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2.间接原因
1）老办公楼存在严重安全隐患。该房屋建造时未经设计，结构 体系存在严重缺陷，结构安全存在严重隐患，在正常使用情况下， 处于危险状态。
2）装修工程组织不规范。该工程违规发包，施工单位无资质； 施工前未对房屋进行安全性评估，对可能存在的安全隐患认识不 足；施工中，现场施工和管理人员缺乏相关知识和经验，当墙体 遭受暴雨后，未作检查和采取安全防范措施。
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1.现场处理，救治伤员。发生事故时，在事故发
生点划定危险区域,疏散人群，减少不必要伤亡。
积极抢救现场受伤人员，将受伤人员疏散至 安全地点进行救护。
采取机械和人工相结合的办法，对现 场进行处理，在接近被埋人员时必须 停止机械作业。
采用人工挖掘，防止误伤被 埋人员。
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2007 2008 2009 2010 2011 2012
6月10日施工方开始组织施工作业人员按通常工序，开始铲除内 外墙粉刷层，至16日建筑外墙和2-4层内墙粉刷层已基本铲除，房屋 门、窗除底楼一扇门未拆除外，其余已全部拆除。17日至18日，因 连续暴雨暂时停工。6月19日晨雨停后，施工方于7时左右组织16名 工人进场准备施工（其中4人在三楼、四楼准备粉补电路线槽，8人 在一楼、二楼搬活动室桌椅，4 人在楼外西南角安装卷扬机、准备吊 灰）。8时许，一名在楼房外作业的工人发现因雨水浸泡的墙体局部 变形开裂，墙砖掉落、大梁下挫，在尚未来得及采取加固措施的情 况下，该幢大楼突然整体坍塌。事故造成11人死亡、5人受伤，直接 经济损失685万元。
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3）装修工程发包违反相关规定。该工程实施前，工程装修决策 未经社区“两委会”讨论通过，钱桥社区未按规定办理有关报 批、审批手续，也未进行工程设计。
