下载文档原格式
第二章党政公文写作第一节党政公文概述一、党政公文的含义党政机关的公文是党政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书。
行文规则与格式规范参见《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<党政机关公文处理工作条例>的通知》（中办发〔2012〕14号）《党政机关公文处理工作条例》解读：为统一中国共产党机关和国家行政机关公文处理工作，2012年4月6日，中办、国办联合印发了《党政机关公文处理工作条例（以下简称《条例》），同时废止了1996年中办印发的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年国务院印发的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）。
原《办法》（国发[ 2000]23号）13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要原《条例》（中办发[1996]14号）14种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要新《党政机关公文处理工作条例》种类（15种）：决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要《条例》规定，“公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
”与《办法》相较，增加了“份号”、“发文机关署名”、“页码”，减少了“主题词”。
二、党政公文的分类按行文关系，分为三类：1．上行文。
这是指下级机关向上级机关（包括有业务指导关系的上级机关）发送的公文，如“请示”、“报告”等。
2．下行文。
这是指上级机关向下级机关所发的公文，如“命令”、“决定”、“批复”等。
3．平行文。
这是不相隶属机关（包括平级机关）往来的公文，如“函”。
三、党政公文的特点1.鲜明的政治性和政策性我国的现行公文，是党和国家进行公务活动的重要工具，具有传达贯彻党和国家的方针政策，处理机关行政公务的重要职能。
