高技术产业发展项目中央预算内投资（补助）暂行管理办法
为切实加强高技术产业发展项目中央预算内投资的全过程监管，
进一步明确投资支持的方向、资金安排方式、评审优选程序、分配原
则和标准、工作时限等，促进公平、公正和公开，更好发挥中央预算
内投资补助资金的使用效益，发改委研究制定了《高技术产业发展项
目中央预算内投资(补助)暂行管理办法》。这是整理的高技术产业发
展项目中央预算内投资(补助)暂行管理办法，快来看看吧。
高技术产业发展项目中央预算内投资(补助)
暂行管理办法
第一章总则
第一条为规范使用中央预算内资金支持，更好发挥中央预算内投
资对培育新经济新动能的引导作用，促进公平、公正和公开，依据
《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发[20] 号)、《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》(国家发展改革委令第
45 号)、《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》(国家发展改革委
令第 43 号)以及有关法律、行政法规，结合高技术产业发展项目特点
制定本办法。
第二条本办法所称高技术产业发展项目：
(一)创新能力建设类项目，是指以突破产业发展技术瓶颈，提高
重点产业核心技术工程化研发及验证能力，支撑产业化发展为目标的
项目。
(二)双创平台类项目，是指以技术合作交流、知识产权运营、公
共技术服务与测试、创业信息和中介服务、创业人才教育和培训、创
业培育和孵化、创业国际合作等为目标，有力助推双创发展的支撑平
台项目。
(三)互联网+和大数据类试点工程，是指利用物联网、云计算、大
数据、下一代互联网、移动互联网等新一代信息技术，加强公益性、
基础性、战略性公共服务平台建设，围绕探索完善适应互联网+和大数
据发展的创新试点工程。
(四)信息基础设施类项目，是指以建设泛在高效的信息网络为目标，完善新一代高速光纤网络、构建先进泛在的无线宽带网络、加快
信息网络新技术开发应用、支撑基础薄弱区域宽带发展的项目。
(五)区域产业集群类项目，是指集聚高技术产业资源，以推动区
域高技术产业和战略性新兴产业发展为目标的产业集聚示范项目。
(六)其他高技术产业发展项目。
第三条申请高技术产业发展项目的基本条件：
(一)项目申报单位应在中华人民共和国注册，具有独立法人资格，具有完成项目相关工作基础和必要条件。
(二)建设内容和重点符合国家发展改革委项目通知或国家发展改
革委委托的国务院有关部门和单位项目通知的要求。
(三)符合国家有关产业政策、专项规划等要求，项目方案合理可行，具有较好的社会经济效益。
(四)项目单位必须具有较强的技术开发、资金筹措、项目实施能力，以及良好的社会信用，已基本具备实施条件，项目所需资金已落实、知识产权归属明晰。
(五)已基本具备实施条件的项目，应按有关规定完成审批、核准
或备案;已经实施的项目，审批、核准或备案未超过两年。
(六)申报项目未获得过同类专项国家补助资金支持。
(七)国家发展改革委项目通知中明确的其他有关要求。
第二章资金安排方式、分配原则
第四条高技术产业发展项目建设资金原则上以项目建设单位自筹
为主，国家采用中央预算内资金补助和贴息的方式予以支持，为国家
无偿投入。
第五条高技术产业发展项目中央预算内投资补助方式，根据项目
属性分别采用定比例支持、分档支持、定额支持等方式，并对每一类
项目设定补助的最低限和最高限。其中，定比例支持是指国家发展改
革委按照项目总投资的一定比例确定国家补助资金的支持方式;分档支
持是指根据高技术产业发展项目评审(评估)结果，采取 2-3 个补助额
度的支持方式;定额支持是指根据专项性质，采取 1 个补助额度的支
持方式。
第六条国家发展改革委根据当年国家资金总规模及专项性质研究
确定上述投资补助方式。
第七条国家发展改革委根据批复文件和项目进展情况，
以及中央预算内投资规模情况一次或分批次下达资金。对于分次
下达资金的项目，项目汇总申报单位应根据项目进展情况在下达资金
前提交资金下达申请。
第三章评审优选程序
第八条项目汇总申报单位根据国家发展改革委项目通知或国家发
展改革委委托的国务院有关部门和单位项目通知发布的建设领域和重
点要求及其他相关要求，组织申请单位编报项目资金申请报告。
本办法中的项目汇总申报单位，是指国务院有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，计划单列企业集团和中央管理企业。
项目资金申请报告应包括以下主要内容：项目单位的基本情况、
项目的基本情况(包括建设内容、总投资及资金来源、建设条件落实情
况等)、申请投资补助的主要理由和政策依据以及工作方案要求的相关
附件等其他内容。
第九条项目承担单位要按照《国家发展改革委办公厅关于使用国
家重大建设项目库加强项目储备编制三年滚动投资计划有关问题的通知》(发改办投资[20]2942 号)等的具体要求，通过国家重大建设项目
库填报项目情况。对于未纳入项目储备库的项目，国家发展改革委不
予考虑支持。
第十条对于已经申报的高技术产业发展项目，国家发展改革委将组织专家或委托有关部门(机构)，对项目资金申请报告进行初审与评审、评估。
第十一条项目初审一般采用书面评审的方式，主要核查项目是否符合本办法规定的支持范围和申报条件、项目资金申请报告是否包含必要的内容和要件。
第十二条对于需要委托有关机构开展的项目评审、评估，应包括组织专家按照评审标准对申报项目进行专家答辩、对项目单位编报的资金申请报告进行审核，并出具审核意见或咨询评估报告。
被委托机构根据项目答辩情况和资金申请报告内容出具审核意见或咨询评估报告，提出建议支持项目名称、资金申请报告优化建议、投资规模匡算数额、建设条件落实情况等内容。
第十三条评审原则上采用答辩的方式进行，特殊情况下可以采用书面评审方式进行。
第十四条国家发展改革委根据审核意见或咨询评估报告研究确定拟支持项目，并须对拟支持项目进行公示。根据公示结果批复资金申请报告，并按照成熟一批、启动一批、储备一批、谋划一批的原则，统筹安排国家补助资金并下达投资计划。
第四章工作时限
第十五条国家发展改革委在项目报送截止后 2 个工作日内，组织对报来的项目进行初步核查，按照要求做出补齐补正或不予受理的决定，并在 10 个工作日内完成初审工作。
第十六条国家发展改革委委托评估机构组织开展项目评审、评估工作，应当在 30 个工作日内完成。
第十七条国家发展改革委收到评审、评估报告后，在 15个工作日内，完成项目批复意见的审议，并按要求在国家发展改革委门户网站上公示，公示时间原则上不少于 5 个工作日。
第十八条公示时间截止后，若无异议，原则上在 5 个工作日完成项目的批复办文。对于有异议的项目，按程序启动问题核查等工作后再确定是否予以批复。
第十九条征求行业或相关部门意见、委外会签、会议审议、问题核查等环节原则上应在 15 个工作日内完成，因特殊情况确需延长办理时限的，报请分管委领导同意，可延长 10 个工作日。
第五章监督检查
第二十条项目汇总申报单位通过国家发展改革委重大项目库对高技术产业发展项目实行按月调度(凡涉密项目通过其它要求的方式报送)，根据相关具体通知要求填报本批计划项目开工情况、投资完成情况、工程形象进度等数据，并在规定时间前完成填报。
第二十一条项目单位应当严格执行国家有关政策要求使用国家补助资金，严禁转移、侵占或者挪用，不得擅自改变主要建设内容和建设标准。
第二十二条项目汇总申报单位要对资金申请报告及相关附件(如银行贷款承诺、自有资金证明、生产许可文件等)进行认真审核，对其合规性负责，并协调项目建设过程中的重大问题，督促按期实现建设目标，完成验收。
第二十三条国家发展改革委接受单位、个人对投资补助和贴息项目在审批、建设过程中违法违规行为的举报，并按照有关规定予以查处。
第二十四条中央预算内资金必须专款专用，严禁虚报、冒领、截留、挤占、挪用。违反规定的，依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》有关规定予以处理。
第二十五条项目单位、项目汇总申报单位、评审专家、委托评估机构存在提供虚假材料、弄虚作假等行为的，国家发展改革委可以将其失信记录纳入社会信用体系，并可以根据情节轻重提请有关机关依
法追究有关责任人的行政或者法律责任。已经获得中央预算内资金的，应当予以追回。
第六章附则
第二十六条本办法所涉及相应项目的有关具体要求和资金分配标
准详见附件。其他未尽事宜，参照《国家高技术产业发展项目管理暂
行办法》和《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》执行。
第二十七条本办法由国家发展改革委负责解释。
第二十八条本办法自印发之日起施行，有效期 5 年。
中华人民共和国国家发展和改革委员会令 2013年第3号 《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》业经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予以发布，自2013年7月15日起施行。 主任:徐绍史 2013年6月15日
中央预算内投资补助和贴息项目管理办法 第一章总则 第一条为规范中央预算内投资补助和贴息项目的管理，提高中央预算内投资补助和贴息资金的使用效益，依据《国务院关于投资体制改革的决定》以及有关法律、行政法规，制定本办法。 第二条以投资补助和贴息方式使用中央预算内投资的项目管理，适用本办法。 第三条本办法所称投资补助，是指国家发展改革委对符合条件的地方政府投资项目和企业投资项目给予的投资资金补助。 本办法所称贴息，是指国家发展改革委对符合条件，使用了中长期贷款的投资项目给予的贷款利息补贴。 投资补助和贴息资金均为无偿投入。 第四条投资补助和贴息资金重点用于市场不能有效配置资源，需要政府支持的经济和社会领域。主要包括：
（一）公益性和公共基础设施投资项目； （二）保护和改善生态环境的投资项目； （三）促进欠发达地区经济和社会发展的投资项目； （四）推进科技进步和高新技术产业化的投资项目； （五）符合国家有关规定的其他项目。 第五条国家发展改革委应当按照宏观调控的要求，根据国务院确定的工作重点，严格遵守科学、民主、公开、公正、高效的原则，平等对待各类投资主体，统筹安排投资补助和贴息项目。对欠发达地区和民族区域自治地区的投资项目应当适当倾斜。 第六条国发展改革委安排投资补助和贴息项目，应当首先制定工作方案，明确投资补助和贴息的目的、预定目标、实施时间、支持范围、资金安排方式、工作程序、时限要求等主要内容，并针对不同行业、不同地区、不同性质投资项目的具体情况，确定相应的投资补助和贴息标准。国家级专项规划或者专门规定中已经明确规定了上述内容的，可以不另行制定工作方案。 制定工作方案应当符合国家有关法律法规、产业政策、专项规划和有关宏观调控政策的要求。凡不涉及保密内容的，工作方案均应当公开，便于地方政府和企业开展相关工作。
附件1 2013年度投资完成情况及2014年度投资计划 报告模板 一、2013年投资总体完成情况 （一）201X年投资总体完成情况 201X年我公司（企业）完成投资XXX万元,其中固定资产投资XXXX万元, 占比XX.XX%；股权产权投资XXX万元，占比XX.XX%。 （二）投资结构分析 1.固定资产投资 固定资产投资按投资方向分，主业XXX万元，占比XX.XX%,非主业XXX万元，占比XX.XX%。按项目阶段分，新开工项目XXX万元，占比XX.XX%；续建项目XXX万元，占比XX.XX%。到位资金XXX万元,按资金来源分，自有资金XXX万元，占比XX.XX%；贷款XXX万元，占比XX.XX%，其它XXX万元，占比XX.XX%。固定资产投资中，境内投资XXX万元，占比XX.XX%，境外投资XXX万元，占比XX.XX%。 2. 股权产权投资 股权产权投资按投资方向分，主业投资XXX万元，占比XX.XX%，非主业投资XXX万元，占比XX.XX%；按资金来源分，自有资金XXX万元，占比XX.XX%，贷款XXX万元，
占比XX.XX%，其它XXX万元，占比XX.XX%。股权产权投资中，境内投资XXX万元，占比XX.XX%，境外投资XXX 万元，占比XX.XX%。 （三）主要投资项目的进展情况（包括主要投资项目的投资完成情况、形象进度等） （四）实际完成和年度投资计划比较分析 实际完成投资额与年度计划相比有所差异的主要原因包括： 1.固定资产投资 固定资产投资完成额相比年度计划有所增加（或减少），原因如下： （1）…… （2）…… …… 2.股权（产权）投资 股权（产权）投资完成额相比年度计划有所增加（或减少），原因如下： （1）…… （2）…… …… （五）投资特点分析 1.投资行业（包括专业、产品等，下同）特点分析 （1）固定资产投资中，电力项目投资XXX万元，占比XX.XX%；交通项目投资XXX万元，占比XX.XX%；建材项目投资XXX万元，占比XX.XX%；矿产项目投资XXX万元，
关于转下达2004年中央预算内投资 计划的通知 关于移交中央预算内投资计划有关内容的通知： 《[]县电力工业“十一五”发展规划》，由县经贸委、县水利局、县水电和农村电气化办公室、明珠公司联合编制，近期完成。经县政府审 定后，报市计委列入遂宁电力工业“十一五”发展规划，在我县颁布 实施。 同学们，老师们：首先，请允许我代表镇党委和政府向你们问好。你 为这个城镇的美好未来而努力工作。你的使命光荣，你的任务艰巨。 让我以自己的名义向你致以亲切的问候。 主持人：大连邮电规划设计有限公司“大型乐舞互动新年晚会现在开 始唱世界白，我们团队被拉出来；公鸡一唱出太阳，我们的战士就强 壮有力；公鸡唱东方红，我们的收入就能增加；当公鸡叫一百只鸡时，我们的生意就兴隆了。 m:各位领导同志：我：大家好！女：七月火，八月飞歌；男：钢枪闪亮，军旗清脆。女：忆往事，好人盛开，风雨霜雪中当兵；男：保卫 领土和平，保卫国家，用生命和鲜血谱写英雄歌曲。 据说前几天一对新人结婚了，因为家庭背景显赫，来访者众多，连市 长都来了。在婚宴上，主人建议用新的葡萄酒来招待客人。所有的来
访者立即作出了反应。现代人再多的笔墨，谁谈不上几套？但是主持 人要求酒单一定要和自己有关，这让公众很难接受。 亲爱的朋友和客人，五月是一个浪漫的季节，今天是一个吉祥的日子，这是一个令人陶醉的时刻。因为，马永峰先生和方玲玲小姐在这里庆 祝结婚了。从此，新郎新娘将有一个甜蜜愉快的爱情梦，也开始了一 段幸福热烈的爱情之旅。 今天我又唱又笑，眉开眼笑。在这个美丽的场景中，让我们举杯向新 人们表达我们诚挚的祝福。祝福你们，新郎新娘，祝贺你们婚姻幸福。从相识、相恋到结婚，你经历了人生中最美好的时光。你的爱纯洁而 真诚。千里姻缘，天作之合。 【概念解释】大多数人结婚不一定讲究仪式，但现在很多人结婚往往 会安排一个仪式，别人会表示祝贺。仪式一般可以安排如下。【例参考】例1程序表*先生*女士婚礼程序1。婚礼开始；2.客人都坐好了； 3.嫁给律师，证人， 我的祖国，我深爱的祖国。你是昂首挺胸的雄鸡，唤醒黎明的寂静， 是翱翔天际的巨龙，是雄壮的雄狮，舞动中国的荣耀，人类智慧的本源，点燃文明的火花。
1.BOT（build-operate-transfer）一个项目投融资建设、经营回报、无偿/有偿转让的经济活动全过程。 最大的特点就是将基础设施的经营权有期限的抵押以获得项目融资。一般称其“特许权”，是指政府部门就某个基础设施项目与私人企业（项目发起人为此专设的项目公司Project company）签订特许权协议，授予签约方的私人企业来承担该基础设施项目的投资、融资、建设、经营与维护； 在协议规定的特许期限内，这个私人企业向设施使用者收取适当的费用，由此来回收项目的投融资，建造、经营和维护成本并获取合理回报；政府部门则拥有对这一基础设施的监督权、调控权；特许期届满，签约方的私人企业将该基础设施无偿或有偿移交给政府部门。 很显著的特征就是“权钱交易”：政府赋予私营公司或企业对某一项目的特许权，由其全权负责建设与经营，政府无需花钱，通过转让权利即可获得一些重大项目的建成并产生极大的的社会效益，特许期满后还可以收回项目。 当然，投资者也因为拥有一定时期的特许权而获得极大的投资机会，并相应赚取了利润。所以BOT投资方式能使多方获利，具有较好的投资效果。
2.BT（build -transfer） BT是政府利用非政府资金来进行非经营性基础设施建设项目的一种融资模式，BT模式是BOT模式的一种变换形式，项目发起人通过与投资者签订合同，由投资者负责项目的融资、建设，并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人，项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资及确定的回报。 特点与优势： 1. BT模式仅适用于政府基础设施非经营性项目建设； 2.与BOT相比，不存在投资方在建成后进行经营，获取经营收入这个阶段；投资方在项目建成后直接进行移交。
中央预算内投资补助和贴息项目管理办法(2016) 【法规类别】预算管理 【发文字号】中华人民共和国国家发展和改革委员会令第45号 【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会) 【发布日期】2016.12.05 【实施日期】2017.01.05 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规章 中华人民共和国国家发展和改革委员会令 （第45号） 《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》业经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予发布。自2017年1月5日起施行。2013年发布的《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第3号）同时废止。 主任：徐绍史 2016年12月5日 中央预算内投资补助和贴息项目管理办法
第一章总则 第一条为规范中央预算内投资补助和贴息项目的管理，提高中央预算内投资补助和贴息资金的使用效益，依据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》、《国务院关于投资体制改革的决定》以及有关法律、行政法规，制定本办法。 第二条以投资补助和贴息方式安排中央预算内投资的项目管理，适用本办法。 第三条本办法所称投资补助，是指国家发展改革委对符合条件的地方政府投资项目和企业投资项目给予的投资资金补助。 本办法所称贴息，是指国家发展改革委对符合条件，使用了中长期贷款的投资项目给予的贷款利息补贴。 投资补助和贴息资金均为无偿投入。 第四条投资补助和贴息资金重点用于市场不能有效配置资源，需要政府支持的经济和社会领域。具体包括： （一）社会公益服务和公共基础设施； （二）农业和农村； （三）生态环境保护和修复； （四）重大科技进步； （五）社会管理和国家安全； （六）符合国家有关规定的其他公共领域。 第五条国家发展改革委应当按照宏观调控的要求，根据国务院确定的工作重点，严格遵守科学、民主、公开、公正、高效的原则，平等对待各类投资主体，会同相关行业部门统筹安排投资补助和贴息项目。对欠发达地区，特别是革命老区、民族地区、边疆
三一文库（https://www.doczj.com/doc/5715828438.html,）/报告范文/情况报告 固定资产投资及政府投资项目完成 情况汇报 上半年固定资产投资及政府投资项目完成情况汇报 余姚市发展和改革局 20XX年7月20日 一、上半年全社会固定资产投资完成情况 今年以来，由于受国家宏观调控政策的持续影响，我市固定资产投资增幅一直在负增长区间运行，但投资结构进一步优化，第三产业投资和国有控股投资较快增长。上半年全市完成固定资产投资51.66亿元，完成年度预期目标的33.33%，同比下降3.3%。综观今年以来我市投资运行情况，主要表现在以下几方面：（二）投资结构明显优化。全市第二产业投资继续呈现负增长，1—6 月第二产业实现投资24.8亿元，同比负增长20.3%，减速比去年同期扩大11.1个百分点。但第三产业投资增速加快，1—6月完成投资26.7亿元，增长20%，比去年同期增加了16.3个百分点，其中批发零售、住宿餐饮、租赁和商务服务、科技交流和推广等
服务业投资同比增长3.3倍。第三产业投资的快速增长，为我市实现增长方式转变，推进经济社会又好又快发展打下了坚实的基础。（四）新建项目大幅缩减。今年新开工项目计划总投资及项目个数大幅下滑，1—6月全市限额以上新开工投资项目127个，同比下降34.2%；计划总投资33.7亿元，同比下降43.2%，而去年同期新开工项目计划总投资增长97.4%。且限额以上新开工项目平均单体计划总投资为2653万元，比去年同期减少13.7%。 二、上半年政府投资项目完成情况今年，我市安排重点工程26项，总投资116.89亿元，年度计划投资24.21亿元。1-6月共完成投资9.52亿元，占年度计划投资的39.34%，与去年同期相比提高了6个百分点。其中：3项计划投产项目进展顺利，1-6月完成投资1.17亿元，占年度计划的46.25%；18项续建项目基本与时间进度同步，1-6月完成投资8.15亿元，占年度计划的49.16%；5项计划新开工项目前期工作有序推进，但完成投资不甚理想，1-6月完成投资0.2亿元，占年度计划的4%。总体来说，续建项目进展顺利，计划新开工项目尚未实现开工目标（具体详见附表）。 三、当前投资增长的主要问题及原因（二）房地产发展进入回缩期。1—6月，全市完成房地产开发投资5.1亿元，同比负增长47.4%，与上年同期16%的降幅还要扩大31.4个百分点。（若加上安置房，则整个房地产业投资6.97亿元，同比下降46.2%）。受房地产开发投资的持续下滑，直接影响全市投资增长8.6个百
附件 中央预算内投资项目日常监管实施办法（试行） 第一章总则 第一条为加强中央预算内投资计划实施的综合监管，压实日常监管责任，规范监管行为，根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》及有关法律法规和规章制度，制定本办法。 第二条本办法适用于所有使用中央预算内投资的项目，包括国家发展改革委直接安排投资的项目和采用打捆、切块方式下达投资计划的项目。由中央预算内投资出资的投资基金类专项按照批复方案明确的监管规定执行。 第三条日常监管直接责任单位及监管责任人承担中央预算内投资项目日常监管责任，项目单位（法人）承担项目建设主体责任。 第二章日常监管直接责任单位和监管责任人 第四条日常监管直接责任单位原则上为项目直接管理单位〔对项目单位（法人）的财务或人事行使管理职责的上一级单位〕。没有项目直接管理单位的，由项目单位（法人）上级行业主管部门履行日常监管职责。
第五条监管责任人由日常监管直接责任单位派出，为日常监管直接责任单位的相关负责同志。监管责任人是项目日常监管的直接责任人。 第六条各有关单位向国家发展改革委申报投资计划时，应当明确每个项目（包括国家发展改革委直接安排投资的项目和打捆安排项目中的每个具体项目）的日常监管直接责任单位及监管责任人，并经日常监管直接责任单位及监管责任人认可后，随投资计划申报文件一并报送。 第七条切块项目投资计划申报时，日常监管直接责任单位原则上应当为省级发展改革部门或有关省级行业主管部门。待国家发展改革委投资计划下达后，省级发展改革部门按照分解后的具体项目逐一落实日常监管直接责任单位及监管责任人。未分解落实责任的，由省级发展改革部门承担日常监管直接责任。 第八条日常监管直接责任单位及监管责任人的相关信息，应当随投资计划电子数据一并加载到国家重大建设项目库。 第九条日常监管直接责任单位及监管责任人一经确定，原则上不予调整。确需调整的，应报经汇总申报投资计划的部门同意，划清责任界线后履行调整手续，同时通过国家重大建设项目库更新相关信息。 第十条各有关单位要加强对日常监管直接责任单位及监管责任人的能力培训，提高日常监管能力和水平。
。 金茂集团亚龙湾项目管控模式和投融资方案设计 远卓管理顾问
1.1.项目目标和内容 金茂集团委托上海远卓企业管理咨询公司就金茂集团拟建的三亚亚龙湾度假酒店项目的未来执行进行规划，主要涉及执行组织的架构设计、理想的融资方式及可能的融资方案等提出第三方独立意见和建议。 金茂集团亚龙湾项目前期已经由香港浩华管理顾问公司对拟建酒店的地点、环境、竞争市场供需情况进行了实地调查和分析，并提出了酒店的建设建议、未来收益预测和投资预测；金茂集团在浩华公司报告的基础上，作了一些内容、条件的调整，形成内部立项报告上报董事会并获得了批准。远卓本次委托项目是在上述调研、分析的基础上进行的进一步细化方案的研究和建议，并最终形成报告提交。 1.2.项目假设条件说明 本次委托项目所基于的假设条件： ?拟建酒店定位于5星级和超5星级标准，并与国际知名的酒店管理公司合作，并且所选酒店管理公司能够体现与亚龙湾现有高档酒店差异化的风格； ?拟建酒店的未来市场供需情况符合浩华报告中的预测； ?拟建酒店的建设周期能够按照金茂集团工程计划要求完成； ?项目投/融资方案按照金茂集团给定的财务条件，比如贷款利率、融资比例等； ?金茂集团将通过三亚注册项目公司方式完成项目建设和经营，金茂集团对项目公司的控股地位不改变。 ?非正常因素，如战争、自然灾害等条件不具有可预见性，不在研究范围之内。 1.3.项目报告相关说明 ?报告中称谓及其缩写： 中国金茂（集团）股份有限公司－金茂集团、金茂、集团 香港浩华管理顾问公司（Horwath Asia Pacific）－浩华公司、浩华 上海远卓企业管理咨询公司－远卓公司、远卓
四川省省级预算内投资补助管理办法 第一章总则 第一条为规范和加强省级预算内投资补助项目的管理，提高投资补助资金使用效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》和有关法律法规，结合四川省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于四川省发展和改革委员会（以下简称省发展改革委）采取投资补助方式使用省级预算内投资进行的项目投资活动。 第三条本办法所称投资补助，是指省发展改革委对符合条件的投资项目给予的资金补助。 投资补助资金为无偿投入。 第四条投资补助重点用于市场不能有效配置资源、需要政府支持的经济和社会发展领域，主要包括： （一）公益性和公共基础设施投资项目； （二）促进欠发达地区的经济和社会发展的投资项目； （三）保护和改善生态环境的投资项目； （四）推动科技进步和高新技术产业化的投资项目； （五）根据国家要求或向国家承诺，应由省级预算内投资配套的项目； （六）省委、省政府确定的其他建设项目，以及符合前期工作经费安排范围的项目。 第五条省发展改革委按照国家宏观调控的要求和省
委、省政府确定的工作重点，严格遵照科学、民主、公开、公正、高效的原则，做好投资补助安排工作。 第六条省发展改革委应根据界定的投资补助安排范围，统筹安排省级预算内投资。省级项目按照批复或承诺的投资额安排投资补助；省级以下项目，根据不同地区、不同性质的项目具体情况安排投资补助。 第二章资金申请报告的申报 第七条需要申请省级预算内投资补助的项目，应按照有关要求，向省发展改革委报送资金申请报告。 省级部门、各市（州）或扩权县（市）发展改革委（局）、省属企业为申报单位。 第八条按照有关规定由省发展改革委审批、核准的项目，可以在报送可行性研究报告或者项目申请报告时一并提出资金申请，也可以在项目经审批或者核准后，单独报送资金申请报告；由省发展改革委备案的项目，应在项目备案后提出资金申请报告。 按照有关规定由地方政府审批的项目，应在可行性研究报告批准后提出资金申请报告；由地方政府核准或备案的项目，应在核准或者备案后提出资金申请报告。 第九条资金申请报告应主要包括以下内容： （一）项目单位的基本情况； （二）项目的基本情况，包括项目背景、建设内容、总投资及资金来源、建设条件落实情况等； （三）申请投资补助的主要理由和政策依据；
项目进展情况总结报告 一、固定资产及重点项目推进情况 1-6月累计完成固定资产投资1.65亿元，占全年目标任务9亿的17.6%。 （一）市政基础设施 1、凤凰大道改造升级工程。该项目计划总投资2000万元。 目前,已按市委、县委、县政府要求，完成绿化、亮化方案和前期准备工作，此项目现已提前开工建设，但需政府常务会议审批。目前完成投资1100万元，计划9月完工并投入使用。 2、县城供水管网改扩建工程。该项目计划总投资2747万元，年内完成投资2000万元，计划一季度完成投资750万元;二季度完成投资320;三季度投资450万元;四季度完成投资477万元。目前，完成供水管网改扩建13条，总长度15818.9米，累计完成投资1900万元，预计9月竣工。 3、县城燃气管网建设。该项目今年计划完成投资2000万元，主要是做好中心气站建设。目前完成投资1600万元，完成年初计划的80%。 4、文笔公园一期建设。该项目总投资2亿元，2011年计划完成投资4000万元。规划总面积168.67公顷。目前,招商工作已完成，BT开发合同已签订，土地置换资金2760万元已就位，正在进行施工图设计和入口建筑物设计等工作，7月底可开工建设。 5、通源大街北段建设工程：对通源大街北段(3公里的延长线)进行绿化、亮化建设，工程计划投资200万元。目前，正在做前期准备工作。 （二）保障性住房建设
2011年师宗县下达保障性住房建设任务10万平方米，项目总投资1.87亿元。其中廉租住房8万平方米，公共租赁住房2万平方米。目前，累计完成投资3800万元，政府统建的廉租房和公租房建设地点已确定，正开展土地征收工作;编制初设、申报计划、可研、设计等前期准备工作已完成;融资工作正有序进行，近期各项目正陆续开工建设。 （三）房地产建设项目 今年我县房地产建设项目7个，拟建6个，续建1个，分别是：汇达花园(交通小区)、金穗园(粮贸公司)、宏强宛小区、龙凤庄园、二期水务花园、漾月社区小区，续建项目(润森花园)，计划完成投资6.51亿元。 目前，各项目正在进行项目审查中，累计完成投资8100万元。汇达花园、水务花园、宏强宛小区、龙凤庄园二期、漾月社区正在进行图纸设计，金穗园(粮贸公司)正在进行房屋拆迁。 二、存在的困难和问题 1、征地难。由于国家宏观调控政策的实施，严格控制土地审批的调控政策，对各项工程的顺利实施造成了很大影响。 2、拆迁安置难。今年许多重点项目建设都涉及到大量拆迁工作，由于县城土地面积的减少、历史沉积的多种因素、各种社会矛盾的聚焦、拆迁氛围差、市民不合作的影响，拆迁安置工作难度和矛盾较为突出。 3、建设资金紧张。由于地方财力有限，难于足额匹配建设资金，加之一些政策性项目资金未下达，致使工程建设进度和前期工程进度受到一定影响。 三、下步工作打算 1、加强重点工程建设，强化检查督促。今年1至6月，我局固定资产投资虽然保持平稳，但完成投资与全年目标任务相比差距还较大，要完成县委、县政府下达的目标任务，工作还十分艰巨。我局在今后的工作中将组织人员定期和不定期的
有关中央预算内投资项目建设的自查报 告 有关中央预算内投资项目建设的自查报告根据《楚雄州发展和改革委员会关街乡中心学校于对20XX-20XX年中央预算内社会事业建设项目进行自检自查的通知》精神，我中心学校高度重视，对20XX年1月1日至20XX年12月31日期间申报安排的中央预算内投资社会事业建设项目龙街中学教师周转房工程进行一次全面自检自查，现将自检自查情况报告如下。 大姚县龙街初级中学教师周转房工程项目是20XX年中央预算内投资的社会事业性建设项目，是我县20XX年重点工程。 该项目选址在龙街中学现教学楼后面上坡上，计划建设教师周转房32套，带卫生间，总建筑面积1120平方米，总投资160万元。 《大姚县发展和改革局关于下达三岔河中学教师周转房宿舍等建设项目几件计划的通知》下达龙街中学教师周转宿舍，砖混结构，四层，建筑面积1120平方米，计划投资160万元。资金已经全部到位。 该工程经过前期的选址、岩土工程勘察、规划、设计、审图、施工招标、监理招标、消防安全审核备案等。该工程我们认真执行项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工
程监理制及财务专帐管理的要求。从项目的立项、可研、初设、施工图设计等，按要求均由有资质的咨询公司或设计单位完成，项目招投标手续、“两证一书”，工程施工合同、设计合同、监理合同、地质勘查合同、廉政合同等较为完备，规划、环保、土地、消防等部门严格履行了各自的职能，所有手续符合项目管理的要求。 工程如期开工建设，到现在已经竣工验收。 该工程严格按照有关要求拨付资金，现在全部工程款已经拨付到施工方。维修保证金待期限足之后再进行拨付。 该项目工程的建成，共32套单元房，可以解决了40多名教师住房困难的问题。住房条件改善了，优质师资留住了，教师安居乐业了，教师进城热和学生择校热悄然降温，学校教育质量稳步提高。 水电未能及时整改，致使工程虽然已经验收，但教职工还未能入住。 及时督促施工方完成后续工作。
一、PPP模式概述 1、定义 PPP模式，也称PPP融资，或者PPP。PPP模式即 Public—Private--Partnershiq的字母缩写，通常译为“公共私营合作制”，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目。或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。 为弥补BOT模式的不足，近年来，出现了一种新的融资模式——PPP （Public—Private--Partnershiq）模式，即公共政府部门与民营企业合作模式。PPP模式是公共基础设施建设中发展起来的一种优化的项目融资与实施模式，这是一种以各参与方的“双赢”或“多赢”为合作理念的现代融资模式。其典型的结构为：政府部门或地方政府通过政府采购形式与中标单位组成的特殊目的公司签定特许合同（特殊目的公司一般由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目进行投资的第三方组成的股份有限公司）由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。 政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，这个协议不是对项目进行担保的协议，而是一个向借贷机构承诺将按与特殊目的公司签定的合同支付有关费用的协定，这个协议使特殊目的公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。采用这种融资形式的实质是：政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础设施加快建设及有效运营。 2、PPP模式的内涵 PPP模式的内涵主要包括以下四个方面： 第一，PPP是一种新型的项目融资模式。项目PPP融资是以项目为主体的融资活动，是项目融资的一种实现形式，主要根据项目的预期收益、资产以及政府扶持措施的力度而不是项目投资人或发起人的资信来安排融资。项目经营的直接收益和通过政府扶持所转化的效益是偿还贷款的资金来源，项目公司的资产和政府给予的有限承诺是贷款的安全保障。 第二、PPP融资模式可以使民营资本更多地参与到项目中，以提高效率，降低风险。这也正是现行项目融资模式所欠缺的。政府的公共部门与民营企业以特许权协议为基础进行全程的合作，双方共同对项目运行的整个周期负责。PPP 方式的操作规则使民营企业参与到城市轨道交通项目的确认、设计和可行性研究等前期工作中来，这不仅降低了民营企业的投资风险，而且能将民营企业在投资建设中更有效率的管理方法与技术引入项目中来，还能有效地实现对项目建设与运行的控制，从而有利于降低项目建设投资的风险，较好地保障国家与民营企业各方的利益。这对缩短项目建设周期，降低项目运作成本甚至资产负债率都有值得肯定的现实意义。 第三、PPP模式可以在一定程度上保证民营资本“有利可图”。私营部门的投资目标是寻求既能够还贷又有投资回报的项目，无利可图的基础设施项目是吸引不到民营资本的投入的。而采取PPP模式，政府可以给予私人投资者相应的政策扶持作为补偿，从而很好地解决了这个问题，如税收优惠、贷款担保、给予民营企业沿线土地优先开发权等。通过实施这些政策可提高民营资本投资城市轨道交通项目的积极性。 第四、PPP模式在减轻政府初期建设投资负担和风险的前提下，提高基础设施建设的服务质量。在PPP模式下，公共部门和民营企业共同参与城市基础
固定资产投资及政府投资项目完成情况汇 报 导读：本文固定资产投资及政府投资项目完成情况汇报，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。 上半年固定资产投资及政府投资项目完成情况汇报 余姚市发展和改革局 2007年7月20日 一、上半年全社会固定资产投资完成情况 今年以来，由于受国家宏观调控政策的持续影响，我市固定资产投资增幅一直在负增长区间运行，但投资结构进一步优化，第三产业投资和国有控股投资较快增长。上半年全市完成固定资产投资51.66亿元，完成年度预期目标的33.33%，同比下降3.3%。综观今年以来我市投资运行情况，主要表现在以下几方面： （一）投资降幅逐月减少。虽然，今年来全社会投资总体继续下降，但每月完成投资绝对额较为均衡，1-2月、3月、4月、5月、6月分别完成投资10.62亿元、7.68亿元、10.30亿元、9.70亿元和13.36亿元，且降幅逐月减小，2-6月累计降幅分别为14.1%、9.2%、3.0%、4.4%和3.3%，呈现了扭跌转增的态势，特别是限额以上项目投资增长从3月底的累计负增长6.9%到6月底的累计增长8.0%。 （二）投资结构明显优化。全市第二产业投资继续呈现负增长，
1—6月第二产业实现投资24.8亿元，同比负增长20.3%，减速比去年同期扩大11.1个百分点。但第三产业投资增速加快，1—6月完成投资26.7亿元，增长20%，比去年同期增加了16.3个百分点，其中批发零售、住宿餐饮、租赁和商务服务、科技交流和推广等服务业投资同比增长3.3倍。第三产业投资的快速增长，为我市实现增长方式转变，推进经济社会又好又快发展打下了坚实的基础。 （三）民间投资的主体地位有所动摇。投资按主体情况看，1—6月，在限额以上投资中（包括房地产），国有控股投资达20亿元，同比增长144.5%，比去年同期增加206.8个百分点；非国有控股投资27.5亿元，同比负增长32.6%，比去年同期减少68.6个百分点，其中民间投资为20亿元，同比负增长50.7%，比去年同期减少94.4个百分点，以民间投资为主的投资格局有所改变。 （四）新建项目大幅缩减。今年新开工项目计划总投资及项目个数大幅下滑，1—6月全市限额以上新开工投资项目127个，同比下降34.2%；计划总投资33.7亿元，同比下降43.2%，而去年同期新开工项目计划总投资增长97.4%。且限额以上新开工项目平均单体计划总投资为2653万元，比去年同期减少13.7%。 （五）区域差异继续凸现。从省级开发区看，余姚经济开发区因续建项目较多，其投资完成情况较好，1—6月份共完成投资8.3亿元，同比增长72.7%。而余姚工业园区因部分重大项目缺乏土地、资金等要素保障，项目难以落地、开工，投资完成情况不甚理想，1—6月份仅完成投资1.4亿元，同比下降54%。且一些主要的乡镇、街
中央预算内直接投资项目管理办法 第一章总则 第一条 为切实加强和进一步规范中央预算内直接投资项目管理，健全科学、民主的投资决策机制，提高投资效益，依据《国务院关于投资体制改革的决定》和有关法律法规，制定本办法。 第二条 本办法所称中央预算内直接投资项目（以下简称直接投资项目或者项目），是指国家发展改革委安排中央预算内投资建设的中央本级（包括中央部门及其派出机构、垂直管理单位、所属事业单位）非经营性固定资产投资项目。 党政机关办公楼建设项目按照党中央、国务院规定严格管理。 第三条 直接投资项目实行审批制，包括审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。情况特殊、影响重大的项目，需要审批开工报告。 国务院、国家发展改革委批准的专项规划中已经明确、前期工作深度达到项目建议书要求、建设内容简单、投资规模较小的项目，可以直接编报可行性研究报告，或者合并编报项目建议书。 第四条 申请安排中央预算内投资3000万元及以上的项目，以及需要跨地区、跨部门、跨领域统筹的项目，由国家发展改革委审批或者由国家发展改革委委托中央有关部门审批，其中特别重大项目由国家发展改革委核报国务院批准；其余项目按照隶属关系，由中央有关部门审批后抄送国家发展改革委。
按照规定权限和程序批准的项目，国家发展改革委在编制年度计划时统筹安排中央预算内投资。 第五条 审批直接投资项目时，一般应当委托具备相应资质的工程咨询机构对项目建议书、可行性研究报告进行评估。特别重大的项目实行专家评议制度。 第六条 直接投资项目在可行性研究报告、初步设计及投资概算的编制、审批以及建设过程中，应当符合国家有关建设标准和规范。 第七条 发展改革委与财政、城乡规划、国土资源、环境保护、金融监管、行业管理等部门建立联动机制，实现信息共享。 凡不涉及国家安全和国家秘密、法律法规未禁止公开的直接投资项目，审批部门应当按照政府信息公开的有关规定，将项目审批情况向社会公开。 第二章项目决策 第八条 适宜编制规划的领域，国家发展改革委和中央有关部门应当编制专项规划。按照规定权限和程序批准的专项规划，是项目决策的重要依据。 第九条 国家发展改革委会同有关部门建立项目储备库，作为项目决策和年度计划安排的重要依据。 第十条 项目建议书要对项目建设的必要性、主要建设内容、拟建地点、拟建规模、投资匡算、资金筹措以及社会效益和经济效
金茂集团亚龙湾项目管控模式和投融资设计方 案 Last revised by LE LE in 2021
金茂集团亚龙湾项目管控模式和投融资设 计方案 【最新资料，WORD文档，可编辑】 1.委托项目背景 1.1.项目目标和内容 金茂集团委托上海远卓企业管理咨询公司就金茂集团拟建的三亚亚龙湾度假酒店 项目的未来执行进行规划，主要涉及执行组织的架构设计、理想的融资方式及可 能的融资方案等提出第三方独立意见和建议。 金茂集团亚龙湾项目前期已经由香港浩华管理顾问公司对拟建酒店的地点、环 境、竞争市场供需情况进行了实地调查和分析，并提出了酒店的建设建议、未来 收益预测和投资预测；金茂集团在浩华公司报告的基础上，作了一些内容、条件 的调整，形成内部立项报告上报董事会并获得了批准。远卓本次委托项目是在上 述调研、分析的基础上进行的进一步细化方案的研究和建议，并最终形成报告提 交。 1.2.项目假设条件说明 本次委托项目所基于的假设条件： 拟建酒店定位于5星级和超5星级标准，并与国际知名的酒店管理公司合作，并且所选酒店管理公司能够体现与亚龙湾现有高档酒店差异化的风格； 拟建酒店的未来市场供需情况符合浩华报告中的预测； 拟建酒店的建设周期能够按照金茂集团工程计划要求完成； 项目投/融资方案按照金茂集团给定的财务条件，比如贷款利率、融资比例等； 金茂集团将通过三亚注册项目公司方式完成项目建设和经营，金茂集团对项目公司的控股地位不改变。 非正常因素，如战争、自然灾害等条件不具有可预见性，不在研究范围之内。 1.3.项目报告相关说明 报告中称谓及其缩写： 中国金茂（集团）股份有限公司－金茂集团、金茂、集团 香港浩华管理顾问公司（Horwath Asia Pacific）－浩华公司、浩华 上海远卓企业管理咨询公司－远卓公司、远卓
湖北省预算内投资补助项目管理办法 第一章总则 第一条为规范省预算内投资补助项目的管理，提高省预算内投资补助资金的使用效益，参照《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（国家发展改革委令第3号），制定本办法。 第二条以投资补助方式使用省预算内投资的项目管理，适用本办法。 第三条本办法所称投资补助，是指省发展改革委对符合条件的市（州、林区）和县（市、区）政府投资项目和各地企业投资项目给予的投资资金补助。投资资金补助原则上不超过项目总投资的50%。投资补助资金为无偿投入。 第四条投资补助资金重点用于市场不能有效配置资源，需要政府支持的经济和社会领域。主要包括： （一）公益性和公共基础设施投资项目； （二）保护和改善生态环境的投资项目； （三）省委、省政府重大战略确定重点帮扶地区和重点建设领域相关项目； （四）推进科技进步、产业升级和高新技术产业化的投资项目； （五）符合国家和省有关规定的其他项目。 第五条省发展改革委应当按照宏观调控的要求，根据省委、省政府制定的战略决策及省政府确定的工作重点，严格遵守“量
入为出、综合平衡，保障重点、突出民生，提高效益、强化配套”的原则，平等对待各类投资主体，统筹安排投资补助项目。 第六条省发展改革委安排点多面广的同类投资补助项目，应当首先制定工作方案，明确投资补助的目的、预定目标、实施时间、支持范围、资金安排方式、工作程序、时限要求等主要内容，并针对不同行业、不同地区、不同性质投资项目的具体情况，确定相应的投资补助标准。 制定工作方案应当符合国家和省有关法律法规、产业政策、专项规划和有关宏观调控政策的要求。凡不涉及保密内容的，工作方案应当公开，便于各地政府和企业开展相关工作。 第二章资金申请报告的申报 第七条项目单位申请省预算内投资补助的，应按照要求编制资金申请报告，并向项目所在地的市（州、林区）或县（市、区）发展改革委（局）提出申请。 对于点多面广或制定了省级规划的项目，应当由各市（州、林区）发展改革委对辖区内项目单位或县（市）发展改革局上报的资金申请报告进行初审后统一上报。对于未编制省级规划、临时性安排补助投资的少量项目，具有相关权限的县（市、区）发展改革局可直接将资金申请报告上报省发展改革委，同时报市（州）发展改革委备案；不具有相关权限的县（市、区）项目应由市（州）级发展改革委审核上报。向省发展改革委上报资金申
发改委印发预算内投资项目概算管理办法 国家发展改革委关于印发《中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法》的通知 发改投资[2015]482号 国务院各部委、直属机构，中直管理局： 为进一步加强中央预算内直接投资项目概算管理，提高中央预算内投资效益和项目管理水平，依据《国务院关于投资体制改革的决定》、《中央预算内直接投资项目管理办法》和有关法律法规，我委制定了《中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法》，现印发你们，请按照执行。 特此通知。 附件 中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法 第一章总则 第一条 为进一步加强中央预算内直接投资项目概算管理，提高中央预算内投资效益和项目管理水平，依据《国务院关于投资体制改革的决定》、《中央预算内直接投资项目管理办法》和有关法律法规，制定本办法。 第二条 中央预算内直接投资项目，是指国家发展改革委安排中央预算内投资建设的中央本级(包括中央部门及其派出机构、垂直管理单位、所属事业单位)非经营性固定资产投资项目。 国家发展改革委核定概算且安排全部投资的中央预算内直接投资项目(以下简称项目)概算管理适用本办法。国家发展改革委核定概算且安排部分投资的，原则上超支不补，如超概算，由项目主管部门自行核定调整并处理。 第二章概算核定 第三条 概算由国家发展改革委在项目初步设计阶段委托评审后核定。概算包括国家规定的项目建设所需的全部费用，包括工程费用、工程建设其他费用、基本预备费、价差预备费等。编制和核定概算时，价差预备费按年度投资价格指数分行业合理确定。对于项目单位缺乏相关专业技术人员或者建设管理经验的，实行代建制，所需费用从建设单位管理费中列支。除项目建设期价格大幅上涨、政策调整、地质条件发生重大变化和自然灾害等不可抗力因素外，经核定的概算不得突破。 第四条 凡不涉及国家安全和国家秘密、法律法规未禁止公开的项目概算，国家发展改革委按照政府信息公开的有关规定向社会公开。 第三章概算控制 第五条 经核定的概算应作为项目建设实施和控制投资的依据。项目主管部门、项目单位和设计单位、监理单位等参建单位应当加强项目投资全过程管理，确保项目总投资控制在概算以内。 国家建立项目信息化系统，项目单位将投资概算全过程控制情况纳入信息化系统，国家发展改革委和项目主管部门通过信息化系统加强投资概算全过程监管。 第六条 国家发展改革委履行概算核定和监督责任，开展以概算控制为重点的稽察，制止和纠正违规超概算行为，按照本办法规定受理调整概算。
附件3 2020年中央预算内投资绩效目标表填报说明 一、总体目标 总体目标描述公共体育普及工程专项预期达到的总体产出和效果。 （一）实施期目标：概括描述专项在实施期内预期达到的总体产出和效果。 （二）年度目标：概括描述专项在本年度预期达到的产出和效果。 二、绩效指标 绩效指标是对总体目标的细化和量化，一般包括产出指标、效益指标、满意度指标、过程管理指标四类一级指标，每一类一级指标细分为若干二级指标、三级指标，结合专项或项目实际情况分别设定具体的指标值。指标值应尽量细化、量化，可量化的用数值描述，不可量化的以定性描述。指标值的设定应当充分参考相关历史数据、行业标准、计划标准等，做到合理可行。 （一）产出指标：反映根据既定目标，投资资金预期实现的建设产出情况。可细分为： 1.数量指标，如“支持项目数量”、“新建道路里程”等； 2.质量指标，如“建设项目验收合格率”、“造林成活率”等； 3.时效指标，如“项目建设按期完成率”、“建设项目投产率”等； 4.成本指标，如“单位造价”、“单位购置成本”等。 （二）效益指标：反映与既定绩效目标相关的、前述相关产出所带来的预期效果的实现程度。可细分为： 1.经济效益指标，反映相关产出对经济发展带来的影响和效果，如“带动社会投资金额”、“低压线损下降率”等； 2.社会效益指标，反映相关产出对社会发展带来的影响和效果，如“受益贫困人口数量”、“亿元地区生产总值生产安全事故死亡率下降幅度”等； 3.生态效益指标，反映相关产出对生态环境带来的影响和效果，如“采暖季空气质量优良率”、“城市生活污水处理率”等； 4.可持续影响指标，反映相关产出带来影响的可持续期限，如“项目持续发挥作用的期限”、“项目适应需求的期限”等。 （三）满意度指标：属于预期效果的内容，反映服务对象或受益人对相关产出及其影响的认可程度，可根据实际细化为具体指标，如“受益群众满意度”、“当地居民和企业对专项实施满意度”等。 （四）过程管理指标：反映中央预算内投资过程管理情况。已细分为计划管理指标、资金管理指标、项目管理指标等二级指标和8个三级指标。一般应按照有关指标设定指标值，不纳入专项安排的单个项目可视情况适当调整。
企业投资项目管理模式研究论文 摘要:随着我国政府投资项目代建制的榫行，企业投资建设的项目也不断的增加，在这种海势下，加强企业投资项目管理越来越重要。选择合适的项自睿理夯式，便项目的质量、成本控制和进度能够得到有效的控制,是企业需要重视的问题。本文将对代建制背景下企业投资项目...... 关键词:企业,投资项目,管理模式,研究论文, 随着我国政府投资项目代建制的榫行，企业投资建设的项目也不断的增加，在这种海势下，加强企业投资项目管理越来越重要。选择合适的项自睿理夯式，便项目的质量、成本控制和进度能够得到有效的控制,是企业需要重视的问题。本文将对代建制背景下企业投资项目管理模式进行分析。 1企业投资项目管理的问题和优势 1.1企业投资项目管理方面存在的问题 1.1.1项目管理的专业水平有待提高 当代的项目管理不仅是企业的一个管理部门，同时也是促进工程项目顺利完成的一门专业的学科和技术。在项目管理中需要具有丰富的专业知识和高水平的管理能力的领导，以及具有高素质、高执行力的管理人才队伍，特别是一些较大的集团企业涉及到的建设项目和单位较多，要想促进企业的发展，必须组建一支具有专业化管理能力的队伍。但是目前多数企业的管理人员结构复杂，很多是在建设项目开
始前随机招录的管理人员,这些管理人员中很多没有受到过专业的培训，所以在管理中难免会出现问题，更谈不上专业化。 1.1.2项目管理比较分散 企业投资项目管理比较分散,缺乏集约化管理思想。集约化是指就某个项目管理的职能与项目管理的资源进行整合,使其集中在一个组织体系中，在整个企业结构上实现一体化管理模式。集约化管理需要专业化的运作，同时对公司的过个项目进行管理，从而实现的效果在企业还没有壮大，涉及到的项目比较少的情况下，传统的分散式管理能够满足企业发展的需要，但是随着企业规模的扩大，项目的增加,显然集约化管理更适合。但是很多企业并没有意识到这方面的问题，导致管理效率低。 1.1.3有经验的管理人才极度缺乏 随着企业规模的扩大，承接的项目越来越多,当多个项目同时建设时会使人力资源缺乏的问题突显。特别是前期准备、合同谈判、施工计划管理以及成本控制管理等方面的人才极度缺乏，导致企业投资项目管理不到位，造成工期拖延、质量不合格、成本控制不到位等现象。 1.1.4业主主导的项目管理存在诸多问题 业主主导的项目管理中缺乏专业的管理队伍,所以不得不临时招聘管理人员来负责项目管理，这些人员的素质参差不齐，管理能力存在很大的差距，综合管理能力弱,所以必须采用“人海战术”来弥补