简述行政法治的基本内容

依法行政是指政府和公共机构在行使行政权力时，依照法律规定的程序和范围，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进社会公共利益的实现。

依法行政具有重要的作用与意义，它可以有效地规范政府和公共机构的行政行为，提高行政效率，增强公平正义，维护社会稳定，促进法治建设，保障人民的民主权利，是现代社会管理的重要原则和基本要求。

1. 依法行政的基本内容依法行政的基本内容包括以下几个方面：1）依照法律规定行使行政权力。

政府和公共机构行使行政权力应当依照法律和法规的规定，不得超越法定的权限和范围，不得滥用职权。

2）依法履行行政职责。

政府和公共机构应当依法行使行政职权，认真履行行政职责，保障公民、法人和其他组织的合法权益。

3）依法保障公民的权利和自由。

政府和公共机构应当依法保障公民的人身权、政治权、经济权、社会文化权等各项权利和自由。

4）依法维护社会公共利益。

政府和公共机构在行使行政权力时，应当维护社会公共利益，促进社会主义市场经济的健康发展。

2. 依法行政的作用与意义依法行政具有重要的作用与意义：1）规范行政行为。

依法行政可以有效地规范政府和公共机构的行政行为，加强对权力的约束和监督，防止滥用职权、任意行使权力，维护国家和社会的正常秩序。

2）增强行政效率。

依法行政可以提高政府和公共机构的行政效率，优化行政管理，促进公共事务的顺利进行，为经济社会发展提供有力支持。

3）促进公平正义。

依法行政可以保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会公共利益，促进社会公平正义，推动社会和谐稳定。

4）法治建设的重要基础。

依法行政是法治建设的重要组成部分，有助于强化社会主义法治国家的建设，促进国家治理体系和治理能力现代化。

5）保障人民的民主权利。

依法行政有利于保障人民的民主权利，促进公民参与政治、经济、文化和社会生活的广泛、深入、平等的权利。

3. 总结依法行政是现代社会管理的重要原则和基本要求，具有重要的意义和作用。

政府和公共机构在实践中要始终坚持依法行政，始终把依法行政作为履行职责、管理事务的根本方针，不断完善法治建设，推动依法行政工作向纵深发展，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支持。

行政管理学历年真题一、导论（一）名词解释：1、行政与行政管理学。

2、行政管理3、威尔逊4、（政治与行政）二分法。

（二）简答题：1、行政管理学在西方国家兴起的原因。

2、简述（政治与行政）二分法。

3、行政管理学在中国的发展情况（三）论述题1、试述行政管理学的研究对象与方法。

2、试述科学发展观与行政管理的关系。

二、行政环境（一）名词解释：1、行政环境。

2、行政外部环境与行政管理（二）简答题：1、简述行政环境及其意义。

2、简述行政管理与行政环境的辩证关系。

3、简述经济环境对行政系统的影响。

4、简述政治环境与行政系统的影响。

5、分析怀特关于“现代国家的行政作用也深受时代的、一般政治与文化环境的影响”的观点。

（三）论述题1、联系实际谈谈我国现阶段行政环境的主要特点。

2、论述行政系统和行政外部环境的互依性。

3、从行政系统与行政环境相互作用的原理阐述中国行政学发展的趋势和主要方面。

4、试论文化环境对行政系统的影响。

5、试论如何创造良好的外部环境。

三、行政职能（一）名词解释：1、行政职能。

2、行政管理的政治职能。

3、决策职能。

4、市场失灵与政府失灵。

5、“守夜人”。

6、行政职能扩张。

（二）简答题：1、简述行政职能的特点。

2、简述市场经济中政府的经济职能。

3、分析行政管理的运行职能。

4、行政管理中的协调职能及其作用。

5、简述我国的行政职能体系及意义。

6、简述西方国家行政职能的演变过程。

7、简述当代西方国家行政职能的发展趋势。

8、凯恩斯经济理论的要点。

9、我国行政职能转变的主要内容。

（三）论述题1、解析“政府干预经济只能限制在一定的范围内，这个范围是市场长久失败的地方以及政府去干预并不会带来‘政府失败’的方面”的观点。

2、结合实际阐述政府监管职能及其有效实现方式。

3、联系我国逐步建立服务型政府的实际，论述中国行政管理的基本职能。

4、试分析中国政府“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”职能的主要内容与实现途径。

5、结合实际，论述我国政府与社会关系中存在的问题及其改革与完善的措施。

1.1行政法基本理论◆考情分析◆本章内容讲解◆本章内容知识树结构框架考情分析本章内容抽象；学习好本章内容以理解为主；考试题型主要是单选题、多选题，2019年本章分值是5分，预计2019年考分在5分左右。

本章重点掌握行政法的原则、渊源、行政主体及行政行为的内容。

最近三年本章考试题型、分值、考点分布本章基础班内容讲解第一节行政法及行政法律关系一、行政法的概念行政法是关于行政权力的授予、行使以及对行政权力进行监督和对其消极后果予以补救的法律规范的总称。

有以下四层含义：1.行政法是设定行政权力的法（事前控权）；如：《行政处罚法》等。

2.行政法是规范行政权力如何行使和运用的法（事中控权）；如：《税收征收管理法》和《行政处罚法》等。

3.行政法是监督行政权力的法（全程控权）；如：《行政诉讼法》。

4.行政法是对行政权力产生的后果进行补救的法（事后控权）。

如，《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等。

二、行政法的基本原则行政法的基本原则即行政法治原则：具体可分解为行政合法性原则、行政合理性原则、行政应急性原则。

（一）行政合法性原则行政合法性原则，是指行政权的存在、行使必须依据法律、符合法律，不得及法律相抵触，简称合法性原则。

合法性原则主要包括两个方面的内容：（1）行政权力的存在有法律依据；（2）行政权力必须按照法定程序行使。

解释：行政合法原则讲的是无法律无行政的问题，即法无授权即禁止。

及此相比，公民权叫法无禁止即自由。

（二）行政合理性原则行政合理性原则，是指行政行为的内容要客观、适度、符合理性。

其产生的主要原因是由于行政自由裁量权的存在。

合理性原则包括以下内容：1.行政行为应符合立法目的；2.行政行为应建立在考虑相关因素的基础上；3.平等地适用法律规范，符合公正法则；4.行政行为应符合比例原则要求5.符合自然规律和社会道德。

【例题·单选题】根据行政法规定，行政机关做出行政行为，有（）情形的，属于违反实质合法性原则。

简述全面依法治国的基本内容全面依法治国是当今全面推进依法治国的重要思想，亦是建设中国特色社会主义的重要内容。

全面依法治国的基本内容包括：一是法律统一标准。

我国现行依法治国正逐步构建起一套完整的法律体系，以宪法为核心，其余法律均取宪法之授，全民皆受法治保护。

行政法、民法、刑法、国家安全法等都纳入法治体系，并有与宪法一样的重要性，实现法律统一的标准。

二是法律执行的全面性。

依法治国的重点在于执行，因此，我国法律制度要求各级政府都必须遵守宪法和其他法律，各政府部门要严格执行有关法律，政府部门和政府机关都必须建立完善的法律执行机制，时，社会全体成员也必须遵守法律，行使合法权利，担负好法律责任。

三是在经济发展中强调公平正义。

在推进依法治国的过程中，强调公平正义是非常重要的。

政府应当维护人民的合法权益，作出公正的判决，推动公平的经济发展，保障社会公平正义，促进和谐社会。

同时，政府要坚决反对一切违反宪法和法律的活动，有效防止官僚主义，反腐倡廉，遏制腐败，促进法治的建设和发展。

四是科学文化水平的提高。

科学文化水平的提高是全面依法治国的必要条件。

政府要加强宪法普及和法律教育，加强法律文化建设，引导人民尊重法律，充分认识到宪法和法律的重要性，充分发挥法律的约束作用，开展法制宣传活动，推动社会的文明进步。

以上是全面依法治国的基本内容，这是全面推进依法治国进程中必须具备的条件，也是我国社会主义法治建设需要实现的目标。

实施全面依法治国，有利于社会经济的稳定和发展，为维护人民的合法权利，促进社会公正和和谐发挥重要作用。

总之，全面依法治国将推动中国全面实施法治构建，为建设中国特色社会主义作出积极贡献。

一、模拟题简答1.简述运用经济方法的原则。

（1）适度原则。

经济方法的运用，要严格控制在一定的范围内，掌握好适用的程度，防止滥用。

（2）与法治相结合的原则。

运用经济方法应与加强法治相结合，要加强经济立法和经济司法，以此规范人们的经济行为。

（3）与思想教育相结合的原则。

运用经济方法，必须与有效的、经常性的思想政治工作相结合，教育和帮助人们处理处国家、集体、个人三者的利益关系，提倡顾全大局、乐于奉献的精神，促进行政机关勤政廉政建设。

2.简述宏观经济行政管理的概念及内容。

所谓宏观经济行政管理，是指政府及其管理机构代表全体人民的意志和利益，遵循客观经济规律要求，为实现预期的发展目标，运用经济的、法律的、行政的手段和措施，对国民经济的总体运行和相应的经济总量变化进行计划、组织、指挥、协调、监督和控制的管理过程。

从政府的角度来看，宏观经济行政管理事务主要有三个方面：一是制定相应的宏观调控手段；二是执行国家权力机关制定的有关宏观经济调控的法律和相关决议，促使宏观经济调控目标的实现；三是在必要的时候直接通过行政干预，来达到对经济进行宏观调控的目的，如直接对银行货币总量和信贷规模进行控制等。

3.简述依法行政的作用与意义。

（1）依法行政是现代国家民主，尤其是行政管理民主发展的前提与保证；（2）依法行政是市场经济发展的客观要求和保证；（3）依法行政是控制行政权力膨胀趋势的必然选择；（4）依法行政是推进与深化行政管理改革的有效途径；4.简述行政沟通的含义及特点。

行政沟通行为是政府机关组织及其工作人员在政府系统内部以及政府系统与其他社会系统之间，凭借一定的媒介，交流传递政策信息、思想观点，以达到相互理解、协同合作，最终实现政府管理目标的一种管理活动和过程。

行政沟通行为的特点：（1）交互性；（2）媒介性；（3）目的性；5.简述经济环境的含义及其基本构成要素。

经济环境，是能够对特定行政系统的存在、运行和发展产生直接或间接影响的各种经济力量、活动、行为方式以及制度规定的统称，是特定行政系统所处的国家或地区经济力量与经济活动方式的总和。

简述克服行政绩效制约因素的有效途径。

（1）改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府的行政理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。

（2）不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相协调，以提高行政绩效。

（3）提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。

（4）建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。

简述当代中国行政发展的阻力。

（1）行政发展的外部阻力：①市场经济发育不完善；②政治制度和经济制度改革的不配套。

（2）行政发展的内部阻力：①来自既有行政制度惯性的阻力；②来自公务员的压力；③来自行政文化的制约。

简述行政管理机构设置的程序（1）提出行政管理机构设置的理由，并设计出初步方案；（2）对行政管理机构设置方案的评估和论证；（3）对行政管理机构设置方案的批准；（4）对行政管理机构设置方案的落实与实施。

简述西方发达国家地方政府分权化的主要原因。

（1）地方分权是为了提高行政效率；（2）地方分权是为了适应现代经济的发展；（3）地方分权是为了适应政治民主化的需求。

简述行政发展的内部动力。

（1）行政组织的演化。

（2）组织分工的细化。

（3）政府内部改革人士的推动。

试述我国现行行政文化环境的特点及其对于行政管理的影响（1）由管制型行政总体价值取向，向服务型行政总体价值观进行转变，要求行政组织以提供公共产品与服务、改善人民经济文化生活为基本功能与价值取向。

（2分）（2）由全能普化型行政功能文化，向有限分工型行政功能文化转变，要求我国行政系统，尤其是其功能与组织结构进行相应的变革与调整。

（2分）（3）由自律本位型行政运行文化，向法律本位型行政运行文化转变，要求行政组织法制化。

（2分）（4）由依附服从型行政公共关系文化，向自主参与型行政公共关系文化转变，要求发挥各级行政主体的主动性，进行民主决策。

（2分）（5）社会主义核心价值观所蕴含的行政文化，对于行政管理具有价值引领作用。

摘要：法治行政符合行政法基本原则的标准和含义。

它包括四方面内容：政府行政行为应有组织法上的依据；政府行政行为应有行为法上的依据；政府遵守之法应为合乎理性之法；政府违法行政应负法律责任。

法治行政原则以行政法的理论基础“控权—平衡”论为其立论基础，体现了行政关系主体的平等，以及现代国家权力交融与合作和行使行政权主体多元化趋势的特点。

关键词：行政法；法治行政；行政法基本原则一、行政法基本原则的含义我国自20世纪80年代初开展行政法研究以来，关于行政法基本原则的内容名称就有30余种不同提法[1]（P107-108）。

但这些对行政法基本原则的研究大多停留在制度层面，侧重从制度层面构筑行政法的基本原则，强调行政法基本原则在行政法的制定、实施与运用方面的功能，而没有上升到价值层面展开探讨[2].出现这种情况的原因是关于行政法基本原则判定标准的差异所致，这种差异表现为下列六种观点：第一种观点认为行政法基本原则应具备法律性、特殊性、涵盖性和适用性[3]（P46）；第二种观点认为应考虑原则的特殊性、普遍性、层次性、法律意义和表述上的规范性[4]（P46）；第三种观点认为这种标准必须是国家行政活动的所有环节遵循的原则，并且符合宪法原则和一国的基本政治制度，还要反映出一国行政法发展的历史过程和对行政法作用的基本认识[5]（P31）；第四种观点认为，应具体考虑它是否确实贯穿于行政组织规范、行政行为规范和监督行政行为规范之中，是否贯穿于每个行政法律关系始终，这是判断行政权行使是否合法与合理、检验执法和适法的标准[6]（P53-54）；第五种观点认为，在贯穿性、指导性的基础上增加三项标准：即反映出在社会主义市场经济条件下行政法的基本要求，体现出社会主义法治原则在行政法律规范的具体要求，揭示出行政法律体系的统一性和唯一性[7]；第六种观点认为，行政法基本原则的确立标准有四项，即应当融入现代宪政精神，应当体现法律的基本价值，应当反映行政法的目的，应当是行政法中最高层次的规则[2]。

公共行政学期末练习题及参考答案（第13-16章）第十三章法治行政一、单项选择题1、据考，“法治”一词是古希腊人（）最早提出的。

A、亚里士多德B、梭伦C、毕达哥拉斯D、柏拉图2、根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的（）天内报有关部门备案。

A、15B、30C、45D、60二、多项选择题1、法治行政的特点包括（）。

A、法律保留B、法律优先C、职权法定D、依据法律E、职权与职责统一2、行政复议的合法性审查包括（）。

A、权力腐败的审查B、法定程序的审查C、滥用职权的审查D、法定权限的审查E、法定依据的审查三、简答题1、简述法律和道德的关系。

2、简述法治行政的特点。

3、简述行政立法的原则。

4、我国行政立法要求处处以人民权力和公民的权利为重的原则包括哪些内容？5、行政法规具有哪些基本特征？6、简述行政规章的基本特点。

四、重要名词1、行政道德2、行政立法3、行政法规4、行政规章5、行政复议6、行政诉讼管辖7、行政赔偿8、行政诉讼9、行政赔偿的归责原则参考答案一、单项选择题1、C2、B二、多项选择题1、ABCDE2、BCDE三、简答题1、（1）规范人们行为的手段不同；（2）规范人们行为的范围和程度不同；（3）两者相互影响、相互补充。

2、（1）职权法定；（2）法律保留；（3）法律优先；（4）依据法律；（5）职权与职责统一。

3、（1）以人民权力和公民的权利为重的原则；（2）依法立法原则；（3）民主立法原则；（4）科学立法原则。

4、（1）人民权力至上；（2）人民政治参与；（3）个体权利为重点；（4）权利救济。

5、（1）行政法规的制定主体是国务院；（2）行政法规根据宪法和法律的授权制定；（3）行政法规必须经过法定程序制定；（4）行政法规具有法的效力。

6、（1）行政规章的制定主体是特定的行政机关，即有权制定部门规章和地方规章的机关；（2）行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权；（3）行政规章应当按照法定程序制定；（4）行政规章具有法的属性。

简述行政法制的基本内容行政法制是现代国家法律体系的重要组成部分，它是指在行政机关的行为中贯穿着法律的原则和制度，保障公民、企业和社会组织权益的一套制度体系。

此外，行政法制是国家权力法制的重要组成部分，它主要包括五个方面的内容。

一、行政法律体系行政法律体系是行政法制的重要组成部分，包括宪法、行政法、行政程序法律、行政管理法规、行政协商制度等内容。

宪法是行政法律体系的最高法律，它保障公民的基本人权、宪政民主的原则和国家的基本制度。

行政法主要是指国家行政机关的法律规定，包括国家行政机关职权和职责、国家行政管理和行政监督等。

行政程序法律主要是规定行政机关的行政程序开展，保障公民的合法权益。

行政管理法规是行政机关为了执行法律规定而制定的法规，规定行政机关的具体职责和管理范围。

行政协商制度是行政机关与社会团体、民间组织之间因公共利益而展开的协商活动，它是行政法制的重要内容。

二、行政法律的实施机制行政法律的实施机制是指行政机关如何执行法律的体系，包括行政指导、行政监督、行政处罚、行政强制等内容。

行政指导是指行政机关对公民、企业和社会组织的行为进行指导和帮助，促进其遵法守礼。

行政监督是指国家行政机关对公民、企业和社会组织的行为进行监督和检查，防止其违法行为。

行政处罚是指国家行政机关对违法行为者的行政处罚，保障公民、企业和社会组织的合法权益。

行政强制是指国家行政机关强制执行行政法律的措施，如查封、扣押等。

三、行政法律的程序保障行政法律的程序保障是指行政机关在执行法律时需要遵守的程序，包括行政决策程序、行政诉讼程序、行政复议程序等。

行政决策程序是指行政机关在行使职权时需要遵循的决策程序，保障公民、企业和社会组织的合法权益。

行政诉讼程序是指公民、企业和社会组织因行政机关的行政行为而被侵犯了其合法权益，可以向人民法院提起的行政诉讼程序。

行政复议程序是指公民、企业和社会组织因行政机关的行政行为而被侵犯了其合法权益，可以向行政机关提起的复议程序。

简述全面依法治国的内容-回复全面依法治国是中国共产提出的一项重要战略任务，也是中国特色社会主义制度的关键之一。

全面依法治国旨在构建法治社会，建设社会主义法治国家，推动和国家各项工作科学决策、民主决策、依法决策，加强法治保障，维护社会公平正义，为人民提供更好的法治环境。

全面依法治国的核心思想是坚持的领导，坚持人民主体地位，坚持依法治国、执法为民、公正司法的有机统一。

全面依法治国的基本方略是依法治国、以法治国、依法执政相贯通。

全面依法治国的主要内容包括以下几个方面：一、构建法治体系。

全面依法治国的基础是法治的体系建设。

构建法律体系，完善中国特色社会主义法律体系，确立的领导下的法治国家地位，推动社会主义法治国家建设。

加快立法工作，制定符合国情、适应实际需要的法律法规，为经济社会发展提供有力的法治保障。

加强宪法实施和监督，保障宪法权威和宪法灵活性。

推进法治政府建设，健全依法行政制度，推动政府决策合法化、程序化、科学化。

构建社会治理法治化体系，完善基层社会治理法律法规，加强社会管理和服务的法治化。

二、健全法律体系。

全面依法治国要求健全法律法规体系。

完善刑法、民法、行政法等各个领域的法律法规体系，强化法律的系统性、完整性和连续性。

健全国家安全、粮食安全、生态环境保护等领域的法律法规体系，强化各个领域的法治保障。

三、推进法治政府建设。

全面依法治国要求加强法治政府建设。

推进政府决策科学化、民主化、透明化，完善政府决策程序，加强风险防范，提高政府决策的科学性和公正性。

加强政府运行法治化，强化行政决策的合法性和规范性。

建立健全廉洁政府制度，加强政府监督和问责，推动政府行政行为更加规范。

四、加强司法体制建设。

全面依法治国要求加强司法体制建设。

健全独立公正的司法体系，保障审判权的独立行使，完善司法机关的组织结构和管理制度。

加强司法规范化建设，提高审判公正性和司法效率。

加强对法官、检察官等司法人员的培养和管理，保障司法人员的独立性和专业性。

行政法论文-依法治国与依法行政摘要：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，为依法行政创造了前提条件。

依法行政是依法治国的基本内容和重要组成部分，是依法治国的关键。

政府的权力来自法律的授权，政府的一切行为必须遵守宪法和法律，要求行政机关和国家公务人员牢固树立依法行政的观念，在宪法和法律规定的范围内正确行使行政权力，从而保证依法治国方略的顺利实施。

关键词：依法治国依法行政一、依法治国与依法行政的内涵“依法治国，建设社会主义法治国家”，是党的十五大明确提出的基本方略。

九届全国人大二次会议把“依法治国、建设社会主义法制国家”写进了宪法。

这是以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体对邓小平理论的继承与重大发展。

江泽民同志在十五大报告中深刻地揭示了依法治国的科学含义，明确指出：“依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。

”这是新时期党的治国方式和领导方式的重大转变，标志着我国社会主义民主法制建设进入了一个崭新的阶段。

依法治国是一个系统工程，涉及到社会各个领域，各个方面，各个环节。

其中，依法行政，严格执法是依法治国的关键。

依法行政的根本含义，就是行政机关行使行政权力，管理公共事务，必须有法律的授权并且依据法律。

法律是行政机关活动的准绳，也是对行政行为进行监督和评价的依据。

首先，依法行政是对行政机关提出的要求。

在法治国家里，政府和公民都要遵守法律，但首先是要求政府守法，依法行政。

国务院1999年在全国依法行政工作会议上强调，依法行政主要是“依法治官，依法治权”。

第二，依法行政的内容是，行政机关行使行政权力，管理公务事务，一要有法律授权，二要依据法律的具体规定。

同时，必须加强对行政权的监督。

而对行政机关进行监督的标准是法律，监督的机制、手段也是由法律规定。

第三，依法行政的最终目的是保护公民的权益。

行政法治的基本内容
行政法治是指以法律为基础，通过行政机关的权力行使和管理行为，实现国家治理的规范化、法制化和民主化。

其基本内容包括以下几个方面：
1.法律规范的制定和实施：行政法治的基础是法律，行政机关必须遵守法律规范，不能随意行使权力。

同时，行政机关还要积极参与制定和完善法律规范，确保法律规范的合理性和有效性。

2.行政机关的权力和职责：行政机关的权力和职责必须在法律框架内行使，不能超越法律规定的范围。

同时，行政机关还要依法行使职责，保障公民的合法权益和社会公共利益。

3.行政程序的规范和保障：行政机关的决策和行为必须遵循一定的程序，包括公开、听取意见、合法、公正等原则。

同时，公民也要享有一定的诉讼权利，以保障自身权益。

4.监督和问责机制的建立：行政机关必须接受社会监督和上级机关的监督，确保其行为合法、公正、透明。

同时，对于违法行为和失职失责的行政机关和工作人员，要进行问责和追责，维护法律和公共利益。

总之，行政法治是实现国家治理现代化、推进社会进步的必然趋势，也是人民群众享有公正、合法权益的重要保障。

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附件十行政法释义2015年局工作任务九个着力之一是着力推进依法行政，依法治检，为推进法治教育，加强普法宣传，也应部分同事提议，现将行政法讲课要点，经删减整理，供学法参考。

法律调整规范人的行为，根据调整内容不同，可划分成不同的法律部门或部门法。

2008年国务院发表《中国的法治建设》白皮书指出，我国的法律体系由七个法律部门和三个层级的法律规范构成。

七个法律部门是：宪法及相关法，刑法，民商法，行政法，诉讼与非诉程序法，经济法，社会法。

三个层级是：法律，行政法规，地方性法规、自治条例和单行条例。

一、行政法的内容、组成行政法是调整行政关系的法律规范的总和。

按照中国人民大学吴鹏教授通俗形象的说法，行政法就是讲两个人、一件事、四个行为即214：两个人是指“官”和“民”，一件事是指“官管民、民告官”，四个行为中“官管民”——行政管理；“民告官”三个行为，民向官告——国家赔偿；民向官的上级告——行政复议；民向法院告——行政诉讼。

不同行为对应不同身份，行政管理中是行政机关与行政相对人；国家赔偿中是赔偿申请人与赔偿被申请人或义务人；行政复议中是复议申请人与被申请人，上级机关是复议机关；行政诉讼中是原告与被告。

例如网络和媒体曾报道，安徽检验检疫局一工作人员的亲戚，被合肥某区城管队员误当成传销人员而打伤。

在这起事件中，城管人员并非个人私自行为，而是在履职行为中，侵犯了行政相对人的身体健康权，造成了精神损害和财产损失：医疗费、营养费、护理费、误工费等。

如果向区城管局主张侵权损害赔偿即是提出国家赔偿；如果区城管局不予赔偿或对赔偿不满意，转而向其上级要求就是行政复议；如果对复议结果不满意，向法院起诉或不经复议直接到法院起诉，就是行政诉讼。

行政法根据规范对象可划分为三个组成部分。

1．行政主体部分：《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等2．行政行为部分：《行政处罚法》、《治安管理处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《政府信息公开条例》等；3．行政救济部分：《行政复议法》、《行政复议条例》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等；通俗讲，第1部分是规范“官”的，第2部分是规范“官”怎么管的，第3部分是规范“民”怎么告的。

《行政管理学》(高起专）练习题一一、单项选择1．西蒙认为，整个行政管理过程的核心是（)。

A．执行B．决策C．组织D．监督2．行政权力的根本来源是( ）。

A．人民群众B．国家法律C．暴力斗争D．选举3. 行政职能的载体是（).A．行政技术B．行政人员C．行政效率D．行政机构4．我国改革开放以来已进行了（）次行政机构改革.A．4次B。

5次C。

6次 D.7次5. “人尽其才,才尽其用”是指领导艺术的那种( ）。

A. 用权的艺术B。

用人的艺术C. 理事艺术D. 管理能力的艺术6．渐进决策模式是（）针对理性决策模式的缺陷提出的一种决策模式.A. 亚当·斯密B. 林德布洛姆C. 西蒙D。

伊斯顿7．（）是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较，以便取得更好的绩效，不断超越自己的绩效管理方法.A．全面质量管理B。

标杆管理C．战略联盟D。

企业再造8．财政部对其他职能部门的财政收支和财务活动进行的监督，属于（).A．专门监督B．职能监督C．审计监督D．上下级监督9．行政行为的实施必须符合（）的规定是指行政活动的内容、范围必须符合法律的规定.A.实体法B。

判例法C。

法律 D.法治10．企业型政府理论是由（）提出的。

A。

马克思·韦伯B。

乔治·弗雷德里克森C.戴维(奥斯本和特德(盖布勒D。

梅奥11．行政学产生的标志是（）的发表。

A.西蒙的《行政行为》B.威尔逊的《行政学之研究》C。

怀特的《行政学导论》D.古德诺的《政治与行政》12．半总统制国家的典型代表是( )。

A．美国B．英国C．法国D．瑞士13. 亚当•斯密提出“看不见的手”的市场经济理论的名著是（）。

A．《国富论》 B.《道德情操论》C．《资本论》 D.《就业，利息和货币通论》14．狭义的行政组织则是指（）.A．推行政务，依据宪法和法律组建的国家行政机关体系，是国家机构的重要组成部分B．依法执行党的意志的国家机构C．就是指享有公共权力的机关D．除政府行政组织外，还包括立法、司法、企业、事业等部门及社会团体中有行政性职能的机构15。