全民健身计划(2016-2020年)

湖州市人民政府关于印发湖州市全民健身实施计划（2016—2020年）的通知文章属性•【制定机关】湖州市人民政府•【公布日期】2017.01.12•【字号】湖政发〔2016〕32号•【施行日期】2017.01.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】健康促进正文湖州市人民政府关于印发湖州市全民健身实施计划（2016—2020年）的通知湖政发〔2016〕32号各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：《湖州市全民健身实施计划（2016—2020年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖州市人民政府2017年1月12日湖州市全民健身实施计划（2016—2020年）为进一步推进全民健身事业，更加广泛地开展全民健身运动，构建更加完善、惠及全市人民的全民健身公共服务体系，根据《全民健身条例》（国务院令第560号）、《全民健身计划（2016—2020年）》（国发〔2016〕37号）和《浙江省全民健身条例》、《浙江省全民健身实施计划（2016—2020年）》（浙政发〔2016〕39号），结合我市实际，制定本实施计划。

一、指导思想以创新、协调、绿色、开放、共享为发展理念，以增强人民体质、提高健康水平为根本目标，以满足群众日益增长的多元化健身需求为出发点和落脚点，不断完善以民意为导向、覆盖城乡、功能全面、便民利民的全民健身公共服务体系，切实提高人民群众参加体育健身活动的保障水平，形成健康文明科学的生活方式，促进人的全面发展与社会和谐进步，为加快建设现代化生态型滨湖大城市、高水平全面建成小康社会作出积极贡献。

二、工作目标到2020年，全民健身普及化程度进一步提高，体育生活化成为更多城乡居民的生活方式，人民群众身体素质和健康水平不断提高，全民健身各项基础性指标位居全省中上水平。

通过政府主导、部门协同、全社会共同参与，不断提升群众身边的体育场地建设、体育组织建设、健身活动开展和科学健身指导水平，实现城乡居民“15分钟健身圈”便民体育设施、乡镇（街道）“1+5”体育社会组织网络、常态化群众体育健身活动、行政村（社区）社会体育指导员及乡镇（街道）国民体质监测网点四个全覆盖，基本建成与高水平全面建成小康社会相适应的全覆盖、高水平的全民健身公共服务体系。

各县市区《全民健身实施计划（2016-2020年）》实施效果评估报告（格式）一、前言（基本情况）二、评估方法（对象、范围、方法）三、核心指标完成情况四、实施效果（结合本区域《全民健身实施计划（2016-2020年）》所确定的发展目标和主要任务、重点工作进行总结）（一）体育健身组织（二）体育健身设施（三）体育健身活动（四）体育健身指导（五）体育健身环境（六）政策和经费保障五、本市全民健身公共服务体系建设的特色与经验（一）特色工作（二）基本经验（三）存在不足六、本地“十四五”时期全民健身事业发展的思路和措施在总结评估结果的基础上，对本市“十四五”时期的全民健身工作作背景分析，对目标任务以及完成目标任务的工作和保障措施做出说明。

附件2填写说明核心指标由《安徽省全民健身实施计划（2016-2020年）》中提取，共有9个一级指标和21个二级指标，含公共调查指标和地方调查指标，统一由市级体育部门填写后盖章确认：1.每周参加1次及以上体育锻炼的人数：各省（区、市）结合第五次全国全民健身活动状况调查，开展本地区调查获取数据，要求体现科学的抽样方法、样本量以及样本构成。

2.经常参加体育锻炼的人数和比例：同指标1。

3.《国民体质测定标准》总体合格达标率：以第五次全国国民体质监测调查数据库中记录的数据为准。

4.学生《国家学生体质健康标准》优秀达标率：以各省（区、市）教育部门出具的学生体质测试数据为准。

5.人均体育场地面积：体育场地普查已并入统计部门第四次全国经济普查，以各省（区、市）统计部门公布的最新调查结果为准。

6. 行政村农民体育健身工程覆盖率：已建有农民体育健身工程的行政村数量/本地全部行政村数量。

7. 15分钟健身圈在城市社区的覆盖率：已经建成“15分钟健身圈”的城市社区数量/城市社区总数量。

8. 公共体育设施免费或低收费开放率：按国家体育总局《体育场馆运营管理办法》（体经字〔2015〕36号）的要求对外开放，专门用于群众健身活动的场馆设施数量占本地区总数的比例。

国务院关于印发全民健身计划（2016—2020年）的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2016.06.15•【文号】国发〔2016〕37号•【施行日期】2016.06.15•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】体育正文国务院关于印发全民健身计划（2016—2020年）的通知国发〔2016〕37号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《全民健身计划（2016—2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院2016年6月15日全民健身计划（2016—2020年）全民健康是国家综合实力的重要体现，是经济社会发展进步的重要标志。

全民健身是实现全民健康的重要途径和手段，是全体人民增强体魄、幸福生活的基础保障。

实施全民健身计划是国家的重要发展战略。

在党中央、国务院正确领导下，过去五年，经过各地各有关部门和社会各界的共同努力，覆盖城乡、比较健全的全民健身公共服务体系基本形成，为提供更加完备公共体育服务、建设体育强国奠定坚实基础。

今后五年，面对人民群众日益增长的体育健身需求、全面建成小康社会的目标要求、推动健康中国建设的机遇挑战，需要更加准确把握新时期全民健身发展内涵的深刻变化，不断开拓发展新境界，使其成为健康中国建设的有力支撑和全面建成小康社会的国家名片。

为实施全民健身国家战略，提高全民族的身体素质和健康水平，制定本计划。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以增强人民体质、提高健康水平为根本目标，以满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点和落脚点，坚持以人为本、改革创新、依法治体、确保基本、多元互促、注重实效的工作原则，通过立体构建、整合推进、动态实施，统筹建设全民健身公共服务体系和产业链、生态圈，提升全民健身现代治理能力，为全面建成小康社会贡献力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

四川省全民健身实施计划（2016—2020年）为更加广泛地开展全民健身运动，进一步提高全省人民身体素质和健康水平，根据《国务院关于印发全民健身计划（2016—2020年）的通知》（国发〔2016〕37号）有关要求，结合四川实际，制定本实施计划。

一、指导思想和目标深入贯彻实施全民健身国家战略，坚持以人为本、改革创新、依法治体、确保基本、多元互促、注重实效的工作原则，进一步建立和完善全民健身公共服务体系，推动形成全民健身良好社会风尚，使全民健身成为全省各族人民的自觉行动。

力争到2020年，群众体育健身意识普遍增强，每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到4000万，经常参加体育锻炼的人数达到2700万，群众身体素质稳步增强。

全民健身的教育、经济和社会等功能充分发挥，体育产业总规模达到800亿元。

具有四川特色的全民健身公共服务体系日趋完善，全民健身事业发展格局初步形成。

二、主要任务（一）大力弘扬体育文化。

充分利用广播电视、平面媒体和互联网等新兴媒体，开办专栏，举办讲座，播发宣传片、宣传画，出版体育健身图书、音像制品，普及科学健身知识，宣传体育健身文化，弘扬健康新理念，倡导健康文明生活方式。

将体育文化融入全民健身赛事活动全过程，引导群众践行“我运动、我健康、我快乐”理念，大力挖掘传承传统体育文化，积极打造具有四川特色的体育文化。

广泛开展“体育下乡”“结对子、种文化”等主题活动，发挥体育文化在践行社会主义核心价值观、弘扬中华民族传统美德和增强巴蜀文化影响力等方面的独特价值与作用。

（二）广泛开展全民健身赛事活动。

定期举办群众基础好、参与度高、覆盖面广的群众体育赛事活动，重点突出群众体育的健身性、参与性、趣味性。

继续办好广场体育、假日体育等具有四川特色的传统全民健身活动。

进一步完善业余足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球等全民健身赛事体系。

改革和完善办赛模式，举办四川省全民健身运动会、四川省第十三届运动会、四川省第九届残疾人运动会暨第四届特殊奥林匹克运动会、四川省第十五届少数民族传统体育运动会、四川省第九届老年人运动会。

全民健身实施计划（2016—2020年）为贯彻落实《国务院关于印发全民健身计划（2016—2020年）的通知》（国发〔2016〕37号）精神，进一步推动我省全民健身事业发展，完善全民健身服务体系，提高全民的身体素质和健康水平，结合我省实际，制定本实施计划。

一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以增强人民体质、提高全民素质和生活品质为目标，以满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点，进一步加强全民健身体系建设，丰富人民群众的精神文化生活，形成健康文明的生活方式，为推进辽宁老工业基地新一轮全面振兴做出更大贡献。

二、工作目标到2020年，全省居民体育健身意识进一步增强，经常参加体育锻炼的人数显著增加。

进一步完善与我省经济社会发展水平相协调、覆盖城乡的全民健身公共服务体系，形成政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身公共服务供给机制，全民健身公共服务水平明显提升。

发挥全民健身的教育、经济和社会功能，促进体育产业发展。

（一）城乡居民体质普遍增强。

城乡居民普遍形成体育健身意识，经常参加体育锻炼的人口比例达到43%以上。

城乡居民身体健康素质明显增强，《国民体质测定标准》测定合格以上人数达到92%以上。

（二）全民健身场地设施数量显著增加。

建设以县（市、区）为中心、街道和乡镇为基础、方便社区居民和村民日常体育锻炼的基本公共体育服务设施网络，建设城市社区15分钟健身圈，全省人均体育场地面积达到1.8平方米以上。

新建社区的体育设施覆盖率达到100%，乡镇、行政村实现公共体育健身设施100%全覆盖。

盘活场地设施存量资源，促进已建全民健身场地设施的使用、管理与升级换代，推动公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位、学校体育场地设施向社会开放。

（三）科学健身指导水平明显提升。

积极开展全民健身宣传与指导，建设体质测定与运动健身指导站，坚持开展体质监测和运动能力评估，为群众提供个性化的健身指导服务。

《全民健身计划（2016－2020年）》解读新华社经李克强总理签批，国务院日前印发《全民健身计划（2016－2020年）》（以下简称《计划》），就今后一个时期深化体育改革、发展群众体育、倡导全民健身新时尚、推进健康中国建设作出部署。

《计划》指出，实施全民健身计划是国家的重要发展战略。

要以增强人民体质、提高健康水平为根本目标，以满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点和落脚点，坚持以人为本、改革创新、依法治体、确保基本、多元互促、注重实效的工作原则，通过立体构建、整合推进、动态实施，统筹建设全民健身公共服务体系和产业链、生态圈，提升全民健身现代治理能力，为全面建成小康社会贡献力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

《计划》明确，到2020年，群众体育健身意识普遍增强，参加体育锻炼的人数明显增加，每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到7亿，经常参加体育锻炼的人数达到4.35亿。

全民健身的教育、经济和社会等功能充分发挥，与各项社会事业互促发展的局面基本形成，体育消费总规模达到1.5万亿元，全民健身成为促进体育产业发展、拉动内需和形成新的经济增长点的动力源。

《计划》提出了7个方面的主要任务，包括弘扬体育文化，促进人的全面发展；开展全民健身活动，提供丰富多彩的活动供给；推进体育社会组织改革，激发全民健身活力；统筹建设全民健身场地设施，方便群众就近就便健身；发挥全民健身多元功能，形成服务大局、互促共进的发展格局；拓展国际大众体育交流，引领全民健身开放发展；强化全民健身发展重点，着力做好基本公共体育服务均等化和重点人群、项目发展等。

《计划》还围绕目标任务的完成，从体制机制创新、加大资金投入、评价激励方式、科技创新引领、人才队伍培养等方面提出了保障措施。

《计划》要求，各地要加强对全民健身事业的组织领导，建立完善实施全民健身计划的组织领导协调机制，要把全民健身公共服务体系建设摆在重要位置，纳入当地国民经济和社会发展规划及基本公共服务发展规划，把相关重点工作纳入政府年度民生实事加以推进和考核。

五指山市人民政府关于印发五指山市全民健身实施计划（2016—2020年）的通知文章属性•【制定机关】五指山市人民政府•【公布日期】2017.05.03•【字号】五府〔2017〕32号•【施行日期】2017.05.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】健康促进正文五指山市人民政府关于印发五指山市全民健身实施计划（2016—2020年）的通知五府〔2017〕32号各乡、镇人民政府，市政府直属各单位，市畅好农场：《五指山市全民健身实施计划（2016—2020年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

五指山市人民政府2017年5月3日五指山市全民健身实施计划（2016—2020年）全民健身是我国体育事业的重要组成部分，是全体人民增强体魄、健康幸福的基础和保障，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。

为了进一步发展全民健身事业，根据国务院《全民健身条例》、《国务院关于印发全民健身计划（2016—2020年）的通知》（国发〔2016〕37号）、《海南省人民政府关于印发海南省全民健身实施计划（2016-2020年）的通知》（琼府〔2016〕112号），结合我市实际情况，制定本计划。

一、指导思想深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和科学发展观，以全国群众体育工作会议精神为指导，坚持体育事业公益性，逐步完善符合市情、比较完整、覆盖城乡、可持续的全民健身公共服务体系，走群众路线，保障公民参加体育健身活动的权益，促进全民健身坚持问需于民、健身与竞技体育协调发展，扩大竞技体育群众基础，丰富人民群众精神文化生活，形成健康文明的生活方式，提高全民身体素质、健康水平和生活质量，促进人的全面发展，促进社会和谐和文明进步，全面提升我市健康市民、健康环境、健康社会的城市品牌。

二、工作目标到2020年，使全市体育健身设施得到改善，体育健身组织更加健全，全民健身活动更加活跃，体育公共服务水平明显提升，城乡居民的健身意识进一步增强，经常参加体育锻炼人数显著增加，人民身体素质进一步提高，支撑国家发展目标、与全面建成小康社会相适应的全民健身公共服务体系基本形成，全民健身成为促进社会和谐和推动经济转型升级的重要力量。

娄底市娄星区人民政府关于印发《娄星区全民健身实施计划（2016—2020年）》的通知文章属性•【制定机关】娄底市娄星区人民政府•【公布日期】2017.02.15•【字号】娄星政发〔2017〕4号•【施行日期】2017.02.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】健康促进正文娄底市娄星区人民政府关于印发《娄星区全民健身实施计划（2016—2020年）》的通知娄星政发〔2017〕4号各乡镇人民政府、街道办事处，娄星工业集中区管委会，区政府各局办、各直属机构：现将《娄星区全民健身实施计划（2016—2020年）》印发给你们，请认真组织实施。

娄底市娄星区人民政府2017年2月15日娄星区全民健身实施计划（2016—2020年）为进一步提高人民群众的身体素质，实现全民健身常态化，建设健康娄星、幸福娄星，根据《湖南省全民健身实施计划（2016—2020年）》（湘政发〔2016〕25号）精神，结合我区实际，制定本实施计划。

一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，把增强人民体质，提高健康水平作为根本目标，坚持依法治体，贯彻落实全民健身国家战略。

大力倡导“人人热爱体育、全民健身强体”理念，以“人文娄底、幸福娄底”为指导，以“健康娄星、幸福娄星”为抓手，发挥全民健身在保障和改善民生、促进社会文明和谐等方面的多元功能与作用，为助力娄底后发赶超做出体育应有的贡献。

二、目标任务到2020年，全区人民体育健身意识进一步增强，经常参加体育锻炼的人数比例达到60%，全民健身公共服务体系更趋完善。

（一）每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟的人数比例达到40%。

全区人民达到《国民体质测定标准》合格率为90%，优秀率为20%。

学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动，达到《国家学生体质健康标准》合格率为85%以上，优秀率为18%。

（二）城乡公共体育健身场地设施不断完备。

全民健身计划纲要全民健身计划纲要是我国政府为提高全民健康水平，推动体育事业发展而制定的一项重要规划。

该计划纲要旨在通过全面发展全民健身事业，提高国民身体素质，促进全民健康，为建设健康中国奠定坚实基础。

为实现这一目标，全民健身计划纲要提出了系列重点行动计划，包括发展体育健身服务业、加强体育健身设施建设、推广科学健身知识等。

以下是关于全民健身计划纲要的详细解读。

一、发展目标全民健身计划纲要的发展目标分为两个阶段：第一阶段（2016-2020年）实现全民健身参与率和运动员健康素质全面提升，形成全社会健身文化浓厚、生活方式健康、公共健身服务体系完善的现代化大健康产业；第二阶段（2021-2025年）在第一阶段的基础上，进一步推动全民健身事业的发展，使经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%，县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施和健身组织覆盖全面，人民群众体育健身更加便利，健身热情进一步提高。

二、主要任务1. 发展体育健身服务业：鼓励社会资本投入体育健身领域，创新体育健身产品和服务，提高体育健身服务业的市场竞争力。

2. 加强体育健身设施建设：加大公共体育设施建设投入，完善全民健身场地设施，提高体育场馆设施利用率。

3. 推广科学健身知识：普及科学健身理念，推广科学健身方法，提高全民健身科学素养。

4. 提高全民健身参与率：开展丰富多样的全民健身活动，吸引更多人群参与体育锻炼，提高全民健身参与率。

5. 促进体育健身与医疗卫生融合：加强体育健身与医疗卫生领域的合作，推广运动健康理念，提高全民健康水平。

6. 加强体育健身组织建设：培育和发展各类体育健身组织，提高体育健身组织的凝聚力和服务能力。

三、保障措施1. 政策法规保障：加强全民健身政策法规体系建设，确保全民健身事业的持续健康发展。

2. 财政投入保障：加大对全民健身事业的财政支持力度，确保全民健身计划纲要的顺利实施。

3. 人才培养保障：加强全民健身人才培养，提高全民健身服务人才的专业素质和服务水平。

全民健身计划（2016—2020年）全民健康是国家综合实力的重要体现，是经济社会发展进步的重要标志。

全民健身是实现全民健康的重要途径和手段，是全体人民增强体魄、幸福生活的基础保障。

实施全民健身计划是国家的重要发展战略。

在党中央、国务院正确领导下，过去五年，经过各地各有关部门和社会各界的共同努力，覆盖城乡、比较健全的全民健身公共服务体系基本形成，为提供更加完备公共体育服务、建设体育强国奠定坚实基础。

今后五年，面对人民群众日益增长的体育健身需求、全面建成小康社会的目标要求、推动健康中国建设的机遇挑战，需要更加准确把握新时期全民健身发展内涵的深刻变化，不断开拓发展新境界，使其成为健康中国建设的有力支撑和全面建成小康社会的国家名片。

为实施全民健身国家战略，提高全民族的身体素质和健康水平，制定本计划。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以增强人民体质、提高健康水平为根本目标，以满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点和落脚点，坚持以人为本、改革创新、依法治体、确保基本、多元互促、注重实效的工作原则，通过立体构建、整合推进、动态实施，统筹建设全民健身公共服务体系和产业链、生态圈，提升全民健身现代治理能力，为全面建成小康社会贡献力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

（二）发展目标。

到2020年，群众体育健身意识普遍增强，参加体育锻炼的人数明显增加，每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到7亿，经常参加体育锻炼的人数达到4.35亿，群众身体素质稳步增强。

全民健身的教育、经济和社会等功能充分发挥，与各项社会事业互促发展的局面基本形成，体育消费总规模达到1.5万亿元，全民健身成为促进体育产业发展、拉动内需和形成新的经济增长点的动力源。

支撑国家发展目标、与全面建成小康社会相适应的全民健身公共服务体系日趋完善，政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展格局更加明晰。