智慧城市项目融资方案——融资租赁

智慧城市智慧规划项目投资估算及融资方案1.1投资估算范围项目投资估算范围包括工程建设费、工程建设其他费用、工程预备费等。

1.2估算依据及编制说明1.2.1估算依据（1）中华人民共和国信息产业部《电子建设工程概（预）算编制办法及计价依据》，2005年；（2）中华人民共和国信息产业部《电子建设工程预算定额》，2005年；（3）中华人民共和国国家发展改革委员会、建设部《工程勘察设计收费管理规定》，2002年；（4）中华人民共和国财政部《基本建设财务管理规定》，2000年；（5）中华人民共和国国家发展改革委员会、建设部《建设工程监理与相关服务收费管理规定》、《建设工程监理与相关服务收费标准》，2007年；（6）中华人民共和国国家计划委员会《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》，1999年；（7）中华人民共和国国家发展改革委员会《招标代理服务费收费管理暂行办法》，2002年；（8）中国软件行业协会《软件开发和服务项目价格构成及评估方法》，2006年；（9）《新疆维吾尔自治区财政厅转发财政部关于《基本建设财务管理规定》的通知》（财建［2002］394号）；（10）《新疆维吾尔族自治区物价局、新疆维吾尔族自治区建设厅转发国家发展改革委、建设部关于建设工程监理与与相关服务收费管理规定的通知》（新价费【2007】670号）；（11）《新疆维吾尔自治区财政厅关于印发《新疆维吾尔自治区政府采购代理机构管理（暂行）办法》的通知》新财购〔2014〕29号（12）设计方案及有关设备、系统厂家最新报价；（13）行业相关信息系统工程建设经验和最新规范标准。

1.2.2编制说明本投资估算包含项目的工程建设费、工程建设其他费用、工程预备费。

（1）工程建设费用工程建设费用主要包括：软硬件设备购置费，软件开发费，布缆、机房及基础配套工程费，信息系统集成费，信息通信费和其他工程费。

其他工程费主要是指某些大型或特殊的信息系统项目所需的技术培训、系统部署费用，以及系统设计的标准研制所需要考虑的费用。

智慧城市项目融资合同甲方（项目方）：____________________乙方（投资方）：____________________鉴于甲方拥有智慧城市项目的建设、运营和管理权，乙方愿意为该项目提供资金支持，双方本着平等、自愿、公平、诚信的原则，达成如下协议：第一条项目概述1.1 项目名称：____________________1.2 项目地点：____________________1.3 项目总投资：____________________1.4 项目建设内容：____________________第二条融资方式及金额2.1 乙方同意以如下方式为甲方提供融资：（1）股权投资：乙方投资人民币____万元，占项目总股本的____%。

（2）债权投资：乙方提供人民币____万元的无息贷款，期限为____年。

2.2 甲方应按照双方约定的方式和期限，向乙方支付投资回报。

第三条资金使用及监管3.1 甲方应按照项目计划和预算，合理使用乙方提供的资金。

3.2 甲方应定期向乙方报告项目进展情况、财务状况及资金使用情况。

3.3乙方有权对甲方的资金使用进行监督，如发现甲方存在违规行为，有权要求甲方改正。

第四条项目收益分配4.1 项目收益分配按照以下比例进行：（1）甲方：____%（2）乙方：____%4.2 收益分配时间为每年____月____日。

第五条项目风险及违约责任5.1 双方应共同承担项目风险，并按照以下方式处理：（1）项目亏损：甲方承担____%，乙方承担____%。

（2）项目违约：甲方应承担相应的法律责任，乙方有权要求甲方支付违约金。

第六条合同的生效、变更与终止6.1 本合同自双方签字（或盖章）之日起生效。

6.2 本合同的有效期为____年，自生效之日起计算。

6.3双方同意，如因特殊情况需对本合同进行变更或终止，应书面通知对方，经双方协商一致后生效。

第七条争议解决7.1 双方在履行本合同过程中发生的争议，应首先通过友好协商解决。

智慧城市建设投融资规划和重点项目投融资方案编制大纲智慧城市建设投融资规划和重点项目投融资方案（提纲）第一部分智慧城市建设投融资规划一、编制目的和依据二、XX市（区）发展现状三、XX市（区）各类前置规划条件梳理四、XX市（区）智慧城市建设投资匡算（一）未来5—10年的总体投资计划（二）重点领域和重大项目建设的资金需求（三）XX市（区）城市开发建设的可投入财政资金预测及投入结构（四）各类投资领域或项目建设的资金缺口测算五、XX市（区）智慧城市融资规划（一）总体目标（二）总体思路1. 指导思想2. 基本原则3. 还款的约束条件（三）民生工程类（社会性、公益性）项目的融资安排1. 资金需求2. 投资主体的选择3. 投资方式的选择（四）半商业性、半社会性项目的融资安排1. 资金需求2. 投资主体的选择3. 投资方式的选择（五）商业性项目的融资安排1. 资金需求2. 投资主体的选择3. 投资方式的选择六、开发时序安排（一）开发时序关键影响因素分析（二）项目开发计划（建议）1. 总体开发计划2. 分年度开发计划七、实施保障（一）建立高效的投融资组织保障体系（二）完善协调保障机制（三）改善投融资环境（四）做好应急预案（五）健全监督评估机制，建立绩效考核体系（六）加快投融资专业人才队伍建设第二部分智慧城市建设重点项目投融资方案一、重点项目1（信息化类项目的投融资方案提纲）1. 项目基本情况2. 项目建设的必要性3. 项目建设内容、规模及工程方案4. 投资估算及资金筹措5. 项目开发计划6. 效益分析二、重点项目2（城市基础设施类项目的投融资方案提纲）1. 项目基本情况2. 市场预测3. 建设规模4. 项目选址5. 技术方案、设备方案和工程方案6. 项目实施进度7. 投资估算及资金筹措8. 效益分析三、重点项目3（产业园类项目的投融资方案提纲）1. 项目基本情况2. 项目背景和必要性分析3. 项目市场分析4. 项目总体方案5. 项目实施方案6. 项目用地、布局和选址规划7. 项目效益分析8. 项目SWOT分析及发展策略智慧城市建设投融资规划和重点项目投融资方案（编制说明）第一部分智慧城市建设投融资规划一、编制目的和依据投融资规划是政府智慧城市建设资金统筹的决策参考。

20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方：XXX乙方：XXXP E R S O N A L2024年度智慧城市建设项目融资与合作合同本合同目录一览第一条：项目概述1.1 项目名称：2024年度智慧城市建设项目1.2 项目地点：_______1.3 项目金额：_______第二条：合作方信息2.1 合作方A名称：_______2.2 合作方A代表：_______2.3 合作方B名称：_______2.4 合作方B代表：_______第三条：项目目标3.1 项目目标描述：_______3.2 项目里程碑时间表：_______第四条：融资安排4.1 融资额度：_______4.2 融资方式：_______第五条：合作内容5.1 合作方A的责任与义务：_______ 5.2 合作方B的责任与义务：_______第六条：知识产权6.1 知识产权归属：_______6.2 使用权和收益分配：_______第七条：保密协议7.1 保密信息：_______7.2 保密期限：_______第八条：争议解决8.1 争议解决方式：_______8.2 仲裁地点：_______第九条：合同的生效、变更与终止9.1 合同生效条件：_______9.2 合同变更程序：_______9.3 合同终止条件：_______第十条：违约责任10.2 违约责任：_______第十一条：合同的履行与监督11.1 履行监督机构：_______11.2 履行监督方式：_______第十二条：合同的检查与评估12.1 定期检查：_______12.2 评估指标：_______第十三条：附加条款13.1 附加条款内容：_______第十四条：全协议14.1 确认全协议：_______14.2 全协议生效时间：_______第一部分：合同如下：第一条：项目概述1.1 项目名称：2024年度智慧城市建设项目1.2 项目地点：中华人民共和国_______省/市1.3 项目金额：人民币_______万元2.1 合作方A名称：_______科技有限公司2.2 合作方A代表：_______2.3 合作方B名称：_______投资集团有限公司2.4 合作方B代表：_______第三条：项目目标3.1 项目目标描述：本项目旨在通过构建智慧城市，提高城市管理效率，提升居民生活质量，促进可持续发展。

智慧城市建设项目投融资方案一、智慧城市重点项目概述1.1 规划背景智慧城市建设投融资问题，是智慧城市能不能可持续发展的核心问题之一。

要建立完整、有效的智慧城市投融资体制，首先要关注城市长期可持续发展，注重于城镇化整体健康的发展。

从智慧城市可持续发展的角度来讲，只有当社会各类投资方都能获得高于社会平均利润率的投资回报时，智慧城市建设的产业化才能真正迈开步伐。

所以，要认真制定完整、均衡、可行，能将财政投资、银行贷款、债券融资和社会资本、第三方投资完美融合、取长补短的投资规划。

当前，某市智慧城市建设已启动，众多智慧城市建设项目需要大量资金投入，资金从哪里来，各类融资来源如何搭配，资金投入的时序如何选择，这些都需要通过投融资专项规划给予厘清。

而某市目前针对智慧城市投融资领域存在缺乏顶层设计、市场化程度不高、投融资体系和要素市场有待完善等问题，难以满足智慧城市重大项目持续发展的需要。

由于信息技术的不断升级，城镇化进程的不断推进以及居民消费习惯的不断变化，智慧城市建设开始交融于社会生产、消费各环节，行业边界趋向模糊。

如何顺应智慧城市项目的推进提出针对项目融资行之有效的应对措施，成为某市智慧城市发展面临的新课题。

1.2 规划期限考虑到智慧城市建设任务是一个复杂的系统工程，需要对融资方面的需求相对复杂，因此需要参照智慧城市建设的整体规划采用先易后难、分步实施的方式为某市建设提供行之有效的融资方案，因此我们将规划期限定为20xx-20xx年。

1.3 重点项目概述为更好地推进某市新型城镇化建设，从解决现实问题出发，并依托智慧技术，开展智慧重点项目建设。

某市智慧城市重点项目共计七个，包括城市公共信息平台项目、城市公共基础数据库项目、建筑节能与绿色建筑项目、城市网格化项目、智慧社区项目、智慧交通项目、智慧水务项目。

总投资约8.28亿元，其中政府财政投资共计26180万元，银行贷款融资22660万元，社会融资33960亿元。

智慧城市一卡通项目融资方案1.项目概述1.1建设背景现与居民生活休戚相关的有许多政府服务项目和商业服务项目。

政府为民服务项目包括社保、民政、劳动、卫生、公积金、公安、工商、税务、公用事业和教育等领域的业务。

商业服务项目包括交通、医疗和其他小额商业支付业务。

目前，XX市各单位都有自己的智能卡，除了公交行业的IC卡，其他行业的支付业务并未统一到“一卡通”的业务系统中，不能实现“一卡在手，生活无忧”的总体目标，给居民带来不便，而且造成了大量的重复投资和资源浪费。

XX市对城市公共交通工具(包括：公共汽车、出租车)的需求不断增加。

但是，当前在用的公交卡使用的是传统的M1卡，存在居多安全隐患，出租车行业还未能开通一卡通电子支付应用，交通行业的整体IC卡应用还处于初级阶段，当前在用的系统状况已不能适应，并妨碍了XX市公共事业的发展和需要。

因此，建立一个全市统一的城市电子收费系统(简称：“一卡通”系统)，并建立相应的系统建设及营运管理机构，是提升城市信息化管理水平，企业运作水平及市民的生活质量，适应现代化城市管理的需要。

1.2建设容建设XX市民一卡通，主要完成城市居民生活的各个领域的支付和身份认证，能够完成公用事业的预收费以及公共交通、商业、金融、旅游、医疗等多个领域的快速结算和支付，保证各领域的身份认证和信息储存查询；结合现有公交卡的管理特点进行建设“我市一卡通”系统，目标是建设一个以清算系统为中心的一级平台，以智能IC卡（非接触式CPU卡）为载体，以小额消费支付业务为基础，连接公交、出租车、停车场、供水、供电等二级结算系统的网络信息系统，实现在众多领域的“一卡多用”；建立清算中心平台，设立XX市一卡通清算管理中心，搭建完整的中心框架，基本完善各项系统功能，使其具有良好的可扩展性和开放性。

在全市围设立较完善的售卡、充值网点。

整合现有城市公交、出租车、校园卡、政务系统、社保、商业金融消费等行业信息化系统，进行互联互通，实现一个集信息交换系统、应用系统、数据库系统和终端设备为一体的信息网络服务系统。

城投公司融资新思路（融资租赁）预览说明:预览图片所展示的格式为文档的源格式展示,下载源文件没有水印,内容可编辑和复制（随着城市化进程加快，城市人口的增加，城市建设的投资需求逐渐增大，然而融资渠道和融资模式的发展却相对落后，“投”与“融”的矛盾已成为亟需解决的问题。

本文就目前我国城市建设投融资的现状，结合融资租赁模式的特点及在企业中的应用，浅谈了融资租赁做为城市建设的新融资模式，与其他融资模式的差异、优越性和未来的发展。

）一、我国城市建设投融资现状自改革开放以来，我国的经济实现了突飞猛进的发展，城市化水平也日益加快，根据“十一五”发展规划，到2010年我国的城市化率已从2006年的 43%提高到50%，到2020年将达到60%。

这就意味着城市人口每年将增加约1000万。

城市人口的急剧膨胀，将导致城市建设的投入还将持续增加，如交通、水务、环境保护、能源、通讯、卫生和教育等设施的建设；大量的基础设施投资和第二、三产业发展的大量资本性投资，也构成了政府财政资金长期紧张的局面。

传统的银行贷款和土地运作的融资模式，已经难以适应当前的需要，解决持续的资金来源问题，探索和实践多种市场化的、创新的融资模式和融资手段势在必行。

城市建设对资金需求的大量、持续性与当前融资渠道、融资模式的相对简单性之间的矛盾已成为限制城市发展的重要瓶颈，“投”与“融”的矛盾已成为亟需解决的问题。

二、目前城市建设的主要融资模式现代经济的发展，使得政府财政投融资方式和资金来源形成多样化趋势。

既可通过财政预算安排筹集资金，也可通过信用渠道融资；既可通过金融机构获得资金，也可通过资本市场筹措资金；同时，还有许多其他筹资方式。

从目前地方政府投融资方式看，具体内容主要有以下几个方面：1.财政直接投资和银行信贷2.利用城建投资公司和土地收益3.发行城市建设债券吸引民间投资4.盘活存量资产，带动增量资产5.经营权特许融资方式：主要包括BOT方式、TOT方式等6.资产证券化三、城市建设融资的新模式-融资租赁1.定义融资租赁又称设备租赁或现代租赁，是指实质上转移与资产所有权有关的全部或绝大部分风险和报酬的租赁。

20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方：XXX乙方：XXX2024年智慧城市建设项目融资与建设合同本合同目录一览第一条合同主体1.1 甲方（融资方）1.2 乙方（建设方）第二条项目概述2.1 项目名称：2024年智慧城市建设项目2.2 项目地点：_______2.3 项目规模：_______第三条融资方案3.1 融资总额：_______3.2 融资期限：_______3.3 融资利率：_______3.4 融资还款方式：_______第四条建设内容4.1 智慧交通系统4.2 智慧能源管理系统4.3 智慧环保系统4.4 智慧公共服务系统4.5 智慧安全监控系统第五条建设标准与质量要求5.1 建设标准：_______5.2 质量要求：_______第六条建设进度与交付时间6.1 建设进度：_______6.2 交付时间：_______第七条合同价格与支付方式7.1 合同价格：_______7.2 支付方式：_______7.3 支付进度：_______第八条合同的履行与监督8.1 甲方监督乙方按照合同约定进行建设8.2 乙方应定期向甲方报告建设进度8.3 双方共同解决建设过程中出现的问题第九条违约责任9.1 甲方未按约定提供融资的违约责任9.2 乙方未按约定完成建设项目的违约责任9.3 其他违约情况：_______第十条争议解决10.1 双方应友好协商解决合同争议10.2 如协商不成，可以向有管辖权的人民法院起诉第十一条合同的变更与解除11.1 合同的变更条件：_______11.2 合同的解除条件：_______第十二条合同的生效、终止与失效12.1 合同的生效条件：_______12.2 合同的终止条件：_______12.3 合同的失效条件：_______第十三条保密条款13.1 双方应对合同内容保密13.2 泄露保密信息的责任：_______第十四条其他约定14.1 双方认为需要约定的其他事项：_______第一部分：合同如下：第一条合同主体1.1 甲方（融资方）：_______（甲方全称）1.2 乙方（建设方）：_______（乙方全称）第二条项目概述2.1 项目名称：2024年智慧城市建设项目2.2 项目地点：_______2.3 项目规模：_______第三条融资方案3.1 融资总额：_______元人民币（大写：_______元整）3.2 融资期限：_______年，自_______年_______月_______日起至_______年_______月_______日止。

（五）新型智慧城市投融资模式1、新型智慧城市建设的投融资模式新型智慧城市建设是一项复杂的系统工程，建设内容包括云数据中心、基础数据库、公共信息平台、智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧城管、智慧旅游等领域，涉及到城市社会民生、产业经济、城市管理和基础设施等多个方面。

新型智慧城市投资大、建设周期长、涉及面广、运营成本高的特点，仅仅依靠依靠政府财政专项资金投入已远远不能满足项目需求，如何综合考虑智慧城市建设运营的特点，合理选择投融资模式，是智慧城市建设过程中需要重点解决的问题之一。

参考国内外智慧城市建设经验，目前新型智慧城市投融资模式主要有以下一些模式。

（1）政府投资和运营模式政府为智慧城市项目建设提供全部资金，项目建设完成后所有权归政府所有，项目的运营和维护也由政府承担。

此模式适用于一些涉及到公共安全、基础设施、战略设施等领域的项目建设（如政府数据库建设），经济较发达城市也多采用此模式。

（2）政府投资企业运营模式政府为智慧城市项目建设提供全部资金，项目建设完成后所有权归政府所有，私营企业与政府签订协议，项目的技术支持、运营和维护交由私营企业来负责，政府向私营企业支付一定的费用，运营项目产生的收益归私营企业所有或政府和私营企业共同分享。

此模式适用于私人投资不具经济性，政府运营不具经济性，但政府投资建设完成后由第三方运营能提升经济效益的基础设施项目。

（3）企业投资建设运营模式BOO模式。

即建设-拥有-经营，政府授权企业承接智慧城市项目的投资、建设、运营和维护全部任务，并负担项目所需的全部费用。

项目建设完成后的使用和经营权由企业一直掌握，企业从政府和个人用户方面收取费用，政府支付公共服务所占用的资源，个人用户付费购买增值服务。

此模式适用于民生类服务。

BOT模式。

即建设—经营—移交，是政府规划项目建设要求，通过契约方式授予企业在一定期限内的特许专营权，由企业融资建设和经营并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿投资款，回收投资并赚取收益；特许权期限届满时，项目无偿移交给政府。

智慧城市项目融资方案一智慧城市重点项目概述(一)融资目标进入“十二五”新的发展期，XX市经济社会发展将跨入天山北坡经济发展的崭新征程，也必将肩负起推动天山北坡经济社会实现跨越式发展的历史使命。

《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出构建成集城市规划、建设、管理、服务功能于一体的、开放共享的、效益显著的城市信息系统，初步建成满足经济社会各种需求的“智慧城市”。

在十八大报告提出的“新四化”指引下,以信息化推动城镇化发展,通过持续的智慧城市建设,来促进城市规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、社会治理精细化。

通过“智慧城市”来建立城市公共信息资源、信息系统的管理机制，并充分发挥我市区位、产业优势，推进工业化与信息化融合、物联网与互联网的融合，改造一些传统产业，提升我市的现代服务业，孵化一批具有区域竞争力的高新技术产业，实现区域间融合型经济的联动发展，使信息资源成为重要的生产要素。

形成宽带、泛在、融合、安全的的信息通信基础网络，建成信息资源高效融合与利用的的公共信息平台与公共基础数据库，通过智慧城市政务、产业、民生三大领域的专项应用的建设，使得网络化工作与生活方式普及，城市信息化与农村信息化协调发展，形成适应信息化发展的社会经济组织体系，全面提升城市规划与建设水平、政务管理与服务水平、公共事业服务水平和各项业务水平。

经过若干年的努力，将XX市建设成为一个城镇与生态环境优美、产业结构优化、创新能力、基础设施先进、信息网络通畅、科技应用普及、生产生活便捷、城市管理高效、公共服务完备、惠及广大民生的智慧型现代化城市。

通过智慧城市的建设，来促进我市“四化”的推进和城市经济的发展，增加区域经济综合竞争力、促进城镇布局优化。

该工程将提高政府的城市综合管理能力和服务能力，提升城市功能、提高人民生活质量和市民幸福感，从而创建“生态、宜居、和谐”的转型示范城、新型旅游城、生态宜居城、和谐幸福城市，打造平安我市、美丽我市、智慧城市，全面推动我市成为智慧城市最佳示范城市。