高等教育法规概论详细

:学位授予单元依法对达到必然学术程度或者专业技术程度的人员授予相应的学位，颁布学位证书。

2.其他高等教育机构:其他高等教育机构是指"除高等学校和经批准承担研究生教育任务的科学研究机构以外的从事高等教育活动的组织"。

3.高等学校:高等教育法所称高等学校是指大学、独立设置的学校和高等专科学校，此中包罗高等职业学校和成人高等学校。

4.教师聘任制度:聘任双方在平等自愿的根底上，由学校或者教育行政部分按照教育教学需要设置的工作岗位，聘请具有教师资格的公民担任相应教师职务的一项制度。

5.教师的权利:教师在学校教育教学工作中能够作出或不作出必然的行为，以及要求他人相应作出或不作出必然行为的许可和保障，并为法律所确认、设定和庇护。

1〕学制系统：学制是指一个国家各级各类学校的体系，包罗他们的性质、任务、入学条件、学习年限及彼此关系的总合。

国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度。

国家成立科学的学制系统，学制系统内的学校和其他教育机构的设置、教育形式、修业年限、招生对象、培养目标等，由国务院或者国务院授权教育行政部分规定。

〔2〕义务教育制度：国家实行九年制义务教育制度。

各级人民当局采纳各种办法保障适龄儿童、少年入学。

适龄儿童、少年的父母或者监护人以及有关社会组织和个人有义务使适龄儿童、少年接受规定年限的义务教育。

〔3〕职业教育和成人教育制度：国家实行职业教育制度和成人教育制度。

各级人民当局、有关行政部分以及企事业组织应当采纳多种办法，开展并保障公民接受职业学校教育或者各种形式的职业培训。

国家鼓励开展多种形式的成人教育，使公民接受适当形式的政治、经济、文化、科学、技术、业务教育和终身教育。

〔4〕打扫文盲制度：各级人民当局、基层群众性自治组织和企事业组织应当采纳各种办法，开展打扫文盲的教育工作。

按照国家规定具有接受打扫文盲能力的公民，应当接受打扫文盲的教育。

〔5〕国家教育测验制度：国家实行国家教育测验制度。

高等教育法规概论整理第一章教育法概述第二章教育法的体系第三章教育权与受教育权第四章高等教育法律关系第五章高等教育法律制度第六章高校教师与法律责任第七章学校教育赔偿第八章高校教师、学生与法律救济【】内的非课件内容。

考试题型：一、填空题二、名词解释三、简答题四、案例分析整理人：船政交通学院林铖、陈雯第一章教育法概述一、教育法的概念教育法是由国家制定或者认可的，并由国家强制力保证实施的，调整教育关系的行为规范的总称。

二、教育法的调整对象教育法所调整的是在教育活动中所形成的各类权利与义务关系，要紧包含两部分：一是教育的内部关系。

二是教育的外部关系。

【教育法调节的社会关系要紧涉及：学校与行政机关的关系、学校与教职员工的关系、学校与学生的关系、学校与社会的关系等等。

这些关系尽管错综复杂，但根据其特征的不一致能够分为两类，即具有纵向里属性特征的教育行政关系与具有横向平等特征的教育民事关系。

】非教育活动中发生的各类社会关系，即使有教育机关、学校或者教育者参加，但也非教育法调整的范围。

三、教育法的产生（不考）教育作为人类传递与学习知识技能的一种社会现象，自人类产生以来就存在。

近代教育立法始于义务教育立法。

义务教育立法源自于中世纪后期宗教改革及其倡导的普及教育思想，18世纪，法国启蒙运动与资产阶级革命，各国政府纷纷抛出普及义务教育的方案与法律。

最早实施义务教育的国家是德国。

1717年，《普鲁士义务教育法》出台，其中规定：凡为父母者须送其4-12岁子女入学，学习宗教、阅读、计算等。

国家从教会手中获得了教育管理权，促使义务教育进一步世俗化。

法国教育在18世纪中叶往常几乎完全被教会操纵。

1789年爆发资产阶级革命。

1791年《法国宪法》与1793年《法国宪法》都强调了受教育权。

英国从1833年通过向初等教育拨款的教育补助金法案起，直到1870年、1876年、1880年与1900年《初等教育法》，基本实现了普及初等义务教育。

高等教育法规概论教师资格制度教师资格制度是国家对教师实行的一特定的职业许可制度。

实行教师资格制度，一方面有利于提高教师自身素质，另一方面也有利于建立合格教师人才的选拔机制。

教师资格制度：是国家对教师实行的一种特定的职业许可制度，是我国公民从事教师职业应具备的基本条件和身份。

教师资格一经取得，就不受时间、地域的限制而具有在全国范围内普遍使用的效力，须依法才能丧失和撤销。

学业证书制度《教育法》第二十一条规定：“国家实行学业证书制度。

经国家批准设立或者认可的学校及其他教育机构按照国家有关规定颁发学历证书或者其他学业证书。

”学业证书是颁发给受教育者的表明其受教育程度及其达到知识水平和能力的凭证，通常与国家学制系统相联系。

教师权利法律意义上的教师权利，是指教师及其他教育工作者能够作出或不作出一定行为，以及要求他人相应作出或不作出一定行为的许可和保障（，并为法律所确认、设定和保护。

学校及其他教育机构法律意义上的学校及其他教育机构，是指经主管机关批准设立或登记注册的实施教育教学活动的社会机构，其中既包括学制系统以内实施学历性教育为主的教育机构，也包括实施非学历教育的教育机构。

教师聘任制《教师法》规定，“学校和其他教育机构应当逐步实行教师聘任制。

教师的聘任应当遵循双方地位平等的原则，由学校和教师签订聘任合同，明确规定双方的权利、义务和责任”。

教师聘任制就是聘任双方在平等自愿的原则上，由学校或者教育行政部门根据教育教学需要设置的工作岗位，聘请具有教师资格的公民担任相应教师职务的一项教师管理制度。

学位制度《教育法》第二十二条规定，“国家实行学位制度。

学位授予单位依法对达到一定学术水平或者专业技术水平的人员授予相应的学位，颁发学位证书”。

学位是国家或国家授权的教育机构授予个人的一种终身的学术称号，表明学位获得者所达到的学术或专业学历水平。

我国学位分学士、硕士和博士三级。

教师义务法律意义上的教师义务，是指法律规定的对教师必须作出或不得作出一定行为的约束，是教师从事教学工作必须履行的责任，表现为教师在教育教学活动中必须作出一定行为或不得作出一定行为。

高等教育法规概论整理1. 引言高等教育是指在普通教育的基础上，为培养具有高级专门知识和技能的人才而进行的教育。

高等教育法规是指为管理和规范高等教育各项活动而制定的法律、法规、规章和规范性文件。

本文将对高等教育法规概论进行整理和概述。

2. 高等教育法规的种类高等教育法规主要包括宪法、法律、行政法规和学校规章制度等。

•宪法是国家最高法律，对高等教育的基本原则和框架进行规定。

•法律是国家的立法机关制定的一般性法规，对高等教育的管理、监督和发展进行规范。

•行政法规是行政机关制定的具体规定，对高等教育的行政管理进行细化和明确。

•学校规章制度是高等教育机构内部制定的管理规定，根据法律、法规等制定学校内部的管理措施和规范。

3. 高等教育法规的主要内容高等教育法规的主要内容涵盖了以下几个方面：3.1 高等教育的法律地位和任务高等教育法规明确了高等教育的法律地位，强调了高等教育的任务和目标，如培养德智体全面发展的社会主义建设者和接班人。

高等教育法规对高等教育的管理和监督进行了规范。

其中包括高等教育的组织机构和管理体制，教师队伍的建设和管理，学生的招生与培养管理等方面的规定。

3.3 高等教育的质量保障高等教育法规强调了高等教育的质量保障机制，包括教育质量评估、教师评聘制度、课程设置和教学改革等方面的规定。

高等教育法规还规定了高等教育的改革和发展，包括创新人才培养模式、加强国际交流与合作、提高教育质量、推动科技创新等方面的规定。

4. 高等教育法规的执行和保障高等教育法规的执行和保障是高等教育法规得以有效实施的重要环节。

4.1 监督机制和责任追究高等教育法规明确了高等教育管理部门的监督职责和权力，对违反法规的行为进行了处罚和责任追究。

4.2 信息公开和透明度高等教育法规要求高等教育机构向社会公开教育质量、教学成果、招生与就业等方面的信息，提高高等教育的透明度。

4.3 法律援助和维权渠道高等教育法规还规定了学生和教职工的法律援助和维权渠道，保障他们的合法权益。

高等教育法规概论（ppt课件内容总结）一、法治是指以民主为前提和基础，以严格依法办事为核心，以制约权力为关键的社会管理机制、社会活动方式和社会持续状态。

二、法治的具体表现1．立法方面（1）反映中产阶级的利益（2）研究国家的情况（3）考虑对公民尤其是青少年加强教育（4）灵活性与原则性相结合2．国家执法人员要严格执行法律。

法律有明确规定的，应严格依法执行；法律规定不详的或没有规定的，必须按照法律的原则来公正地处理和裁决案件。

3．守法思想（1）守法是法治的关键（2）国家必须加强对公民守法观念的培养和训练三、法制与法治的辨析1．静态的法制与动态的法治2．法治反对人治，法制则可能成为人治的工具3．法制的文本与法治的价值四、法治的基本要素与核心要义1．法治的主体要素：依法治国的主体是公民（公民是具有一个国家国籍的人）2．法治的关键要素：将各项工作纳入法律轨道3．法治的核心要素：切实保障公民的各项基本权利4．法治的目的要素：实现和维护法律的崇高权威五、社会主义法治理念是指关于社会主义法治的思想、信念和观念，是社会主义法治的内在要求、精神实质和基本原则的概括和反映。

其基本内涵可以概括为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导等五个方面。

1．依法治国是社会主义法治的核心内容2．执法为民是社会主义法治的本质要求3．公平正义是社会主义法治的价值追求4．服务大局是社会主义法治的重要使命5．党的领导是社会主义法治的根本保证这五个方面相辅相成，共同构成了社会主义法治的有机整体，直接体现了党的领导、人民当家做主和依法治国的协调统一，科学地揭示了社会主义法治理念的内在要求、本质特征和原则之间的辨证关系。

六、法治理念必须面对的问题1．行政决策的合法性（如拆迁、行政性立法）2．行政行为和措施的合法性（如对欠缴学费的处理）3．行政程序的合法性（如开除学生前的告知程序等）4．行政救济的合法性（如教育诉权）七、对依法治校构建和谐校园的理解1．法律是治理学校的最高准则2．党的政策是治理学校的最高精神纲领与制度先导3．校园法律意识的培养与塑造4．人文环境与工作机构的建设5．制度工具的改善与管理模式的转换八、法治理念下的和谐校园（依法治校）1．转变行政管理职能，依法行政（1）维护办学自主权；（2）提高行政管理效能，精简审批项目；（3）及时发现和纠正学校的各类违法行为2．加强校园制度建设，加强管理（1）完善各类规章制度，明确事权（2）坚持党委领导下的校长负责制（3）正确处理政策、法律与校规校纪的关系3．切实维护教师学生的合法权益（1）明确教师身份，维护教师权益（2）维护学生权益，避免侵权行为（3）正确处理校园纠纷，避免伤害事故4．加强法治教育，提高法律素养（1）校园法治氛围的培养与塑造（2）法治精神与校园文化的融合5．从容应对突发事件和危机事件（1）校园突发事件与危机事件（2）预警机制与应对机制的构建与运行九、学生伤害事故应适用过错责任原则过错责任原则是指以行为人的主观过错来确定其承担民事责任的原则，若无过错不承担责任无过错责任原则是指依照法律规定不以行为人的主观过错为构成侵权行为的必要条件的归责原则，即不论行为人主观有没有过错，都应当承担民事责任公平责任原则是指双方及双方以上的当事人均没有过错，在损害事实已经发生的情况下，以公平考虑作为价值判断标准，根据实际情况和可能，由双方或双方以上当事人公平地分担损失的归责原则十、《侵权责任法》的最新规定对未成年学生，适用推定过错原则对限制行为能力人，适用过错原则高等院校，适用过错责任原则《学校伤害事故处理办法》中关于学校应当与不应当承担责任的规定（案例题型）：1．《学校伤害事故处理办法》第9条规定，因下列情形之一造成学生伤害，学校应当依法承担相应的责任（1）学校的校舍、场地、其它公共设施、以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的。

高等教育法规概论第一章 教育法基本原理第一节 教育法的概念一、教育法的概念和性质法律：是体现统治阶级的意志，由国家制定或认可的，并由国家的强制力保证实施的具有普遍约束力的行为规则的总和。

法的基本特征：法是调整人的行为和社会关系的规范；法是由国家制定或认可的社会规范；法是规定权利和义务的社会规范；法是由国家保证实施的社会规范。

教育法：国家对教育进行管理方面的法律规范的总合，体现了国家对教育的干预和协调。

定义：（一） 教育法是国家干预、管理和协调教育的法（教育行政机关是一个管理者，而且也是一个协调者、服务者）；（二） 教育法是规定教育管理过程中和实施教育教学活动过程中不同主体的地位及其权利与义务的法律；（三） 教育法是国内法，它是由各种教育法律法规规章构成的整体二、教育法的地位和作用：地位：教育法是行政法的一个分支；教育法是宪法的重要实施法。

作用：保障教育的社会主义性质和战略地位；保障和促进依法治教；确认并保障公民的受教育权利和义务；保障和促进教育事业的发展。

三、教育法与党的教育政策的关系：党的教育政策是党为完成一定时期的教育工作的基本任务而规定的活动准则，它是党实现对国家教育工作领导的基本方式。

教育法和党的教育政策在本质上是一致的，它们都以四项基本原则为指导。

教育法和党的教育政策又有区别。

区别：1、制定主体不同，教育法具有国家意志的属性；而党的教育政策不具有国家意志的属性。

2、表现形式不同，教育法通过法律、行政法规、地方性法规、地方规章形式表现，内容比较明确、具体；而党的教育政策通常是以决议、决定、纲领、宣言、口号等形式表现出来，内容一般比较原则。

3、实施方式不同，教育法更主要的是依靠国家强制力，而党的教育政策为人民群众自觉的行动。

4、调整范围不同，党的教育政策调整教育关系的范围比教育法要广泛。

第二节 教育法的基本原则（一）保证教育的社会主义性质或方向原则。

1、由工人阶级掌握教育的领导权；2、公民平等地享有受教育的权利和义务；3、宗教与教育分离。

高等教育法规概论1、教育法制化：主体、内容、程序合法，救济有道。

2、教育法制建设：~立法、~行政执法、~司法、~法制监督。

3、教育法含义：教育立法权的专门机关在其职权范围内，依据教育立法程序制定或认可的调整教育法律关系，规范社会主体的教育行为，规定社会主体教育权利和教育义务的法律规范总称。

4、教育法基本原则：（1）依法治教~（2）提高全民素质、推进人的现代化~（3）依法保障教育主体合法权益~（4）公民教育权利平等~（5）教育活动应符合社会公共利益~（6）推进教育改革、促进各级各类教育协调发展~（7）增加教育投入、保障教育经费稳定来源和增长~。

5、我国教育法的渊源：宪法关于教育的法律规范，教育的~（人大立），行政法规（国务院、军委），行政规章（教育主管部门），地方性法规（省人大），地方性教育法规（省政府），司法解释（两院）参加国际条约。

6、教育根本法：是指由宪法的教育法律规范。

教育法体系的“母法”。

7、《教育法》教育根本法，95.9.1 宗旨：发展教育事业，提高全民族的素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设。

8、教育法基本原则：（1）坚持思想道德教育~（2）继承本国优秀遗产，吸收人类文明发展成果~（3）教育必须符合国家和社会公共利益的~（4）教育与宗教相分离~（5）公民受教育机会平等~（6）教育要适应市场经济发展和社会进步~（7）教育以汉语言文字为基本教学语言文字~，少数民族地区实行双语教学。

、9、教育制度：学前、初等、中等、高等教育。

10、学位：是评价专门人才学术水平或专业技术水平的一种尺度。

学位学科11类。

11、中等学校—地方政府，高校—省政府。

12、法律责任的构成要件：责任主体，法律行为，损害结果，因果关系，主观过错。

13、《教师法》94.1.1施行，宗旨：为了保障教师的合法权益，建设具有良好品德修养和业务修养的教师队伍，促进社会主义教育事业。

14、教师权利：（1）进行教学活动，开展教学改革和实验（2）从事科研、学术交流（3）指导学生的学习和发展，评定其品行和学业成绩（4）按时获取报酬，享受国家规定的福利及寒暑假带薪休假（5）对学校教学、管理和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过职代会刹那与学校民主管理（6）参加进修或培训。

高等教育法规概论第一章依法治教第一节依法治教是教育管理的重要手段一、依法治教概述（1）（一）依法治教的含义（1）1. 依法治教的主体（2）2. 依法治教的方式（2）3. 依法治教的依据（2）4. 依法治教的范围（2）（二）法治与法制的概念（2）1. 法治（2）2. 法制（4）（三）依法治教是教育发展的必然要求（5）1. 现代教育要求依据、依靠现代教育法制来规范和调整（6）2. 现代教育运行过程需要相应的教育法规加以规范（6）3. 现代教育管理的有序化、科学化，需要相关法律的帮助（6）二、教育管理法制化（6）（一）教育管理法制化的含义（6）（二）教育管理要借助法律（7）三、教育管理的手段（8）（一）行政手段（8）（二）法律手段（9）（三）经济手段（9）（四）思想教育手段（10）第二节国内外教育立法概况（10）一、国外教育立法概况（10）（一）教育立法权限（12）（二）教育法规的种类（13）（三）学校教育制度（13）（四）教师（14）（五）教育经费（15）二、国外高等教育法的有关情况（15）（一）高等教育的基本原则（15）（二）高等学校的法律地位（16）三、中国教育立法的沿革与展望（17）（一）中国古代的教育立法（17）（二）中国近代的教育立法（17）（三）中国现代的教育立法（17）（四）我国教育立法展望（20）第三节依法治校一、依法治校的依据（22）（一）教育立法依据（22）（二）其他立法依据（22）（三）学校内部规章制度（23）二、依法治校的基本要求（23）1. 学校能自觉服从和接受主管教育行政部门的依法管理和监督（23）2. 学校能以国家法律法规为依据，完善学校内部各项管理规章制度（24）3. 学校能贯彻国家的教育方针（24）4. 学校能按照《教育法》和《教师法》的规定（24）5. 学校管理能充分发扬民主，建立相关制度，充分发挥效果会、教代会（24）6. 学校领导及师生员工的法律意识、依法治校意识普遍增强（24）三、高效教师在依法治校中的作用（24）1. 普法宣传员作用（24）2. 守法示范作用（24）3. 依法治校的骨干作用和教育执法监督作用（24）四、高校教师如何实施依法治校（25）1. 学法、懂法（25）2. 遵法、守法（25）3. 普法（25）4. 抵制违反教育法规的行为（25）第二章教育法基础与我国教育基本制度第一节教育法概述一、法的概念与分类（一）法的概念（27）1. 法是一种调整人的行为以及人与人之间关系的社会规范（28）2. 法是国家制定或认可的社会规范（28）3. 法是规定人们权利和义务的社会规范（28）4. 法是有国家强制力保障实施的社会规范（29）5. 法是对社会具有普遍效力的社会规范（29）（二）法的分类（29）1. 成文法和不成文法（29）2. 一般法和特别法（29）3. 实体法和程序法（30）4. 公法和私法（30）5. 国内法和国际法（30）二、教育法的概念、特征和作用（30）（一）教育法的概念（30）1. 教育法是调整教育行为的法律规范（30）2. 教育法是调整教育活动的法律规范的总称（31）3. 教育法调整各级各类教育活动中的教育法律关系（31）（二）教育法的特征（31）1. 国家意志性（31）2. 规范性（31）3. 强制性（31）4. 教育权利和义务的普遍性、明确性（32）（三）教育法的作用（34）1. 指引作用（34）2. 评价作用（35）3. 教育作用（35）4. 保障作用（35）三、教育法的调整对象与方法（35）（一）教育法的调整对象（35）1. 教育行政法律关系（36）2. 教育民事法律关系（36）（二）教育法的调整方法（37）1. 确定教育法律关系的主体（37）2. 确定教育法律关系主体间的权利和义务（38）四、教育法的基本原则（38）1. 教育的方向性原则（39）2. 教育的公共性原则（39）3. 教育的平等性原则（40）4. 教育与宗教相分离的原则（40）5. 教育的终身性原则（40）第二节教育法的渊源与体系一、教育法的渊源（41）1. 宪法（41）2. 教育法律（42）3. 教育行政法规（43）4. 地方性教育法规（43）5. 自治条例与单行条例（43）6. 教育规章（43）7. 教育国际条约与协议（43）二、教育法的体系（43）第三节教育法的规定、实施与监督一、教育法的规定（45）二、教育法的实施（45）（一）教育法的适用（46）1. 教育行政决定（47）2. 教育行政检查（47）3. 教育行政处分（47）4. 教育行政强制执行（47）（二）教育守法（47）三、教育法的监督（49）（一）国家监督（49）1. 权利机关的法律监督和工作监督（49）2. 行政机关的监督（49）3. 司法机关的监督（50）（二）政党的监督（50）1. 中国共产党的教育法律监督体现在两个方面（50）2. 民主党派的监督（50）（三）社会监督（50）1. 人民政协的监督（50）2. 社会团体的监督（50）3. 新闻舆论的监督（50）4. 人民群众的监督（50）第四节我国教育基本制度一、学校教育制度（51）（一）学校教育制度的概念（51）（二）我国学校教育制度的构成（51）1. 学前教育（51）2. 初等教育（51）3. 中等教育（51）二、职业教育制度（52）（一）职业教育的概念（52）（二）职业教育体系（53）（三）职业教育的特征（53）1. 职业教育的适应性（53）2. 职业教育的中介性（53）3. 职业教育的产业性（54）三、成人教育制度（54）（一）成人教育的概念（54）（二）成人教育的任务（54）1. 进行基础文化补习教育（54）2. 进行岗位培训（55）3. 进行专业性的中等和高等学历教育（55）4. 进行大学后继续教育（55）5. 进行社会文化和生活教育（55）（三）成人教育的特征（55）1. 成人教育具有社会性（55）2. 成人教育具有多样性（55）3. 成人教育具有实用性（56）4. 成人教育具有职业性（56）5. 成人教育具有速效性（56）6. 成人教育具有终身性（56）四、教育评估制度（56）（一）教育评估的概念和只能（56）（二）教育评估的内容（57）（三）高等学校教育评估（57）五、义务教育制度（57）六、扫除文盲制度（57）七、教育督导制度（57）第三章高等教育制度第一节高等教育的性质、任务与原则一、高等教育的性质（60）1. 教育性（60）2. 学术性（61）3. 自治性（61）4. 开放性（61）二、高等教育的任务（62）（一）培养和造就高素质的创新性人才（61）（二）发展科学技术文化（61）（三）促进社会主义现代化建设和构建和谐社会（61）三、高等教育的原则（63）（一）积极发展高等级教育的原则（63）（二）提高高等教育质量和效益原则（64）（三）公民受高等教育权利平等原则（64）（四）学术自由原则（64）（五）高等学校面向社会自主办学，实行民主管理原则（64）（六）鼓励高等学校开展交流与协作原则（65）第二节高等教育制度一、学制（65）（一）高等教育的类型及实施机构（65）（二）高等学历教育的学业标准和基本修业年限（66）1. 专科教育的学业标准（66）2. 本科教育的学业标准（66）3. 硕士研究生教育的学业标准（66）4. 博士研究生教育的学业标准（66）（三）高等学历教育的入学条件（66）1. 专科教育或本科教育入学资格（66）2. 硕士研究生教育入学资格（66）3. 博士研究生教育入学资格（66）二、高等教育学业证书制度（66）1. 学历证书（67）2. 非学历性学业证书（67）三、高等教育学位制度（67）四、国家教育考试制度（68）五、高等教育自学考试制度（69）第三节高等教育管理体制一、高等教育管理体制的概念与分类（71）（一）概念（71）（二）高等教育管理体制的分类（71）1. 五国高等教育管理体制的特点（72）2. 五国高等学校的法律地位及基本权限（72）3. 五国高等教育管理体制改革动向（73）二、我国高等教育管理体制的改革（73）（一）改革开放以前我国高等教育管理体制的改革（73）1. 集中统一管理阶段（73）2. 权力下方，分级管理阶段（74）3. 统一领导，分级管理阶段（74）4. 管理失控阶段（75）（二）改革开放后我国高等教育管理体制的调整与确立（75）1. 统一领导、分级管理制度的恢复（75）2. 统一领导、分级管理制度的调整（75）3. 统一领导、分级管理制度的确立（75）（三）90年代以来我国高等教育管理体制的探索与深化（76）三、我国现行高等教育管理体制（77）（一）我国现行高等教育管理体制的法律规定（77）（二）政府对高等教育管理的权利与职责（77）1. 政府对高等教育管理的权利（77）2. 政府对高等教育管理的职责（78）第四章高等学校法律制度第一节高等学校法律关系分析一、教育法律关系概述（82）1. 依据主体的社会角色，可以分为教育内部、教育外部的法律关系（83）2. 依据主体之间的类型，可以分为隶属（纵向）型和平权（横向）型教育法律关系（83）二、高等学校法律关系分析（83）（一）高等学校与政府的关系（83）（二）高等学校与社会的关系（85）（三）高等学校与教师的关系（87）1. 合同关系（88）2. 管理关系（88）（四）高等学校与学生的关系（89）1. 合同关系（89）2. 教育与被教育的关系（89）3. 管理与被管理的关系（89）4. 服务与被服务的关系（89）5. 保护与被保护的关系（89）第二节高等学校的设立一、设立高等学校的基本原则（91）（一）符合国家高等教育发展规划（91）（二）符合国家利益和社会公共利益（91）（三）不得以盈利为目的（91）二、设立高等学校的条件（91）（一）有组织机构和章程（91）（二）有合格的教师（92）（三）又符合规定标准的教学场所及设施、设备等（92）（四）有必备的办学资金和稳定的经费来源（92）三、设立高等学校的审批程序（92）1. 申请（92）2. 审批（92）第三节高等学校法人制度一、法人与高等学校法人资格的取得（94）（一）法人的概念（94）（二）学校法人资格的取得（94）二、建立高校法人制度的必要性与意义（94）（一）建立高效法人制度的必要性（94）（二）确立高校法人地位的意义（94）三、高等学校法人的性质与特征（一）高校法人的性质（94）（二）高校法人的特征（95）1. 法律主体的两重性（95）2. 国有资产的非所有权（95）四、高校法人的权利与义务（96）1. 在民事方面的权利（96）2. 在公法方面的权利（96）第四节高等学校内部管理体制一、高等学校内部管理体制的法律规定（98）二、高等学校党委与校长的全职划分（98）1. 高等学校党委按照中国共产党党章和有关规定，统一领导学校工作，支持校长独立负责的行驶职权（98）2. 高校党委的领导职责（99）3. 高校校长全面负责本校的教学、科学研究和其他行政管理工作（99）三、高等学校内部管理体制的其他规定（99）1. 高等学校校长的任职条件（99）2. 学术委员会（99）3. 教职工代表大会或其他组织形式（99）第五章高校教师法律制度第一节教师的法律概念与地位一、教师的法律概念（102）1. 教师是专业人员（102）2. 教师是履行教育教学职责的专业人员（103）3. 教师是在学校或其他教育机构中的执教人员（103）4. 教师的使命是教学育人（103）二、教师的地位（103）1. 确定教师节（104）2. 实施《教师法》（104）3. 对教师实行奖励政策（104）第二节教师资格制度一、教师资格的分类与适用范围（106）（一）教师资格的分类（106）（二）教师资格的适用范围（106）二、取得教师资格的条件（106）1. 必须是中国公民（106）2. 具有良好的思想品德（106）3. 具备固定的学历或者国家教师资格考试合格（107）4. 具有相应的教育教学能力（107）三、教师资格的认定（一）认定机构（108）1. 幼儿园、小学、初中教师资格认定（108）2. 高中教师资格认定（108）3. 中等职业学校教师资格认定（108）4. 高等学校教师资格认定（108）（二）认定程序（108）1. 申请（108）2. 受理（108）3. 颁发证书（109）四、教师资格的丧失和撤销（109）第三节高校教师的权利与义务一、高校教师的权利（109）（一）教师权利的定义及构成（109）1. 教师能够做出一定行为的权利（110）2. 教师要求他人做出一定行为的权利（110）（二）如何理解教师的权利（111）1. 教育教学权（111）2. 学术研究权（112）3. 学生管理权（112）4. 报酬待遇权（113）5. 参与管理权（114）6. 进修培训权（114）7. 申述权（115）8. 人身权（115）二、高校教师的义务（116）（一）教师义务的定义及形式（116）（二）教师义务的具体内容（116）1. 遵守宪法、法律和职业道德，为人师表（116）2. 贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约 (117)3. 对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义，民族团结的教育（117）4. 关心、爱护全体学生，尊重学生人格（117）5. 制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为（117）6. 不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平（117）（三）教育理解教师的义务（117）1. 遵纪守法义务（117）2. 教育教学义务（118）3. 思想教育义务（119）4. 尊重学校人格义务（119）5. 保护学生权益义务（120）6. 提高水平义务（121）第四节高校教师职务制度一、教师职务制度的含义（121）二、教师职务制度的内容（122）（一）关于教师制度的规定（122）（二）关于教师职务职责和任职条件的固定（113）1. 高等学校教师职务职责（123）2. 高等学校教师各级职务的任职条件（124）（三）关于教师职务评审规定（125）第五节高校教师聘任制度一、教师聘任制度的含义、特点及基本原则（125）（一）教师聘任制度的含义（125）（二）教师聘任制度的特点（126）1. 聘任双方地位平等（126）2. 聘任双方在平等地位上签订的聘任的合同具有法律效应（126）3. 体现民主自愿原则（126）4. 教师聘任制度与教师职务制度、考核制度密切联系（126）5. 实行任期制，并与待遇挂钩（126）（三）聘任制度的基本原则（127）1. 按需设岗原则（127）2. 按岗聘任原则（127）3. 公平竞争原则（127）4. 职务职责与利益一致原则（127）5. 优化教师队伍结构原则（127）6. 促进人才流动原则（127）7. 德才兼备原则（127）二、教师聘任的基本程序和聘任合同（127）（一）教师聘任的基本程序（127）1. 公布空缺岗位及其职责、聘任条件、工资待遇等事项（127）2. 应聘人员申请聘任（128）3. 用人部门对应聘人员的资格，条件进行审核（128）4. 用人部门对所有应聘人员进行考核，并根据考核结果择优提出拟聘人员名单（128）5. 学校有关负责人集体讨论决定受聘人员（128）6. 学校校长与受聘人员签订聘任合同，颁发聘任证书（128）（二）聘任合同（128）1. 签订聘任合同的原则（128）2. 聘任合同的内容（128）3. 聘任合同的种类（129）4. 聘任合同的无效、变更与解除（129）三、进一步完善教师聘任制（130）1. 精简机构，合理确定编制（130）2. 科学设岗（130）3. 按岗聘任（130）4. 竞聘上岗（130）5. 按岗定薪，岗变薪变（130）第六节高校制度的培训、考核与奖惩制度一、教师培训制度（131）1. 高等学校教师资格培训（132）2. 提高学历层次培训（132）3. 外语，计算机水平培训（132）4. 教育教学技能培训（132）5. 转岗位培训（132）二、教师的考核制度（132）（一）考核内容（132）1. 政治思想方面（132）2. 业务水平（132）3. 工作态度（132）4. 工作成绩（132）（二）考核原则，程序于方法（133）1. 考核原则（133）2. 考核程序和方法（133）三、教师的奖励制度（133）第六章高校学生法律制度第一节高校学生的学籍管理一、入学与注册（135）1. 高考合格，由高校录取（135）2. 按时办理入学手续（136）3. 复查是否符合国家招生规定（136）4. 复查身体状况（136）二、学业成绩考核（136）三、休学与退学（137）四、毕业，结业与肄业（138）第二节高校学生的权利一、高校学生权利的有关法律规定（138）（一）作为一般受教育者所享有的权利，是在《教育法》中规定的（138）1. 参加教育教学计划安排的各种活动，适用教育教学设施、设备、图书资料（139）2. 按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金（139）3. 在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书，学位证书（139）4. 对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申述或者依法提出诉讼（139）5. 法律，法规规定的其他权利（139）（二）作为高等教育受教育者享有的附加权利（139）1. 申请经济补助权（139）2. 参加社会服务和勤工助学权（139）3. 组织社团权（139）4. 就业权（139）（三）作为一般公民享有的权利（139）1. 受教育权（139）2. 学术自由权（139）3. 宗教信仰自由权（139）4. 人身自由（139）5. 劳动权（139）6. 监督权（139）二、如何理解高校学生的权利（140）1. 参加教育教学活动权（140）2. 获得学金权（140）3. 获得公正评价权（141）4. 获得学业证书，学位证书权（141）5. 申诉起诉权（142）6. 组织社团权（142）7. 勤工助学权（142）8. 就业权（143）第三节高校学生的义务一、高校学生义务的有关法律规定（143）（一）作为一般受教育者应承担的义务（143）1. 遵守法律，法规（143）2. 遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯（143）3. 努力学习，完成规定的学习任务（143）4. 遵守所在的学校或者其他教育机构的管理制度（143）（二）作为高等教育受教育者应承担的义务（143）（三）作为一般公民应承担的义务（144）1. 受教育的义务（144）2. 维护国家统一与民族团结的义务（144）3. 维护国家安全、荣誉和利益的义务（144）4. 依法服兵役的义务（144）二、高校学校义务的归纳和阐述（144）1. 遵守国家法律，法规（144）2. 遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯（144）3. 努力学习，完成规定的学习任务（145）4. 遵守学校和其他教育机构的管理制度（145）5. 缴纳学费，返还贷款（146）6. 参加军训（146）7. 社团活动守规（146）第四节高校教师与学生的关系一、教育与被教育的关系（147）二．管理与被管理的关系（148）三、新型的师生关系（148）四、高校教师与学生的权利、义务的关系（149）1. 高校教师权利与学生义务的关系（149）2. 高校学生权利与教师义务的关系（151）第五节高校学生伤害事故与责任一、学生伤害事故的含义（153）1. 事故发生在学生接受学校教育期间（153）2. 对受害人已经造成了伤害的后果（153）3. 与学校活动有联系（153）二、学校应当承担责任的事故（154）三、学生伤害事故的防范（156）1. 尽快建立和完善相关法律法规（156）2. 建立学校、家庭、社会全方面的防范体系（156）第七章教育法律责任第一节教育法律责任概述一、教育法律责任的概念（157）1. 法律规定性（158）2. 国家强制性（158）3. 专权追究性（158）4. 规则的特定性（158）二、违法行为的概念（158）三、教育法律责任的构成要件（159）1. 教育法律关系主体的行为必须违法（159）2. 有损害事实（159）3. 违法行为人主观上有过错（159）4. 违法行为与损害事实之间有因果关系（159）四、教育法律责任的分类（一）行政责任（160）（二）民事责任（161）（三）刑事责任（162）（四）经济责任（163）第二节教育法的法律责任一、行政机关的教育法律责任（164）（一）教育经费核拨、使用不当的法律责任（164）1. 不按预算核拨教育经费的法律责任（164）2. 挪用、克扣教育经费的法律责任（165）（二）乱收费、乱罚款、乱摊派的法律责任（165）（三）在招生过程中的有关法律责任（166）（四）其他违法行为的法律责任（167）二、高等学校的教育法律责任（168）（一）违法招收学员的法律责任（168）（二）向学员乱收费的法律责任（170）（三）贩卖文凭的法律责任（171）（四）教育教学设施安全事故的法律责任（171）（五）违反国家财务管理法规的法律责任（172）三、高校教师的教育法律责任（174）（一）违反《教师法》的法律责任1. 故意不完成教育教学任务法律责任（174）2. 体罚学生、经教育不改的法律责任（176）3. 品行不良、侮辱学生，影响恶劣的法律责任（176）（二）其他违法行为的法律责任（177）1. 有关学术腐败的法律责任（177）2. 违反教育考试规定的法律责任（178）四、高校学生的教育法律责任（179）（一）考试作弊的法律责任（179）（二）违反学校管理制度的法律责任（180）（三）其他违法行为的法律责任（181）1. 盗窃（181）2. 诈骗（182）3. 敲诈勒索（183）4. 故意伤害、杀人（183）5. 网络违法犯罪（183）五、社会的教育法律责任（183）（一）非法举办学校的法律责任（183）（二）违法颁发证书的法律责任（183）（三）侵扰学校教育活动的法律责任（184）第八章教育法律救济制度第一节法律救济概述一、法律救济的概念（185）1. 法律救济行为是由于权益受损的当事人的申请而产生的（186）2. 法律救济是和权利联系在一起的（186）3. 法律救济是与纠纷的处理相关联（186）4. 法律救济以补偿受害者的权利为根本目的（186）二、法律救济的特征与基本原则（187）（一）法律救济的特征（187）1. 法律救济具有法定性（187）2. 法律救济具有权利性（187）3. 法律救济具有弥补性（187）4. 法律救济与一定的法律责任相联系（187）（二）法律救济的基本原则（187）1. 事后救济原则（187）2. 主管恒定原则（187）3. 合法程序原则（187）4. 符合救济目的的原则（188）三、法律救济的方式（188）（一）行政救济（188）（二）教师和学生申诉制度（188）（三）司法救济（188）（四）其他救济方式（189）1. 仲裁（189）2. 调解（189）四、法律救济的意义（189）1. 建立健全法律救济制度，能够有效地保护公民、法人和其他社会组织的合法权利（189）2. 建立健全的法律救济制度，能够更好地监督政府依法行政（189）3. 家里健全法律救济制度，能够有效地提高公民的法律意识，为依法治国、依法执教创造良好的社会氛围（190）第二节教师与学生申诉制度一、申诉的概念（190）二、教师申诉制度（191）（一）教师申诉制度及其法律依据（191）（二）教师申诉制度的特点（191）1. 教师申诉制度是一项具体的法律救济制度（191）2. 教师申诉制度是一项特定的专门性的申诉制度（191）3. 教师申诉制度是一项非诉讼申诉制度（192）（三）教师申诉制度的适用范围（192）1. 教师认为学校或其他教育机构侵犯其合法权益，可以提出申诉（192）2. 教师对学校或其他教育机构作出的处理不服的，可以提出申诉（192）3. 教师认为当地人民政府有关部门侵犯其根据《教师法》规定享有的权利的，可以提出申诉（192）（四）教师申诉的程序（193）1. 申诉的提出（193）2. 申诉的受理（193）3. 申诉的处理（193）三、学生申诉制度（194）（一）学生申诉制度的概念你和特征（194）1. 学生申诉制度是《教育法》设定的并受法律保护的法律救济制度（194）2. 学生申述制度是具有特定性的权利救济制度（194）3. 学生申诉制度是一种行政性质的申诉制度，而非司法性质的诉讼制度（194）（二）学生申诉的程序（195）1. 提出申诉（195）2. 受理（195）3. 处理（195）（三）学生申诉制度与教师申诉制度的比较（195）第三节行政复议制度一、行政复议的概念及特征（196）1. 行政复议的具体行政行为的存在和争议时行政复议的前提条件（196）2. 行政复议的申请人是行政相对人，被申请人是行政机关，二者不能互换（196）3. 行政复议是行政机关行使其职权的一种行政活动（196）4. 行政复议审查的内容，是具体行政行为的合法性和合理性（196）5. 行政复议具有行政性和司法性两种属性（196）二、高效使用行政复议的范围（197）三、行政复议的程序（197）（一）申请（197）1. 申请复议的条件（197）2. 申请复议的方式（198）3. 复议申请的期限（198）（二）受理（198）（三）审理（198）（四）决定（199）（五）执行（199）第四节司法救济制度一、行政诉讼（200）（一）行政诉讼的概念与特征（200）1. 行政诉讼起因于公民、法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益（200）、2. 行政诉讼是处理和解决行政争议的活动（200）3. 行政诉讼是由人民法院来处理和解决争议的（200）4. 行政诉讼适用独立的行政诉讼程序（200）（二）行政诉讼程序（201）1. 起诉和受理（201）2. 第一审程序（202）3. 第二审程序（202）4. 审判监督程序（202）5. 执行程序（202）二、民事诉讼（203）（一）民事诉讼的概念及其与行政诉讼的差别（203）（二）起诉与审理（204）。

高等教育法规概论第一章教育法基本原理第一节教育法的概念一、教育法的概念和性质法律：是体现统治阶级的意志，由国家制定或认可的，并由国家的强制力保证实施的具有普遍约束力的行为规则的总和。

法的基本特征：法是调整人的行为和社会关系的规范；法是由国家制定或认可的社会规范；法是规定权利和义务的社会规范；法是由国家保证实施的社会规范。

教育法：国家对教育进行管理方面的法律规范的总合，体现了国家对教育的干预和协调。

定义：（一）教育法是国家干预、管理和协调教育的法（教育行政机关是一个管理者，而且也是一个协调者、服务者）；（二）教育法是规定教育管理过程中和实施教育教学活动过程中不同主体的地位及其权利与义务的法律；（三）教育法是国内法，它是由各种教育法律法规规章构成的整体二、教育法的地位和作用：地位：教育法是行政法的一个分支；教育法是宪法的重要实施法。

作用：保障教育的社会主义性质和战略地位；保障和促进依法治教；确认并保障公民的受教育权利和义务；保障和促进教育事业的发展。

三、教育法与党的教育政策的关系：党的教育政策是党为完成一定时期的教育工作的基本任务而规定的活动准则，它是党实现对国家教育工作领导的基本方式。

教育法和党的教育政策在本质上是一致的，它们都以四项基本原则为指导。

教育法和党的教育政策又有区别。

区别：1、制定主体不同，教育法具有国家意志的属性；而党的教育政策不具有国家意志的属性。

2、表现形式不同，教育法通过法律、行政法规、地方性法规、地方规章形式表现，内容比较明确、具体；而党的教育政策通常是以决议、决定、纲领、宣言、口号等形式表现出来，内容一般比较原则。

3、实施方式不同，教育法更主要的是依靠国家强制力，而党的教育政策为人民群众自觉的行动。

4、调整范围不同，党的教育政策调整教育关系的范围比教育法要广泛。

第二节教育法的基本原则（一）保证教育的社会主义性质或方向原则。

1、由工人阶级掌握教育的领导权；2、公民平等地享有受教育的权利和义务；3、宗教与教育分离。

高等教育法规概论1. 引言高等教育是一个国家发展的重要组成部分，对提高国民素质和促进社会进步具有重要作用。

为了确保高等教育的质量和公平，各国都制定了相应的高等教育法规。

高等教育法规是对高等教育进行管理和监督的法律依据，旨在保障学校、教师和学生的权益，维护高等教育的稳定和可持续发展。

2. 高等教育法规的作用高等教育法规的主要作用如下：2.1 规范高等教育行为高等教育法规通过设定学校的入学标准、教学质量评估标准、学术研究规范等，对高等教育的各个方面进行规范。

它要求学校依法办学，提供高质量的教育和研究环境，确保学生接受到充实的学术知识和培养。

2.2 保障学生权益高等教育法规对学生的权益保护提供了法律保障。

学生在就读期间享有公平的待遇、平等的机会和合理的权益。

高等教育法规规定学校必须对学生的学习过程进行监督和评估，并确保学生的权益受到保护，例如学生的就业机会和实习机会。

2.3 维护高等教育的稳定发展高等教育法规为高等教育体系的稳定发展提供了保障。

它规定学校应该遵守教育方针政策，确保高等教育的公平和有效性。

高等教育法规还规定了学校的管理要求，包括教师资格认证、学科设置、财务管理等，以确保高等教育的健康发展。

3. 高等教育法规的类型高等教育法规可以分为以下几个类型：3.1 基本法律法规基本法律法规是国家对高等教育进行整体管理的法律依据。

这些法律法规包括教育法、高等教育法等，它们规定了高等教育的目标、任务、管理机构和原则。

这些法律法规对高等教育的发展方向、管理方式和监督机制等进行了明确规定。

3.2 学校章程和规章制度学校章程和规章制度是高等教育法规的具体表现形式。

每个高等教育机构都需要制定和执行自己的章程和规章制度，以规范学校的内部管理和运行。

这些章程和规章制度包括学校的组织架构、教学计划、招生政策、质量评估等内容，为学校的管理提供了指导和依据。

3.3 行政法规和规范性文件行政法规和规范性文件是高等教育法规的补充和细化。