行政合同与民事合同之比较及思考

行政合同与民事合同之比较及思考－行政在我国是伴随着经济体制改革和政府职能的转变出现一项新生事物。

它与原来以命令强制为特征的行政行为相比更温和、更富有弹性。

现在,我国已经有了基本行政制度，但是这一制度还很不完善。

首先，在理论上没有一个占主导地位并为大多数人所接受和赞同的对“行政”的界定。

在立法上我国不仅无统一的行政法,而且在相关的法律法规中并无“行政”的表述。

所以也没有确立区分行政与民事的标准。

其次，行政纠纷的法律救济很不完善。

由于行政实际上是由民事发展而来,民法和法的基本原理也确实在行政中得到了援用。

所以往往就照搬照套民事纠纷的法律救济手段。

因此本文试从理论方面将行政与民事进行比较,以求在行政制度的发展与完善方面进行有益的探索。

ﻪﻭﻪﻭ合同,又称契约，是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。

当然,这是指民法债权合同而言的,事实上合同有广义和狭义之分。

广义合同不仅包括民法上的债权合同、物权合同和身份合同，而且包括国家法上的国家合同、行政法上的行政合同和劳动法上的劳动合同等①。

我国１９9９年颁布的统一合同法的立法原意对合同的界定基本上采取的是债权合同的概念(还包括部分物权）,大体上与多数国家民事立法的合同概念相一致。

这样的合同概念,体现了民商合一的原则，但并不包揽行政性质合同和人身性质的合同等。

“由于合同法只是规范反映交易关系的民事合同,而反映行政关系的行政合同、劳动关系的合同等，即使在名称上称为合同,因其不是对交易关系的反映，因此,不应属于合同法所称的合同范畴。

……不以反映交易关系的协议,因不受合同法规范调整,可以通过制订单行行政法规的方式予以调整”②。

我国采用狭义合同概念,将行政合同排除在统一合同法的调整之外，一方面是从立法技术角度考虑的，另一方面是从行政合同的特殊性考虑的。

因为行政合同多以行政主体与相对人地位不对等为特征，以保障公共利益为优先考虑,这与整个合同法建立在当事人地位平等基础上,并以平等地保护合同当事人合法权益为首要的和直接的立法目的不同,那么反映到具体制度的构建上也必然不同。

行政合同与民事合同的区别合同范本专家建议：
行政合同与民事合同的区别。

行政合同和民事合同是两种不同类型的合同，其主要区别在于合同的缔约主体、合同的目的和合同的法律适用。

下面是行政合同与民事合同的具体区别：
1. 合同缔约主体：
行政合同的缔约主体一般是政府机构或者政府机构与企业或个人之间的合同，其目的是实现政府的管理职能和公共利益。

而民事合同的缔约主体则是民事主体，包括个人、法人或其他组织之间的合同，其目的是为了实现各自的私人利益。

2. 合同目的：
行政合同的目的通常是为了实现公共利益，如政府采购合同、土地使用权合同等，其主要目的是为了服务于公共事务。

而民事合
同的目的是为了实现各方的私人利益，如买卖合同、租赁合同等，其主要目的是为了满足各方的个人或商业需求。

3. 法律适用：
行政合同的法律适用一般受到行政法律制度的约束，由政府法律主体进行监管和解决争议。

而民事合同的法律适用一般受到民事法律制度的约束，由民事法律主体进行监管和解决争议。

在撰写行政合同和民事合同范本时，需要根据其不同的特点和法律适用进行细致的分析和规范，以确保合同的合法性和有效性。

希望以上内容能够帮助您更好地理解行政合同与民事合同的区别，如果有任何疑问，欢迎随时与我联系。

行政合同的常见形式及与民事合同的区别行政合同是指行政机关与其他组织或个人之间为履行行政职责而订立的合同。

它是行政机关依法行使行政职权的一种方式，具有行政性质和公共利益性质。

与之相对的是民事合同，民事合同是指民事主体之间为了实现自己的合法权益而订立的合同，具有平等性和私法性质。

行政合同的常见形式包括以下几种：1. 政府采购合同：政府采购合同是政府机关与供应商之间为政府采购需求而订立的合同。

政府采购合同通常包括采购物品或服务的品种、数量、质量要求、价格、交付时间、支付方式等内容。

2. 土地使用权合同：土地使用权合同是指土地使用权人与土地出让方之间为土地使用权而订立的合同。

土地使用权合同一般包括土地使用期限、使用方式、土地使用费等内容。

3. 建设工程合同：建设工程合同是指建设单位与承包商之间为实施建设工程而订立的合同。

建设工程合同通常包括工程范围、工程质量、工程进度、工程款支付方式等内容。

4. 公共服务合同：公共服务合同是指行政机关与公共服务提供者之间为提供公共服务而订立的合同。

公共服务合同通常包括服务内容、服务质量、服务费用等内容。

与民事合同相比，行政合同具有以下几个主要区别：1. 缔约主体不平等：行政合同的一方是行政机关，具有行政权力，而另一方可能是企业、个人等，相对较弱。

而民事合同的缔约主体一般是平等的，不存在明显的权力不对等关系。

2. 合同目的不同：行政合同的目的是为了行使行政职权，实现公共利益。

而民事合同的目的是为了实现各方的合法权益。

3. 合同内容受法律法规限制：行政合同的内容受法律法规的限制，必须符合法律法规的规定。

而民事合同的内容相对自由，当事人可以根据自己的意愿自由约定。

4. 合同解决争议方式不同：行政合同的争议解决一般通过行政复议、行政诉讼等行政法律程序解决。

而民事合同的争议解决一般通过民事诉讼等民事法律程序解决。

需要注意的是，行政合同与民事合同在某些情况下可能存在交叉，例如政府采购合同中的商品交付、质量问题可能涉及到民事合同的履行。

行政合同的常见形式及与民事合同的区别一、引言行政合同是指行政机关与其他主体之间建立的具有法律效力的协议，用于规范行政机关与其他主体之间的权利义务关系。

与之相对应的是民事合同，民事合同是指民事主体之间自愿订立的协议，用于规范民事主体之间的权利义务关系。

本文将就行政合同的常见形式及其与民事合同的区别进行详细阐述。

二、行政合同的常见形式1. 行政许可合同：行政机关根据法律规定对特定行为或活动进行许可，并与被许可人签订合同，明确双方的权利义务关系。

2. 行政执法合同：行政机关对违法行为进行处罚或强制措施时，与违法行为人签订合同，明确双方的权利义务关系。

3. 行政补偿合同：行政机关对因行政行为造成损失的个人或组织进行补偿时，与受损害方签订合同，明确双方的权利义务关系。

4. 行政服务合同：行政机关提供特定服务时，与服务对象签订合同，明确双方的权利义务关系。

5. 行政采购合同：行政机关采购商品或服务时，与供应商签订合同，明确双方的权利义务关系。

三、行政合同与民事合同的区别1. 缔约主体不同：行政合同的一方必须是行政机关，而民事合同的缔约主体可以是自然人、法人或其他组织。

2. 目的不同：行政合同的目的是行政机关行使行政权力，维护公共利益；而民事合同的目的是满足各方的个人或经济利益。

3. 约束力不同：行政合同具有公共性、强制性和优先性的特点，受到行政法律法规的约束；而民事合同具有私法性质，受到民法的约束。

4. 争议解决方式不同：行政合同争议一般通过行政复议、行政诉讼等行政程序解决；而民事合同争议一般通过民事诉讼等民事程序解决。

5. 法律责任不同：行政合同违约时，行政机关可以采取行政强制措施，如罚款、没收违法所得等；而民事合同违约时，一般采取民事赔偿方式解决。

四、结论行政合同是行政机关与其他主体之间建立的具有法律效力的协议，常见形式包括行政许可合同、行政执法合同、行政补偿合同、行政服务合同和行政采购合同。

与民事合同相比，行政合同在缔约主体、目的、约束力、争议解决方式和法律责任等方面存在明显的区别。

行政合同与民事合同的区别协议名称：行政合同与民事合同的区别一、引言本协议旨在详细描述行政合同与民事合同之间的区别，以便使各方对于这两种类型的合同有更清晰的理解和正确的运用。

二、定义1. 行政合同：指由行政机关与其他组织或个人订立的具有行政管理性质的合同，用于实施行政管理、行政监督和行政服务等目的。

2. 民事合同：指由民事主体之间订立的合同，用于调整民事关系、维护合同当事人的合法权益。

三、主要区别1. 缔约主体：- 行政合同：一方为行政机关，另一方为其他组织或个人。

- 民事合同：合同当事人为平等主体的民事主体。

2. 权力来源：- 行政合同：行政机关依法享有的行政管理权力。

- 民事合同：合同当事人依法享有的民事权利和自由。

3. 目的与性质：- 行政合同：实施行政管理、行政监督和行政服务等目的，具有行政管理性质。

- 民事合同：调整民事关系、维护合同当事人的合法权益，具有民事性质。

4. 约束力：- 行政合同：具有强制性和约束力，一方违约时，另一方可向行政机关申请强制执行。

- 民事合同：一方违约时，另一方可向人民法院提起诉讼，请求法院判决违约方承担相应的法律责任。

5. 法律适用：- 行政合同：行政法律法规的规定对行政合同具有直接适用性。

- 民事合同：民法典及相关法律法规的规定对民事合同具有直接适用性。

6. 纠纷解决：- 行政合同：一方当事人对行政机关的行政行为不服时，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

- 民事合同：一方当事人对合同的履行有争议时，可通过协商、调解或向人民法院提起诉讼等方式解决。

四、案例分析1. 行政合同案例：某市政府与某建筑公司签订了一份行政合同，由建筑公司负责承建某市政府办公楼。

合同约定了工期、质量标准、支付方式等内容，并明确规定了行政机关对建筑公司的监督和管理责任。

2. 民事合同案例：某公司与某供应商签订了一份民事合同，由供应商向公司提供原材料，并以一定价格进行结算。

合同约定了供货数量、质量要求、付款方式等内容，并明确规定了双方的权利和义务。

民事合同与行政合同的区别协议编号：[协议编号]生效日期：[生效日期]一、背景介绍民事合同和行政合同是在不同领域中使用的两种合同类型。

民事合同是指私人之间达成的合同，而行政合同则是指政府机构与私人或其他组织之间达成的合同。

本协议旨在详细说明民事合同与行政合同之间的区别，以便各方在签订合同时能够正确理解和适用。

二、定义1. 民事合同：指由民事主体根据平等自愿原则，在合法的目的和方式下达成的合同。

2. 行政合同：指由政府机构或行政管理机关与私人或其他组织在行政管理范围内达成的合同。

三、主要区别民事合同和行政合同在以下几个方面存在区别：1. 合同主体：- 民事合同的主体是私人之间的自然人、法人或其他组织。

- 行政合同的主体是政府机构或行政管理机关与私人或其他组织。

2. 约束力：- 民事合同的约束力基于合同法和相关法律法规。

- 行政合同的约束力基于行政法和相关法律法规。

3. 目的和范围：- 民事合同的目的和范围通常涉及私人之间的财产权益、劳动合同、租赁协议等。

- 行政合同的目的和范围通常涉及政府提供的公共服务、政府采购、土地使用权等。

4. 签订程序：- 民事合同的签订程序相对简单，主要包括协商、达成一致、签署合同等步骤。

- 行政合同的签订程序较为复杂，需要遵循行政法规定的程序，例如公开招标、评审、合同审批等。

5. 强制性规定：- 民事合同的内容和条款相对自由，双方可以根据自身需求进行协商和约定。

- 行政合同的内容和条款受到行政法规的限制，双方在签订合同时需要遵守相关法律法规的强制性规定。

6. 争议解决：- 民事合同的争议解决通常通过仲裁、诉讼等方式进行。

- 行政合同的争议解决通常通过行政复议、行政诉讼等方式进行。

四、适用场景根据上述区别，民事合同和行政合同适用于不同的场景：1. 民事合同适用场景：- 私人之间的买卖合同、租赁合同、借款合同等。

- 企业之间的合作协议、股权转让协议、劳动合同等。

2. 行政合同适用场景：- 政府机构与企业或个人之间的政府采购合同。

行政合同的常见形式及与民事合同的区别一、引言行政合同是指由行政机关与其他主体订立的具有行政法律效力的合同。

民事合同是指由民事主体之间订立的合同。

本文将详细介绍行政合同的常见形式及与民事合同的区别。

二、行政合同的常见形式1. 政府采购合同：政府采购合同是指政府机关与供应商之间的合同，用于购买政府所需的货物、工程或服务。

2. 国有土地使用权出让合同：国有土地使用权出让合同是指国有土地使用权出让方与使用权取得方之间的合同，用于规定土地使用权的取得、使用期限、使用方式等。

3. 行政许可合同：行政许可合同是指行政机关与申请行政许可的主体之间的合同，用于规定行政许可的条件、期限、权利义务等。

4. 行政执法合同：行政执法合同是指行政机关与被行政执法对象之间的合同，用于约定行政执法的程序、方式、限制等。

5. 行政补偿合同：行政补偿合同是指行政机关与受到行政行为损害的主体之间的合同，用于约定补偿的标准、方式、期限等。

三、行政合同与民事合同的区别1. 缔约主体：行政合同的一方主体必须是行政机关，而民事合同的缔约主体可以是自然人、法人或其他组织。

2. 合同性质：行政合同具有行政法律效力，属于行政法律关系；而民事合同是民事法律关系，具有民事法律效力。

3. 约束力：行政合同具有强制性，当行政机关与其他主体达成合同后，行政机关有权利和义务对合同内容进行监管和执行；而民事合同的履行主体没有强制权，只能通过民事诉讼等手段来维护权益。

4. 法律地位：行政合同是行政机关依法行使行政权力的一种手段，具有特殊的法律地位；而民事合同是民事主体之间自愿达成的协议，受到民法的规范。

5. 救济途径：行政合同的纠纷可以通过行政复议、行政诉讼等行政救济途径解决；而民事合同的纠纷可以通过民事诉讼等民事救济途径解决。

综上所述，行政合同与民事合同在缔约主体、合同性质、约束力、法律地位和救济途径等方面存在明显的区别。

了解行政合同的常见形式及与民事合同的区别对于行政机关和其他主体在合同订立过程中具有重要的指导意义，有助于维护各方的合法权益。

浅谈行政合同与民事合同的区别行政合同和民事合同是合同的两种类型，它们的主要区别在于它们的缔约主体、合同目的、法律适用等方面。

下面从这些方面来理解行政合同和民事合同的不同点。

缔约主体首先，行政合同的缔约主体是国家行政机关和公民、法人及其他组织。

行政合同的订立是行政机关废止、减免、豁免等处理行政事务或管理公共事务的一种形式，是行政机关执行行政职能的工具。

而民事合同是在法律主体间达成协议、实现自愿和平等交易的一种形式，缔约主体为个人、法人或其他组织。

合同目的其次，行政合同通常是为满足社会公共利益而订立的，主要目的是通过行政手段来实现公共利益和管理。

例如，政府与修建公路的企业签订的协议、承包政府公共工程项目的协议等等。

而民事合同则主要是满足个人或者组织之间的商业或者生活需要，例如买卖合同、租赁合同等。

其目的是满足双方共同的合法利益。

法律适用同时，行政合同的审查也是比较严格的，如果违反了法律法规或者违反了司法解释，那么这个协议就不会生效。

而民事合同的审查标准则比较宽松，主要考虑协议双方的真实意愿和合同内容的合法性。

同时，民事合同通常适用民法典等民事法律法规，而行政合同则适用《合同法》、《行政法》等行政法律法规。

合同违约最后，行政合同和民事合同的违约后果也不相同。

如果行政合同违约，主要是违反了行政法律法规。

违约方应当承担相应的行政处罚责任，如责令改正、罚款、责令停业、吊销许可证等。

而民事合同违约的后果较为明确，主要包括违约方应当履行合同、赔偿损失等责任，甚至可以进行民事诉讼。

综上所述，行政合同和民事合同在缔约主体、合同目的、法律适用和合同违约等方面有着不同的特点。

因此，在签订合同时，双方应当根据不同的合同类型，有针对性地考虑合同条款和相关法律法规。

具体来说，行政合同和民事合同的差别主要体现在以下方面：一、缔约主体行政合同的缔约主体是具有行政职能的国家机关和公民、法人及其他组织。

行政合同的签订是国家行政机关通过非司法手段对没有违法的公共利益事务或私人事务进行管理和协调的强制性行为。

民事合同与行政合同的区别协议名称：民事合同与行政合同的区别一、引言本协议旨在详细描述民事合同与行政合同的区别，以便双方能够清楚了解各自的权利和责任。

二、定义1. 民事合同：指由自然人、法人或其他组织依法订立，以实现民事权利和履行民事义务为目的的协议。

2. 行政合同：指行政机关与自然人、法人或其他组织之间依法订立的，以行政行为为内容的合同。

三、主要区别1. 缔约主体：- 民事合同：由自然人、法人或其他组织作为主体缔约，享有平等地位。

- 行政合同：行政机关与自然人、法人或其他组织作为主体缔约，行政机关具有特殊地位。

2. 缔约目的：- 民事合同：以实现民事权利和履行民事义务为目的，涉及民事关系。

- 行政合同：以行政行为为内容，涉及行政关系。

3. 缔约程序：- 民事合同：一般自由缔约，双方通过协商达成一致，形成合同关系。

- 行政合同：行政机关根据法律法规的规定，依法行使行政职权，与自然人、法人或其他组织订立合同。

4. 法律地位：- 民事合同：依法享有平等的法律地位，受民法等相关法律的保护。

- 行政合同：行政机关具有特殊的法律地位，合同内容受行政法律的约束。

5. 履行方式：- 民事合同：一般由缔约双方自行履行，自由度较高。

- 行政合同：行政机关在法定范围内行使行政职权，履行合同。

6. 违约责任：- 民事合同：依法承担违约责任，包括赔偿损失等。

- 行政合同：行政机关依法承担违约责任，可能包括赔偿损失、行政处罚等。

7. 争议解决：- 民事合同：一般通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决争议。

- 行政合同：一般通过行政复议、行政诉讼等行政程序解决争议。

四、案例分析为了更好地理解民事合同与行政合同的区别，以下是一个案例分析：某公司与A先生签订了一份合同，约定由A先生在某日期前向该公司供应一批商品。

如果A先生未能按时履行合同义务，则该公司有权解除合同，并要求A先生承担相应违约责任。

如果该合同是民事合同，公司和A先生作为自然人或法人，享有平等的法律地位。

民事合同与行政合同的区别协议名称：民事合同与行政合同的区别一、引言本协议旨在详细描述民事合同与行政合同之间的区别。

民事合同和行政合同是两种常见的合同形式，它们在性质、主体、订立、履行、违约等方面存在一些显著差异。

通过本协议，将对这些差异进行全面的解释和说明。

二、定义1. 民事合同：指由自然人、法人或其他组织在平等自愿的基础上，通过协商一致订立的、具有民事法律效力的合同。

2. 行政合同：指行政机关与自然人、法人或其他组织在行政管理活动中，依法订立的具有法律效力的合同。

三、区别以下是民事合同与行政合同在不同方面的区别：1. 性质民事合同属于民事法律关系，主要涉及私人之间的权益、利益关系，其订立和履行主要依据民法等民事法律规定。

而行政合同则属于行政法律关系，主要涉及行政机关与个人、法人或其他组织之间的权益、利益关系，其订立和履行主要依据行政法等行政法律规定。

2. 主体民事合同的主体可以是自然人、法人或其他组织，即合同的当事人是平等主体，具有相对平等的地位。

而行政合同的主体一方是行政机关，另一方则是自然人、法人或其他组织，合同的当事人地位存在一定的不对等性。

3. 订立民事合同的订立是自愿的，合同各方在自由意志的基础上进行协商、订立，并达成一致意见。

行政合同的订立则是在行政机关的指导、监督下进行，行政机关具有一定的行政干预权，合同的内容和条款可能受到行政法规的限制。

4. 履行民事合同的履行主要依赖于合同各方的自觉和自愿，受到民事法律的保护。

行政合同的履行则需要行政机关按照法律规定履行相应的行政职责和义务，行政机关的行为具有一定的强制性。

5. 违约民事合同的违约行为一般由合同各方自行协商解决，也可以通过诉讼等方式进行维权。

行政合同的违约行为则可能涉及行政法律责任，行政机关可以依法采取行政处罚等措施进行处理。

四、结论通过以上对民事合同与行政合同的区别进行详细描述，可以得出以下结论：民事合同与行政合同在性质、主体、订立、履行和违约等方面存在明显的差异。