高新苗圃,党建催生片片新绿——宜昌国家高新区党建工作发展路径探索

宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌市落实支持文化旅游产业恢复发展振兴若干措施责任分解方案的通知
文章属性
•【制定机关】宜昌市人民政府办公室
•【公布日期】2021.04.26
•【字号】宜府办函〔2021〕7号
•【施行日期】2021.04.26
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】旅游其他规定
正文
宜昌市人民政府办公室
关于印发宜昌市落实支持文化旅游产业恢复发展振兴若干措
施责任分解方案的通知
宜府办函〔2021〕7号
各县市区人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：
为认真贯彻《省人民政府办公厅关于支持文化旅游产业恢复发展振兴若干措施实施细则》（鄂政办函〔2021〕7号）精神，经市人民政府同意，现将《宜昌市落实支持文化旅游产业恢复发展振兴若干措施责任分解方案》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

请各责任单位每年6月20日、12月20日将贯彻落实情况报送市文旅局（联
系人：陈凌，6223991）。

宜昌市人民政府办公室
2021年4月26日附件。

Focus聚焦4文=宜昌市国资委宜昌国资系统党建引领新型工业化发展湖北宜昌国资系统立足“工业强市、产业立市”，坚持党建经营“一本帐”，改革发展“一张图”，以党建工作的不虚、不空、不偏，促进党建工作与实体产业发展、推进新型工业化深度融合。

今年9月，在全国新型工业化推进大会上，习近平强调，推进新型工业化是一个系统工程。

要完善党委（党组）统一领导、政府负责落实、企业发挥主体作用、社会力量广泛参与的工作格局。

如何完整、准确理解这一论述，全面贯彻新发展理念，顺应高端化、智能化、数字化和绿色化发展潮流，湖北宜昌国资系统立足“工业强市、产业立市”，坚持党建经营“一本帐”，改革发展“一张图”，以党建工作的不虚、不空、不偏，促进党建工作与实体产业发展、推进新型工业化深度融合。

抓班子，凝心聚力谋发展宜昌市属国资系统拥有六大集团，329家子公司，主要涉及城市建设、资本营运、精细化工、生物制造、交通运输、旅游服务、粮食经营等实体产业，是宜昌市国有经济的重要支撑。

面对经济发展新常态，宜昌市国资委党委以抓班子建设为突破口，多措并举，力促党建引领与产业发展、推进新型工业化深度融合。

一是围绕“怎么干”，强化理论武装。

推动新型工业化，促进实体产业转型升级，是新形势下的新要求，宜昌市国资委党委想企业之所想，帮企业之所需，千方百计提升企业领导班子干事创业能力。

强化理论武装。

近几年除坚持常规组织学习外，本着“缺什么补什么、干什么学什么”的原则，在深圳、浙江等地举办宜昌经营管理人才高端培训班，围绕产业发展、转型升级，推动企业智能化、数字化、高端化发展和基层党建等开设专题课程，先后点名调训132人。

让专家学者传授新型工业化发展方向，实体产业未来趋势，提升企业领导干部抓经济、谋项目、促发展的能力。

创新学习载体。

宜昌国资系统坚持平台教育线上化、长效教育常态化，综合运用“国资讲堂”、市委党校、专题讲座等平台载体，开展线上线下各类专题培训50余场。

建设一流国家高新区打造宜昌创新型增长极宋文豹【期刊名称】《中国高新区》【年(卷),期】2011(000)003【总页数】2页(P38-39)【作者】宋文豹【作者单位】宜昌高新区工委【正文语种】中文2011年，是“十二五”发展的开局年、起步年，也是加快转变经济发展方式和推进跨越式发展的基础年、关键年，做好今年的经济社会发展各项工作，实现“十二五”良好开局，对于推动“十二五”时期宜昌高新区更好更快发展具有非常重要的意义。

宜昌高新区将全面贯彻落实党的十七届五中全会和中央、省、市经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，改革创新，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以开放为主旋律，以创新为驱动力，以统筹为新方法，精心培育千亿产业，加快建设千亿园区，全面推进宜昌高新区发展转型升级，努力将宜昌高新区建成结构合理、企业集群、循环发展、效益显著、生态良好、具有国际竞争优势的循环经济基地、高新技术产业集聚地，我国重要的生物医药、现代装备制造、精细化工、新材料基地，成为引领宜昌未来发展的城市新区、全省科学发展的示范区、中部地区具有较强活力的国家高新区。

实施“一区多园”战略，拓展发展空间。

按照“一区多园”的思路，对各园区进行产业布局调整和园区功能重组，明确各园区的功能定位，有效配置生产要素，实现各园区的错位分工、优势互补、有机链接、协调发展。

一是全面推动白洋园区开发，拓展发展空间，完善发展平台，尽快形成一城两轴三片的空间格局，成为宜昌沿江工业经济走廊的重要支撑。

二是全力建设武汉国家生物医药产业基地宜昌生物产业园，力争2012年园区形成格局。

三是加快发展湖北深圳工业园，依托重点项目，培育一批龙头企业，做大优势产业，打造全国最大的精细磷化工生产基地、全国重要的装备制造产业基地、全国重要的新材料产业基地。

四是提升东山园区。

加快东山园区高新技术产业和现代服务业发展，大力发展总部经济，探索发展服务外包产业，把园区建设成为引领宜昌未来发展的城市新区、中部重要的自主创新中心和高新技术产业高地。

宜昌高新区国家双创示范基地创建汇报材料一、区情简介宜昌高新区拥有长江经济带国家级转型升级示范区、国家产城融合示范区等一批国家级“金字招牌”,是宜昌转型跨越的引领区、创新创业的集聚区、开放发展的先行区、营商环境的示范区、产业新城的样板区;宜昌高新区拥有东山科技创业园、猇亭工业园、湖北深圳工业园、白洋工业园、武汉国家生物产业基地宜昌生物产业园、点军电子信息产业园、现代服务产业园等七大核心园区及部分拓展区,总面积平方公里;2016年,全区实现科工贸总收入1645亿元,同比增长%；工业总产值1732亿元,同比增长%; 2017年4月1日,以宜昌高新区东山园区和生物产业园区为主体的中国湖北自由贸易试验区宜昌片区正式揭牌,标志着宜昌高新区发展步入了一个新的历史时期;二、双创工作基本情况一主要成绩宜昌高新区创新孵化生态环境已基本形成,孵化器建设规模、孵化能力、孵化绩效等各项指标位居全省前列;第一,双创载体建设成果显着,孵化培育能力显着增强;近年来,宜昌高新区引进中国科技开发院等国内知名孵化运营机构,现有市级以上孵化器14个,其中,国家级孵化器和众创空间共6家;第二,双创主体不断涌现,科技型企业茁壮成长;与“十一五”末相比,在孵企业总数从300多家增加到2300多家,增长了7倍多;第三,双创氛围日益浓厚,新动能快速成长;“十二五”以来,全区双创平台共转化科技成果36项,其中省级以上15项；完成新产品、新技术开发200多项,其中10多项达到国际先进水平和国内领先水平;二主要做法1.建立三项机制,推动双创平台健康发展一是建立目标考核机制;宜昌高新区在全省率先推进孵化器年度目标考核,促进了各孵化器、众创空间运营主体交流合作、提质增效;二是建立分类指导机制;通过“政府引导、市场主导、企业自愿、联盟约定”的方式,促进创业孵化载体提升功能、分层分类发展;例如,引导宜昌和艺科技企业孵化器创建国家电子商务示范基地、国家广告创意产业园；支持宜昌物联传感孵化器创建省级智能装备产业示范基地,建设区域工业设计中心等;三是建立产业孵化机制;依托双创支撑平台,建立宜昌高新区六大产业培育示范基地,通过政策资源整合和纵向再分配,牵线搭桥组建由园区、院校、大型企业与创客空间、孵化器、加速器构成的创业联合体,构建“创客空间—孵化器—加速器—园区”的无缝对接产业孵化机制;2.完善三大链条,构建创新创业生态体系一是完善创新主体培育链条;对企业自主创新、平台建设、科技项目、产品推广等给予政策支持;二是完善创新创业供需链条;引导龙头企业开放科研资源,共享优质供应商资源;鼓励龙头企业开展持股孵化,为产业链上在孵企业提供零成本、零风险、全要素、多方位、专业化的孵化服务;三是完善创新成果转化链条;鼓励和引导双创平台与专业机构、科研院校、龙头企业等开展新技术、新产品、新模式的创新成果转化合作;3.强化五个支撑,营造创新创业良好氛围一是强化政策支撑;先后出台了关于加快“双创平台”建设的意见等专项扶持政策,同时,将政策支持与考核结果挂钩,形成了引导双创支撑平台提升服务能力的激励机制;二是强化金融支撑;设立了“多层次资本市场发展资金”、产业投资引导基金、天使基金,创建了“保证保险贷款”融资模式,构建起了政府、银行、保险、创投、担保、小贷、中介“七位一体”的金融服务体系;三是强化人才支撑;大力实施“三峡英才”工程,招引高端科技研发、海归创业、经营管理、产业人才;四是强化改革支撑;在湖北省率先学习对接上海自贸区先进经验,全面推进供给侧、行政审批、营改增等体制机制改革创新,实现创客“创新创业不出园区”;五是强化双创文化支撑;通过科普教育、创新创意大赛、项目路演、创业论坛和创业培训、技能比武等形式,加大双创宣传力度,培育创业创新精神;三、开展国家双创示范基地建设的基础条件一体制机制完善1.组织保障有力一是成立了高规格的领导小组;成立了以高新区党工委、管委会主要负责人为组长的宜昌高新区创新创业领导小组;二是建立了创新创业工作的管理体制;分设了宜昌高新区将科技创新局与创新创业服务中心两个副县级单位,分工协作推进双创工作;2.政务服务环境优异一是行政审批制度改革深入推进;截至目前,宜昌高新区已实现“网上一表式申报,网上一办到底”“前台一口受理,后台并联协同办理”,行政审批时限较改革前压缩80%;二是政务服务实现线上办公;建立了宜昌高新区“大众创业、万众创新”微信综合服务平台,并在全国率先推出了商事服务网上竞价系统;截止2016年底,累积访问量达4475人次,关注人数2130个；企业发布需求186件,已成交56件;三是综合执法实现“四个一”;2014年2月,宜昌高新区成立了综合执法局,实现了“一支队伍管执法”、“一份清单明权责”、“一套流程优程序”、“一个平台提效能”;3.支持政策体系完备近年来,宜昌市和高新区分别先后出台了一系列支持双创的政策文件,通过细化完善了政策措施,实现了各级政策的叠加效应;二产业特色鲜明第一,以军民融合发展为抓手,推动装备制造业向高端化、智能化、集群化发展,着力建设全国重要的智能装备制造基地和军民融合产业示范基地;第二,以安琪集团、人福药业等上市公司等核心企业为依托,推进生物医药产业集群化发展;第三,以循环化绿色发展为导向,力推精细化工产业转型升级;通过实施一批循环经济重点支撑项目,延伸与完善了磷、煤、盐、硅化工产业链,形成了独具特色的产业共生模式;三产融合作密切宜昌市作为湖北省唯一的国家产融合作试点城市,投融资环境优势独特;一是金融服务业发展势头强劲;宜昌市金融机构存贷款余额、保费收入规模、银行机构总数均位居湖北省同等市州首位;二是金融改革持续深化;宜昌是第一批金融IC卡推广试点城市;在促进投资机构和社会资金进入产业投资领域方面作了很有尝试;前不久,建设银行三峡分行组建了科技支行,专注探索知识产权融资、科技贷款、投贷连动等业务;三是科技金融先行先试;宜昌高新区在科技金融方面大胆创新,设立了多层次资本市场发展资金,发行了湖北省首支双创孵化专项债券,创建了“保证保险贷款”融资模式,构建起了政府、银行、保险、创投、担保、小贷、中介“七位一体”的科技金融服务体系;截至2016年底,累计为区内科技型中小企业提供担保和小额贷款亿元;四双创生态良好1.孵化器建设井然有序,形成差异化竞争格局近年来,宜昌高新区不断强化对孵化器建设的引导,形成了孵化器众创空间各具特色、差异化竞争的发展格局;例如,宜昌市传感物联孵化器以智能装备创业者为主要孵化服务对象；宜昌高新区创新创业中心大力推进中科院高端科技成果转移转化；宜昌和艺科技企业孵化器重点打造电子商务和广告创意两大产业集群;2.技术创新平台建设卓有成效,为双创提供有力支撑1企业研发创新平台;宜昌高新区大力支持企业新建各类研发平台,并鼓励龙头企业、科研院所开放研发资源兴办开放性众创平台,例如建立中科海洋信息联合中心、三峡云大数据中心等;已建成4个国家级企业技术中心, 3个国家级工程中心,3个国家级实验室和众多省级研发创新平台;2技术创新公共服务平台;宜昌高新区现已建成两个较有影响力的技术创新公共服务平台;一是国家技术转移中部中心宜昌分中心;二是中科院湖北产业技术创新与育成中心宜昌中心;3行业交流平台;宜昌高新区大力推进企业间的交流合作,引导组建了一批行业协会、产业联盟,有力推进协同创新,如宜昌市智能装备创业联盟、宜昌市科技企业孵化器协会等;3.知识产权示范城市建设全面推进,充分激发创新创业热情宜昌高新区全力开展知识产权示范城市建设,实施专利战略推进工程,大力发展知识产权密集型产业;2016年,黑旋风锯业、南玻显示器、海声科技等多家企业先后荣获国家、省知识产权相关荣誉称号;目前,宜昌高新区正在着手建设宜昌市知识产权投融资公共服务平台,开展“一站式”知识产权服务,为大众创业、万众创新提供技术保障;四、创建国家双创示范基地的初步思路一总体思路把握推进服务型政府建设、完善双创政策措施、扩大创业投资来源、构建创业创新生态、加强双创文化建设五个重点；结合中国湖北自贸区宜昌片区、全国产融合作试点城市、国家知识产权示范城市建设,将宜昌高新区打造成为“转型跨越的引领区、创新创业的集聚区、开放发展的先行区、营商环境的示范区、产业新城的样板区”;二发展目标有效整合产业链、创新链、资金链、政策链,将宜昌高新区双创示范基地打造成“立足高新区、辐射全宜昌”的双创新引擎;力争通过三年左右的时间,到2020年,实现双创培育孵化能力显着提升,区内具有市场活力的国家级双创支撑平台达到10个以上；创新资源在产业链上的分布更加合理,对产业集聚的作用更加突出,区内在全国细分市场有影响力的高新技术产业集群达到10个左右；科技型企业、创新型企业实力显着增强,全国细分行业龙头企业达到10家以上;三主要任务第一,以本地资源条件为基础,着力推进面向重点产业的创新创业;一是以在宜军工企业的技术研发资源为支点,推动高端装备制造、智能化装备等领域的创新创业;二是充分发挥上市公司的龙头带动作用,着力打造精细化工、新材料、生物医药等重点产业集群;第二,以产融合作试点城市建设为契机,着力推动双创与金融的有机结合;创新发展知识产权融资,有力支撑科技型企业的创新创业;进一步发挥中国湖北自贸区宜昌片区在金融创新领域的政策优势,支持创业创新;第三,以国内高端平台为依托,着力提升双创培育孵化能力;深入对接中科院武汉分院、中国科技开发院、启迪之星等,打造面向大众的“双创”全程服务体系;第四,以专利导航为抓手,着力发挥知识产权工作对创新创业的积极作用;采取政府购买服务的方式开展专利导航,以专利信息资源利用和专利分析为基础,支撑重点产业创业创新;四保障措施第一,加强组织保障;第二,加强政策保障;第三,加强人才保障;第四,加强资金保障;。

党“园”开出幸福花——宜昌高新区推进园区区域化党建观察方志勇;章承军【期刊名称】《中国高新区》【年(卷),期】2016(000)003【总页数】2页(P120-121)【作者】方志勇;章承军【作者单位】【正文语种】中文组织联建、资源联享、党员联管、活动联办、保障联筹，宜昌高新区推行“五联”区域化党建新模式，破解了“一区六园”点多线长、结构多元、职能延伸、对象复杂等新难题，让经济主战场的基层堡垒强起来。

党建枝头结硕果，党“园”开出幸福花。

初春时节，笔者深入这片创新创业的热土，实地感受高新区产业建党、区域强党带来的新气象、新变化。

“党组织在身边，我们才有家的感觉。

”宜昌高新区智能装备创业联盟党支部组织委员杨英说。

杨英，是微特电子设备有限公司的职工。

作为宜昌高新区茁壮成长的智能装备企业，微特电子拥有30多项发明专利。

2015年底，该公司董事长聂道静倡导成立了“智能装备创业联盟”，聚集周边20余家中小微企业抱团发展。

支部跟着产业建，高新区工委组织部决定依托“产业联盟”建立联合党组织。

经过精心筹备，智能装备创业联盟党支部正式成立，成为宜昌高新区首家跨区域产业联合党组织。

杨英介绍，该党支部目前共有党员23人，其中预备党员3人，来自联盟内的21家企业。

联盟高新技术企业多，党员年纪轻、学历高、观念新。

由于联盟成员多为小微企业，党员流动性强，联盟党支部成立之初，就尝试依托网络和新媒体创新组织生活，党建阵地网上建立、党员身份网上亮相、交流讨论网上开展。

熊涛，就是产业联盟中的一名年轻党员，来自于湖北亿立能科技股份有限公司的他积极参加党组织活动，立足岗位发挥先锋模范作用，带领公司技术人员进行智能气泡水位计、智能报警雨量计等项目的研发，正成长为管理行家。

据了解，微特电子现拥有98名职工，平均年龄30岁，80%是30岁以下年轻人。

“目前已有屈勇、朱俊萍等5位优秀青年先后向党组织提出申请。

”在杨英看来，产业联盟党支部不仅增强了对年轻职工的吸引力、凝聚力，更激发了他们的创新创业热情。

宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌市加快发展开放型经济三年行动计划（2021-2023年）的通知文章属性•【制定机关】宜昌市人民政府办公室•【公布日期】2021.12.20•【字号】宜府办发〔2021〕65号•【施行日期】2021.12.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文有限市人民政府办公室关于印发宜昌市加快发展开放型经济三年行动计划（2021-2023年）的通知宜府办发〔2021〕65号各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《宜昌市加快发展开放型经济三年行动计划（2021-2023年）》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

宜昌市人民政府办公室2021年12月20日宜昌市加快发展开放型经济三年行动计划（2021-2023年）为认真落实市第七次党代会、市委六届十五次全会关于加快推进高水平开放的精神，大力发展开放型经济，着力打造内陆开放新高地，制定本行动计划。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实省委十一届八次全会精神，按照市第七次党代会、市委六届十五次全会部署，积极服务构建新发展格局，打造内陆开放桥头堡，切实推进宜昌高水平对外开放。

（二）工作目标。

对外贸易规模持续壮大。

充分发挥“宜荆荆恩”城市群主引擎作用，力争宜昌市货物贸易进出口额年均增长25%以上，到2023年达到400亿元，进入全国外贸百强城市行列。

利用外资稳定增长。

2021-2023年，全市利用外资年均增长保持10%以上。

宜昌综保区及三峡保税物流中心等开放平台保持全省同行业前列。

2021-2023年，宜昌综保区、宜昌三峡保税物流中心（B型）货物进出口年均增速25%以上。

二、重点工作（一）加强开放通道建设。

积极融入“一带一路”，构建“水陆兼行、东西双进、南北突围、通江达海”大开放格局。

优化东向通道，发挥承东启西区位优势，利用长江黄金水道，提升江海直达能力。

宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌市商务发展“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】宜昌市人民政府办公室•【公布日期】2021.11.12•【字号】宜府办发〔2021〕60号•【施行日期】2021.11.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌市商务发展“十四五”规划的通知宜府办发〔2021〕60号各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《宜昌市商务发展“十四五”规划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

宜昌市人民政府办公室2021年11月12日目录第一章发展基础与发展环境第二章发展思路和发展目标第三章打造区域性消费中心第四章构建现代商贸流通新格局第五章推动对外贸易创新发展第六章促进利用外资提质增效第七章积极稳妥推动“走出去”第八章着力畅通国际贸易体系第九章保障措施宜昌市商务发展“十四五”规划根据党的十九大和十九二中、三中、四中、五中、六中全会，省委十一届七次、八次、九次全会，市委六届十四次、十五次全会精神，依据《宜昌市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，编制本规划。

第一章发展基础与发展环境一、“十三五”时期商务发展成就（一）商务经济发展质效实现新跨越。

商务经济规模稳居全省前列，发展质效显著提升。

“十三五”期间，全市社会消费品零售总额累计完成7278.22亿元，较“十二五”增长62.6%。

全市居民人均消费支出居全省第二位。

全市限额以上商贸企业1626家，销售过10亿元企业16家，销售过亿元商贸企业179家。

对外贸易进出口总额累计完成982.5亿元，较“十二五”末增长12%。

其中，2018年，外贸进出口总额首次突破200亿元。

有进出口实绩外贸企业341家，较“十二五”时期增加111家，出口过亿元企业40家、出口过5000万元企业56家、出口过千万元企业115家、进口过1000万元企业26家。

宜昌市人民政府关于印发宜昌市科技创新“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】宜昌市人民政府•【公布日期】2022.05.19•【字号】宜府发〔2022〕11号•【施行日期】2022.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑节能与科技正文宜昌市人民政府关于印发宜昌市科技创新“十四五”规划的通知宜府发〔2022〕11号各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：现将《宜昌市科技创新“十四五”规划》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

宜昌市人民政府2022年5月19日宜昌市科技创新“十四五”规划目录一、发展基础（一）主要成效（二）机遇与挑战二、指导思想和主要目标（一）指导思想（二）基本原则（三）发展目标三、重点任务（一）提升创新能力，增强科技创新供给1.加强布局战略科技力量2.加快建设宜昌科教城3.布局建设重大产业创新平台（二）赋能产业创新，加快新旧动能转换1.加快发展高新技术2.积极推进传统产业改造升级3.前瞻部署未来产业技术4.研发推广现代农业技术（三）培育创新企业，提升自主创新能力1.加快发展创新型领军企业2.加快高新技术企业建设培育3.扶持引导科技型中小企业（四）推进民生科技，提升民众生活品质1.发展人口健康技术，提高人民健康水平2.发展生态环保技术，提高生态环境治理水平3.发展公共安全与社会治理技术，提高社会稳定安全发展保障能力（五）加快全域创新，打造集聚创新格局1.融入国家区域发展战略2.融入全省创新布局3.完善宜昌科技创新布局4.推进县域科技创新发展（六）引育创新人才，建设创新人才高地1.加快科技人才引育2.优化科技人才发展体制机制3.健全科技人才服务体系（七）优化创新生态，提高创新服务水平1.构建更优科技成果转化生态环境2.优化提升多层次科技金融生态环境3.加快培育融合协同共享的双创生态环境4.加强国家知识产权示范城市建设5.加快构建国际国内双循环的开放创新生态（八）加强科技普及，提高公民科学素质1.加快提升全民科学素质2.加强科普阵地建设3.推进科普信息化建设4.强化科普人才队伍建设四、实施保障（一）加强规划组织落实（二）完善科研项目和资金管理（三）强化创新政策供给（四）实行动态监测评估考核“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我省全面提升科技创新能力，谱写高质量发展新篇章的关键五年。

“全国新型城镇化十大经典范例”2014年01月06日09:33 来源：人民网十大经典案例目录1.辽宁省铁岭市：以人为本绿色低碳——凡河新城引领未来城市发展方向2.甘肃省金昌市：创新体制机制城乡融合发展3.深圳市龙岗区：打造深圳国际低碳城探路新型城镇化4.山东省宁阳县鹤山乡：建设“九皋文化社区城”探索特色城镇化道路5.长沙高新区麓谷街道：新型城镇化建设的探索与实践6.黑龙江省伊春市金山屯区：高起点谋划高品位建设——全力打造金山旅游名镇7.湖北省宜都市：地上新城镇地下鲟鱼城8.陕西省宝鸡市东岭村：村企合一以企带村——东岭特色新型城镇化之路9.浙江省桐乡市洲泉镇：变“工业立城”为“产城人融合”发展10.贵州省德江县：加快建设黔东北区域性中心城市案例1以人为本绿色低碳凡河新城引领未来城市发展方向铁岭市人民政府凡河新城推进新型城镇化，是新一届中央领导集体提出的重要发展战略，是铁岭未来发展的最大潜力和机遇。

近年来，铁岭市委、市政府以凡河新城建设为突破口，不断加快新型城镇化步伐，在建设理念、体制机制等方面进行了积极探索，尤其是创造性地开展了单户城镇化，走出了一条以人为本、绿色低碳、三位一体、良性循环的新型城镇化之路。

一、背景与起因第一，规划建设凡河新城，是贯彻落实辽宁省委省政府重要指示精神、做大做强铁岭中心城区的需要。

2005年初，时任辽宁省委书记李克强到铁岭调研时指出，铁岭30万人口的城市太小了，要向大城市发展，建设自己的区域性中心城市，推动以城带乡。

按照区域经济和城市发展规律，一个地区中心城市的人口和经济总量应该占全地区的30%左右，打造成区域经济增长极，才能起到辐射和带动作用。

而当时，铁岭中心城区的人口和经济总量均只占全市的10%左右，对区域经济的辐射拉动作用不强。

在城市总体规划修编过程中，铁岭市委、市政府多次组织国内外知名规划专家，对城市规划、空间布局以及产业发展进行了广泛调研、充分论证，提出通过建设凡河新城来做大做强中心城区。

宜昌市人民政府关于进一步加快宜昌高新技术产业开发区建设的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宜昌市人民政府关于进一步加快宜昌高新技术产业开发区建设的意见（宜府发[2009]023号）各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌开发区管委会，各大中型企业，各大中专学校：为贯彻落实《国务院关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》（国发〔2009〕9号）和《省人民政府关于深化改革创新机制加速全省高新技术产业发展的意见（试行）》（鄂政发〔2008〕33号）精神，现就加快宜昌高新技术产业开发区（以下简称“高新区”）建设和发展提出如下意见。

一、进一步明确指导思想和目标任务（一）指导思想：以科学发展观为统领，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，以体制机制创新为突破口，以项目建设为抓手，以转变增长方式、实现规模发展、提高综合效益为目的，突出重点产业，全面提高自主创新能力，突破性发展高新技术产业，推进产业结构战略性调整，努力把宜昌高新区建成省域副中心城市的强大引擎和重要增长极。

（二）目标任务：通过5到10年努力，把宜昌高新区建成具有较强自主创新能力和高新技术产业发展能力，结构合理、产业集聚、循环发展、生态良好的高新技术产业基地；建成全市科学发展示范区、高新技术产业聚集区、体制创新先行区和引领宜昌未来发展的城市新区；努力创建国家高新区。

培育具有国际竞争优势的主导产业，把宜昌高新区建成全国重要的新材料、生物医药、现代装备制造、精细化工产业基地和具有一定影响的新能源、环保产业基地。

力争到2015年，高新区实现地区生产总值750亿元，工业总产值2000亿元，工业增加值600亿元；高新技术产业产值1700亿元，高新技术产业增加值500亿元。