中国农业保护政策现状

我国耕地保护面临的困境及其对策摘要：我国的人口基数非常庞大，虽然我国耕地的总面积非常大，但是人均耕地资源却非常少，长久以来我国通过实行严格的耕地保护措施与政策，使耕地得到了有效的保护。

但是随着工业化与城市化的不断推进，以及自然环境保护与农村环境改变等原因的制约，我国目前的耕地保护面临着非常大的困境与挑战。

本文简要阐述了我国耕地的特征及变化情况，对我国耕地保护面临的困境进行了深入的分析，并且针对我国耕地保护提出了相应对策，希望能够为我国耕地保护工作提供参考以及借鉴，从而为我国农业发展奠定良好的基础，为国民经济健康发展提供重要保障。

关键词：耕地保护；粮食安全；土地政策；困境；对策在社会经济飞速发展的同时，世界各国的耕地也在逐渐减少被占用。

时至今日，美国耕地依然在不断缩减。

中国城市化的快速发展、人口急剧的增加更使耕地的面积以惊人的速度减少。

耕地不仅为人类提供了粮食，还能提供生态和景观，耕地的缩减，也就意味着粮食减产和环境恶化。

对此，中国政府极度重视我国耕地保护和粮食安全，通过法律的形式执行来满足我国人民对粮食的需求。

虽然严格的制度对我国耕地保护取得了一定的成效，但是我国人口不断增加，城市化工业化快速发展，可持续生态的建设，这些问题都使我国耕地保护面临着严峻的挑战。

1我国耕地的特征及变化状况首先，我国虽然耕地面积的总量大，但人均占有量小。

2008 年中国的耕地资源总量仅少于印度、美国与俄罗斯。

然而，中国是有着超13亿的人口大国，导致人均占有量少，经济发达的城市甚至连 38% 都达不到。

我国耕地资源的总量低，后备资源严重不足，在耕地面积，旱地水中浇地面积小于坡耕地面积。

坡耕地不适宜农作物生长，限制了粮食产量。

此外，在我国后备资源中有一半以上分布在水资源不足和生态环境恶化的地区，使其难以开发利用。

近几年来，我国耕地面积大量减少。

导致耕地减少的主要原因是建筑占地、自然灾害、生态用地和农业结构整顿。

虽然我国进行土地调整耕地补充，但耕地面积依然减少约 874 公顷。

浅析我国农村环境现状及解决对策随着中国农村经济的快速发展，农村环境问题已经成为我们所关注的焦点。

尽管农村环境一直是一个相对较为滞后和关注程度较低的领域，但是如今的问题已经变得愈发严重。

本文将浅析我国农村环境现状，探讨解决对策。

1.污染严重：农村环境问题主要表现为生活污水、工业废水、畜禽粪便、垃圾、农药等污染物的排放。

2.乡村粉尘重：跟城市相比，城乡环境差别明显，尤其是乡村环境中尘暴天气加剧，洁净空气日益稀缺。

3.生态破坏重：典型的问题包括水土流失严重、空气质量下降、水资源紧缺等等，这些问题伴随着城市化的加速发展趋势存在。

二、对策解析1.加强环保意识普及：加大农村环保的宣传力度，增强人们的环保意识，形成人人参与环保的强大合力。

2.深化农村环境治理：建立完善的管理机构体系，增强农村环境治理的透明度和公开性，推进农村环保事业的发展。

3.加强农村环境执法力度：加强对农村环境违法行为的查处和执法力度，形成有力的惩罚和威慑力，确保农村环境的改善和保护。

4.推进农业生态化发展：积极推进农业生态化发展，通过农业绿色环保标准、农业生态补偿制度等政策措施，促进绿色有机农业的发展，减少农业污染。

5.重视农村环境因地制宜：针对每个地区环境状况的不同，采取不同的治理措施，制定出可行的因地制宜的环保方案，确保农村环境得到有效的改善。

6.探索农村环保新模式：创新农村环保新模式，如典型模式包括污水处理沼气发电、垃圾分类再利用等，促进农村环保发展步伐加快。

三、结语作为中国的基础无人管理领域，农村环境的改善是全社会面对的共性问题，需要在全社会的努力下，加强对农村环境状况的认识与关注，有效地应对这一系列问题，建设更加绿色、可持续的美丽乡村。

一，农业保护的涵义和实质 广义: 农业保护是一种行政管理行为，是旨在促使农业 经济健康发展或增进农业部门福利而制定的一整套 政策体系（《农业投入》总课题组，1996）。 狭义 经济学意义的农业保护根本特征在于通过政府的 国内价格干预和边境控制手段，替代和扭曲市场机 制，以达到刺激国内农产品的生产，向农业人口转 移收入（卢锋，1998）。
3，经济发展达到一定阶段

农业保护是经济发展到一定阶段的现象。 农业是经济产业系统中的本源产业（母亲 产业），其他非农产业在的发展初期阶段 都要依靠农业的提供原始资本积累。只有 当国民收入发展到一定程度后，对农业的 保护才可能提上议事日程。因此，农业保 护是经济发展的结果，而不是经济发展的 开始，是对农业过去为工业化发展提供资 本积累贡献的回报（冯海发，1998）。
2，非关税措施关税化
取消非关税措施，按规定的方法计算出 拟取消的非关税措施的“关税等量”，加 到固定关税上，构成混合关税。 关税等值的计算方法： 某农产品的关税等值=该产品的国内市场平均 价格-该产品或相近产品的国际市场平均价 格
3，配额和最低进口量规定
关税配额（tariff quotas)：由于非关税措施关税化 使有些农产品的关税很高，为保证这些农产品的市 场准入机会，规定进口量配额。配额不低于最近三 年的平均进口量。配额内实行低关税，配额外的才 实行非关税措施关税化后的高关税。 最低进口量规定：由于有的国家实行高保护而没有或 者很少进口，必须承诺：以1986-1988年为基期， 如果基期的进口量不足国内消费量5%，则第1年最 低进口量为国内消费量的3%，减让期结束时达到5%， 并将其作为关税配额。
2，WTO的宗旨： 反对贸易保护主义，推动贸易自由化，达 到充分利用全球资源。

我国农业现状分析及农业可持续发展的研究摘要农业是通过培育动植物生产食品及工业原料的产业，是支撑国民经济建设与发展的基础产品。

但是由于中国从1950年以来制定的农产品统购统销等政策一直没有变，农民用低价出售农产品，而用高价购买工业产品，形成工农产品“剪刀差”。

在这一框架下，中国农业和工业的发展出现了失衡，工业和城市得到迅猛发展，城市居民收入一天天增加，而农业和农村发展却掉队了。

与此同时，面对复杂多变的国内国际政治、经济环境，我国在农业方面的基础地位日渐薄弱。

然而，在强劲的GDP增速背后，农民的收入水平却提高不够。

相比较发达国家，我国的农业发展总体水平落后，家庭式的农业生产普遍，农业生产效率低下，投入产出不协调，总而造成了农村大量劳动力的浪费。

于是，农业的可持续发展日渐提上日程，被人们所关注。

本文试图从农业的概念入手，详细阐述新中国成立之后农业的发展和改革对国民的影响，从我国农业目前面临的新形势与新特点，引出我国发展可持续农业的背景和必要性。

关键字：农业经济失衡生产力可持续发展第一章农业概述1．1 农业概念农业为通过培育动植物生产食品及工业原料的产业。

农业的劳动对象是有生命的动植物，获得的产品是动植物本身。

我们把利用动物植物等生物的生长发育规律，通过人工培育来获得产品的各部门，统称为农业。

农业是支撑国民经济建设与发展的基础产品。

通常分为：种植业、畜牧业、林业、渔业、副业。

农业是人类社会赖以生存的基本生活资料的来源，是社会分工和国民经济其他部门成为独立的生产部门的前提和进一步发展的基础，也是一切非生产部门存在和发展的基础。

国民经济其他部门发展的规模和速度，都要受到农业生产力发展水平和农业劳动生产率高低的制约。

1．2 农业的生产结构中国农业的生产结构包括种植业、林业、畜牧业、渔业和副业；但数千年来一直以种植业为主。

由于人口多，耕地面积相对较少，粮食生产尤占主要地位。

在传统观念中，种植五谷，几乎就是农业生产的同义语。

中国农业发展的现状、挑战与展望标签：自然农业生态环保康泊庄园杂谈作者所在机构：中国农业大学人文与发展学院；贵州财经学院资源与环境管理学院摘要：本文总结了新中国成立后近50年农业发展所取得的成就，深入分析了中国农业发展面临的挑战。

文章认为，应当充分估计在城市化这一漫长的过程中农业发展面临的危机，并采取系统的、综合的措施予以有力的保护和支持。

农业是最古老的产业。

中国自古以农立国，具有上万年的农业发展史。

有了农业这个行业才有了农民这个职业，而农业的生产空间和农民的生活空间也就形成了农村。

因而可以说，农业是“三农”问题的发端，也是“三农”问题的集中反映。

一、中国农业发展取得的主要成就过去50年，尤其是改革开放后的30年，中国在农业发展上取得了举世瞩目的成就。

中国人口虽然增加了2.4倍多(从1949年的5.4亿增加到2006年的13亿)，但农业的生产增长速度超过了人口的增长，使得食物的可获得性得到很大的改善。

新中国成立以来，中国粮食产量由1949年的1亿多t，增加到1998年的4.9亿t以上，增产粮食近4亿t，年均增产800多万t；1952年，粮食人均产量仅有288kg，1978年为319kg，1998年达到400kg以上。

同时，人均食物能量摄入从20世纪60年代初的7117kJ上升到20世纪90年代末的10 885kJ，营养不良人口总数从1990--1992年的1.93亿下降到1997～1999年的1.16亿，农村贫困人口也从1978年的2.5亿人下降到2000年的2148万，创造了用占世界1／10的耕地，养活了占世界1／5人口的奇迹。

事实上，从80年代中期开始，中国已经变成农产品净出口国，到90年代中期，中国已成为粮食的净出口国。

粮食单位面积产量的提高是中国粮食增产的主要因素。

1949年中国粮食亩产水平(1亩=l／15hm，下同)只有68.6kg，到1998年全国粮食亩产达到300kg。

这期间粮食作物亩产增加231kg，增长3.4倍，而这期间粮食播种面积只增长了3．5％。

中国近20年来耕地面积的变化及其政策启示一、论文报告标题1. 中国耕地面积变化的趋势分析2. 耕地保护政策的实践与探讨3. 农业生产结构调整与耕地面积变化的关系4. 农民财产性收入提升与耕地流转的经济效益分析5. 农村土地制度改革与耕地保护政策的融合二、中国耕地面积变化趋势分析近20年来，随着城市化的加速和工业化的发展，中国面对着严重的耕地资源短缺和环境污染等问题。

为此，中国政府在保护耕地的过程中，制定了一系列的耕地保护政策。

然而，从数据上可以看出，中国的耕地面积变化趋势并不乐观。

首先，查阅相关数据，可以得知1997年到2017年的20年间，中国的耕地面积减少了约1500万公顷左右，年均减少约750万公顷，占到全国土地面积的2.2%左右。

其中，一些较发达的地区（如长三角地区等），耕地面积减少幅度更为严重。

其次，对于耕地面积的利用率，中国虽然实行了“耕地占补平衡”政策，力图保护和合理利用耕地资源，然而，还是存在了一些问题。

例如，一些农民为了增加收益，把耕地流转给了其他人，导致耕地闲置、荒废等问题，这些都给土地资源的利用造成了损害。

三、耕地保护政策的实践与探讨在耕地保护政策的实施过程中，中国政府不断地完善和调整政策，以加强对耕地资源的保护。

具体来说，政策主要包括以下几个方面。

一是加强耕地基本信息的统计和管理。

政策的核心是落实好“耕地占用指标管理制度”，确保耕地总量不减、质量不降。

同时，加强耕地资源的监管和管理，落实耕地的区划和登记制度，遏制非法侵占和乱占耕地现象。

二是加强对农民的资金支持。

政策鼓励有条件的地区采取有偿退出、产权流转等措施，统筹推进农村土地制度改革。

加强耕地资源的开发和利用，扩大农民资本收益，推行农户产权分置，让农民享受到土地资产的红利。

三是推行农业生产结构战略性调整。

政策鼓励大力发展现代农业、循环农业、高效农业等现代化农业模式，借助科技进步等手段提高农业产值和效益。

同时，对农业产业的结构进行调整，引导农业向优势方向发展，以减少对耕地资源的需求。

我国农业保险发展的历史与现状、政策建议及发展前景众所周知，中国是一个农业大国，农作物种植栽培历史悠久，农村人口众多，农业地位举足轻重，所以 “三农”问题历来为党和政府所重视，自从改革开放以来，中央已经先后出台十三个关于“三农”问题的中央一号文件，由此可见“三农”问题的重要性。

但是由于目前我国农村普遍地区一直延续着传承千年以家庭为单位的自给自足的小农经济，在小农经济之下，农民掌握生产资料和生产工具，生产积极性提高。

农民经营规模很小，农民在自己有限的土地上，努力提高耕作技术，为我国农业的精耕细作做出了重要贡献。

但是当面临干旱、洪涝等重大自然灾害时，力量薄弱的单个农民却无法抵御，所以农业保险制度便应运而生了。

而一直以来，抗灾救灾、安抚灾民、重建家园的费用主要由国家和地方民政部门负担，也有一少部分来自群众和企业的捐赠。

这种模式不仅让国家投出了大量的财力，而且不利于健全的农业风险防范体系的形成。

这就要求尽快建立农业保险机制、成立农业保险公司，更多地用社会的力量来化解农业风险。

一、历史与现状:我国农业保险业发展经历了近30年的曲折历程，大体分为两个阶段。

第一阶段:恢复与波动发展阶段(1982年-2003年)。

第二阶段:破冰与升温发展阶段(2004年至今)。

2002年颁布的《中华人民共和国农业法》提出，国家要建立和完善农业保险制度。

中共中央于2003年首次提出“探索建立农业政策性保险制度”之后，又连续八年出台了八个涉及“三农”问题的中央一号文件，逐渐加大对政策性农险的支持力度。

最近的一次是在去年出台的《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中明确“积极扩大农业保险保费补贴的品种和区域覆盖范围，加大中央财政对中西部地区保费补贴力度。

鼓励各地对特色农业、农房等保险进行保费补贴。

发展农村小额保险。

健全农业再保险体系，建立财政支持的巨灾风险分散机制。

”2004年中国保监会一方面在上海、吉林黑龙江先后批设了安信、安华和阳光3家不同经营模式的专业性农业保险公司；另一方面依靠地方政府支持，在江苏、四川、辽宁、新疆等省份开展了保险公司与政府联办为政府代办以及保险公司自营等多种形式的农险试点，实行国家、地方财政补贴、农户投入的形式。

我国耕地的基本现状是
耕地是人类赖以生存的基础和保障。

中国作为一个拥有13亿人口的农业大国，必须要保有一定数量的耕地，才能满足人口的吃饭问题。

如今耕地的基本现状是：人均耕地少，分布不均衡；耕地质量差，退化严重；耕地后备资源严重不足，耕地利用率低。

我国土地总面积居世界第三位，由于人口众多，人均土地仅相当于世界平均数的1/3。

同时，由于所处地理位置和地形特征的影响，我国土地资源质量总体上也不高，大陆性季风气候决定了我国土地资源与水资源在空间上不匹配，因此，耕地和森林集中在东部湿润地区，西部半壁河山是干旱草原和荒漠。

我国人均耕地少，仅有0.1hm2，是世界平均数的27％。

我国的耕地具有如下特点：人均占有耕地数量少。

1.耕地总体质量差，生产水平低。

从全国范围来讲，我国的优质耕地少，抗自然灾害能力差。

耕地中还有近亿亩坡度在25度以上，需逐步退耕。

耕地质量差和耕地与水资源分布不均匀造成我国耕地的生产水平较低，与世界发达国家或农业发达国家相比，粮食单产相差。

如何解决：
1、深化土地使用制度改革，建立土地集约化利用指标体系。

2、做好城市土地利用规划，挖掘城市存量土地的潜力。

3、控制乡镇企业的发展，避免乡镇企业占用过多的耕地。

4、根据具体情况，改革现有有关不利城市化发展和土地集约利用的制度和政策。

5、依靠法律、法规制止城市化发展过程中出现的对耕地保护不利的方面。

工作研究农业开发与装备 2023年第6期当前耕地保护存在的主要问题及对策陆生海（高台县自然资源局，甘肃高台 734300）摘要：随着我国经济的不断发展，当前我国城市化进程不断加快，相较以往，当前我国耕地面积有了明显的减少，这对我国的可持续发展非常不利。

耕地数量的好坏及质量的高低，往往会直接影响到国家粮食的安全。

所以，对耕地保护所进行的研究就显得很有必要。

为此就当前耕地保护存在的主要问题展开了深入的分析，希望通过研究，能够有效保护我国耕地，为我国的长远发展奠定坚实的基础。

关键词：耕地保护；土地资源；开发利用0 引言对于国家的农业发展而言，耕地是非常重要的一个因素。

随着我国城市化进程的不断加快，当前我国耕地面积逐渐缩小，而人口数量越来越多，这就使得人均耕地面积逐年减少。

因此，为了确保我国的粮食安全，就一定要做好对耕地的保护工作，在确保耕地数量不会减少的同时，尽可能地去提高耕地质量，这也是耕地保护制度得以落实的关键所在。

我国是世界农业大国，农业在我国发展的过程中发挥了重要作用，耕地的保护与农业的发展有着密切关联。

所以，必须重视对乡村地区耕地的保护工作，以此来真正促进我国乡村振兴战略的实现，并且还要在此过程中做好对生态环境的保护，从而实现我国农业的可持续发展。

1 当前我国耕地保护存在的主要问题在我国社会经济迅速发展的今天，当前城市郊区的耕地数量越来越少，所以，为了实现我国农业的可持续发展，就一定要加大对耕地的保护力度，不断地去提高耕地质量。

在当前，我国耕地后备资源面临着短缺的问题，要想在粮食大量生产的情况下，确保不会出现土地质量降低的问题，就要加大对耕地的管理力度，做好相关的保护工作。

但就实际来看，现阶段我国整体耕地质量并不高，还处于中等偏下的水平。

1.1 耕地产量下降在城市迅速发展的影响下，当前许多城市郊区的高产农业用地，都逐渐被非农业建筑物所取代。

在城市发展的过程中，虽然许多粮食产地都发挥了一定作用，在一定程度上实现了农业耕地与城市的和谐发展，但实际上，新开垦的耕地没有经过耕种，其产量较低、交通较为落后，大规模的农业生产往往难以实现，现阶段，我国许多耕地都只是中低产田。

农业政策调整中国与美国的应对与调整近年来，农业政策的调整一直是中国和美国两个国家面临的重要问题。

由于不同国家的农业发展现状和农业政策的差异，中美两国在应对和调整农业政策方面也存在着各自独特的情况。

本文将探讨中国与美国在农业政策调整方面所采取的应对策略以及相应的调整措施。

一、中国农业政策调整的应对策略在中国，农业是国民经济的基础和农民的生计来源。

为了适应经济社会发展的需要和农民的利益，中国政府积极调整农业政策，以促进农业的可持续发展和农民的收入增长。

具体应对策略如下：1. 农业现代化推进：中国农业政策调整的重点是推进农业现代化。

政府通过技术创新、资金投入和人才培养等手段，不断提高农业的生产力和竞争力，推动农业从传统型向现代型转变。

这有助于提高农民的收入水平，保障国家的粮食安全。

2. 农业结构调整：为了适应市场需求的变化和农业产能的提升，中国政府积极推动农业结构调整。

通过加大粮食和经济作物的种植，优化农业供给结构；通过发展农业产业化和农村一二三产业融合发展，提高农民收入水平。

3. 农村金融支持：为了解决农民贷款难题，中国政府加大农村金融支持力度。

通过建立农村信用体系、发展农村金融市场和提供贴息贷款等方式，促进农民获得贷款，推动农村经济的发展。

二、美国农业政策调整的应对策略与中国情况类似，美国政府也积极采取措施来应对农业政策调整带来的挑战。

美国的农业政策调整主要集中在以下几个方面：1. 农业补贴与市场开放：美国政府通过农业补贴和市场开放来应对农业政策调整。

农业补贴帮助农民稳定收入，增加投资和生产决策的可预测性。

同时，通过市场开放来促进农产品的出口，扩大市场份额，提高农产品的竞争力。

2. 农业技术创新：美国重视农业科技的发展和应用，通过提高农业生产效率和降低成本来增加农民的收入。

政府加大对农业科研机构的投入，鼓励农业生产者使用新技术和新品种，以提高生产力和农民的收益。

3. 农业保险和风险管理：美国政府通过农业保险和风险管理计划来帮助农民抵御自然灾害和市场风险的影响。

中国农业支持主要针对大宗农产品，目的 是确保粮食安全和民生安全。
2002年中央财政安排1亿元资金，在东北实行 大豆良种补贴，正式开启了农业补贴的先河。
历经10年扩增，累计安排补贴1149.3亿元，补 贴品种涵盖了10个主要农作物品种，其中，水稻、 小麦、玉米、棉花、东北三省和内蒙古的大豆、 长江流域10个省（市）及河南信阳和陕西汉中与 安康地区的冬油菜、藏区青稞实行全覆盖，马铃 薯、花生、天然橡胶在主产区开展试点，补贴面 积共计18.5亿亩。
同时，2006年中央财政启动了畜禽良种补贴， 目前补贴品种包括奶牛、生猪、肉牛和肉羊。
美国特定产品“黄箱”支持除用于乳品、 糖、小麦、大豆、牲畜、棉花、玉米等， 2009年还新增加葵花籽、菜籽油以及果园、 葡萄园、苗圃等园艺类共计25种产品，范 围非常广泛。
B、中国农业支持是一种补偿性支持
农业多功能性具有正外部性和公益性， 是以牺牲效率为代价的。
把住两个关键：一个就是要积极地培育
1、健全农业支持保护制度，不断加大强农 惠农富农政策力度
与2012年的支农惠农政策相比，2013年 的政策措施，总体上来说，支农惠农的扶 持力度更大，一些补贴继续提高。与此同 时，国家还在原有补贴政策的基础上进行 了调整，新增了许多内容。
从数量上看，2012年国家支持粮食增 产农民增收的政策措施共有33条，而2013 年出台的政策则增加到了39条。
第一：中国农业主体是生计型农业
首先，中国农业以小规模农户为主体。 农户数量巨大，经营规模较小，户均农地 经营规模仅0.6公顷，相当于韩国和日本的 1/3、欧盟的1/40和美国的1/400。人均耕 地不到世界平均水平的2/5，人均水资源为 世界平均水平的1/4，人均草地资源不足世 界平均水平的1/3。

我国对耕地的保护措施
中国政府高度重视耕地的保护工作，采取了一系列的措施来保护和提高耕地质量。

以下是些主要的保护措施：
1. “红线”保护：国家对耕地实行划定“红线”，禁止将耕地用于非农业建设，严禁违法占用和破坏耕地。

2. 耕地质量监测：建立耕地质量监测体系，定期对耕地进行质量评估、监测和分类管理，及时发现和解决耕地质量问题。

3. 耕地保护补偿：对因公共建设等原因占用耕地的，要按照一定标准进行补偿，并严格执行耕地占补平衡政策。

4. 耕地整治和提质增效：通过耕地整治和农田水利建设，提高耕地利用率和农田灌溉设施水平，改善土壤质量，增加农作物产量。

5. 种植结构调整：通过优化农作物种植结构，推广高效节水灌溉技术和耕作方式，减少农业对土壤资源的压力，提高土地的持续利用能力。

6. 禁止放任耕地闲置：对闲置耕地要进行有效管理和利用，禁止放任和荒芜耕地。

中国农业发展现状及未来发展趋势(精)摘要：作为世界农业大国，中国农业有其特殊性与复杂性。

在农业发展的进程中，既取得了显著的成就，也突显出我国农业发展的不足和存在的问题。

２１世纪是知识经济的时代。

中国农业也进入新的发展阶段，在新的世纪里，中国农业将逐步由传统农业向市场化、科技化和生态化农业转变，从而实现中国农业的现代化和可持续发展。

关键词：中国农业、高原夏菜、发展现状、发展趋势中国是一个农业历史悠久的国家，农业在整个国民经济中占有重要的地位。

作为世界人口最多的国家，以不足世界１０％的耕地生产出占世界近２５％的粮食，养活了占世界２２％以上的人口。

中国农业的发展，自1949年新中国成立以来，尤其是上世纪８０年代开放以来，取得了令世人瞩目的成就。

但在取得丰硕成果的同时，也不难看出中国农业的发展在很大程度上是以牺牲资源和生态环境为代价的，发展的同时也带来了自然资源短缺，生态环境恶化，抵御自然灾害能力下降，农业生产效益低下等问题。

因此，２１世纪中国农业将要经历一场新的科学技术、发展模式及经营方式的深刻变革，呈现出一系列新的特点和新的趋势。

一、中国农业发展的成就农业在我国国民经济中占有重要的基础地位，因此，正确认识和处理农业、农村和农民问题，始终是国家兴旺发达的根本问题。

２０世纪末，我国农业进入新的发展阶段，强有力推进了农业生产力的发展，农业形势一直保持旺盛势头［１］。

（1）农业综合生产能力显著提高。

自1999年，中国粮食生产能力已稳定在５亿吨以上，成为世界最大产粮国，畜产品和水产品产量每年都以超过１０％的速度增长。

目前，中国人均粮食、棉花、油料蔬菜、肉类、禽蛋、水产品产量，已达到或超过世界平均水平。

（2）非农产业发展迅速。

1978年以来，乡镇企业异军突起，开创了一条有中国特色的农村现代化道路。

目前，中国国内生产总值的１／３、财政收入的１／４、创汇的１／３、工业增加值的１／２、农村社会增加值的２／３、农民收入的１／３来自乡镇企业。

一
．
农业保护和农业保护政策
激 国内粮食 和其他农 产品产量 、 向农 削减承诺且无上 限约束 。
业 人 口转移 收人 、 避免外 国农产 品的
差口
３亿元的水 平上 ，占农业 总产值的 比 重 由 １７ ９ ８年的 ０ ０ ％下降到 １９ 年 ．９ ９５
二． 我国农业保护的状况
不利冲击等 目标 。广义的农业保 护是
后 期之 间， 由于我 国政 府和经 济发展 金缺乏 ，我 国有 限的农业科技投人研 造 良好 的农业宏 观调控环 境 ， 建立完 改 革开 放 以来至 ２ ０世 纪 ９ ０年 代 中、 低于发达 国家 ６ ０－８％水平。 ００ ０ ／ 由于资
善的农村市 场体系 ， 到增 强农业综 达 合实力 ， 确保农业基 础地位 和保护整 个 国民经济持续、 协调 、 发展 的 目 快速 标 。通常所说的农业保护指的是广义 上 的农业保护。 从保护 手段 来看 ， 农业保 护政策
通 关税 为 １ ０ ８ ％， 优 惠 关 税 也 高 达
１ 政府通过 制订定 价政 策 、 、 农业 ｌ４ 另外 还要加上 １％的进 口增值 １％， ７
过 国内政策对农 民和农业所 进行 的各 税 、 另外还有很多非关税措施 ： 如进 口 工农 业产 品“ 刀差” 农 村储蓄 、 税 。 剪 、 种支持措施 。按乌拉圭农业协议 的规 利息倒挂 等措施 ， 获取了大量 农业剩 许 可证 、 口配 额 、 进 动植物 检疫 、 品 食 定， 国内支持政策 可分 为 四类 ： 黄 余。 ①“ 据统计 ，９ ２ ９ ０年 ， １ ５ —１９ 农业为工 卫生检疫等 。人世之后 随着关税递减 箱 ” 策 。即会产 生贸易扭 曲作用 的 业化净积累 资金 １ ００亿元 。１９ — 化和 非关税措 施关税 化原则 的实行 ， 政 ００ ９０ ９ ８年 又有 １ ２ ２ ５ ９ ２ ． 亿元 农村 资 我国在边境保护方面也进行 了一些调 国内支持政策 ， 包括 价格支持 、 营销贷 １ ９ 间， 整， 但仍存在关税结构设置不合理 ， 新 款、 面积补 贴、 某些有补贴的贷款 计划 金 净流 出 。 ２ 农业 支出 占国家财政总支 出的 型 的边境保护措施 亟待加强 ，转基 因 、 等 。农业协议要求进行削减承诺 。② “ 绿箱 ” 政策 。即对市场没有 扭 曲作用 比重 不 断 下 降 ：９ ８年 为 １ ．％ ｌ 措施执行 阻力 较大 ，国营贸易运行效 １７ ３５ 的政策 ， 包括 ： 由政府财政开 支所 提供 １ ９ ９ ４年 下 降 为 ９ ２ １９ ．％ｌ９ ５年 降 到 率不高 ，数量 预警型调 控受 到挑 战等 的一般性服务补 贴（ 农业科研 、 虫害 ８ ３ ％ ，０ ０年为 ７ ８ 。纵观 ３ 病 ．１ ２ ０ ．％ ０年 问题 。 控 制 、 业培 训 、 农 技术 推广 和 咨询 服 的 国家财政 支 出状 况 ，０ ９ ％左右 用于

中国农业基本现状和发展趋势
中国农业基本现状和发展趋势：
一、农业基本现状
1.农业总产值连续十一年居世界第一：中国农业2014年总产值达到87.87万亿元，在世界农业总产值中占25%，连续十一年居世界第一。

2.农村就业人员规模稳定增长：截止2018年，中国农村就业人员超过7.16亿人,比2013年增加380万人，稳步提升了农民体量。

3.农业生产水平不断提升：中国农业生产水平总体上不断提高，2014年，单位人口耕地面积达到12.59亩，较2010年提高10.1%，农投品产量增加2%以上，农
田灌溉覆盖18.75亿亩，南粮北补取得了总体均衡。

4.农业国际合作加强：中国通过互访访问、合作研究、学术交流等方式不断推
进与国外农业的交流与合作，推动进一步强化我国农业科技建设。

二、农业发展趋势
1.科技含量提高：通过对传统农业技术的改良和运用现代高新技术，农业生产
将会逐步提高其科技含量，改善农业内部生产要素的生产关系。

2.农业绿色发展：引入国外农业生态科技和现代农业技术，推动农业持续发展，提高农业生产水平，实现农业绿色发展。

3.农村社会经济发展：带动农村社会经济发展，实施农村产业化、农村集约化
经营管理，巩固农民脱贫和增收基础，促进和稳定社会经济发展。

4.构建新型农业经营体系：进一步开放市场，完善农业供给体系，发展农业合
作社，以及金融、担保、保险等，构建新型农业经营体系，促进农业现代化发展。

5.完善农业支持保护政策：完善农业支持政策，在基础产业、公共服务、科技推广等方面投入资金，不断优化农业经营环境，保障国家粮食安全。

中国农业现状分析中国农业是中国国民经济中的重要组成部分，在中国经济社会发展中具有重要地位。

近年来，中国农业现状发生了一系列变化，以下是对中国农业现状的分析。

中国农业生产水平不断提高。

随着科技进步和农业技术的应用，中国农业生产力得到了快速增长。

农业机械化、水利基础设施建设等方面的进展，使得农业生产效率得到了极大的提高。

农业科技创新也得到了重视，农作物新品种、高效农药、农机装备等的广泛应用，进一步提高了农业生产效益。

这些变化为中国农业的可持续发展注入了活力。

中国农产品供需格局发生变化。

随着中国人民生活水平的提高，人们对农产品品质、安全性的要求也在不断提高。

高品质、有机绿色农产品的需求逐渐增加，传统大宗农产品的需求相对减少。

中国农业生产结构逐渐转向以粮食、肉类、蔬菜、水果等高附加值农产品为主。

农产品出口市场也在不断扩大，对外贸易的需求也推动了农业结构的优化升级。

农村劳动力转移加速。

随着城市化进程的加快，农村劳动力大规模向城市流动，农村人口规模逐渐减少。

这导致了中国农业劳动力的减少，劳动力短缺已成为中国农业生产的一大困扰。

农村人口流出还带来了家庭规模的缩减和耕地面积的减少，加剧了农业生产的综合费用增加和劳作强度的提高。

农业可持续发展面临挑战。

中国农业现状下，一些问题也日益突出。

水资源短缺、土壤污染、农药残留等环境问题，给中国农业的可持续发展带来了困扰。

农业保护主义的日益增加，以及农产品价格波动等市场问题，也对农业可持续发展构成了挑战。

中国农业现状经历了快速发展和巨大转变。

农业可持续发展仍面临许多问题和挑战。

为了进一步推动农业现代化，需要在政策支持、技术创新、环保意识提高、农业保险等方面下更大的功夫，才能推动中国农业的进一步发展。

三农问题背景与现状综述中国是一个农业大国，农业是国民经济的基础和农民的主要生计来源。

然而，长期以来，农村发展面临着许多问题和挑战，被称为“三农问题”。

本文将对三农问题的背景和现状进行综述，旨在探讨其原因和可能的解决途径。

一、背景随着城市化进程的加快和经济结构的转型，农村人口不断减少，农业劳动力短缺成为普遍现象。

同时，农村基础设施和公共服务相对薄弱，农民收入水平普遍较低，农业生产面临着严重的土地和资源约束。

这些背景因素对农村经济发展和农民生活水平产生了重要影响。

二、现状1. 农业生产困难：由于土地资源有限和生产方式滞后，农业生产面临着极大的压力。

高耕地占比增加和环境污染等问题，导致农业生产成本上升。

同时，农村劳动力流失也使得农业生产无人可托。

这些问题使得农业发展面临着严峻的挑战。

2. 农民收入低下：农民收入水平相对较低，农村贫困问题依然存在。

农民在就业、社会保障和教育等方面缺乏支持，增加了贫困现象。

此外，农民的土地财产权问题也限制了他们的发展空间。

3. 农村基础设施缺失：农村基础设施建设滞后，公共服务不足。

缺乏现代化的农田水利设施、道路和电力等基础设施，给农民的生产和生活带来了很大的不便。

4. 农村教育医疗滞后：农村教育和医疗资源分配不均衡，服务质量较低。

农村地区学校和医院的师资力量和设备条件相对较差，导致人才流失和资源浪费。

三、原因分析1. 发展模式不合理：长期以来，农村发展主要依赖传统的农业生产模式，缺乏创新和转型。

农产品销售渠道窄，农业增加值较低，无法满足农民多样化的生产和生活需求。

2. 政策支持不足：农业政策对农村的支持力度不够，农民在市场准入、金融支持和技术培训等方面面临诸多问题。

政府对农业和农村经济的关注程度仍需加强。

3. 市场机制不完善：农产品市场存在垄断和不公平竞争现象，导致农民利益无法得到有效保障。

同时，农业生产和销售链条长，中间环节损耗大，农民收益被侵蚀。

4. 农民素质和能力不足：部分农民缺乏现代农业知识和管理技能，限制了农业生产的现代化和规模化发展。