但是由于农桥改建的需求和状态是动态发展的，同时随着村庄布局调整、现代农机的耕作和农产品运输出行等要求，需要农桥逐年提档升级，并且每年还有一定数量的不安全因素农桥产生需要改建。
2、项目实施依据农村桥梁是公共公益性建筑，主要满足农村居民的生产、生活需求，随着我市村庄规划布局的调整，农田生产条件和村居生活环境的提升需要，原来一些低通行能力桥梁需要改建升级为满足农民生产生活需要的高载荷农桥。
我市根据江苏省财政厅、江苏省水利厅《关于下达 2015 年省级农桥项目建设任务及资金控制指标的通知》，《江苏省财政厅江苏省水利厅关于下达2016年度省级农桥项目建设任务及资金控制指标的通知》、按照《江苏省省级农桥项目资金管理办法》的要求，积极采取各项措施，加强落实责任，规范农桥建设管理，认真地实施了各年度农桥建设任务。
同时省财政厅、省水利厅联合发文规划了2016-2018年省级农桥项目库，根据各地省级农桥项目建设需求情况，开展下一轮农桥建设计划实施工作。
3、资金来源、投入和使用情况2016年度市财政安排的农村桥梁建设奖补项目资金绩效评价主要是完成我市2015年度省级农桥建设项目报账结算和支付2016年度项目的预付款。
2015 年度省级农桥，上级下达我市35座农桥计划，我市备案计划改造了41 座计划总投资 1312.5万元，全部实行招投标，确定有资质的施工单位承建，全部于当年完工，工程实际完成投资 1238.77 万元，已完成财政报账工作，投资实行分级负担，其中：省财政补助 262.5 万元、苏州市财政补助 140 万元、常熟市级财政负担 416.56 万元。
2016年度省级农桥，上级下达我市60座农桥计划，我市备案改造66座，计划总投资 2250万元，其中：省财政补助 450 万元、苏州市财政补助 240 万元，当年预付工程款20%，计375万元，余款下一年度报账结算。
（二）、项目实施情况1、项目权属情况及管理流程根据《常熟市农村桥梁管理办法》（根据常政办发〔2015〕162号要求该办法需要重新修订）的规定：农桥是公共财产和公益性基础设施，处于本市行政区域内除城区、镇区、等级公路和开发区、企业等专用桥梁及被列入文物保护的古桥之外的非等级公共道路上，为镇村集体公益性设施资产，权属单位为各镇人民政府及桥梁所在地的村民委员会，依据属地管理原则，实行分级负责、落实管护责任。
农村桥梁建设项目根据农桥管理办法、《江苏省省级农桥项目资金管理办法》和下达的建设任务及资金控制指标要求，《常熟市不安全因素农桥改造实施方案》等，明确各镇板块是农桥建设管理的责任主体，负责与施工单位签订承建合同、安全协议和廉政协议。
各镇根据申报计划组织实施，做好三杆及各类管线的迁移、房屋拆迁、土地调整、青苗补偿、养殖业补偿以及施工临时用地、用电、用水协调等开工前的各项准备工作，确保施工单位如期施工。
省级农桥建设项目实施由市财政局牵头，重点做好农桥建设资金的管理，具体负责农桥项目库的建立及年度农桥建设计划的制定；待计划下达后，及时与项目所在镇政府签订工程《实施责任书》，明确工程实施的具体要求、各自的责任、财政资金补助的额度及自筹资金配套等要求。
市财政局对项目内农桥统一实行市级财政报帐制管理；负责项目资金的市镇结算；负责工程预决算审核及项目的支出管理；牵头组织市级项目验收及资产移交等工作。
水利部门重点做好农桥工程的项目管理，水利局是全市农桥工作的行业指导管理部门，主要协同相关部门推进、督查、指导乡镇农桥建设，具体负责农桥项目库编制、更新；负责农桥定点定位；负责农桥委托勘测、设计；负责编制年度项目计划备案；协调各方做好工程招投标等工作。
具体由市农桥管理处扎口管理，对所有工程实行公开招标，委托常熟市永拓工程咨询有限公司负责招投标事宜，择优选择确定施工单位，代理建设方做好委托设计、监理工作，2015年度主要设计单位为具有公路设计资质的常熟市交通规划设计院有限公司负责设计，监理分别委托具有水利监理资质的常熟市众联建筑工程咨询有限公司（一、五、六标）和常熟市水利建设监理公司（二、三、四标）负责监理工作，配合财政局做好施工、验收及产权移交、档案整理归档、市级项目验收等工作；各镇水利站负责本镇农桥建设项目勘查、项目申报、工程概算的编制，协助镇政府做好建设前期的各项准备工作，代理建设方做好施工监督及后续管理、收集建设资料，负责编制工程档案等，常熟市水利工程质量监督站受常熟市财政局申请负责本项目质量进行监督管理。
2、项目各阶段实施完成情况在实施过程中，始终围绕“安全、质量、进度、服务”四个重点开展工作，按照《常熟市农村桥梁管理办法》及相关桥梁施工规范要求，做到高标准设计农桥、择优选择桥梁施工单位、聘请专业人员进行监理、加强对原材料质量、重点、关键部位施工质量的把关、配合质监加强对施工、监理单位的督查，邀请所在村2名村民代表参与做好义务监督员等。
各镇职责部门在做好规划设计的同时加强工程监管,市财政、水利部门经常深入施工现场进行监管，并要求监理人员将施工材料及桥台基础、桥桩、桥墩、铺装层等部位及其他隐蔽工程作为监理重点，对施工过程中的技术要求和标准实施强化监督，监督施工单位严格按照合同规定工期施工，建立施工进度台帐，按月报告工程执行情况、工程进度及存在的问题。
项目工程完工后，由建设单位组织相关部门对桥梁进行验收，施工单位对桥梁的质量进行自评，监理单位复评，评审合格后进行市级项目验收。
工程验收合格后进行资产移交，确定桥梁管护人员，完善制度，落实责任，并签定管护责任书，确保项目桥梁长期稳定安全运行。
3、项目实施的意义农村桥梁建设是一项惠民工程,对于构建和谐城乡环境,统筹城乡发展，破除二元结构，是新农村建设的必然要求，是省政府确定的“十大主要任务、百项重点工作”和农村实事工程之一,同时为我市加快绘制“一张蓝图”，重点推进“六大工程”的农村重点基础设施建设提供有利的条件，对社会经济建设、精神文明建设、生态文明建设等都有深远的影响。
二、项目绩效情况（一）项目预算绩效目标完成情况（二）绩效评价工作情况1.绩效评价目的本次绩效评价目的终于通过对常熟市农桥建设项目实施情况的调研，以及项目资金的使用情况的核实，从相关制度建设及执行方面、项目投入产出成效方面、项目效果和项目影响力等方面进行评价。
总结经验，发现问题，提出项目今后实施的改建意见和建议。
2.绩效评价实施过程我局申报的农村桥梁建设奖补专项资金绩效目标共包括四个方面：一是投入目标，主要是资金规范使用,规范财务管理过程，严格按照预算安排使用资金；二是产出目标，主要是建设目标桥梁数和工程达标率完成目标任务；三是效果目标，通过建设高荷载农桥来保证农桥建设的效果目标。
四是影响力目标，主要落实管护责任，健全长效管理机制来确保农桥的安全运营。
（三）项目绩效情况主要结论1.评分结果2.主要结论本次评价指标按照项目实施时确定的年度绩效目标和分解目标（分别是投入目标、产出目标，效果目标和影响力目标四类），根据各类目标内容确定各项具体评价指标，从绩效目标完成情况对照表可看出，本次评价各项指标完成总体情况良好。
三、项目管理成效根据上报需求情况及确定的目标，配合及督促各镇重点建设不安全因素桥梁，经过农村桥梁改建，使该区域的农村的交通条件及生产生活条件得到极大的改善，充分发挥农桥的社会效益。
省级农桥项目被农民亲切的称为“乡间彩虹”工程，项目主管单位为市财政局，市水利局作为行业管理部门指导实施，由农桥处扎口管理，配合各镇组织实施，做到“统一设计、统一编制、统一审核预算、统一招标、统一审计、统一管理”。
所有工程全部实行公开招投标，公开、公平、公正的优选具有相应资质的施工企业进行农桥建设，并委托监理单位对施工过程进行全程监理。
多年的农桥建设工作，我市探索出了“四个重点”、“五个环节”、“六个关口”的工作经验。
“四个重点”，一是全程监管抓质量，二是全程监督抓安全，三是全程跟踪抓进度，四是全面指导抓服务。
“五个环节”，一是高标准设计农桥，二是择优选择施工单位，三是聘请专业人员监控，四是加强源头控制，五是加强对施工、监理单位的督查。
“六个关口”，一把规划设计关，二把项目招标关，三把工程质量关，四把资金管理关，五把资料归档关，六把桥梁管护关。
3、财务管理与成本控制农村桥梁建设项目资金按上级财政支助，市级财政补助、镇村配套的方式。
主要按《江苏省省级农桥建设项目资金管理办法》执行，资金管理部门都能加强该项资金管理，做到专款专用，规范资金支付程序。
四、项目管理存在的主要问题在农村桥梁建设管理工作开展的实践中存在以下问题：1、农村桥梁建设主体为各镇村，要不要做，怎样做，与周边协调处理都要所在地村委处理，而不是水利部门，同时建设过程受季节性影响较大，实施时与汛期、灌溉期产生矛盾；2、村居规划滞后造成目前需要改造的农桥实施条件少充分，而且受我市农村风俗影响有些项目不好实施，存在有需求不能实施的矛盾；3、农村桥梁管理体制较为薄弱，农桥管理办法需要重新修订，管理部门监管有一定难度，镇村建设单位自身监督能力不足。
4、资金需求的不确定性。
农村桥梁奖补资金为补助性资金，项目管理主体扎口水利部门，项目责任主体为各镇人民政府，管理主体和责任主体不一致，各镇村桥梁建设数量需求和规模确定滞后，造成与预算目标偏差，非农桥管理部门可以控制，承担项目的镇村由于无绩效考评方面的约束，也无积极性。
五、进一步加强项目管理的建议1、绩效目标实施的目的是以项目定资金，但由于预算项目数量和规模不确定性，对于公益性项目每年常态化安排资金，根据需求增减调整；2、理顺管理运行机制，市级财政支出项目用于各镇村项目的，支出绩效考评要结合对各镇村的年度绩效目标，承担项目管理的部门要协调做好绩效评价，而非被考评单位，项目管理单位也只是一个中间载体。
