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中国通信的改革重组发展史（1949—至今）1949年11月1日，邮电部成立，从此，新中国也有了统一管理全国邮政和电信事业的国家机构。
电信竞赛序幕拉开1994年，邮电部成立移动通信局和数据通信局，同年3月，将邮政总局、电信总局分别改为单独核算的企业局。
由电子信息部组建，由彩虹集团、电子信息产业集团等大型国有电子企业投资，吉通通信有限责任公司挂牌成立；同年7月19日，由电子部、电力部、铁道部三家投资，中国联合通信有限公司（联通）成立，标志着中国电信业终于打破国企垄断的坚冰，进入一个新的阶段。
1997年，北京电信长城移动通信有限责任公司（电信长城）成立，经营800M的CDMA数字移动通信网。
1997-1998年，邮电分营。
1998年3月，在原电子工业部和邮电部基础上组建信息产业部；同时，电信业政企分开，信息产业部负责电信行业监管。
4月，国家邮政局成立，邮电分家；9月，国信通信有限公司（国信）成立，运营电信寻呼业务。
电信业第一次重组1999年2月，国务院通过中国电信重组方案，中国电信总局的寻呼、卫星和移动业务被剥离出去。
后来寻呼和卫星并到三大运营商，电信、移动、联通。
大唐电信科技产业集团成立、上海信天通信有限公司成立；同年4月，由中科院、广电总局、铁道部、上海市政府四方出资，中国国际网络通信有限公司（小网通）成立；4月，电信长城并入联通，5月，国信并入联通。
2000年4月20日，在原中国电信移动通信资产总体剥离的基础上组建中国移动集团公司；5月17日，剥离无线寻呼、移动通信和卫星通信业务后成立中国电信集团公司，；12月，铁道通信信息有限责任公司成立2004年由铁道部交给国资委，更名为“中国铁通集团有限公司”。
1月10日，中国卫通与国信寻呼签订协议，联通开始退出寻呼业）。
2001年12月，中国卫星通信集团公司（中国卫通）成立至此，中国国内电信市场形成了共有中国电信、中国联通、中国网通、中国移动、吉通、铁通和中国卫通等7家运营商组成的分层竞争格局，业界称为（6+1）“七雄确立”电信业第二次重组)2002年5月16日，中国电信南北分拆（北方10省电信公司剥离中国电信与小网通公司、吉通公司成立新的中国网通公司），中国网通和中国电信两大集团正式成立。
Sweeping over the Management管理纵横 | MODERN BUSINESS 现代商业111混合所有制改革对企业技术创新影响研究——以中国联通为例王佳晨 刘西国 赵莹济南大学 山东济南 250022一、引言管理层应该熟悉所有权类型对技术创新绩效的影响，成功的技术创新不仅需要政策层面的支持，还需要建立一个有利于企业技术创新的所有权结构(Suk Bong Choi,Byung Il Park,Paul Hong,2012)。
企业股权混合程度越高，对决策控制权与制定权的分离有利于企业技术创新的正向调节就越发明显，这得益于混合股权的治理作用(王京，罗福凯，2017)。
2015年中共中央、国务院出台《关于深化国有企业改革的指导意见》，要求形成鼓励改革创新的氛围。
国有企业改革为混合所有制后如何技术创新？这是国企正面临的“新时代难题”。
2017年，中国联通以引入非国有资本、转让老股、员工持股等试点，率先开启了国企混改进程。
目前联通公司崭新的技术创新能力(5G技术)，得益于该公司稳步推进的“混改”带来的红利。
再者，联通公司混合所有制改革对其技术创新影响的是非成败，很大程度上将是未来国企改革的风向标。
从联通公司“混改”红利帮助其技术创新中，我们应该进行一些思考。
2019年政府工作报告中，李克强总理提出加快国资国企改革。
要求国有企业改革创新、强身健体，增强活力和竞争。
这充分说明混合所有制形式和技术创新的紧迫性和重要性。
因此，本文对混合所有制形式和技术创新相互关系展开研究，并以中国联通为例，增强可信力。
二、文献综述专家学者对所有制形式如何影响技术创新方面进行了诸多努力：所有制结构跟公司治理关系匪浅，而公司治理与技术创新之间必然存在联系。
混合所有制是深化国企改革攻坚环节，完善公司治理机制、提高公司治理效率以提升国企技术创新能力形成核心竞争力，并留下混合所有制改革将如何推动企业公司治理机制设计，进而对管理层技术创新的行为决策产生怎样影响的疑问留待后面的学者解答(王江寒，2018)。
以我给的标题写文档，最低1503字，要求以Markdown 文本格式输出，不要带图片，标题为：联通混改方案# 联通混改方案## 概述本文档旨在介绍联通混改方案，该方案是指中国联通集团进行混合所有制改革的具体经营模式和实施方法。
混合所有制改革是中国国企改革的重要措施之一，旨在引入社会资本，增加市场竞争力，提高企业效率和盈利能力。
## 背景中国联通集团作为中国三大国有电信运营商之一，承担着国家信息化建设的重要任务。
然而，由于体制约束和内外部环境因素，联通面临着盈利能力不足、效率低下等问题。
为了解决这些问题，国家开始推动混合所有制改革，鼓励引入社会资本，优化企业结构，提升服务质量和市场竞争力。
## 混改方案### 配套政策为了推动联通混改，国家相继出台了一系列配套政策，包括：1. 放宽外资准入限制，鼓励国际知名企业参与混改；2. 提供税收优惠政策，降低企业负担；3. 加大监管力度，维护市场秩序和公平竞争。
### 股权结构调整在混改方案中，联通公司将通过引入社会资本的方式，实现股权结构的调整。
具体措施包括：1. 转让部分国有股份给社会投资者，引入民营资本；2. 引入战略投资者，增强公司治理与经营能力；3. 设立员工持股计划，激励企业内部员工积极参与公司发展。
### 业务优化和扩展联通混改方案还包括对公司业务的优化和扩展。
重点措施如下：1. 加强4G网络建设，提升网络覆盖和速度；2. 积极推进5G网络布局，开发新的增值服务；3. 发展云计算、大数据等新兴业务，提升企业技术实力。
### 提升服务质量为了提升服务质量，联通将采取以下措施：1. 增加投入，提升客户服务能力和响应速度；2. 加强网络建设，改善通信信号稳定性；3. 引入先进的客户关系管理系统，提升客户体验。
### 监督和管理机制为了加强对联通混改方案的监督和管理，国家将采取以下举措：1. 设立专门机构，负责混改方案的执行和监督；2. 加强信息披露，保证方案的透明度；3. 完善法律法规，维护市场秩序和公平竞争。
中国联合通信有限公司组建股份有限公司资产评估报告书中华评报字（2001）035号CCAFM中华财务会计咨询有限公司2001年8月21日中华财务会计咨询有限公司中国联合通信有限公司组建股份有限公司资产评估报告书中华评报字（2001）035号目录一、资产评估报告书摘要1二、资产评估报告书正文4（一）委托方与资产占有方概况（二）评估目的（三）评估基准日（四）评估范围（五）评估原则（六）评估依据（七）评估方法（八）评估过程（九）评估结论（十）评估报告法律效力（十一）评估基准日期后重大事项（十二）特别事项说明三、资产评估报告书备查文件251、有关经济行为文件2、被评估企业会计报表3、委托方及资产占有方营业执照复印件4、产权证明文件复印件5、委托方及资产占有方承诺函6、资产评估人员和资产评估机构承诺函7、资产评估机构从事证券业务资产评估资格证书复印件8、资产评估机构营业执照复印件9、参加本次资产评估项目人员名单及其资格证书复印件一、资产评估报告书摘要中国联合通信有限公司组建股份有限公司资产评估报告书中华评报字（2001）035号摘要中华财务会计咨询有限公司（以下简称“中华财务”）接受中国联合通信有限公司（以下简称“中国联通”）的委托，对中国联通拟应用于组建股份有限公司并发行A股上市之目的而涉及的资产进行了评估工作，对委托评估资产在2000年12月31日这一评估基准日所表现的公允市场价值作出了评定估算。
中华财务在对中国联通指定的资产进行评估的过程中，依据国家有关的法律法规及规范化要求，严格遵循资产评估独立性、客观性、科学性、专业性的工作原则及资产持续经营、替代性、公开市场等原则，强调评估程序的科学性，取价标准的公正性、资产状态确认的现实性。
以公正、客观、科学地对评估对象在评估基准日之公允市价进行评定估算。
本资产评估项目所采用的主要评估方法为重置成本法。
在评估过程中，中华财务对中国联通指定评估范围内的主要资产进行了详细的清查，对中国联通提供的法律性文件与会计记录以及相关资料进行了验证审核，按公认的产权界定原则对中国联通提交的资产清单进行了必要的产权验证及对资产的实地察看与核对，并取得了相关的产权证明文件，进行了必要的市场调查和交易价格的比较，以及其他有必要实施的资产评估程序。
混改背景下股权结构对企业绩效的影响——以中国联通为例混改背景下股权结构对企业绩效的影响——以中国联通为例摘要：混合所有制改革作为中国经济改革的重要内容之一，对于提高企业效率、优化资源配置发挥了积极作用。
本文以中国联通为例，从股权结构的演变、混合所有制改革的背景下，探讨了股权结构对企业绩效的影响。
通过分析中国联通在混改后的多元股权结构，结合公司经营数据和财务指标，进一步探讨了混合所有制改革对企业治理结构和绩效的影响，以期为混改背景下其他企业股权结构调整提供一定的参考。
1. 引言混合所有制改革作为我国经济改革的重要内容，对于推动经济结构调整、优化资源配置、提高国有企业效率具有重要意义。
在市场经济环境下，股权结构对企业绩效产生重要影响，因此，混改背景下股权结构对企业绩效的影响成为一个重要研究方向。
本文以中国联通为例，探讨混改背景下股权结构对企业绩效的影响，并提供一定的政策建议。
2. 股权结构对企业绩效的理论研究股权结构是指公司的所有者权益分布，包括国有股、法人股、自然人股等。
股权结构的合理配置对于提高公司绩效、保护投资者利益具有重要作用。
从理论上讲，均衡的股权结构有助于提高企业治理水平、优化资源配置、增强企业创新能力，进而促进企业的长期发展。
3. 中国联通的混合所有制改革中国联通作为国有企业，经历了混合所有制改革的过程。
混合所有制改革实质上是在坚持公有制的前提下引入非公有制经济成分，形成多元化股权结构，以期提高企业效率、增强市场竞争力。
中国联通实施混改后，吸引了民营资本的入股，股权结构发生了较大变化，进而对企业绩效产生了一定的影响。
4. 中国联通混改后的股权结构变化通过对中国联通混改前后的股权结构进行分析，发现混改后中国联通股权结构发生了较大变化，从原有的单一大股东结构变为多元化股权结构。
这种多元化的股权结构有助于提高公司治理水平、减少政府对企业的直接干预，进一步推动了企业的市场化发展。
5. 混合所有制改革对企业绩效的影响基于中国联通的混合所有制改革，本文分析了混合所有制改革对企业绩效的影响。
股权分置改革案例股权分置改革是指将国有企业的股权分离出来，以便于国有企业的股份制改革和上市。
股权分置改革是中国资本市场发展的重要里程碑，对于推动中国经济的发展和资本市场的健康发展具有重要意义。
下面列举一些股权分置改革的案例。
1. 中国石化股权分置改革：2001年，中国石化股权分置改革完成，公司股份由国有股份和流通股份组成，国有股份占比为75%，流通股份占比为25%。
2. 中国石油股权分置改革：2001年，中国石油股权分置改革完成，公司股份由国有股份和流通股份组成，国有股份占比为85%，流通股份占比为15%。
3. 中国联通股权分置改革：2002年，中国联通股权分置改革完成，公司股份由国有股份和流通股份组成，国有股份占比为75%，流通股份占比为25%。
4. 中国移动股权分置改革：2002年，中国移动股权分置改革完成，公司股份由国有股份和流通股份组成，国有股份占比为75%，流通股份占比为25%。
5. 中国银行股权分置改革：2005年，中国银行股权分置改革完成，公司股份由国有股份和流通股份组成，国有股份占比为72.5%，流通股份占比为27.5%。
6. 中国建设银行股权分置改革：2005年，中国建设银行股权分置改革完成，公司股份由国有股份和流通股份组成，国有股份占比为72.5%，流通股份占比为27.5%。
7. 中国工商银行股权分置改革：2006年，中国工商银行股权分置改革完成，公司股份由国有股份和流通股份组成，国有股份占比为75%，流通股份占比为25%。
8. 中国人寿股权分置改革：2007年，中国人寿股权分置改革完成，公司股份由国有股份和流通股份组成，国有股份占比为75%，流通股份占比为25%。
9. 中国平安股权分置改革：2007年，中国平安股权分置改革完成，公司股份由国有股份和流通股份组成，国有股份占比为75%，流通股份占比为25%。
10. 中国铁建股权分置改革：2008年，中国铁建股权分置改革完成，公司股份由国有股份和流通股份组成，国有股份占比为75%，流通股份占比为25%。
国企混改-究竟改什么？国企混改，究竟改什么？（本文首发于2018年3月8日《南方周末》）前两批共19家国企混改试点中，目前7户已经完成引入战略投资者、重组上市等工作，引入各类投资者40多家、资本超过900亿元。
混改背后涉及国资监管体制改革，是国企混改的核心。
过去“管人管事管资产”的国资监管方式，被普遍认为效率低下，捆住了国企的手脚，甚至形成了中国式的内部人控制。
2018年两会期间，全国政协委员、中国东方航空集团公司董事长刘绍勇对南方周末记者说，继东航物流子公司2017年6月进行了混合所有制改革后，东航集团层面再度提出混改。
“中央希望我们要加快国企改革，十九大报告里面讲得很清楚，所以说我们贯彻落实中央的要求。
”国有企业混合所有制改革依然是两会热点。
过去一年，东航集团物流子公司、中国联通（600050.SH）相继完成混改，百度、阿里、腾讯以及京东（BATJ）等代表行业先进性的民企巨头纷纷入局，成为新一轮混改的一大特点。
定位长期战略投资者的BATJ，将在国企混改中扮演怎样的角色？募集发展资金国企产权制度改革的开端可追溯至1993年。
是年11月，十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经济的若干问题的决定》，指出国有企业改革的方向是建立现代企业制度，即股份制。
当时，国企改革已刻不容缓。
1994年初，国家经贸委等9个部门成立联合调查组，对上海、天津、沈阳等16个重要工业城市的国企财务状况做调查，结果显示亏损面已达52.2%。
尽管产权改革始终在收与放、进与退的两难之间苦苦摸索，但大部分优质国有企业后续均按照公司法进行改制，许多还登陆资本市场。
“总体上看，中央企业在产权层面已与社会资本实现了较大范围的混合。
”2018年1月31日，在国务院国资委于北京召开的央企混合所有制改革情况通气会上，国资委产权局副局长郜志宇介绍说。
国资委提供的数据显示，截至2017年底，中央企业各级子企业，包含98家中央企业集团公司，基本上完成了公司制改制。
混改背景下股权结构对企业绩效的影响———以中国联通为例改革开放以来，我国经济体制改革不断深化，国有企业改革作为经济体制改革的核心环节先后进行了5轮，2013年11月，党的十八届三中全会提出要“全面深化国有企业改革，积极发展混合所有制经济”，为新一轮国有企业改革指明了方向。
股权结构作为混合所有制改革（以下简称“混改”）的重要内容，在企业治理中发挥着至关重要的作用，影响了混合所有制企业内部的治理结构，进而对企业绩效产生了重要影响[1]。
作为一家垄断性领域商业类央企，中国联通的改革具有很强的示范性，以中国联通混改为例讨论企业股权结构对绩效的影响具有深远意义。
1股权结构与企业绩效关系的理论基础1.1股权结构与企业绩效关系的文献综述国内外学者对于股权结构与企业绩效之间的关系尚未有定论。
Shleifer A 和Vishny R W 认为相对集中的股权结构对提升公司价值起促进作用。
因为股价上涨所带来的利益趋同，大股东和中小股东的经济目标一致，有助于减少“搭便车”行为和降低代理成本，实现公司价值最大化[2]。
吴新春对2008年104家房地产上市公司进行实证分析，用市净率（Price to Book Ratio ，PB ）作为度量公司绩效的指标，得出研究结论：由于控股股东与中小股东的利益不一致时，容易出现利益冲突，因而股权集中度的提高对公司绩效产生负的影响[3]。
王欣等结合企业改革背景，利用实证研究讨论了混合所有制企业的股权结构与其绩效的关系，得出结论：这一类企业所有权的集中程度和其绩效的关系是倒U 型，提出适度集中的股权结构才有利于公司业绩提高[4]。
1.2股权结构与企业绩效关系的分析企业股权结构、公司治理结构及公司绩效有着不可分割的关系，股权结构影响了公司的组织结构，进一步决定了公司治理结构，最终影响企业绩效。
股权结构对企业绩效的影响可以从监督机制、激励机制、控制权机制3个方面展开，下文将从股权集中度和股权制衡度2个角度来分析股权结构与企业绩效的关系。
