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第一章导论1.农概业的念，特性及多功能性农业是人们利用太阳能，依靠生物的生长发育来获取产品的社会物质生产部门。
农业的特性：（1）农业生产是一种自然再生产过程。
（2）农业生产也是一种经济再生产。
（3）农业是自然再生产与经济再生产相交织的过程。
农业的多功能性：（1）环境功能（2）社会功能（3）粮食安全功能（4）经济功能（5）文化功能第二章农产品供给与需求1.农产品供给与需求的规律农产品供给规律的基本内容是：在其他条件不变的情况下，某种农产品的供给量与其价格呈同方向变化，即在一般情况下，农产品供给量随其价格的上升而增加，随其价格的下降而减少。
农产品需求规律（需求曲线向下倾斜的规律）：在其他条件不变的情况下，农产品的需求量与其价格之间呈反方向变化，即农产品需求量随其价格的上升而减少，随其价格的下降而增加。
2.用农产品需求弹性理论来解释“谷贱伤农”。
在丰收的年份里，农民的收入反而下降了农民粮食收割后到底能卖多少钱取决于两个因素：产量和粮价，是二者的乘积粮食需求缺乏弹性:Ed<1在丰收的年份里，粮食的供给增加（如图s →s’），导致均衡价格下降（ P1→P2 ），由于粮食的需求缺乏弹性，因此农产品均衡价格的下降幅度大于农产品的均衡数量的增加幅度，最后导致了农民总收入减少第三章农产品现货市场与流通1.农产品批发市场含义与功能农产品批发市场含义：农产品批发市场又称中心集散市场，是“有形市场”的一种较高级的市场形式。
它是将来自各产地市场的农产品进一步集中起来，经过加工、储藏与包装，通过销售商分散销往全国各地。
多设在交通便利的地方如公路、铁路交汇处。
农产品批发市场的功能： 1、商品集散功能（吸收和汇集，产地－销地）2、价格形成的功能（同场竞争，按质论价）3、信息中心的功能（收集、整理、发布信息）4、供求调节的功能（均衡价格）5、综合服务的功能（全面、周到的服务）第四章农产品期货市场1.农产品期货市场的概念农产品期货市场作为市场制度的一个创新，有其自身质的规定性，并且有狭义和广义之分。
三农农业政策与法律法规汇编第一章农业基本法律法规 (2)1.1 农业法 (2)1.2 农村土地承包法 (3)第二章农村土地政策与法规 (3)2.1 土地管理法 (4)2.2 建设用地使用权出让和转让办法 (4)2.3 农村土地征收与补偿条例 (4)第三章农业产业结构调整政策与法规 (5)3.1 农业产业结构调整指导方针 (5)3.2 优势农产品区域布局规划 (5)3.3 农业产业化龙头企业扶持政策 (5)第四章农业科技政策与法规 (6)4.1 农业科技推广法 (6)4.1.1 法律依据 (6)4.1.2 推广体系 (6)4.1.3 推广服务 (6)4.2 农业科技创新政策 (6)4.2.1 政策目标 (7)4.2.2 政策措施 (7)4.2.3 政策支持 (7)4.3 农业科技示范基地建设管理规定 (7)4.3.1 管理原则 (7)4.3.2 建设内容 (7)4.3.3 管理措施 (7)4.3.4 监督考核 (7)第五章农业资源环境保护政策与法规 (8)5.1 农业资源保护法 (8)5.1.1 土地资源保护 (8)5.1.2 水资源保护 (8)5.1.3 农业野生生物资源保护 (8)5.2 农业环境保护法 (8)5.2.1 农业污染防治 (8)5.2.2 农业生态保护 (8)5.3 农业生物多样性保护政策 (8)5.3.1 农作物遗传资源保护 (9)5.3.2 畜禽遗传资源保护 (9)5.3.3 农业野生生物多样性保护 (9)第六章农村金融政策与法规 (9)6.1 农村金融体系建设政策 (9)6.1.1 政策背景 (9)6.1.2 政策内容 (9)6.2 农村信用合作社管理规定 (9)6.2.1 管理规定背景 (10)6.2.2 管理规定内容 (10)6.3 农业保险条例 (10)6.3.1 条例背景 (10)6.3.2 条例内容 (10)第七章农村社会事业发展政策与法规 (11)7.1 农村义务教育条例 (11)7.1.1 《中华人民共和国农村义务教育条例》的制定与实施，旨在保障农村适龄儿童、少年接受义务教育的权利，提高农村教育质量，促进农村教育公平。
农业经济学知识重点第一章导论1.农业概念：农业是人们利用太阳能,依靠生物的生长发育来获取产品的社会物质生产部门2.农业的特征：①是一种自然再生产过程根本特性②是一种经济再生产③是自然再生产与经济再生产交织的过程3.★农业对经济发展的贡献：①产品贡献②要素贡献③市场贡献④外汇贡献4.农业非商品产出功能：①环境功能②社会功能③粮食安全功能④经济功能⑤文化功能第二章农产品供给与需求1.★农产品供给的含义：农产品供给是指农产品生产经营者在一定时间内,在一定价格条件下愿意并能够出售某种商品农产品的数量2.农产品供给规律：在其他条件不变的情况下,某种农产品的供给量与其价格呈同方向变动,即在一般情况下,农产品供给量随其价格的上升而增加,随其价格的下降而减少3.★影响农产品供给变动的因素①其他相关农产品价格②农产品生产要素的价格③农业资源及其开发利用的技术水平④农产品生产者数量⑤农产品商品化程度⑥农产品生产者对未来价格的预期⑦其他因素政府法令和宏观调控政策等4.★农产品需求的含义：农产品需求指农产品消费者在某一特定的时期内,在各种可能的价格水平上愿意购买并能够购买的某种农产品的数量5.农产品需求规律：一般而言,农产品的价格水平与消费者愿意且能够购买的数量之间存在着反方向关系,即价格上升,购买量减少,价格下降,购买量增加6.替代效应：指农产品消费者在实际收入不变的情况下,某种农产品价格的变化对其需求量的影响7.收入效应：指农产品消费者在货币收入不变,但实际收入水平提高的情况下,改变农产品的购买量,从而达到更高的效用水平8.★影响农产品需求的因素①消费者的收入水平②其他相关农产品的价格③中间需求的变化④人口的数量与结构⑤消费者的偏好与消费观念⑥消费者的文化习俗⑦消费者对农产品未来价格的预期⑧政府的消费政策9.农产品供给弹性：指某种农产品的市场供给量对其价格变动反应的敏感程度,即农产品供给量变动率对其价格变动率的比率10.★影响农产品供给弹性的因素：①农产品生产周期的长短②农产品生产规模变化的难易程度③农产品价格变动的影响期长短④随着农产品产量的增加,其成本增加的程度11.农产品的需求弹性：指某种农产品的市场需求量对其价格变化反应的敏感程度,即农产品需求量变动率对其价格变动率的比率12.★影响农产品需求弹性的因素①消费者对农产品的需求程度②某种农产品的替代品数目及替代程度③某种农产品本身用途的广泛程度④农产品在消费者预算中所占比重的大小⑤消费者的收入水平⑥以农产品为原料的工业或轻工业对某种农产品的依赖程度13.★“薄利多销”与“谷贱伤农”14.蛛网理论1收敛型蛛网的前提条件：如果农产品的供给弹性小于需求弹性,价格变动对供给的影响程度则小于对需求的影响程度,这种蛛网就是收敛型的2发散型蛛网的前提条件：如果农产品的供给弹性大于需求弹性,价格变动对供给的影响程度大于对需求的影响程度,这种蛛网就是发散型的3封闭型蛛网的前提条件：如果农产品的供给弹性等于需求弹性,价格变动对供给和需求的影响相等,这种蛛网就是封闭型的第三章 农产品现货市场与流通1.★流通过程中的三流：商流、物流、信息流2.农产品批发市场按地理位置可分为：产地批发市场、销地批发市场、中转地批发市场3.★农产品批发市场的功能：①商品集散功能 ②价格形成功能 ③供求调节功能④信息中心功能 ⑤综合服务功能4.★零售业态的含义：是指零售企业为满足不同的消费者需求而形成的不同经营形态,零售业态的内在组成要 素分别为：目标顾客、商业结构、服务方式、店铺环境、价格策略等第四章 农产品期货市场1.期货的概念：是指市场经济发展过程中围绕农产品期货合约交易而形成的一种特殊的经济关系2.★期货交易者的分类：套期保值者和期货投机者3.★期货市场的功能：发现价格功能、回避风险功能4.农产品期货市场功能发挥对现货市场的宏观作用：① 减缓价格波动 ② 有助于政府宏观调控③ 促进农业国际化发展第五章 农产品国际贸易1.★国际贸易的两大基本理论：比较优势理论和国家竞争优势理论2.★比较优势理论与竞争优势理论的区别① 构建的市场条件不同 ② 研究的对象不同 ③ 讨论的优势来源不同 ④ 衡量标准不同3.★比较优势理论与竞争优势理论的联系：比较优势理论是竞争优势理论的基础、发挥比较优势是实现竞争优 势的最佳途径4.★WTO 基本原则：①扩大市场准入原则,消除非关税壁垒 ②削减出口补贴,促进公平竞争③削减和规范国内支持,完善竞争机制 ④规范卫生和植物检疫措施,严防设置非关税壁垒第六章 农业生产要素1.土地的概念：土地在经济学上是指地球上的陆地和水域以及与之相连的土壤、气候、地貌、岩石、水文、植 被等一切自然条件2.★土地特征：自然特性⎪⎪⎩⎪⎪⎨⎧土地生产力具有差异性肥力可以不断提高土地能永久利用，土壤不能移动土地的位置是固定的，积是有限的土地是自然的产物，面 经济特性⎪⎪⎪⎩⎪⎪⎪⎨⎧土地利用后果的社会性土地报酬递减的可能性难性土地利用方向变更的困土地利用的区位性土地利用的稀缺性 3.★土地报酬递减规律：在一定的科学技术水平下, 从一定的土地上所得到的报酬随着向该土地投入的劳动 和资本量的增大而有所增加,但随着投入的单位劳动和资本的增加,报酬的增加却在逐渐减少4.★土地资源合理利用的原则：①因地制宜 ②节约用地 ③保护资源 ④有偿利用5.★土地集约经营的概念：是指在一定土地面积上投入较多的生产资料和活劳动,应用先进农业技术装备和技 术措施,进行精耕细作,主要靠提高土地生产率来增加农产品产量和收入的经营方式6.土地集约经营的类型：①劳动集约型 ②技术集约型 ③资金集约型7.土地集约经营的意义：①可以弥补我国人均土地资源的严重不足,通过提高土地生产率,不断增加农产品总量,更好地满足社会对农产品日益增长的需要 ②可以充分发挥我国农业劳动力资源丰富的优势,通过精耕细作等提高土地的产出水平,增加农民收益 ③通过采用先进的科学技术措施和物质装备,可以促进生物因素与环境因素的协调、统一,实现高产稳产,提高质量8.提高我国土地集约经营水平的途径：①充分利用丰富的农业劳动力资源,发展劳动密集型产业②加大资金投入,提高农业技术装备水平,改善农业生产条件 ③广泛应用现代农业科学技术,进一步提高土地生产率 ④扩大复种面积,提高复种指数 ⑤搞好经营管理,提高农民整体素质9.实现土地适度规模经营的途径与措施①要为实行土地适度规模经营创造良好的环境条件a.建立起灵活高效的土地流转机制b.加快农村劳动力转移步伐c.政府的支持与帮助②不断扩大生产经营项目的规模a.重视土地向某些生产项目集中b.推进农业产业化经营,提高整体规模效益c.大力抓好农业社会化服务d.将开发性农业自觉纳入土地适度规模经营运作③组织形式应多种多样10.土地使用制可以分为：“两权”合一型和“两权”分离型11.土地承包经营主体：土地承包方 土地发包方12.农村土地承包经营权流转的方式：①土地承包经营权转包 ②土地承包经营权出租 ③土地承包经营权互换 ④土地承包经营权转让 ⑤土地承包经营权入股 ⑥土地承包经营权托管 ⑦土地承包经营权反租倒包13.★“反租倒包”的含义：是指集体或单位、个人以一定的租金将农户承包地土地租赁后,经过投资开发或 者改善生产条件后再重新发包给单位或农户经营14.★土地承包经营权流转的原则：①平等、自愿、有偿原则 ②土地所有权性质和土地用途维持原则 ③土地承包经营权流转期限受限制原则 ④受让方资格限制原则 ⑤优先原则15.水资源的经济学特性①水资源通过降雨、降雪等方式可以自然循环补充②水资源同其他矿产资源相比,其利用只能是自然状态,不能通过人工提炼而在体积上或经济价值上得到浓缩 ③水资源既是生产对象的主题,又是生产对象的载体或媒体④人类对水资源循环上不能实施有效的人工控制 ⑤水资源的自然供给无弹性,需求呈刚性第七章 农业劳动力1.★刘易斯模式①发展中国家一般存在着二元经济结构：一元是能够维持最低生活水平的以落后方式进行生产的,含有大量剩余劳动力的农业部门,这一部门生产率低,劳动报酬低；另一元是以现代化方法进行生产的城市工业部门,它的劳动生产率和工资水平比农业部门的劳动生产率和工资水平高②传统农业部门的最大特点是剩余劳动力的存在③由于工农业之间的收入水平存在着明显的差距,农业剩余劳动力必然有一种向工业部门流动的趋势④城市现代工业部门吸收农业剩于劳动力的结果是扩大了生产,取得了更多的生产剩余,积累了更多的利润⑤在上述往复过程中,城市工业部门不断扩大生产,农业剩余劳动力不断向工业部门转移,农村人口不断进入城市,从而实现了工业化和城市化2.★刘易斯拐点：劳动力从过剩向短缺的转折点3.★农业剩余劳动力的概念：在一定的生产力水平下,农业劳动力的供给大于农业生产经营合理需求的那一部 分劳动力,这部分劳动力投入农业生产经营的边际产量为零或负数4.农业剩余劳动力的类型：①按照农业剩余劳动力的特殊性分为：绝对剩余、相对剩余②按照农业剩余劳动力产生原因分为：积累型剩余、结构型剩余、替代型剩余、季节性剩余5★.农业劳动生产率的概念：农业劳动生产率指农业劳动者在单位劳动时间内生产的农产品数量,或者生产单 位农产品所消耗的劳动时间 农业劳动时间农业产品数量农业劳动生产率6.提高农业劳动生产率的意义①是发展农业生产的根本途径②是增加积累和提高农民物质文化生活水平的决定条件③是衡量农业现代化水平的根本标志④是加快国民经济发展的重要保证7.提高农业劳动生产率的途径①采取正确的政策措施,调动农民的劳动积极性②不断改进农业劳动者的物质技术装备③合理利用和逐步改善自然条件④不断提高农业劳动者的科学技术水平和劳动熟练程度第八章农业技术进步1.★农业技术进步的特点：①渐进性②系统性③外生性④复杂性⑤周期性2.诱导性技术进步理论：①要素稀缺诱导的技术进步②市场需求诱导的技术进步3.★农业技术的经济类型：劳动节约型技术、资源节约型技术、中性技术4.中国农业技术进步道路的选择：①第一阶段应以资源节约型技术为主②第二阶段应是资源节约型与劳动节约型技术全面发展和有机结合第九章农业资金1.农业资金的三大类：①农业财政资金②农业信贷资金③农户资金2.农户资金的来源：①农业生产经营所得②非农业生产经营所得③劳务所得④财产性收入⑤转移性收入第十章农业信息与农业信息化1.★农业信息的内涵：农业信息是指以农业生产经营和农业科学为表征对象的,以有意义的形式加以排列和处理的数据,并通过一定的物质载体反映出来第十一章农业家庭经营1.★农业家庭经营的含义：以农民家庭为相对独立的生产经营单位,以家庭劳动力为主,所从事的农业生产经营活动,因此又称为农户经营或家庭农场经营第十四章农业保护政策1.全面实施农业保护政策的判断标准：经济结构主义观点、农业比较优势大小的观点第十五章食品质量安全管理1.★食品质量安全的基本特点①危害的直接性②危害的隐蔽性③危害的累积性④危害产生的多环节性2.★影响食品质量安全的主要途径①物理污染：指由物理性因素对食品质量安全产生的危害②化学性污染：指在生产加工过程中使用化学合成物质而对食品质量安全产生的危害③生物性污染：指自然界中各类生物性污染对食品质量安全产生的危害3.中国食品认证：无公害产品认证绿色食品认证有机食品认证第十七章传统农业的改造与农业现代化1.传统农业的特点：①技术停滞②粗放式耕作与劳动密集型精耕细作相结合,劳动生产率及其低下③封闭的、自我循环和发展,自给自足的自然经济2.★农业现代化的战略目标：①建设起一个发达的有市场竞争力的农业②建设起一个富裕的农村,提高农民收入水平③建设起一个良好的生态环境3.★农业现代化发展战略的实施：工业化战略、城市化战略、市场化战略、农业保护战略、可持续发展战略第十八章农业可持续发展1.★农业可持续发展的内涵：在满足当代人需要,又不损害后代满足其需要的发展条件下,采用不会耗尽资源或危害环境的生产方式,实行技术变革和机制性改革,减少农业生产对环境的破坏,维护土地、水、生物、环境不退化、技术运用适当、经济上可行以及社会可接受的农业发展战略2.★农业可持续发展的基本特征：①经济持续性②社会持续性③生态持续性3.可持续农业发展趋势：①追求农业与环境的协调发展②节约资源,提高资源利用率③建立经济与生态良性循环体系④强化农业系统内的自养、自控功能⑤发展农业循环经济4.★农业循环经济的概念：农业循环经济就是在科学发展观指导下,按照生态系统内部物种共生、物质循环、能量多层次利用的生物链原理,通过工程与技术措施,强化农业生产各环节的联系,实现物质的优化配置和循环利用,从而减少物质投入,提高资源利用率,减少污染,实现农业经济、社会和生态的协调发展可能会考大题：1.试分析当代农业合作社的发展趋势2.分析农贸市场和超市在销售农产品上的优劣势及发展趋势。
第一章导论1、什么是农业？试分析农业的根本特性。
2、试分析农业在国民经济中的一般地位和在不同经济发展阶段中的地位。
3、什么是农业的基本贡献和农业的多功能性？4、了解和掌握农业经济学科产生与发展的基本脉络。
5、当代农业经济学研究对象的变化表现出哪些特征？第二章农产品供给与需求1、何谓农产品供给？农产品供给需要具备哪两个条件？2、农产品供给有哪些特殊性？3、试分析影响农产品供给的因素。
4、何谓农产品需求？农产品需求要具备哪两个条件？5、何谓农产品需求规律、替代效应和收入效应？6、需求量的变动和需求变动有何区别?7、试分析影响农产品需求的因素。
8、何谓农产品供给价格弹性？农产品供给价格弹性有哪些类型》试用图和公式来表示。
9、试分析影响农产品供给价格弹性的因素。
10、何谓农产品需求价格弹性？农产品需求价格弹性有哪些种类？试用图和公式来表示。
11、试分析影响农产品需求价格弹性的因素。
12、农产品供给弹性和需求弹性可以用来分析哪些问题？13、什么是农产品的蛛网理论？农产品供求蛛网有哪几种类型？决定不同蛛网类型的条件是什么？试用图来表示。
14、政府一般可实行哪些价格限制政策？其导致的结果是什么？试用图来表示。
第三章农产品现货市场与流通1、市场的含义是什么？2、流通与商流、物流、信息流的含义是什么？它们之间的关系如何？3、农产品流通的特点是什么？渠道有哪些？4、农产品批发市场的含义是什么？它所应该具有的功能有哪些？5、发达国家农产品批发市场的运行模式和特点有哪些？你认为有哪些做法值得中国借鉴？6、零售业态的含义是什么？有哪些因素影响着零售业态？你认为最重要的因素有哪些？7、农产品零售市场的含义是什么？特点有哪些？8、农贸市场的含义是什么？特点有哪些？9、超级市场的含义是什么？农产品连锁经营产生的原因和条件有哪些？你认为应该主要做好哪几个方面的工作来推进农产品连锁经营？10、试比较分析农贸市场与超级市场在经销农产品上的优劣势和发展趋势。
《农业政策学》钟甫宁课程的主要内容是：第一章导论（2学时）了解政策、政策科学、农业政策的概念，掌握政府、市场与农业政策的关系。
1 •政策与政策科学：政策；政策科学。
2•农业政策的本质与内涵：农业的概念、地位及作用；农业政策及其重要性。
3•政府、市场与农业政策：政策形成的逻辑起点；政府政策干预的U标及缺陷；市场经济条件下的农业政策。
第二章农业政策分析的经济原理与方法（4学时）通过本章学习，了解农业政策与经济福利的关系，掌握农业政策分析的模型和农业政策分析的方法。
1.农业政策分析中的经济福利：制定农业政策相关的经济理论简介；农业政策与经济福利的关系：经济福利的概念及其内涵：帕累托最优及其实现条件：福利变化的测度。
2.农业政策分析模型：理性决策模型；渐进决策模型；系统模型；过程模型；精英模型。
3•农业政策分析的方法：现代科学方法论的内容；农业政策分析方法的基本内容；农业政策分析的具体方法。
第三章农业政策的制定（4学时）通过本章学习，了解农业政策问题的确定，农业政策方案的论证与决策。
掌握农业政策目标及农业政策手段的相关内容。
重点掌握农业政策目标的含义与中国具体的农业政策目标。
1.农业政策问题的确定：农业政策问题的内涵；农业政策问题的基本特征; 农业政策问题的认定与论证；构建农业政策问题的方法。
2.农业政策LI标：农业政策I」标的基本含义；确定农业政策I」标的原则；确定农业政策LI标的基本思路与要求；不同经济制度下的农业政策LI标。
3.农业政策手段的选择与方案设汁：农业政策手段的选择；农业政策方案的设计。
4.农业政策方案的论证与决策：农业政策方案的比较论证；农业政策方案的决策；农业政策方案的修正与完善；农业政策方案的采纳与合法化。
第四章农业政策的执行过程（4学时）通过本章学习，了解农业政策执行的内涵、特点和作用。
掌握农业政策具体执行的原则和要求、农业政策执行模型、农业政策执行的影响因素。
重点掌握农业政策执行模型、农业政策执行的影响因素。
农业保护政策名词解释农业保护政策是指国家为保护农业生产和农民利益而采取的一系列政策措施。
这些政策措施包括了农业补贴、关税保护、进口限制、价格支持等多种形式。
下面将按照不同的政策形式进行解释。
一、农业补贴农业补贴是指国家为支持农业生产和农民收入而提供的一种财政补贴。
这种补贴可以是直接给予农民的现金或物资，也可以是通过降低农业生产成本、提高农产品价格等方式来实现。
农业补贴的目的是为了保障农民的利益，促进农业生产的发展。
二、关税保护关税保护是指国家为保护本国农业生产而采取的一种贸易保护措施。
这种措施通常是通过对进口农产品征收高额关税来限制进口，从而保护本国农产品的市场份额和价格。
关税保护的目的是为了保护本国农业生产和农民利益，但也容易引起贸易争端和国际贸易摩擦。
三、进口限制进口限制是指国家为保护本国农业生产而采取的一种贸易限制措施。
这种措施通常是通过限制进口农产品的数量或者实行进口配额来限制进口，从而保护本国农产品的市场份额和价格。
进口限制的目的是为了保护本国农业生产和农民利益，但也容易引起贸易争端和国际贸易摩擦。
四、价格支持价格支持是指国家为保障农民收入和农业生产的稳定而采取的一种政策措施。
这种措施通常是通过政府购买农产品或者实行最低收购价等方式来支持农产品价格，从而保障农民的利益和农业生产的稳定。
价格支持的目的是为了保障农民利益和农业生产的稳定，但也容易引起市场扭曲和资源浪费。
总之，农业保护政策是为了保障农民利益和农业生产的稳定而采取的一系列政策措施。
这些政策措施既有利于农民和农业生产的发展，也需要注意避免引起贸易争端和市场扭曲等问题。
第十四章第一节（了解）农业保护政策的含义：在市场经济条件下，所谓农业保护政策是指在国民经济运行过程中，政府为确保农业发挥基础作用，使农业的发展与国民经济其他产业的发展相适应，以便实现整个国民经济持续、协调、快速发展而采取的一系列保护与支持农业的政策措施的总和。
（背）从市场失灵的角度阐述实施农业保护政策的必要性：1农业的外部性所谓外部性，是指某种经济活动能使人得到附带的利益，或使他人受到损害，而受益人和受害人无需付出相应的报酬或无法得到赔偿的现象2农业的公共产品性所谓公共产品，是指具有非排他性和非竞争性的产品，所谓非排他性，是指即使某一经济主体没有支付相应的费用，也无法排除他对这一类产品的消费之外，所谓非竞争性，是指它具有的不会因某一主体的消费而减少其他主体对这一产品的消费量3农业的弱质性在与其他行业的竞争中，农业处于相对不利的地位，随着经济的发展，城市和非农产业的用地不断增加，地价不断上涨，土地用于非农产业的报酬远远高于农业，这使得农地流失不断增加，由于农业的比较利益低下使得农业中的资金和较高素质的劳动力流向非农产业，造成农业的资金短缺和高素质劳动力的缺乏，农业发展后劲不足4农业的不稳定性由于农业的自然再生产与经济再生产交织在一起，使得农业受自然条件影响很大，而自然条件是无偿的，因此农业生产也相对不稳定其次，由于宏观经济环境的变化或不景气，对农业造成冲击，再次，由于土地等自然条件的限制和动植物本身生物学特性的制约，使得农产品的短期供给弹性比较小，而由于人们对农产品的需求刚性价格对供给量的反应却非常敏感第二节（背）传统农业保护政策所造成的问题：1农业保护政策作用的相互抵消和贸易摩擦加剧虽然农业保护政策是一国范围内的事，但贸易的依存是不同国家的政策相互关联，因而造成政策上的相互依赖性，任何一个国家农业保护政策费用的变化，都受其它国家所采取隔离措施和公共政策的影响2农业保护政策的效率损失严重农业保护政策的实施是为了追求公平，这必然会带来效率的损失农业保护政策的实施不仅给农产品的消费者，纳税人造成重大损失，而且由于资源的错误配置还给国民经济造成的局部损失3农业产品贸易流向的扭曲、国际市场价格的疲软与被动。
