宁夏农牧厅财政厅农村专业合作经济组织建设项目资金管理暂行办法试行

宁夏回族自治区农牧厅农业基本建设项目管理办法文章属性•【制定机关】•【公布日期】•【字号】•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁夏回族自治区农牧厅农业基本建设项目管理办法（2010年）第一章总则第一条为加强农业基本建设项目管理，规范项目建设程序和行为，明确项目管理责任，提高项目建设质量，确保农业基本建设投资效益充分发挥，根据《农业部农业基本建设项目管理办法》、《农业建设项目评估管理暂行办法》、《农业建设项目违规处理办法（试行）》等有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条本办法所称农业基本建设项目是指通过自治区农牧厅申报，以扩大生产（业务）能力或新增工程效益、增强农业发展后劲和事业发展能力为主要目的而实施的新建、改扩建、续建工程以及仪器设备购置等农业建设项目。

第三条本办法适用于自治区农牧厅管理的基本建设项目的申报、建设方案批复、项目组织实施和监督管理。

第四条农业基本建设项目实行领导责任制。

自治区农牧厅计财处负责贯彻落实国家和自治区关于农业固定资产投资和基本建设项目管理的法规、政策，起草农业基本建设计划管理的有关规章制度和管理办法并监督执行；负责制订全区农业基本建设项目的规划布局；提出年度农业基本建设项目申报计划；按审批权限审批项目初步设计或实施方案；归口管理农业基本建设项目的勘察设计、招标投标、工程监理、监督检查及竣工验收等工作。

负责农业基本建设项目的基建财务管理，监督检查项目资金使用情况。

自治区农牧厅行业处（局）负责提出本行业基本建设项目建议，初选本行业基本建设项目，必要时进行实地核查，对拟申报项目的真实性、必要性、可行性、科学性负责；负责对项目“初步设计”或“实施方案”中的技术方案、工艺流程、设备选型等审核把关；组织本行业项目的实施和专项检查。

各市、县（区）农业行政主管部门是本辖区农业建设项目管理责任单位，负责本辖区农业基本建设项目的规划布局、项目申报、组织实施、配套资金、监督检查等工作。

宁夏回族自治区人民政府关于推进农业高质量发展促进乡村产业振兴的实施意见文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2020.01.02•【字号】宁政发〔2020〕1号•【施行日期】2020.01.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文宁夏回族自治区人民政府关于推进农业高质量发展促进乡村产业振兴的实施意见宁政发〔2020〕1号各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。

为认真贯彻落实《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》（国发〔2019〕12号）和《自治区党委人民政府关于推动高质量发展的实施意见》（宁党发〔2019〕20号）精神，立足我区资源禀赋和发展现状，加大对乡村产业的引导和扶持力度，全面推进乡村产业振兴，现提出如下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习和贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，坚持“一特三高”现代农业发展方向，以提高发展质量和效益为中心，以优质粮食、枸杞、草畜、瓜菜、酿酒葡萄“五大特色优势产业”为重点，调优种养结构、调强加工能力、调大经营规模、调长产业链条，统筹推进布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化，着力促进产业化和品牌化深度融合，做大做强农业品牌，扩大市场占有份额，努力实现“卖原料”向“卖产品”、小产业向全链条、创品牌向创标准转变，加快推进农业高质量发展。

（二）目标任务。

到2022年，我区乡村产业发展特色鲜明，优势突出，布局合理，结构优化，特色优势产业产值占农业总产值的比重达到88%以上。

力争再用5年—8年时间，通过实施“百千亿”行动，打造3个—5个产值达到100亿规模的特色产业，全区乡村产业总产值突破1000亿元，农村一二三产业融合发展增加值占县域生产总值的比重实现较大幅度提高。

宁夏回族自治区专项资金监督管理办法文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2004.12.07•【字号】宁夏回族自治区人民政府令第69号•【施行日期】2005.01.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理,财务制度正文宁夏回族自治区人民政府令（第69号）《宁夏回族自治区专项资金监督管理办法》已经2004年11月26日自治区人民政府第47次常务会议讨论通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。

自治区主席马启智2004年12月7日回族自治区专项资金监督管理办法第一条为了加强对专项资金的监督和管理，规范专项资金的使用行为，依据《中华人民共和国行政监察法》、《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》等法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。

第二条在本自治区行政区域内对专项资金的监督、管理和使用，必须遵守本办法。

第三条本办法所称专项资金是指国家或者自治区设立的、有指定用途的资金，包括财政扶贫资金、财政基本建设资金、社会保障资金、国债资金、教育专款以及其他专项资金。

第四条各级财政、审计部门应当定期对专项资金的管理和使用单位进行检查，对检查出的专项资金违纪违法行为，应当按照有关法律、法规和本办法的规定进行处理。

第五条各级政府及其有关部门的主要领导和分管领导，对专项资金的管理、监督和使用分别负全部领导责任和直接领导责任，直接负责的主管人员和其他直接责任人员负直接责任。

第六条对专项资金可以安排一定数额的项目管理费。

国家和自治区对于项目管理费有规定的，按照国家和自治区的有关规定执行；国家没有明确规定的，由项目执行单位报财政部门批准后，按照项目财政资金总额1％－3％的比例在专项资金中提取管理费；国家明确规定不允许提取管理费的，由财政部门按项目财政资金总额的一定比例，在本级预算中安排。

前款规定的项目管理费的使用，按照国家规定执行；国家没有规定的，项目管理费只限于项目执行单位使用。

农业农村部、财政部关于公布2021年农业产业融合发展项目创建名单的通知文章属性•【制定机关】农业农村部,财政部•【公布日期】2021.04.28•【文号】农计财发〔2021〕10号•【施行日期】2021.04.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文农业农村部财政部关于公布2021年农业产业融合发展项目创建名单的通知农计财发〔2021〕10号各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委）、财政厅（局），新疆生产建设兵团农业农村局、财政局，北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局：为贯彻落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神以及中央一号文件部署，加快推动农村产业融合发展，提升农业产业链现代化水平，促进农业高质高效，按照《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于统筹做好2021年农业产业融合发展项目申报工作的通知》（农办计财〔2021〕9号，以下简称《通知》）要求，经农业农村部和财政部评审并公示，决定2021年度批准创建50个国家现代农业产业园、50个优势特色产业集群和298个农业产业强镇，具体名单见附件。

现就有关事项通知如下。

一、强化组织领导，统筹推进产业融合发展项目实施省级农业农村、财政部门要建立统筹推进农业产业融合发展项目实施的工作机制，完善扶持政策，加大资金投入，加强用地保障，强化跟踪指导，优化发展环境。

省级农业农村部门要建立由主要负责同志任组长，计划财务、发展规划、乡村产业及相关业务处室负责同志联合组成的项目推进领导小组，下设相应工作专班，加强统筹协调，上下衔接联动，分工推进负责，形成工作合力，及时研究解决项目实施中出现的问题，加强项目实施全过程监管，保障项目顺利推进、取得实效。

具体承担建设任务的县（市、区）或镇（乡）要成立由分管负责同志任组长的项目实施小组，加强统筹协调，落实配套政策，强化信息报送，不断提高建设管理水平。

二、明确建设要求，提升农业全产业链现代化水平国家现代农业产业园、优势特色产业集群和农业产业强镇建设主体单位，要按照《通知》明确的发展定位、建设内容以及农业农村部、财政部评审意见，抓紧修改完善项目实施方案，进一步聚焦主导产业，明确创建思路目标、重点任务和政策措施，加快推动品种培优、品质提升、品牌培育和标准化生产，整体提升产业发展质量效益和竞争力。

宁夏回族自治区农牧厅关于自治区农村产权确权登记颁证工作的指导意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------宁夏回族自治区农牧厅关于自治区农村产权确权登记颁证工作的指导意见宁农（经）发〔2016〕10号各市、县（区）农牧局、国土局、住建局、水务局、林业局：按照2016年中央一号文件和中办、国办印发的《深化农村改革综合性实施方案》（中办发［2015］49号）具体要求，为进一步加快推进农村产权制度改革，全面开展农村产权确权登记颁证工作，规范农村产权流转，推动和扩大农村产权抵押贷款试点工作，结合我区实际，现提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入落实中央和自治区决策部署，坚持和完善农村基本经营制度，保障农民、农村集体经济组织和国家的财产权益，推进农村产权确权登记颁证工作，落实农村各类产权的用益物权，赋予农民更多财产权利，有效盘活农村资源、资产，增加农业生产的资金投入，促进农村集体经济壮大、农民增收和现代农业发展。

（二）基本原则尊重民意、保护权益。

在确权登记颁证中充分保障和赋予农民群众知情权、参与权、决策权和监督权，充分尊重民意，不搞硬性指标，切实维护农民利益。

依法依规、尊重历史。

按照相关法律法规规定，尊重历史、实事求是，根据农村各类产权历史沿革，调查清楚产权权属现状，依法确认产权权属，严格做到权属合法、界址清楚、程序到位、资料齐全、实体准确。

先易后难、逐步推开。

对权属明确、无矛盾纠纷的农村产权先行确权登记颁证；权属不清或有矛盾纠纷的农村产权，待权属明确或矛盾纠纷解决后再进行确权登记颁证。

民主公开、确保稳定。

宁夏回族自治区农村集体经济承包合同管理条例(2015年修正)文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人大及其常委会•【公布日期】2015.05.20•【字号】•【施行日期】1994.06.16•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁夏回族自治区农村集体经济承包合同管理条例(2015修正) （1994年6月16日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第七次会议通过根据2015年5月20日宁夏回族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈宁夏回族自治区农村集体经济承包合同管理条例〉等三件地方性法规的决定》修正）第一章总则第一条为了稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，加强农村集体经济承包合同的管理，保护合同双方的合法权益，促进农村生产力的发展，根据《中华人民共和国农业法》等法律法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条本条例所称农村集体经济承包合同（以下简称承包合同），是指农村集体经济组织或者村民委员会与承包者之间为确立双方在生产、经营和分配过程中的权利义务关系而订立的书面协议。

第三条凡在自治区行政区域内以农村集体经济组织或者村民委员会为发包方与承包者签订的承包合同，均适用本条例。

第四条订立承包合同，必须遵守法律、法规和国家有关规定，符合集体经济组织章程或者村民大会、村民代表大会决议，兼顾国家、集体和个人利益，遵守平等互利、协商一致、诚实信用的原则。

第二章发包和承包第五条农村集体经济组织或者村民委员会是集体所有的土地等生产资料和依法取得使用权的国有资源的发包方。

第六条具有生产经营能力的农村集体经济组织的成员或者村民承包经营本集体经济组织或者村民委员会发包项目的是承包方。

本集体经济组织或者村民委员会以外的单位和个人，持有合法证明，由有担保能力的第三者担保或者有相应财产抵押，经发包方同意，也可以成为承包方。

在同等条件下，本集体经济组织成员或者本村村民有优先承包权。

农业农村部关于印发《农村集体经济组织示范章程（试行）》的通知
正文：
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农业农村部关于印发《农村集体经济组织示范章程（试行）》的通知
农政改发〔2020〕5号
各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委）：
为促进农村集体经济组织规范发展，保障农村集体经济组织及其成员的合法权益，依据《中华人民共和国民法典》以及国家有关法律法规政策，我部拟定了《农村集体经济组织示范章程（试行）》，现予以印发。

请各地参照本示范章程，指导农村集体经济组织制定或完善其章程。

农业农村部
2020年11月4日
附件：农村集体经济组织示范章程
——结束——。

宁夏回族自治区人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府办公厅•【公布日期】2016.08.16•【字号】宁政办发〔2016〕131号•【施行日期】2016.08.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村科技与社会发展正文宁夏回族自治区人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见宁政办发〔2016〕131号各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发〔2015〕93号）精神, 加快转变农业发展方式，延长产业链，提升价值链，拓宽增收链，全面提升我区“一特三高”（特色产业、高品质、高端市场、高效益）现代农业发展水平，制定本实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，以转变农业发展方式为主线，以增加农民收入为核心，突出以优质粮食和草畜、蔬菜、枸杞、葡萄为主的“1+4”特色产业，建立完善农村产业融合方式，培育壮大融合主体，创新融合体制机制，加强融合支撑保障，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，延伸农业产业链，形成城乡一体化的农村发展新格局，走现代农业发展之路，为建设开放富裕和谐美丽宁夏、全面建成小康社会提供重要支撑。

（二）主要目标。

到2020年，全区农村产业融合发展总体水平明显提升，产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密，农业竞争力明显提高，农民收入持续增加，农村活力显著增强。

主要农产品加工转化率达到70%以上，加工产值与农业总产值的比例超过2︰1，参与农业产业化经营的农户占60%以上，订单农业覆盖面达到60%以上；全区畜禽规模养殖比重达到70%以上，主产区专业化社会化服务覆盖面达到90%以上，主要农作物耕种收综合机械化水平达到80%；农村居民人均可支配收入达到14100元。

宁夏回族自治区人民政府关于印发《宁夏回族自治区设区的市人民政府效能目标管理考核暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2009.02.10•【字号】宁政发[2009]17号•【施行日期】2009.02.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文宁夏回族自治区人民政府关于印发《宁夏回族自治区设区的市人民政府效能目标管理考核暂行办法》的通知（宁政发[2009]17号）银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市人民政府，自治区政府各部门、直属机构：《宁夏回族自治区设区的市人民政府效能目标管理考核暂行办法》，已经自治区人民政府同意，现予印发，请认真组织实施。

二〇〇九年二月十日宁夏回族自治区设区的市人民政府效能目标管理考核暂行办法第一章总则第一条为了规范自治区人民政府对设区的市人民政府效能目标管理考核工作，提高政府工作效能，促进全区经济社会科学发展、跨越式发展，根据自治区有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于自治区人民政府对设区的市人民政府开展效能目标管理考核。

第三条效能目标管理考核工作坚持依法行政原则、实事求是原则、突出重点原则、分级负责原则、客观公正原则。

第四条设区的市人民政府效能目标管理考核工作对自治区人民政府负责。

各市市长为本行政区域效能目标管理考核工作第一责任人，对自治区人民政府下达的目标任务向自治区主席负责。

副市长按分工对市长负责，组织有关目标任务的实施。

第五条自治区政府目标责任制考核办公室（以下简称政府考核办）负责考核的有关日常工作。

各市人民政府应当落实效能目标管理考核工作机构和人员，建立健全工作体系。

第二章考核内容第六条考核内容为经济发展综合考核指标、公共安全考核指标、保障和改善民生考核指标、社会管理考核指标和行政效能考核指标，实行百分制。

前款规定的考核指标，分值分别为50分、10分、15分、15分和10分。

第七条具体考核内容和评分标准为：（一）经济发展综合考核指标（50分）1.重要经济发展目标（30分）（1）地区生产总值增速（7分）（2）地方财政一般预算收入增速（7分）（3）全社会固定资产投资增速（6分）（4）城镇居民人均可支配收入增速（4分）（5）农民人均纯收入增速（4分）（6）城市化率提高幅度（2分）以上由自治区统计局负责考核。

宁夏回族自治区人民政府关于印发《宁夏回族自治区政府投资管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------宁夏回族自治区人民政府关于印发《宁夏回族自治区政府投资管理办法》的通知宁政规发〔2020〕7号各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：《宁夏回族自治区政府投资管理办法》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

宁夏回族自治区人民政府2020年10月20日宁夏回族自治区政府投资管理办法第一章总则第一条为充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益，规范政府投资行为，激发社会投资活力，根据国务院《政府投资条例》等法规规章，结合自治区实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资，是指在宁夏回族自治区范围内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。

第三条政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。

第四条政府投资应当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的原则。

第五条自治区各级人民政府应当加强政府投资的预算约束。

政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。

第六条政府投资资金按项目安排，主要采取直接投资、投资补助等方式；对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式，也可适当采取投资补助、贷款贴息等方式。

安排政府投资资金，应当符合推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的有关要求，并平等对待各类投资主体，不得设置歧视性条件。

县级以上人民政府有关部门应当通过建立项目库等方式，加强政府投资资金项目的储备。