天津市2020年政府集中采购目录和采购限额标准

XX市2020年政府集中采购目录及政府采购限额标准一、政府集中采购目录《XX市2020年政府集中采购目录》（详见附表）的编制基础是财政部《政府采购品目分类目录》（财库〔2013〕189号）。

其中：字母A表示货物类，字母B表示工程类，字母C表示服务类；每2位数字编码表示一级，品目最多10位数字编码，即每类最多有5级明细。

本期政府集中采购目录采用列举法，从最低品目穷尽列示所有应纳入政府集中采购的品目范围。

二、政府采购限额标准1、市级政府采购限额标准为：货物项目采购预算金额30万元以上；服务项目采购预算金额30万元以上；工程项目采购预算金额50万元以上。

2、县级政府采购限额标准为：货物项目采购预算金额20万元以上；服务项目采购预算金额20万元以上；工程项目采购预算金额40万元以上。

3、政府集中采购目录以内的，限额标准以上的采购项目，必须按规定依法委托集中采购代理机构代理采购；政府集中采购目录以外的，限额标准以上的分散采购项目可以委托社会中介机构代理采购。

三、公开招标数额标准根据省政府采购货物和服务项目公开招标数额标准规定：—1—市州县为100万元。

政府采购工程项目公开招标数额标准按照国家有关规定执行。

采购人采购货物或服务达到公开招标数额标准的，应当采用公开招标方式；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前按照有关规定向财政部门申请审批。

四、定点采购。

会议、公务机票实施定点采购，按照相关规定执行。

五、其他事项（一）各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金，采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、服务和工程类项目，必须执行《政府采购法》及其实施条例等政府采购管理制度。

（二）近年来，我市财政部门按照“放管服”改革精神，多次提高了政府采购限额标准，部门预算单位自行采购项目和金额大幅增加。

各级各部门预算单位要建立和完善自行采购管理制度，切实加强自行采购管理工作。

（三）市级部门预算单位在编制部门预算时，要根据本目录及标准编制政府采购项目预算。

天津市人民政府批转市财政局拟定的天津市预算单位政府采购管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2007.12.29•【字号】津政发[2007]109号•【施行日期】2008.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购,预算、决算正文天津市人民政府批转市财政局拟定的天津市预算单位政府采购管理暂行办法的通知（津政发〔2007〕109号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市人民政府同意市财政局拟定的《天津市预算单位政府采购管理暂行办法》，现转发给你们，望遵照执行。

天津市人民政府二○○七年十二月二十九日天津市预算单位政府采购管理暂行办法第一章总则第一条为了加强对我市预算单位政府采购活动的监督管理，建立和完善政府采购运行机制，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，制定本办法。

第二条本市行政区域内的预算单位的政府采购活动适用本办法。

本办法所称预算单位，是指纳入市和区县两级预算管理的国家机关、事业单位和团体组织。

按照预算管理权限和经费领报关系，预算单位分为主管部门（或一级预算单位）、二级预算单位及二级以下预算单位。

本办法所称政府采购，是指各级预算单位（以下称采购人）使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

第三条政府集中采购目录和采购限额标准由市人民政府或其授权的市财政部门依据相关规定确定并公布。

第四条政府采购组织形式分为集中采购和分散采购，集中采购包括政府集中采购和部门集中采购。

政府集中采购，是指纳入政府集中采购目录的采购项目，采购人必须委托政府集中采购机构代理的采购活动。

部门集中采购，是指纳入政府集中采购目录，但属于本部门、本系统有特殊要求的项目，采购人委托部门集中采购机构代理的采购活动。

分散采购，是指未纳入政府集中采购目录且采购数额在限额标准以上的采购项目，采购人可以委托集中采购机构代理采购，也可以委托经财政部或市财政部门认定资格（甲级或乙级）的社会中介机构代理的采购活动。

政府集中采购目录及限额标准一、政府集中采购目录二、部门集中采购目录（一）货物类。

救灾物资、防汛物资、抗旱物资、农用物资和设备、储备物资、医疗设备和器械、计划生育设备、网络集成项目、交通管理监控设备、警用设备和用品、专用教学设备、广播电视和影像设备、消防设备、体育设备、税务专用物资装备、试验及检验检测设备、检察诉讼设备、法庭内部装备、地震专用仪器设备、水利专用仪器设备、测绘测量专业仪器设备、道路清扫及环卫设备。

（二）服务类。

部门或系统专用软件信息管理软件的开发推广，部门或系统有特殊要求的专用服务项目。

三、采购目录的适用范围本目录适用于我市行政区域内纳入预算管理的国家机关、事业单位、社会团体、学校，使用财政性资金进行的采购活动，均属于政府采购范围，必须按照法律、法规规定的采购方式和程序进行采购。

四、采购限额标准（一）集中采购限额集中采购目录内的项目，单项或批量金额在5万元以上，目录以外、单项或批量金额在20万元以上的货物和服务采购项目，必须纳入政府集中采购范围。

按照同级财政部门批复规定的采购方式和相关程序，委托集中采购机构或经财政部和省财政厅认定资格的其他政府采购代理机构组织采购，并将采购结果报同级政府采购监督管理部门备案。

（二）公开招标限额货物类50万元及以上、工程类50万元及以上、服务类50万元及以上。

达到限额标准以上的采购项目原则上应采取公开招标方式进行采购。

五、政府采购形式各地、各部门在政府采购活动中要按照有助于实现国家经济和社会发展政策目标，在技术、服务等指标同等条件下，优先采购节能、环保和自主创新产品，包括支持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展。

（一）政府集中采购目录内的项目（不含部门集中采购）必须委托集中采购机构代理采购；在协议供货范围内的按协议供货相关程序采购，不在协议供货范围内的，由集中采购机构按规定组织办理。

（二）部门集中采购目录的项目，应当按照政府采购预算批复规定的采购方式和相关程序组织集中采购。

中央预算单位2015-2016年
政府集中采购目录及标准
一、集中采购机构采购项目
以下项目必须按规定委托集中采购机构代理采购：
注：表中“适用范围”栏中未注明的，均适用所有中央预算单位。

二、部门集中采购项目
部门集中采购项目是指部门或系统有特殊要求，需要由部门或系统统一配置的货物、工程和服务类专用项目。

注：①表中“品目”栏中所列项目名称均为《政府采购品目分类目录》（财库〔2013〕189号）中的专有名称。

②表中所列部门所属各级中央预算单位均执行本目录，地方预算单位不包括在内。

三、分散采购限额标准
除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外，各部门自行采购单项或批量金额达到50万元以上的货物和服务的项目、60万元以上的工程项目应按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定执行。

四、公开招标数额标准
政府采购货物或服务的项目，单项采购金额达到120万元以上的，必须采用公开招标方式。

政府采购工程公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。

《天津市2020年政府集中采购目录和采购限额标准》1.1.集中采购目录（一）集中采购机构采购项目以下项目必须按照规定委托集中采购机构代理采购（二）集中采购目录有关说明1.表中所列加“*”采购项目，其预算金额50万元以下的，按照小额零星采购的有关规定执行。

2.高等院校和科研院所使用科研项目资金采购科研仪器设备，不适用集中采购目录，具体按照《天津市财政局关于加强市属高等院校和科研院所科研仪器设备采购管理有关事项的通知》(津财采[2017]5号)的有关规定执行。

3.驻津外的单位不适用集中采购目录。

4.表中所列项目属于本单位有特殊要求的项目，经市人民政府批准，可以自行采购。

1.2.采购限额标准集中采购目录以外且预算金额达到采购限额标准以上的项目，应按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的有关规定组织实施。

市区两级采购限额标准:货物类、服务类项目为50万元;工程类项目为60万元。

1.3.公开招标数额标准预算金额达到公开招标数额标准的项目，应当采用公开招标方式组织实施。

因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得同级财政部门的批准。

市区两级公开招标数额标准:货物类、服务类项目为400万元，政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务项目按照国务院有关规定执行。

1.4.其他要求和说明(一)各主管预算单位结合自身业务特点，对本部门、本系统有特殊要求的项目，可以实行部门集中采购。

由各主管预算单位自行确定部门集中采购项目，报市财政部门备案后实施。

(二)未设立集中采购机构的地区，其区属预算单位采购集中采购目录内的项目，可以委托市政府采购中心或其他区政府采购中心组织实施。

(三)各部门、各区应在政府采购活动中，严格执行政府采购政策，扶持贫困地区、中小企业、监狱企业和残疾人福利性企业，支持节能减排、环境保护以及创新产品和服务。

(四)涉密采购项目应按照涉密政府采购有关规定执行。

(五)本规定中品目名称均按照《财政部关于印发<政府采购品目分类目录>的通知》(财库[2013]189号)的对应内容确定。

天津市财政局关于印发《天津市政府采购负面清单》
的通知
文章属性
•【制定机关】天津市财政局
•【公布日期】2020.12.24
•【字号】津财规〔2020〕2号
•【施行日期】2020.12.24
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】政府采购
正文
天津市财政局关于印发《天津市政府采购负面清单》的通知
津财规〔2020〕2号各市级预算单位，各区财政局，市政府采购中心：
为进一步规范政府采购当事人行为，保护当事人合法权益，营造我市开放有序、公平竞争的政府采购市场环境，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规及相关规定，我们制定了《天津市政府采购负面清单》，现印发给你们，请遵照执行。

2020年12月24日
天津市政府采购负面清单。

3资讯天下等公共机构要充分发挥示范带动作用，积极落实政府绿色采购政策，鼓励采购能效先进水平产品设备。

国有企业、骨干企业要加快能效先进水平产品设备推广应用，积极开展产品设备更新改造，完善国有废旧产品设备处置制度。

企业新建、改扩建项目不得采购使用能效低于准入水平的产品设备，新建年能耗1万吨标准煤及以上项目和获得中央预算内投资等财政资金支持的项目，原则上不得采购使用能效低于节能水平的产品设备，优先采购使用能效达到先进水平的产品设备。

各级财政部门要加强政府采购产品监管，公共机构采购纳入《节能产品政府采购品目清单》的产品设备不能低于节能水平。

完善政府绿色采购相关政策，加大对能效达到节能水平产品的政府采购支持力度。

通知主要包含以下六个方面内容：扩大重点用能产品设备覆盖范围；稳步提升节能降碳要求；统筹推进更新改造和回收利用；大力倡导绿色低碳消费；加大应用实施和监督检查力度；强化综合性政策支持。

天津就新集采目录和限额标准征求意见天津市财政局发布了《天津市政府集中采购目录和采购限额标准（2024年版）征求意见稿》（以下简称《征求意见稿》）。

根据《征求意见稿》，天津市、区两级公开招标数额标准为，货物类、服务类项目为400万元，政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务项目按照国务院有关规定执行。

市、区两级采购限额标准为，货物类、服务类项目为50万元；工程类项目为60万元。

天津市集中采购目录主要有以下四个方面变化。

一是按照财政部文件规定进行细化。

财政部对《政府采购品目分类目录》进行了基础性的调整，如：原有目录中部分以技术进行分类，现调整为以功能进行分类；原有目录中的家具用品，现调整细化为22个品目等。

2024版天津市集采目录细化调整后，共有59个必须按规定委托集中采购机构代理采购的项目（品目），其中货物类共49个，服务类共10个。

二是结合天津市实际进行调整。

一方面，将商务车、家具用具中的屏风类移出目录，主要考虑实际工作中，此类项目实际购买量过低，无法发挥集中采购规模优势。

天津市财政局关于印发天津市2014年政府集中采购目录和采购限额标准的通知文章属性•【制定机关】天津市财政局•【公布日期】2013.12.23•【字号】津财采[2013]38号•【施行日期】2013.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文天津市财政局关于印发天津市2014年政府集中采购目录和采购限额标准的通知（津财采〔2013〕38号）各区县人民政府，各市级预算单位，各采购代理机：经市人民政府同意，现将《天津市2014年政府集中采购目录和采购限额标准》印发给你们，请遵照执行。

2013年12月23日天津市2014年政府集中采购目录和采购限额标准一、政府集中采购目录（对应编码详见附件）（一）货物类1.计算机设备及软件2.办公设备：复印机、投影仪、投影幕、多功能一体机、摄像机、照相机及器材、电子白板、LED显示屏、速印机、传真机3.车辆：乘用车（轿车）、客车、校车、消防车、警车、通讯指挥车、医疗车、清洁卫生车辆、公共汽车4.机械设备：电梯、制冷空调设备5.电气设备：不间断电源、空调机、电热水器、电视机、路灯、普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯、高压钠灯、LED灯6.通信设备：无线电通信设备、卫星通信设备、视频会议系统设备7.广播、电视、电影设备8.仪器仪表9.电子和通信测量仪器10.计量标准器具及量具、衡器11.食品检测、监测设备12.医疗设备13.环境污染防治设备14.政法、检测专用设备15.海洋仪器设备16.专用仪器仪表17.文艺设备18.体育设备19.陈列品20.图书21.家具用具：家具、便器、水嘴22.服装23.复印纸24.《天津市绿色供应链产品政府采购目录》中产品所属品目（二）服务类1.软件开发服务2.信息系统集成实施服务3.运行维护服务4.维修和保养服务：计算机、传真机、复印机维修保养服务、车辆维修、保养服务、车辆加油服务、空调维修和保养服务5.会议和住宿服务6.展览服务7.法律咨询服务8.印刷服务9.航空机票代理服务10.物业管理服务11.机动车保险服务12.课题调研二、政府集中采购目录以外政府采购限额标准采购金额在10万元以上的货物、工程和服务三、政府采购公开招标数额标准（一）货物类：100万元（电子订单项目为300万元）（二）服务类：50万元（三）工程类：根据建设行政主管部门管理规定执行四、有关要求（一）市财政部门将对政府集中采购目录内部分项目实行协议供货（定点采购）和电子订单采购，具体范围及管理要求另行发文规定。