深圳聘任制公务员管理办法

深圳市行政机关聘任制公务员管理试行办法深人规[2008]3号第一章总则第一条为规范聘任制公务员的管理，保障用人机关和聘任制公务员的合法权益，根据《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》），结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于深圳市各级行政机关聘任制公务员的管理。

本办法所称聘任制公务员，是指行政机关在机构编制部门核定的编制限额内根据本办法以合同形式聘任、依法履行公职、由国家财政负担工资福利的工作人员。

第三条聘任制公务员在聘任期间依法享有相应的公务员权利，并履行公务员义务。

第四条市政府人事行政部门（以下简称市人事部门）负责本市聘任制公务员的综合管理工作。

区政府人事行政部门（以下简称区人事部门）在市人事部门的指导下，按管理权限负责本区所属行政机关的聘任制公务员管理工作。

第二章职位分类和管理第五条机构编制部门按照行政机关的职责任务和实行聘任制公务员的职位目录，在行政机关编制限额内核定聘任制公务员的编制。

对于承担阶段性任务、专项任务的，机构编制部门在核定编制时应当明确编制的使用期限。

第六条聘任制公务员职位分为专业类职位和辅助类职位。

专业类职位是指机关工作中专业性较强，承担一定专业管理职能的职位。

辅助类职位是指机关工作中事务性较强，属于辅助从属性质的职位。

第七条专业类职位和辅助类职位按照工作性质纳入相应的职组、职系。

每一职系可以按照职位特点、任职资格、权责轻重设高级主任、一级主任、二级主任、主管、助理等若干职务层次。

第八条市人事部门对公务员职位进行分析评价，定期颁布实行聘任制公务员的职位目录，并根据经济社会和公共行政管理的发展变化及时更新，建立职位的动态管理机制。

用人机关可以根据本单位的实际情况，向市人事部门提出补充或调整职位目录的建议。

各区用人机关认为需要补充或调整职位目录的，由区人事部门统一向市人事部门提出建议。

聘任制公务员职位空缺不得使用委任制公务员。

第九条用人机关应根据本机关聘任制公务员的编制配备情况和职位目录拟定聘任制公务员职位设置方案，报市人事部门审核同意后实施。

( 合同范本 )甲方：乙方：日期：年月日精品合同 / Word文档 / 文字可改深圳市行政机关聘任制公务员聘任合同(合同示范文本)The contract concluded after the parties reached a consensus through equal consultations stipulates the mutual obligations and the rights they should enjoy.深圳市行政机关聘任制公务员聘任合同(合同示范文本)深圳市行政机关聘任制公务员聘任合同（标准文本）用人机关（甲方）聘任制公务员（乙方）深圳市人力资源和社会保障局编制（20XX年4月版）使用说明一、本聘任合同（以下简称“本合同”）根据《中华人民共和国公务员法》和《深圳市行政机关聘任制公务员管理办法（试行）》制定，作为我市行政机关与聘任制公务员签订聘任合同的标准文本。

除本合同所列内容外，经甲乙双方协商一致，可增加有关条款，但应符合公务员管理有关规定。

二、用人机关与聘任制公务员签订本合同时，双方应认真阅读本合同。

本合同一经依法签订即具有法律效力，双方必须严格履行。

三、填写本合同一律用蓝、黑墨水钢笔或签字笔书写，字迹清晰、工整，涂改处必须加盖校对章，否则无效。

四、本合同须由用人机关与聘任制公务员亲自签订。

五、本合同内的年、月、日一律使用公历，除落款日期外，均使用阿拉伯数字填写；工作报酬等金额一律使用大写。

六、本合同所列项目无书写内容时，可写“无”或划上斜杠（/）七、合同编号规则为：用人机关组织机构代码+订立年度+顺序号（三位号）八、职位填写要求为：职类+职组+职系。

九、本合同订立时间不得在合同期限起始时间之后。

用人机关应自合同订立、变更、解除或者终止后10个工作日内将情况报同级政府公务员主管部门备案。

本合同由以下双方签订：甲方（用人机关）主要负责人：地址：联系电话：乙方（聘任制公务员）性别：出生日期：身份证号码：专业技术资格（职业资格）经常居住地：联系电话：根据《中华人民共和国公务员法》和《深圳市行政机关聘任制公务员管理办法（试行）》，甲乙双方按照平等自愿、协商一致的原则，签订本合同，共同遵照履行。

深圳市人事局关于印发《深圳市行政机关聘任制公务员职业年金计划总体方案》的通知文章属性•【制定机关】深圳市人事局•【公布日期】2008.08.07•【字号】深人发[2008]62号•【施行日期】2008.08.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】国家公务员管理正文深圳市人事局关于印发《深圳市行政机关聘任制公务员职业年金计划总体方案》的通知（深人发〔2008〕62号）各区人事局、财政局，光明新区人力资源办、社会事务办，市直各有关单位：经市委、市政府批准，现将《深圳市行政机关聘任制公务员职业年金计划总体方案》印发给你们，请遵照执行。

深圳市人事局二○○八年八月七日深圳市行政机关聘任制公务员职业年金计划总体方案为保证我市行政机关聘任制公务员退休后的基本生活，根据《中华人民共和国公务员法》、《深圳市行政机关聘任制公务员制度试点方案》的有关规定，我市行政机关聘任制公务员在参加社会基本养老保险的基础上，试行职业年金计划，总体方案如下：一、指导思想和目标为增强我市聘任制公务员队伍的活力，促进人才的合理流动，保障聘任制公务员退休后的基本生活，以我市试点聘任制公务员制度为契机，在聘任制公务员中试行职业年金计划，逐步探索建立与社会主义市场经济体制相配套，与我市社会经济发展水平相适应，与国家公务员制度相衔接，既体现聘任制公务员的职业特点和发展规律，又与社会养老保险制度相衔接的聘任制公务员职业年金制度。

二、基本原则（一）统一实施原则。

聘任制公务员全部纳入职业年金计划。

（二）权利与义务对等原则。

聘任制公务员享受职业年金待遇以其在国家机关担任公职为前提，与其所付出的劳动、服务年限、做出的贡献直接相关。

（三）与聘任制公务员考核、奖惩制度及反腐倡廉工作密切结合的原则。

聘任制公务员职业年金的积累、发放与公务员的考核、奖惩状况、廉洁自律表现等因素直接挂钩，奖勤罚懒、奖优罚劣、奖廉罚贪。

（四）综合平衡原则。

聘任制公务员职业年金缴费基数、缴费比例、替代率等指标必须与我市社会经济发展水平、财政状况相适应，使聘任制公务员、委任制公务员及企业员工退休待遇的差距控制在合理范围。

深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市行政机关聘任制公务员管理办法的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2013.05.07•【字号】深府办[2013]16号•【施行日期】2013.05.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国家公务员管理正文深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市行政机关聘任制公务员管理办法的通知（深府办〔2013〕16号）各区人民政府，市政府直属各单位：《深圳市行政机关聘任制公务员管理办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市人民政府办公厅2013年5月7日深圳市行政机关聘任制公务员管理办法第一章总则第一条为规范聘任制公务员的管理，保障用人机关和聘任制公务员的合法权益，根据《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》）和市政府《关于印发深圳市行政机关公务员分类管理改革实施方案的通知》（深府〔2010〕22号），制定本办法。

第二条本办法适用于本市各级行政机关（含公安和监狱劳教机关，下同）聘任制公务员的管理。

本办法所称聘任制公务员，是指行政机关在机构编制部门核定的行政编制（含政法专项编制和行政执法专项编制）限额内，根据本办法，以合同形式聘任、依法履行公职、由国家财政负担工资福利的工作人员。

第三条聘任制公务员依法享有相应的公务员权利，并履行公务员义务。

第四条聘任制公务员按照本市行政机关公务员分类管理的有关规定实施分类管理。

对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位系列和职务序列。

第五条市政府公务员主管部门负责本市行政机关聘任制公务员的综合管理。

区公务员主管部门、市区行政机关按管理权限负责聘任制公务员的日常管理。

第二章招聘第六条招聘聘任制公务员，必须在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺。

第七条聘任制公务员原则上实行公开招聘。

对于专业通用性较低、采取公开招聘方式难以聘任到合适人选的专业技术类职位及其他性质特殊的职位，经市政府公务员主管部门批准，可以采用选聘方式招聘。

2023年深圳市行政机关聘任制公务员聘任合同尊敬的深圳市行政机关聘任制公务员聘任合同，我谨代表深圳市人力资源和社会保障局，向您收到本次聘任合同的事宜表示感谢。

为了进一步规范和完善深圳市公务员聘任制度，确保公务员人才的选拔、使用和管理，特制定了本合同，并希望您仔细阅读并按照合同的约定履行义务。

一、合同内容1. 双方关系：本合同为深圳市行政机关与公务员之间的合同关系，依法成立。

2. 职位聘任：根据申请人的资格、能力和工作表现，行政机关在职位进行选拔和录用，并明确职位名称、级别。

3. 任职条件：公务员应具备国家规定的基本条件，如年龄、学历、政治素质等，并遵守职业道德和法律法规。

4. 合同期限：聘任期限为三年，期满后行政机关视情况决定是否续聘或解聘。

如有续聘，合同期限以实际情况为准。

5. 工资待遇：公务员享受国家规定的工资福利待遇，包括基本工资、津贴、奖金等，具体数额由行政机关确定。

二、权利与义务1.行政机关的权利和义务：行政机关有权依法管理和使用公务员，对公务员进行培训、考核、奖惩等，并为公务员提供工作条件和环境。

2.公务员的权利和义务：公务员应履行职责和任务，保守国家秘密，执行法律法规，服从上级指示，维护国家利益，并享受国家规定的权益和待遇。

三、绩效考核与奖惩1.绩效考核：行政机关将根据公务员的工作能力和工作表现进行绩效考核，考核结果将作为公务员聘任和续聘的重要依据。

2.奖惩措施：行政机关对公务员的工作表现进行奖励和激励，对工作不力或违反职业行为准则的公务员实施相应的惩戒措施。

四、劳动保护和待遇1.劳动保护：行政机关负责对公务员的劳动权益进行保护，确保公务员的合法权益不受侵害。

2.工作条件：行政机关将为公务员提供良好的工作条件和环境，确保公务员的工作顺利进行。

3.社会保险：公务员按照国家和地区规定参加社会保险，享受相应的保险待遇。

五、解除合同1.双方解除：公务员达到法定退休年龄或符合其他法律规定的情况下，合同自动解除。

2020年12月第23卷第24期中国管理信息化China Management InformationizationDec.,2020Vol.23,No.240 引 言作为公务员制度的基础，公务员录用机制至关重要。

目前，我国公务员制度经历了推荐选拔和统一分配阶段、考录制度的探索阶段、考录制度的推行阶段以及考录制度的规范化阶段，随着2006版《中华人民共和国公务员法》实施，探索公务员分类改革、聘任制改革又被提上日程。

广东省深圳市作为改革开放的前沿阵地，在探索、试行公务员分类和聘任制改革道路上成为了第一批“吃螃蟹”的人，但好景不长，2018年上半年，深圳市对所有聘任制试行以来录用的公务员进行转任，统一转为委任制公务员，聘任制改革戛然而止。

而探讨深圳市聘任制公务员改革相关内容，仍对相关人员研究聘任制改革提供了一定参考。

1 文献综述从国外的公务员制度看，英国的公务员制度始于19世纪30年代的文官制度改革，其后经历了多次改革，于1996年开始对一般公务员和高级公务员进行分别管理，并制定了一整套完整的高级公务员管理制度、公务员录用执行公开考试制度；美国的现代公务员制度深受英国影响，对公务员主要实行品位分类和职位分类，1978年发布的《公务员制度改革法》制定了高级公务员序列，其公务员的录用主要分为竞争性考试录用和直接委任；日本的现代公务员制度深受美国影响，1947年颁布的《国家公务员法》确立了其公务员制度基础，将公务员划分为国家公务员和地方公务员，录用分为选举制和委任制。

国内的公务员聘任制研究在2006版《中华人民共和国公务员法》以后开始，其中，学者周建国、刘茜认为，推行公务员聘任制有利于拓宽用人渠道，激活公共人事系统的活力，但还需要通过全面发挥社会核心价值、完善聘任制管理制度等措施实现公务员聘任制的基本目标；张宏伟认为，聘任制改革对创新公务员管理机制、完善公务员制度、优化机关人才结构等方面具有重要意义；谢丽娜认为，聘任制公务员制度改变了传统公务员制度中的僵化管理模式，对完善选人用人制度、加强公务员队伍建设具有重要制度意义；罗升鸿、钟云华认为，聘任制公务员的试点为逐步完善该制度奠定了实践基础、提供了宝贵经验。

中共深圳市委组织部、深圳市人力资源和社会保障局关于印发《深圳市市外公务员转任暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】中共深圳市委员会,深圳市人力资源和社会保障局•【公布日期】2015.01.15•【字号】深人社规〔2015〕1号•【施行日期】2015.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国家公务员管理正文中共深圳市委组织部深圳市人力资源和社会保障局关于印发《深圳市市外公务员转任暂行规定》的通知深人社规〔2015〕1号各区委组织部，各区人力资源局，盐田区公务员和职员管理办公室，各新区组织人事局，市直各有关单位：现将《深圳市市外公务员转任暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

在实施中有任何问题和建议，请及时告知市委组织部、市人力资源保障局。

中共深圳市委组织部深圳市人力资源和社会保障局2015年1月15日深圳市市外公务员转任暂行规定第一条为进一步优化本市公务员队伍结构，规范市外公务员转任工作，根据《中华人民共和国公务员法》等有关规定，结合实际，制定本暂行规定。

第二条本规定适用于市外各级机关（含中央和省直属机关的驻深单位）的公务员（以下简称市外公务员）调入本市机关单位（含本市列入公务员法实施范围的各级机关、参照公务员法管理单位，下同）任综合管理类处级以下职务或者其他职类职务。

第三条市外转任工作坚持德才素质与职位要求相适应、考试与考察相结合，遵循公开、公正、竞争、择优的原则。

第四条市外转任应当在规定的编制和职数限额内进行，并有相应的职位空缺。

第五条市公务员主管部门负责市外转任工作的统筹管理和转任人员审批。

各区公务员主管部门、市区各机关单位按管理权限承担本区、本单位的市外转任具体工作。

第六条市外公务员转任本市处级职务的，应当符合以下基本资格条件：（一）在市外机关担任同级或者以上领导职务；（二）年龄在45周岁以下；（三）具有大学本科以上学历或者学士以上学位；（四）历年公务员年度考核结果均为称职以上等次；（五）具有正常履行职责的身体条件。

深圳市人民政府令第14号——深圳市国家公务员管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市人民政府令第１４号《深圳市国家公务员管理办法》已经一九九三年四月二十九日市人民政府第五十一次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

市长厉有为一九九三年九月二十八日深圳市国家公务员管理办法第一章总则第一条为建立深圳市国家公务员（以下简称公务员）制度，保证公务员队伍的优化、廉洁，形成高效的政府工作系统，根据《国家公务员暂行条例》，制定本办法。

第二条本办法所称公务员是指深圳市各级国家行政机关除工勤人员以外的工作人员。

第三条公务员按本办法管理，但各级人民政府组成人员的产生和任免除外。

第四条对公务员的管理，遵循民主、公开的原则，坚持德才兼备的用人标准。

第五条公务员必须履行下列义务：（一）遵守宪法、法律和政纪；（二）为人民服务，联系群众，接受群众监督；（三）维护国家利益，维护政府的声誉；（四）依照国家的法律和政策执行公务；（五）忠于职守，完成本职工作任务；（六）服从领导，执行命令，保守国家秘密和工作秘密；（七）公正廉洁，实事求是；（八）宪法和法律规定的其他义务。

第六条公务员享有下列权利：（一）获得履行职责所应有的权力和工作条件；（二）获得劳动报酬、享受保险和福利待遇；（三）参加政治理论、科学技术和业务知识的培训；（四）对本单位或者上级国家行政机关及其领导人员的工作提出批评和建议；（五）非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或处分；（六）依据本办法提出申诉和控告；（七）依据本办法辞职；（八）宪法和法律规定的其他权利。

公务员依法执行公务，受法律保护。