构建循环经济

加快构建绿色低碳循环发展经济体系

作者：王毅 苏利阳

来源：《中国经贸导刊》2021年第07期

建立健全绿色低碳循环发展的经济体系是党中央、国务院作出的重大战略决策，是促进生态文明建设、构建现代化经济体系和实现高质量发展的必由之路。近日，国务院印发了《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（以下简称《意见》），这是我国加快推进经济发展方式转型的纲领性文件，是激励各地加快落实新发展理念的重要举措，对“十四五”时期加快推进生态文明建设、落实碳达峰碳中和目标、2035年建成美丽中国和基本实现社会主义现代化具有重要意义。

一、绿色低碳循环发展是我国经济转型升级的重要方向

工业革命后，人类社会生产力得到了前所未有的发展，但也带来了经济危机频发、贫富差距拉大、生态环境破坏、全球气候变暖等一系列问题。尽管一些研究给出诸如“停止增长”的解决方法，如美国学者鲍丁的“宇宙飞船经济学”、罗马俱乐部《增长的极限》提出的“零增长”对策、赫尔曼·E·戴利的“稳态经济”等，但在实践层面，发展产生的问题最终仍需在发展中解决，关键在于转变经济发展方式。在西方，国际组织、政府和学界相继提出了生态经济、可持续发展、绿色经济、低碳经济、包容性增长等概念和转型方向，并用于指导实践。尽管取得了一定成效，但总体上难言成功。

党的十九大报告提出建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，这是我国立足于基本国情、结合国际趋势、面向第二个百年目标作出的战略选择，具有十分重要的战略意义。

从自身情况看，绿色低碳循环发展已成为社会主义新时代落实可持续发展的主要路径。自1992年参加联合国环境与发展大会以来，我国一直在探索适合自身国情的可持续发展道路。我国“九五计划”把可持续发展确立为国家战略;进入21世纪，党和国家相继提出一系列发展理念，如“新型工业化”（2002）、“循环经济”（2003）、“两型社会”（2005）、“低碳发展”（2009）等。2012年，党的十八大报告把“绿色发展、循环发展、低碳发展”作为生态文明建设的重要途径。2017年，党的十九大报告正式提出建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，这是我国进入新时代社会主义建设的战略选择。

曩■工业四　

构建循环经济　

内蒙古蒙西高新技术集团公司　位于内蒙古自治区鄂尔多斯市西部　蒙西高新技术工业园区内，是自治　区重点培育和发展的２　０户大型企业　（集团）之一　公司明确提出了　加　强资源综合利用，以高新技术和适　用技术改造提升传统产业　的发展　思想　在这种思想的指导下．相继　进行了煤矸石在水泥中的综合应用、　沙漠风积沙替代水泥粘土质原料等　众多废弃资源利用项目，取得了显　著的经济效益和社会效益。　发展循环经济的实践　目前园区内已初步形成的产业　链，主要针对废弃资源的综合利用　和园区及蒙西集团公司的产业布局　设置　１．利用沙漠风积沙替代粘土质　原料生产硅酸盐水泥熟料　该项目以沙漠风积沙为原料替　代粘土质原料生产水泥熟料．可等　量替代原生态的粘土质矿物，达到　减量使用农田（或牧场）粘土资源　的目的，避免对植被的破坏．该技　术对沙漠地区的水泥企业普遍适用。　风积沙是沙尘暴的主要载体．　其ｓ＿。。的含量为７０％一７４％，Ａｌ。０　含量为１　０％左右．与自备电厂灰水　中粉煤灰或未自燃煤矸石配合使　翮中一倒业投资与高科技＋２００６：：￣２月　用，可有效满足水泥熟料煅烧过程　中对ｓｌＯ，和ＡＩ，Ｏ　成分的要求　风　积沙掺加量达到１　２％．可降低煤耗　５％左右，熟料产量提高４％一６％　水泥成本降低３％一５％，年利用风　积沙３０万吨，节约成本２０００多万　元。该项技术１　９　９８年实现规模化生　产，累计利用风积沙１　８０多万吨，相　应节约枯土资源１　８　０多万吨。节约　耕地１　０００多亩，而且使自备电厂３８　万吨灰水和废渣全部实现零排放。　项目于２　０　０　０年获得自治区科技进　步三等奖，列入２０００年国家火炬计　划．１　９　９　９年被国家专利局授权发明　专利。　２．煤矸石和其它工业废渣的综　合利用　据测算．每开采１　Ｏ吨煤炭就产　生１吨的煤矸石。洗选１吨炼焦精煤．　排除中煤和煤泥２吨。多年来蒙西　工业园周边地区形成堆存总量近　３０００万ｔ的废弃煤矸石资源．而且　每年以１　００万吨的速度递增。此外，　蒙西工业园周边地区精焦煤洗选能　力７　５　Ｏ万吨／年．年排放出中煤和　煤泥１　５　００万吨，如不加以利用，既　污染了环境，又占用了大量的土地。　而且自然堆积的煤矸石容易发生自　燃现象，造成了对环境的破坏　合　理利用这些废弃资源，实现废弃资　源的资源化，成了该公司研究开发　文／特约记者张秀桥郭颂旅　

Ｖａｌｕｅ　Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　

浅谈城市循环经济体系的构建及发展　

Ｏｎ　ｔｈｅ　Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　Ｕｒｂａｎ　Ｒｅｃｙｃｌｉｎｇ　Ｅｃｏｎｏｍｙ　

王靖ＷＡＮＧ　Ｊｉｎｇ　

（西安交通大学经济与管理学院，西安７１００６１；西安邮电大学数字艺术学院，西安７１０１２１）　

（Ｓｃｈｏｏｌ　ｏｆ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，Ｘｉ　ａｎ　Ｊｉａｏｔｏｎｇ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｘｉ　ａｎ　７１００６１，Ｃｈｉｎａ：　Ｓｃｈｏｏｌ　ｏｆ　Ｄｉｇｉｔａｌ　Ａｒｔｓ，Ｘｉ　ａｎ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆ　Ｐｏｓｔｓ　ａｎｄ　Ｔｅｌｅｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｓ，Ｘｉ　ａｎ　７　１０１２１，Ｃｈｉｎａ）　

摘要：＂－３今社会把发展循环经济，建立资源节约型社会作为实施可持续发展战略的重要途径和实现方式。发展循环经济必须首　

先构建循环经济体系，而城市是经济、社会和环境发展的综合载体，要解决环境恶化、资源短缺与城市发展的矛盾就必须构建城市循　环经济体系。因此城市经济的高速持久发展就必须建立并发展城市循环经济体系，这是推进城市可持续发展的必然选择和必然趋势。　本文在介绍循环经济原则的基础上，重点阐述了城市循环经济体系的基本特征和构建内容，从而提出－了我国城市循环经济体系建立　

要采取的基本措施。　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｏ　ｄｅｖｅｌｏｐ　ｒｅｃｙｃｌｉｎｇ　ｅｃｏｎｏｍｙ　ａｎｄ　ｂｕｉｌｄ　ａ　ｒｅｓｏｕｒｃｅ—ｓａｖｉｎｇ　ｓｏｃｉｅｔｙ　ｉｓ　ａｎ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔ　ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ　ｗａｙ　ｔｏ　ｉｍｐｌｅｍｅｎｔ　ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ．Ｔｏ　ｄｅｖｅｌｏｐ　ｒｅｃｙｃｌｉｎｇ　ｅｃｏｎｏｍｙ，ｉｔ　ｍｕｓｔ　ｆｉｒｓｔｌｙ　ｂｕｉｌｄ　ｒｅｃｙｃｌｉｎｇ　ｅｃｏｎｏｍｙ　ｓｙｓｔｅｍ，ｗｈｉｌｅ　ｔｈｅ　ｃｉｔｙ　ｉｓ　ａ　ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ　ｖｅｃｔｏｒ　ｏｆ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ，ｓｏｃｉａｌ　ａｎｄ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ＳＯ　ｔｏ　ｓｏｌｖｅ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ｄｅｇｒａｄａｔｉｏｎ，ｒｅｓｏｕｒｃｅ　ｓｈｏｒｔａｇｅｓ　ａｎｄ　ｃｏｎｆｌｉｃｔｓ　ｏｆ　ｕｒｂａｎ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｉｔ　ｍｕｓｔ　ｂｕｉｌｄ　ｕｒｂａｎ　ｒｅｃｙｃｌｉｎｇ　ｅｃｏｎｏｍｙ　ｓｙｓｔｅｍ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｈｉｇｈ－ｓｐｅｅｄ　ｌｏｎｇ－ｌａｓｔｉｎｇ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｕｒｂａｎ　

循环经济模式下物流体系的构建

摘要：循环经济所倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式。循环经济理念下的逆向物流系统构建，是弥补市场外部效应的政府干预方式，但是现行我国逆向物流的发展仍然面对许多亟待解决的问题。推进我国逆向物流发展，必须制定、完善环境保护法律、法规，促进排污许可权市场交易。加强逆向物流理论研究，培养相关专业人才，积极推进企业逆向物流相关技术创新，积极引入第三方物流企业。

关键词：循环经济；逆向物流；第三方物流

一、循环经济理念

循环经济，是一种生态经济，是运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。循环经济改变了传统经济由“资源-产品-污染排放”单向流动的线性经济所带来的高开采、低利用、高排放。在传统经济中，人们高强度地把地球上的物质和能源提取出来，然后又把污染和废物大量地排放到水、空气和土壤中，对资源的利用是粗放的和一次性的，通过把资源持续不断地变成为废物来实现经济的数量型增长。循环经济所倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式。它要求把经济活动组织成一个“资源-产品-废弃物-再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。循环经济为工业化以来的传统经济转向可持续发展的经济提供了战略性的理论范式，从而从根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。它以“减量化、再利用、资源化”为原则“以低消耗、低排放、高效率”为基本特征，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。

随着人口的增加、经济规模的扩大，水、能源、矿产等资源越来越短缺，生态建设和环境保护的形势日益严峻。在这种情况下，大力发展循环经济，建立资源节约型社会，就显得尤为重要和迫切。

二、循环经济模式下的物流体系

物流体系是有由从生产商到消费者的一系列物的流动的正向物流和从消费者到销售商、生产商、供应商的物的反方向流动的逆向物流所构成的。在传统经