省级年度脱贫攻坚工作成效实地考核评估工作手册
- 格式:doc
- 大小:382.50 KB
- 文档页数:66
2024年脱贫攻坚考核检查工作方案____年脱贫攻坚考核检查工作方案一、背景介绍进入新时代以来,在党中央的坚强领导下,我国脱贫攻坚工作取得了显著成果。
到2024年底,全国农村贫困人口全部脱贫,现行标准下农村贫困发生率从2012年的10.2%下降到2024年的0.6%以下。
然而,随着越来越少的贫困人口和贫困村,脱贫攻坚工作进入到了“深度贫困”阶段,脱贫攻坚的难度增大,也对考核检查工作提出了新的要求。
二、工作目标通过有针对性的考核检查,确保脱贫攻坚任务的完成情况真实、准确、全面,推动各地深入贯彻落实中央决策部署,完善工作措施,不断优化扶贫政策,加强脱贫攻坚工作的衔接和推进,确保贫困人口稳定脱贫,全面建成小康社会。
三、工作方案1. 组织机构:(1)成立脱贫攻坚考核检查领导小组,由相关中央部门负责人担任组长,各省级政府主要负责人担任副组长,成员由相关中央部门和省级政府推荐,经批准后确定。
(2)设立脱贫攻坚考核检查工作办公室,负责具体的组织实施工作。
2. 工作流程:(1)确定考核检查指标体系和评估方法。
根据脱贫攻坚工作的需要,综合运用定性和定量的评估方法,制定全面、科学、合理的指标体系。
(2)确定考核检查任务和时间安排。
根据年度脱贫攻坚目标和任务,制定年度考核检查计划,并将计划分解传达到各级政府和单位。
(3)组织实施考核检查工作。
按照计划部署,由国家、省、市三级政府组织开展考核检查工作,包括实地检查、座谈交流、数据核实等,确保工作的全面性和准确性。
(4)综合评估考核检查结果。
各级政府将考核检查结果上报给上级政府,并将结果进行分析研究,总结经验,不断完善脱贫攻坚工作。
3. 考核内容:(1)脱贫攻坚目标完成情况。
(2)脱贫攻坚政策和措施的实施情况。
(3)脱贫攻坚工作的组织和领导情况。
(4)扶贫资金使用和管理情况。
(5)脱贫攻坚成效的巩固和持续发展。
4. 考核结果利用:(1)及时通报考核结果。
根据考核结果,及时通报各级政府和有关单位,促使其对薄弱环节进行整改和加强。
脱贫攻坚后评估汇报材料近年来,中国脱贫攻坚工作取得了显著成效,历经8 年辛勤努力,2020 年,我国如期全面打赢脱贫攻坚战,成功实现现行标准下所有贫困人口全部脱贫。
这是我国历史上消除绝对贫困的伟大胜利,也是全球减贫史上的创举。
脱贫攻坚工作结束后,为了更好的复盘总结,制订未来扶贫计划,必须对脱贫攻坚的实施和效果进行科学客观的评估。
这篇文档主要介绍脱贫攻坚后评估汇报材料的内容、要求和意义。
一、评估汇报材料内容脱贫攻坚后评估汇报材料的内容应包括以下几个方面:1. 实现脱贫攻坚的过程。
主要包括政策制定与实施、脱贫工作部署和组织、扶贫资金保障等方面。
2. 贫困人口脱贫情况。
主要包括贫困人口数量、贫困人口收入情况、脱贫人口分布情况、脱贫人口发展趋势等方面。
3. 脱贫成效评估。
主要包括脱贫攻坚成效评估、脱贫措施效果评估、脱贫工作意义评估等方面。
二、评估汇报材料要求1. 客观真实。
评估汇报材料必须客观真实,客观呈现脱贫攻坚过程与脱贫成效,避免夸大或缩小脱贫攻坚的贡献。
2. 数据准确。
评估汇报材料中所涉及的数据必须准确,具有可操作性。
数据来源应该是可靠的,数据细节应该充分。
3. 有逻辑性。
评估汇报材料必须具有逻辑性,能够让人一目了然。
相关指标、数据的时间序列应该有明显的时间趋势,便于后续分析。
4. 结论可靠。
评估汇报材料的结论必须是可靠的,并且能够被证明。
这一点,评估者应该经过充分的分析,印证结论是否具有可靠性。
三、评估汇报材料的意义1. 科学总结脱贫攻坚成果。
脱贫攻坚后的评估汇报,是对整个扶贫过程的总结,能够更好地展示脱贫攻坚的实绩。
2. 深入分析脱贫现状。
通过评估汇报材料数据的挖掘,可以更加准确地了解脱贫现状,从而有的放矢地制定未来扶贫计划。
3. 为未来扶贫提供指导。
对脱贫攻坚的总结与分析,能够为未来扶贫工作的展开提供指导。
只有彻底掌握过去扶贫经验,才有可能更好地开展未来扶贫工作,并在不断总结和实践中不断优化发展扶贫工作。
2023年脱贫攻坚考核方案考核细则范本一、考核目标2023年脱贫攻坚考核目标是确保所有贫困地区实现脱贫摘帽,实现贫困人口的基本生活安全和发展权利的有效保障;确保各级政府和相关部门按照中央要求,全面贯彻落实脱贫攻坚政策措施,深入推进各项扶贫工作。
二、考核内容1.贫困地区人口脱贫情况:(1)贫困地区脱贫人口数量和比例;(2)脱贫人口的稳定性,是否存在返贫现象。
2.贫困地区经济发展情况:(1)贫困地区经济增长率和主要经济指标增长情况;(2)农村农业产业发展和农民收入增长情况;(3)贫困地区基础设施建设和公共服务水平改善情况。
3.贫困地区社会保障与就业情况:(1)贫困地区社会保障覆盖率;(2)就业扶贫政策实施情况和就业创业率。
4.贫困地区生态环境保护情况:(1)贫困地区生态环境治理和保护工作开展情况。
5.扶贫资金使用情况:(1)扶贫资金使用范围和使用效益;(2)扶贫项目进展情况及效果。
6.脱贫攻坚干部考核情况:(1)干部队伍建设和培养情况;(2)干部在脱贫攻坚工作中的作用和贡献。
三、考核方法1.考核数据来源:(1)各级政府和相关部门报送的统计数据和工作报告;(2)第三方机构开展的脱贫攻坚评估和监测报告;(3)社会各界对脱贫攻坚工作的评价和意见。
2.考核标准和权重:考核标准和权重根据考核内容的重要程度和实际情况进行确定,可以根据贫困地区的特点进行差异化设定。
3.考核结果评定:考核结果按照得分高低进行排名和评定,综合考虑各项指标的权重和贫困地区实际情况。
四、考核要求1.贫困地区政府和相关部门要按照中央要求,全面贯彻落实脱贫攻坚政策措施,加强组织领导,强化责任落实。
2.贫困地区要加强统计数据的采集和统计分析,确保数据准确、完整。
3.贫困地区要健全考核机制,明确工作目标和责任分工,建立健全脱贫攻坚考核评估制度。
4.贫困地区要加强对干部队伍的培养和管理,提高干部队伍素质和能力,加强脱贫攻坚干部培训和考核。
五、考核结果运用1.考核结果作为脱贫攻坚成绩的重要依据,用于评估贫困地区脱贫攻坚成效,对脱贫攻坚工作进行总结和改进。
2024年脱贫攻坚帮扶三落实工作报告(实用版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
文档下载后可定制修改,请根据实际需要进行调整和使用,谢谢!并且,本店铺为大家提供各种类型的实用资料,如主题班会、教案大全、教学反思、教学设计、工作计划、文案策划、文秘资料、活动方案、演讲稿、其他资料等等,想了解不同资料格式和写法,敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by this editor.I hope that after you download it, it can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you!And, our store provides various types of practical materials for everyone, such as theme class meetings, lesson plans, teaching reflections, teaching designs, work plans, copywriting planning, secretarial materials, activity plans, speeches, other materials, etc. If you want to learn about different data formats and writing methods, please stay tuned!2024年脱贫攻坚帮扶三落实工作报告当前给大家推荐分享几篇《2024年脱贫攻坚帮扶三落实工作报告》写作范例,希望能够帮助到大家,一起观赏吧,同时,你可在网站上搜索更多与《2024年脱贫攻坚帮扶三落实工作报告》相关的范文。
脱贫攻坚考核方案考核细则脱贫攻坚是我国实施乡村振兴战略,全面建成小康社会的重要任务。
为了确保脱贫攻坚工作取得实效,需要制定科学合理的考核方案和考核细则,以推动各级政府和相关部门全力以赴、扎实推进脱贫攻坚工作。
一、考核指标1. 脱贫人口:考核脱贫攻坚工作最核心的指标是贫困人口脱贫。
考核时,应将贫困人口分为五个阶段进行评估,即贫困人口→低收入人口→中等收入人口→边缘贫困人口→非贫困人口。
2. 收入增长:衡量一个地区脱贫攻坚工作的重要指标是农民收入增长情况。
因此,应对贫困地区的农民收入变化情况进行评估,同时还需考虑居民消费水平、储蓄增长等因素。
3. 教育保障:贫困地区教育水平的提高也是脱贫攻坚的重要目标。
考核时,应评估贫困地区教育投入、学校数量、教师配备、学生入学率等指标。
4. 医疗保障:保障贫困地区居民的健康状况也是脱贫攻坚的重要任务。
考核时,应评估贫困地区医疗设施建设、医疗服务水平、医保覆盖率等指标。
5. 基础设施建设:贫困地区基础设施建设的改善可以进一步推动脱贫攻坚进程。
考核时,应评估贫困地区道路交通、水电供应、通讯网络等基础设施建设情况。
二、考核体系1. 分级责任:建立分级责任制度,明确各级政府在脱贫攻坚工作中的责任分工。
通过对各级政府的考核评估,推动其在脱贫攻坚工作中履职尽责。
2. 绩效评价:制定绩效评价体系,对各级政府和相关部门在脱贫攻坚工作中的贡献进行评估。
评估内容包括工作行动计划的实施情况、贫困人口脱贫情况、资金使用效益等。
3. 数据统计:建立规范的数据统计和信息报送机制,确保收集到准确的脱贫攻坚相关数据。
各级政府和相关部门应按时、按要求提供相关数据,以便进行考核评估。
4. 考核周期:设定考核周期,如年度考核、季度考核等。
考核周期根据实际情况确定,以确保及时掌握脱贫攻坚进展情况和问题,及时进行调整和改进。
三、考核方法1. 检查考核:组织相关部门对贫困地区的脱贫工作进行检查考核。
通过实地走访、查阅资料、听取居民意见等方式,全面了解脱贫攻坚工作的实际情况,并对工作过程和工作成果进行评估。
脱贫攻坚后评估工作方案一、背景简述脱贫攻坚是中国共产党中央于2015年提出的重大战略目标,旨在到2020年实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫。
自启动实施以来,各级政府部门在党中央的统一领导下,坚持党政同责、人民同呼吸、命运与共的原则,强化政策落实、产业兴县、教育惠民、医疗保障、住房保障、基础设施建设等措施,全面提高贫困地区易发病、疑难病、慢性病等疾病预防和救治水平,同时积极落实“整村推进、分类施策、因村施策、精准施策”的扶贫尝试,力争完成脱贫战役。
经过数年的努力,到2019年底,全国农村贫困人口数量已经降至551万人,贫困发生率下降至0.6%以下,贫困县从2014年的832个减少到2019年的52个。
各级政府部门、各族各界人民在脱贫攻坚中,共同做出了历史性的贡献,同时也积累了许多经验和教训。
为了全面了解脱贫攻坚工作的成效和问题,总结经验和教训,制定一份系统评估报告显得尤为必要。
二、评估的目的与意义制定脱贫攻坚后评估工作方案,是在总结过去工作经验基础上,为下一步工作提供可靠数据和科学规划的一项重要工作。
评估应当全面了解脱贫攻坚工作的整体效果,包括脱贫政策的制定和推广、扶贫措施的具体落实、扶贫对象的定位和识别、资金的使用效率等各方面情况,发现并解决工作中存在的一些问题,为今后深入开展脱贫攻坚工作提供参考。
三、评估的内容和方法1、内容(1)主要任务a.了解脱贫攻坚工作的基本情况,包括各地对象识别的标准、人口数量、资金使用情况等。
b.了解脱贫攻坚的政策落地情况,包括财政资金支出、项目落地情况等。
c.了解脱贫攻坚工作的资金使用效果,包括扶贫产业与就业情况、贫困户“两不愁三保障”成效等。
d.了解脱贫攻坚工作的人口转移工作情况,包括产业开发,军转民、企转民、地转民等。
e.了解评估成效后,总结历史经验,提出改进之处。
(2)具体方法调研、问卷、深度访谈、文件资料整理、统计分析法、归纳法等。
2、方法a. 就资料搜集和审查采用逐级审核制度,有疑问或发现问题须及时反映。
脱贫攻坚工作成效考核报告按照省扶贫开发和脱贫工作领导小组统一部署,3月31日至4月1日,由河北调查总队党组成员、赴总队长贾宝群带队,赴三河市开展20年度脱贫攻坚工作成效考核工作,深入3个乡镇、7个非贫困村。
入户走访50户贫困户,50户非建档立卡户,召开座谈会次,座谈干部名,收回问卷份。
现将考核情况报告如下:一、总体评价根据听取汇报、查阅资料、入户调查、座谈、现场检查等情况,对三河市20年度脱贫攻坚工作成效进行综合评价。
实地考核实际得分分。
二、做法与成效(一)讲政治,高站位,不让一人掉队。
多年来,三河市一般公共财政预算收入每年达到50亿元以上,连续八年位居河北省县级首位,连续多年是全国百强县。
20年8月开展建档立卡“回头看”工作后,三河市委、市政府按照省、市的工作安排部署,站在讲政治的高度,坚决落实精准扶贫精准脱贫工作各项要求,本着“宽进严出”原则,三河市着力把好入户评估、村级评议公示、镇级审核公示、信息比对、纠错召回等“五关”,做到应纳尽纳。
特别是在纠错环节上,制作了《三河市回头看数据分析^p 汇总表》,对贫困人口数据进行分析^p 复查,依据家庭实际情况,实施错剔召回,最终确定贫困户685户、2071人,识别户数、人数均占廊坊市总数三分之一,真正做到贫困户不落一户、不落一人。
(二)真重视,齐上手,助推脱贫攻坚取得成效。
为推进脱贫攻坚工作,三河市市委、市政府主要领导多次主持召开常委会议、常务会议进行专题研究,召开了全市动员大会进行安排部署,市直单位、各镇、帮扶责任人共计600余人参加了会议。
按照既定部署,三河市四大班子领导深入到所包镇,亲自入村入户核查,并召开专题会议研究贫困户识别工作,亲自分析^p 致贫原因,亲自制定帮扶措施。
全市上下形成了市、镇、村齐抓共管,市直部门协调联动的工作格局,确保了脱贫攻坚工作顺利推进。
(三)重业务,准识别,夯实脱贫攻坚工作基础。
“回头看”工作伊始,三河市从73个单位抽调483名精干力量组成工作队,入户做好贫困户排查工作。
脱贫攻坚后评估工作汇报尊敬的领导、各位专家、评估小组成员:我作为脱贫攻坚后的评估小组组长,今天非常高兴地向大家介绍我们评估工作的结果,并就评估过程中遇到的问题和对策进行汇报。
本次评估工作涵盖了全国各地区脱贫攻坚后的情况,旨在了解以往的脱贫攻坚工作的成果,为今后的减贫工作提供有价值的参考。
一、评估工作的背景中国脱贫攻坚工作已经取得了历史性的成就,但在脱贫攻坚的过程中,也面临着不少问题和压力,主要表现为:1. 一些贫困人口的脱贫可能是表面化的,长期性、稳定性不够。
2. 一些贫困地区的基础设施营建、公共服务供给不足。
3. 一些贫困地区的生态保护等方面容易出现问题。
这些问题影响到了脱贫工作的长远发展,也对减贫的可持续性带来了威胁。
因此,评估脱贫攻坚后的工作情况,是非常必要和紧迫的一项任务。
二、评估工作的目标本次评估工作的目标主要包括以下几个方面:1. 了解各地区在脱贫攻坚后的情况。
在脱贫攻坚工作结束后,我们需要了解哪些贫困地区已经脱贫,哪些地区还有贫困人口,以及这些地区在经济发展、民生保障等方面有哪些问题。
2. 分析脱贫攻坚后的问题。
在评估过程中,我们还需要分析贫困地区在脱贫攻坚后,仍然面临的一些问题,比如旅游开发、交通建设、生态保护等问题,重点了解贫困地区现有的短板和发展的瓶颈。
3. 提出建设性意见和建议。
针对上述问题,我们需要针对性地提出建设性意见和建议,为脱贫攻坚后的阶段性工作提供支持和参考,指导未来发展的方向。
三、评估工作的具体步骤评估工作的具体步骤可以概括为以下几点:1. 根据各地脱贫攻坚后的情况,制定评估工作的计划和方案。
我们需要提前确立评估的对象、指标,并定期进行数据的搜集和整理,以确保评估工作的科学性和系统性。
2. 选择适当的方法进行评估。
在评估工作中,我们采用问卷调查、实地考察等多种方式,通过多种角度、多方面地收集数据,形成更完整、更全面的评估结果。
3. 对评估结果进行整理和分析。
在收集到数据之后,我们对数据进行汇总、分类、比较等处理,形成全面的评估报告。
脱贫攻坚总结汇报评估表脱贫攻坚总结汇报评估表评估人:XXX 评估时间:XXXX年XX月XX日一、背景和目标概述脱贫攻坚是对贫困问题进行全面改善的重要举措,旨在实现贫困人口的稳定增收和基本生活保障。
本次脱贫攻坚的背景和目标如下:1. 背景描述:(简要描述贫困地区的现状、贫困人口数量等)2. 目标阐述:(具体描述脱贫攻坚的目标,如减少贫困人口数量、提高收入水平等)二、工作实施情况本部分对脱贫攻坚的工作实施进行详细的评估,包括实施措施、项目进展和成效等方面的总结。
1. 实施措施:(列出具体的脱贫攻坚实施措施,如产业扶贫、教育扶贫、卫生扶贫等)2. 项目进展:(描述实施措施的实际进展情况,如项目启动、实施过程、资金使用等)3. 成效评估:(评估脱贫攻坚工作的成效和效果,如贫困人口减少数量、收入增加等)三、存在问题与改进措施本部分对脱贫攻坚工作中存在的问题进行梳理,并提出改进措施,以便更好地推进脱贫攻坚工作。
1. 存在问题:(列出在脱贫攻坚工作中所面临的问题和难点,如帮扶措施不到位、资金使用效率低等)2. 改进措施:(针对存在的问题提出解决办法,如加强培训、增加投入等)四、经验总结与展望本部分总结脱贫攻坚工作的经验和教训,并对未来的工作进行展望。
1. 经验总结:(总结脱贫攻坚工作中的成功经验,如强化组织领导、加强合作机制等)2. 教训反思:(总结脱贫攻坚中的不足和教训,对不足之处进行反思和分析)3. 未来展望:(对未来脱贫攻坚工作的发展方向和目标进行展望和规划)五、总结陈述本部分对整个脱贫攻坚工作进行总结陈述,简明扼要地阐述整体评估中的要点和结论。
六、签名确认请评估人签署确认。
评估人签名:日期:XXXX年XX月XX日。
××省20××年脱贫攻坚工作成效实地考核评估工作手册目录第一部分全省20××年脱贫攻坚工作成效实地考核评估 (1)第一章工作安排 (1)一、总体要求 (1)二、范围及内容 (2)(一)市县党委和ZF脱贫攻坚工作成效考核 (2)1.工作范围 (2)2.考核内容 (2)(二)“五个一”帮扶考核 (2)三、实施方式 (2)(一)入户调查 (2)(二)交流座谈 (3)(三)实地调查 (3)四、组织方式 (3)第二章方法步骤 (4)一、工作准备 (4)(一)组建队伍 (4)1.片区外×个县 (4)2.省内对口帮扶 (4)3.考核督导 (4)(二)开展培训 (5)(三)制定方案 (5)(四)制作证件 (6)(五)工作衔接 (6)二、到县工作 (6)(一)召开对接会议 (6)(二)资料收集 (6)(三)样本抽取 (6)1.抽样规模 (7)12.抽样比例 (7)3.调查范围 (7)(四)建立机制 (7)1.分组实施机制 (7)2.集体会商机制 (8)3.提前告知机制 (8)(六)项目核查 (9)(七)问题沟通核实 (9)三、后续工作 (10)(一)信息报送 (10)(二)资料整理 (10)(三)报告提交 (11)1.县脱贫攻坚工作成效考核评估报告 (11)2.省内对口帮扶×区×区贫困县考核资料 (11)第三章工作保障 (12)一、组织保障 (12)二、工作责任 (12)三、资料系统 (13)四、纪律要求 (13)(一)严格执行廉政纪律 (13)(二)严格遵守工作纪律 (13)(三)严格遵守保密纪律 (14)第二部分20××年对口帮扶和“五个一”帮扶考核评分表 (15)一、省内对口帮扶×区贫困县考核评分表(××区对口帮扶理县) (15)二、20××年度“五个一”帮扶考核评分表 (23)三、20××年度“五个一”帮扶考核评分表 (25)四、20××年度“五个一”帮扶考核评分表 (26)五、全省贫困村“五个一”帮扶考核调查问卷表 (27)第一部分:到贫困村考核指标 (27)2第二部分:到乡镇考核指标 (30)第三部分:到县(市、区)考核指标 (31)六、××省20××年脱贫攻坚工作成效实地考核任务一览表 (34)第三部分访谈提纲 (35)一、访谈参考要点 (35)(一)县级干部座谈会 (35)1.内容和要求 (35)(1)党政领导班子座谈会 (35)(2)行业部门领导座谈会 (35)(3)人大代表、政协委员座谈会 (35)2.参考提纲 (36)(1)基本情况 (36)(2)贫困原因 (36)(3)主要措施 (37)(4)意见建议 (39)(二)村干部座谈会 (40)1.内容和要求 (40)2.参考提纲 (40)(1)基本情况 (40)(2)主要措施 (43)(3)意见建议 (45)二、报告提纲 (46)第四部分调研员工作手册 (49)第一章调查准备 (49)一、思想准备 (49)二、工作准备 (49)(一)了解考核队伍管理层级 (49)(二)了解被考核县资料 (49)(三)熟悉调查问卷 (49)(四)熟悉问卷APP使用程序和方法 (50)3三、调查用品准备 (50)(一)录入设备准备 (50)(二)证件准备 (50)(三)存储设备准备 (50)(四)纸质问卷准备 (50)(五)常用药品准备 (50)第二章入户调查 (51)一、入户调查准备 (51)二、入户调查访问 (51)(一)做好“向导”工作 (51)(二)入户访问 (51)(三)信息提交 (52)三、村干部调查访谈 (53)第三章队内总结 (53)第四章相关资料 (54)一、贫困退出指标 (54)(一)贫困户脱贫 (54)(二)贫困村退出 (56)(三)贫困户家庭人均纯收入计算方式 (58)二、特殊情况处理 (59)(一)向导干扰调查情况的处理 (59)(二)语言翻译的处理 (59)(三)家中无人情况的处理 (60)(四)拒绝访问情况的处理 (60)(五)遇到群体事件和举报问题 (60)4第一部分全省20××年脱贫攻坚工作成效实地考核评估第一章工作安排根据《××省市(州)、贫困县党委和ZF脱贫攻坚工作年度考核办法)》(×委办〔20××〕37号)和《××省脱贫攻坚领导小组关于印发20××年脱贫攻坚“1+3”考核方案(办法)的通知》(×脱贫领发〔20××〕20号),省脱贫攻坚领导小组决定采取第三方考核评估和县际间交叉考核的方式,对20××年度全省脱贫攻坚工作成效进行实地考核。
一、总体要求全面贯彻党的××大和省委××届三次全会精神,认真落实××总×记关于扶贫工作的重要论述,按照中央和省委脱贫攻坚决策部署,以“实行最严格的考核评估制度,确保真实可信,社会认可,老百姓认账”和“要改进考核评估机制,根据脱贫攻坚进展情况不断完善”为根本要求,始终将脱贫攻坚作为最大的ZZ责任、最大的民生工程、最大的发展机遇。
成效考核突出年度市、县脱贫攻坚工作成效、对口帮扶、定点扶贫、行业专项、“五个一”帮扶、东西部扶贫协作和对口支援等方面的工作,要坚持问题导向,聚焦重点难点、不留死角盲点,坚持较真碰硬、真考实评,确保考核结果经得起实践和历史的检验,推动脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实。
第 1 页共 56 页二、范围及内容(一)市县党委和ZF脱贫攻坚工作成效考核1.工作范围有脱贫攻坚任务的21个市(州,以下简称市)、161个县(市、区,以下简称县)。
2.考核内容(1)脱贫成效。
一是建档立卡贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽年度扶贫成效,主要考核贫困人口“两不愁三保障三有”、贫困村“一低五有”达标情况和计划摘帽县“一低三有”达标情况。
二是不稳定脱贫和责任返贫情况。
(2)精准识别。
一是建档立卡贫困人口识别准确率,主要考核漏评率。
二是建档立卡贫困人口退出准确率,主要考核脱贫人口错退率。
(3)精准帮扶。
一是因村因户帮扶工作群众满意度。
二是脱贫攻坚工作群众认可度。
(二)“五个一”帮扶考核1.工作范围。
140个有贫困村的县。
2.考核内容。
“五个一”帮扶组织领导、作用发挥、工作成效。
三、实施方式(一)入户调查对抽样贫困户、脱贫户、非贫困户和返贫户进行走访,填写调查问卷,了解脱贫攻坚政策措施、重点工作、资金项目与精准第 2 页共 56 页帮扶到户情况。
(二)交流座谈与县乡村干部、驻村工作队员、帮扶责任人座谈,了解组织领导、责任落实、政策落地、项目实施和资金使用管理等方面的情况。
参照访谈提纲,可采取面对面访谈、背靠背测试等方式调查其认可度。
(三)实地调查在县级层面,查阅规划计划制定、政策措施落实和项目实施管理的资料,在抽样贫困村随机抽取当年扶贫项目进行现场调查,并与入户调查和交流座谈情况进行比对。
在乡村级层面,查阅规划计划制定、政策措施落实和项目实施管理的资料,核查退出贫困村“一低五有”达标建设情况,核查脱贫户、已退出贫困村退出程序,并与入户调查和交流座谈情况进行比对。
四、组织方式片区外×个县县际间交叉考核的方式进行,同步组建督导组分县开展考核评估督导工作。
20××年12月中旬到县开展实地考核,12月31日前完成。
第 3 页共 56 页第二章方法步骤一、工作准备(一)组建队伍1.片区外×个县从片区外×个非贫困县脱贫攻坚成员单位、乡(镇)和“五个一”帮扶力量中抽派熟悉脱贫攻坚政策、了解农村情况、善于发现问题的业务骨干组成考核组,每个考核组人员20—25人,其中组长1名(县级分管脱贫攻坚的领导)、联络员1名和系统管理员1名。
考核组负责制定本组考核评估工作方案,赴省脱贫攻坚办按系统抽取的考核评估县(区、市)开展实地考核,内容包括:县级党委ZF脱贫攻坚工作成效考核和“五个一”帮扶考核。
2.省内对口帮扶从省内对口帮扶的7个市、35个县中各选派2—4名人员,根据省脱贫攻坚办提供的名单,加入相关的考核评估组,同步进行考核工作,对口帮扶考核人员,按照考核评估组组长的统一安排,对省内对口帮扶×区×区受扶地、帮扶地年度工作成效进行专项调查考核。
3.考核督导从省直定点扶贫部门(单位)、配合部门(单位)中选派人员组成督导组,每个督导组3人组成,其中由1名厅级干部任组长、1名处级干部任联络员(一个牵头单位组建两个督导组的,第 4 页共 56 页其中一组由厅级干部任组长,另一组可由处级干部任组长)。
督导组人员要细化任务,分工协作,参与对接会、座谈访谈、入户调查,重点监督考核评估组在考核评估过程中,是否严格执行标准、程序、纪律要求,督促考核评估组不得故意找问题、挑毛病和检查与脱贫攻坚无关的内容,同时监督被考核地是否干扰或不配合考核。
督导过程中,督导组不得干预考核评估组独立开展工作,不参与考核评估结果的评判,不得干扰被考核县党委和ZF 正常工作,实地督导完成后,形成督导报告提交省脱贫攻坚办。
(二)开展培训11月29日,省脱贫攻坚领导小组组织召开动员培训会议。
12月10日前,各考核评估组重点围绕考核标准、程序、方法、调查方式和APP操作开展全员培训,确保每位成员熟悉考核的目标任务、工作内容、调查问卷、核查方式、操作规程和纪律等要求。
待各考核评估组报送调查员名单后,省脱贫攻坚办于12月5日左右向参加考核评估的调查员发送考试链接,调查员通过考试(得分在90分及以上)后方能参与现场调查。
(三)制定方案各考核评估组根据12月10日省脱贫攻坚办提供的被考核县工作总结、联系人名单,会同被考核县按考核评估要求制定本组到县工作实施方案(包括工作任务、人员组成、责任分工、分组安排、工作流程、日程安排、有关要求等),于12月14日前报省脱贫攻坚办备案后,领取到县调查样本名单。
第 5 页共 56 页(四)制作证件各考核评估组和督导组严格按照省脱贫攻坚办提供的《××省脱贫攻坚考核评估工作证》模板。
自行制作,并为考试通过上岗的调查员配发工作证。
(五)工作衔接考核评估组、督导组、被考核县和对口帮扶考核人员,根据省脱贫攻坚办提供的联络员(联系人)信息,相互主动进行工作对接。
到民族地区的考核组要做好翻译人员的协调,保证进村入户语言沟通顺畅。
二、到县工作各考核评估组在与被考核县充分沟通衔接相关事宜的基础上,可按照以下6个步骤开展实地调查工作。