河南大力提高乡村教师待遇

河南教育·基教版2019第10期在第35个教师节来临之际，9月5日上午，河南省政府召开全省教师各项待遇政策落实情况新闻发布会，介绍近期落实政策的相关情况。

省政府副秘书长、办公厅主任王作成做主发布。

省委编办（省直管办）主任胡战坤，省发展改革委党组书记、主任何雄，省教育厅党组书记、厅长郑邦山，省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长刘世伟，省住房城乡建设厅党组书记、厅长吴浩，省财政厅党组成员、副厅长赵庆业，就相关问题回答记者提问。

发布会由省委宣传部副部长赵云龙主持。

王作成在主发布中表示，全省教育大会后，省政府多次组织召开专题会议，研究部署教师待遇政策落实等工作，各级、各部门创新和规范教职工编制管理，深化教师人事制度改革，落实乡村教师生活补助、班主任津贴、地方教龄津贴“一补两贴”，推进农村教师周转宿舍和保障性住房建设，有力保证了教师待遇政策的落地见效。

王作成强调，在深化教师人事制度改革方面，省委编办等部门研究制定具体政策，加大编制调剂力度，创新高校编制管理，扩大特岗教师规模。

职称评聘向优秀人才和基层一线倾斜，在农村连续从教男满25年、女满20年的在编在岗教师，符合条件的可直接评聘中小学一级教师。

在改善农村教师住房保障条件方面，计划3—5年内，通过建设农村教师住房、组织团购、发放购房补贴或优惠券、按照当地公租房政策提供教师公寓租住等方式，稳妥有序解决全省乡镇（不含县城所在乡镇）及以下学校（含教学点）在编在岗教师的基本住房需求，原则上每平方米价格比同地段同品质商品房优惠不低于1000元，或结合当地实际优惠幅度不低于20%。

在提高教师地位待遇方面，省市县三级财政通过动用预算稳定调节基金、调整优化支出结构等途径，目前已筹措36亿元用于发放“一补两贴”。

在记者提问环节，相关负责同志就媒体和社会各界广泛关注的问题进行了详细回答。

就“在推进落实提高教师各项政策待遇和加强教师队伍建设方面都做了哪些工作”的问题，省教育厅党组书记、厅长郑邦山回答道，省教育厅先后深入三门峡、焦作、信阳等10个省辖市20余个县区，了解掌握各地“一补两贴”落实情况。

河南省教育厅关于印发《河南省乡村教师学历提升工程实施方案（试行）》的通知文章属性•【制定机关】河南省教育厅•【公布日期】2023.08.23•【字号】教师〔2023〕290号•【施行日期】2023.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教师队伍建设正文河南省教育厅关于印发《河南省乡村教师学历提升工程实施方案（试行）》的通知教师〔2023〕290号各省辖市、济源示范区、航空港区、省直管县（市）教育局，有关高等学校：为贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，推动乡村教师专业发展，促进义务教育优质均衡，加快建设教育强省，结合我省教师队伍建设高质量发展需求和乡村教师学历现状，省教育厅研究制定了《河南省乡村教师学历提升工程实施方案（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

河南省教育厅2023年8月23日河南省乡村教师学历提升工程实施方案（试行）为推动乡村教师专业发展，推进教师培训学分制改革，搭建教师培训与学历教育衔接“立交桥”，支持乡村教师在职便捷提升学历，根据《新时代基础教育强师计划》《河南省基础教育教师能力素养提升行动计划（2022-2025）》有关要求，决定实施河南省乡村教师学历提升工程（以下简称“学历提升工程”），现制订如下实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把教师队伍建设作为建设教育强省最重要的基础工作来抓，通过实施学历提升工程，推进教师培训学分制改革，搭建教师培训与学历教育衔接的“立交桥”，支持乡村教师在职便捷提升学历，引领带动广大乡村教师提升教书育人水平，促进乡村教师数量、素质、结构协调发展，为构建高质量教育体系奠定坚实的师资基础。

二、目标任务2023—2027年，省级层面开展乡村教师培训与学历教育衔接试点，每年安排专项经费，遴选2000名左右在乡镇及以下中小学校工作、且教育教学成绩优秀的专科学历教师，经个人申请、任教学校和属地教育行政部门推荐参与，采取脱产学习与在岗实践相结合的形式，支持其将学历提升至本科层次。

河南省乡村教师补贴标准,2019年河南省乡村教师工资待遇和补助计划河南省乡村教师补贴标准,河南省乡村教师工资待遇和补助计划河南教师工资待遇将如何改革?下面一起看一下河南教师工资改革的最新消息吧!一、关于绩效工资标准问题，对于部分青年教师提出的绩效工资半年兑现时间太长问题，河南县政府明确答复：从1月开始，基础性绩效工资逐月发放，奖励性绩效工资以学校为单位按各校绩效考核方案分学期发放。

二、关于年终一次性奖金等问题，河南县政府明确答复：对有政策依据的，严格按照相关政策坚决落实到位;对不符合政策要求的，相关职能部门深入学校走进教师，做好耐心细致的解释说明和思想工作。

20个省份已实施乡村教师生活补助据了解，乡村教师生活补助政策颁布以来各地实施工作取得积极成效。

截至上半年，22个省份中已有20个省份实施乡村教师生活补助，其中有14省份的实施县基本实现了乡村学校全覆盖。

按照中央1号文件要求，2013年9月13日，经国务院同意，教育部、财政部印发《关于落实2013年中央1号文件要求对在连片特困地区工作的乡村教师给予生活补助的通知》(教财函[2013]106号)，按照“地方自主实施、中央综合奖补”的原则，对在连片特困地区乡、村学校和教学点工作的教师(以下简称乡村教师)给予生活补助。

生活补助政策颁布以来，教育部采取多种措施，全力推动地方实施。

各地结合本地实际，积极谋划、真抓实干、稳步推进，实施工作取得积极成效。

据介绍，目前多数地方出台实施方案抓好政策落实。

各地高度重视乡村教师生活补助工作，切实加强部门协调，积极研制实施方案，下大力气推进工作落实。

目前，有连片特困地区县的22个省份中，已有16个省份在省级层面出台了全省的实施方案，4个省份由各连片特困地区县自主出台相关政策，其他省份也正在积极协调，预计年内出台。

另外，像山东、广东等没有连片特困地区县的省份，也结合地方实际，出台相关政策，对乡村教师实施补助。

截至上半年，22个省份中已有20个省份实施乡村教师生活补助。

河南多项举措提高乡村教师待遇越往基层地位待遇越高
佚名
【期刊名称】《村委主任》
【年(卷),期】2016(000)006
【摘要】据新华社报道，今年起河南将启动实施乡村教师支持计划，通过“越往基层、越是艰苦，地位待遇越高”的良性激励机制，吸引更多优秀人才到乡村学校任教，解决乡村教师短缺问题。

到2020年，努力造就一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍。

据了解，河南省政府办公厅日前发布《河南省乡村教师支持计划（2015—2020年）实施办法》，提出多项举措提高乡村教师待遇。

【总页数】1页(P8-8)
【正文语种】中文
【中图分类】F272.92
【相关文献】
1.杭州出台乡村教师支持政策越往基层待遇越高 [J], ;
2.河南大力提高乡村教师待遇 [J], ;
3.河南着力提升乡村教师待遇水平 [J],
4.建立越往基层待遇越高的机制 [J],
5.柳州市多举措提高乡村教师待遇 [J], 桂文
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

河南农村教师生活补贴河南农村教师生活补贴河南农村教师生活补贴就在下面，河南出台乡村教师支持计划，提高生活待遇，提升能力素质，请看下面的河南农村教师生活补贴吧!我省出台《乡村教师支持计划(2015—2020年)实施办法》为贯彻落实国家和我省关于加强教师队伍建设的部署要求，日前，我省出台《乡村教师支持计划(2015—2020年)实施办法》(以下简称《办法》)。

《办法》指出，我省将通过深入实施优化乡村教师队伍结构、提高乡村教师待遇、提升乡村教师素质能力工程，力争到2017年，使我省乡村教师职业吸引力明显增强，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面;到2020年，努力打造一支师德高尚、数量充足、素质优良、结构合理的乡村教师队伍，为基本实现教育现代化提供坚强有力的师资保障。

《办法》提出了八项改革措施：一是建立乡村教师长效补充机制。

建立省级监督指导，市、县(市、区)组织招聘的乡村教师公开招聘补充机制，为乡村学校持续输送大批优秀高等学校毕业生;积极探索实施地方“特岗教师计划”;建立健全高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿制度，对到贫困地区乡村学校任教的全日制高等学校毕业生，予以学费和国家助学贷款代偿;改革师范院校教师培养模式，构建专业化的教师培养机构，到2020年，省属高等师范院校全部建立教师教育学院;探索培养卓越中小学教师的途径，初步建成政府统筹培养需求、高等学校实施教育工作、中小学校参与实习的教师培养机制;实施小学全科教师免费培养计划，到2020年，设区市全部启动小学全科教师免费培养试点工作;实施优秀退休教师乡村支教讲学计划，每年选聘一定数量的退休特级教师、高级教师到乡村学校支教。

二是统一城乡教职工编制标准。

乡村中小学教职工编制按照城市标准统一核定，其中村小学、教学点编制按照生师比和班师比相结合的方式核定;县级教育部门在核定的编制总额内，按照班额、生源等情况统筹分配各校教职工编制。

按照专任教师“退补相当”的原则，及时确定每年乡村学校教师补充计划，确保乡村开足开齐国家规定课程;积极探索创新乡村幼儿园用人机制;严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期使用临时聘用人员，严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用乡村中小学教职工编制。

河南省人民政府办公厅关于实行农村中小学教师工资县(市)级统一管理的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2001.10.26•【字号】豫政办[2001]109号•【施行日期】2001.10.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文河南省人民政府办公厅关于实行农村中小学教师工资县(市)级统一管理的通知（豫政办[2001]109号）为确保农村中小学教师工资发放，稳定教师队伍，促进基础教育事业健康发展，根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(国发[2001]21号)要求，省政府决定，从2002年1月1日起，我省农村中小学教师工资实行县(市)级统一管理。

经省政府领导同意，现就有关问题通知如下：一、指导原则(一)确保农村中小学教师工资发放。

实行农村中小学教师工资县(市)级统一管理，根本目的是确保农村中小学教师工资发放，保障广大教师的合法权益。

各地在制定农村中小学教师工资县(市)级统一管理方案时，必须遵循有利于保证教师工资发放这一基本原则。

(二)兼顾乡镇政权正常运转的基本支出需要。

乡镇机关是国家基层政权组织，担负着维护农村社会秩序、组织农村经济发展的重任。

实行农村中小学教师工资县(市)级统一管理，要兼顾乡镇政权正常运转的基本支出需要，逐步提高乡镇财政的基本保障能力。

(三)实行综合财政收支预算。

为将实行农村中小学教师工资县(市)级统一管理政策落到实处，各县(市)要对乡镇预算内财力、乡统筹实行统一算帐、统筹安排，增加县(市)、乡镇可支配的综合财力。

同时，要相应调整县(市)、乡镇财政体制。

(四)适应目前县(市)、乡镇财力水平。

教师工资上划后的工资发放标准、乡镇各项支出的核定等要与现阶段县(市)、乡镇财力的实际水平相适应。

二、实行农村中小学教师工资县(市)级统一管理的人员范围及支出项目实行农村中小学教师工资县(市)级统一管理的对象：原则上是2000年12月31日前在县(市)教育行政主管部门人事管理档案中注册的农村中小学国家正式教职工、离退休正式教职工(含按政策规定已办理退养手续的民师)。

商丘市乡村教师补贴标准,2019年商丘市乡村教师工资待遇和补助计划商丘市乡村教师补贴标准,商丘市乡村教师工资待遇和补助计划近日，我省印发实施《河南省乡村教师支持计划(2015—2020年)实施办法》(以下简称《办法》)，从今年起，我省将启动实施乡村教师支持计划，通过“越往基层、越是艰苦，地位待遇越高”的良性激励机制，吸引更多优秀人才到乡村学校任教，解决乡村教师短缺问题。

这意味着，未来5年，河南乡村教师的生活待遇不仅将大大提高，在编制、职称、荣誉等评审方面也将获得政策倾斜，另外，还能确保享受缴纳住房公积金、各项社会保险等优惠待遇……那么，《办法》都有哪些内容？我市什么时候实施？乡村教育工作者有何感受？本报记者就此进行了调查采访。

据了解，《办法》提出多项举措提高乡村教师待遇。

为拓展乡村教师补充渠道，我省将继续实施农村义务教育学校教师特岗计划和农村学校教育硕士师资培养计划。

扩大中央特岗计划实施规模，继续实施省级特岗计划，并向乡村学校倾斜。

《办法》显示，从今年起，我省将启动开展省级免费师范生教育制度试点，依托省内高等师范院校进行全科综合培养，对定向培养的学生实行“两免一补”(免除学费、住宿费和发放生活补助)，为乡村学校培养大批骨干教师。

同时，我省将着力提高乡村教师待遇：依据学校艰苦偏远程度实行差别化补助标准；依法依规落实乡村教师工资待遇政策，为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费，并做好乡村教师重大疾病救助工作。

乡村教师评职称，直接影响工资，是他们最为看重的问题。

对于编制及职称评聘问题，《办法》中明确提出：对人口居住分散的农村偏远地区、山区必须保留的学校和教学点，在核定教职工编制时予以倾斜；同时严禁在有合格教师来源的情况下有编不补、长期使用临聘人员，严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用中小学教职工编制。

另外，职称(职务)评聘，向乡村学校倾斜。

“看到这些消息，我们乡村教师都很高兴，这其中的每条实施意见都直接与我们的福利待遇息息相关，看到政府对乡村教育越来越重视，我们的干劲更足了。

永城市人民政府办公室关于落实提高教师待遇政策的通知文章属性•【制定机关】永城市人民政府办公室•【公布日期】2019.07.24•【字号】永政办〔2019〕20号•【施行日期】2019.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教师队伍建设正文永城市人民政府办公室关于落实提高教师待遇政策的通知永政办〔2019〕20号各乡镇人民政府，市政府有关部门：为贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》（豫发〔2019〕13号）、《河南省人民政府办公厅关于尽快落实提高教师待遇政策的通知》（豫政办明电〔2019〕23号）精神，进一步做好提高教师待遇政策落实工作，留住留好农村教师，稳定农村教师队伍，现将有关事项通知如下：一、项目和标准1.乡村教师生活补助。

自2019年7月1日起，按照省定标准，乡镇、村和教学点教师每人每月分别按200元、300元、500元标准发放。

2.班主任津贴。

自2019年7月1日起，按照每人每月400元标准发放。

3.教龄津贴。

自2019年7月1日起，在落实国家规定标准基础上，按照每增加1年教龄增加10元标准累计计算核定。

二、实施范围和对象1.乡村教师生活补助。

享受农村教师乡镇工作补贴教师及通过永城市公开招聘在乡镇、村和教学点工作的未入编教师和未入编特岗教师。

乡村教师在岗时享受生活补助，离岗或退休后次月起取消。

2.班主任津贴。

全市公办中小学校（含公办幼儿园）、特殊教育学校、中等职业学校担任班主任工作的教师。

每个教学班设1名班主任。

3.教龄津贴。

公办中小学校（含公办幼儿园）、中等职业学校、特殊教育学校、市教体局局属教育机构的公办教师及永城市公开招聘的未入编教师和未入编特岗教师。

教龄指教师在与教学有关工作岗位上的工作年限。

三、经费保障乡村教师生活补助、班主任津贴和教龄津贴所需资金除省级专项补助外，其余部分足额纳入市财政预算，由市财政局负责落实。

改革开放三十年：河南农村中小学教师队伍的建设与发展作者：陈凯来源：《河南教育·基教版》2008年第12期改革开放以来，河南省委、省政府高度重视农村教育和农村教师队伍建设，认真贯彻落实国家的有关法律法规和政策措施，出台了一系列加强农村教师队伍建设的政策文件，有力地促进了全省农村教育和农村教师队伍建设，农村教育不断得到巩固提高，农村教师队伍无论在量上还是在质上都有了较大的提升。

一、农村教师的政治和经济待遇逐步提高改革开放以来，河南农村教师的政治和经济待遇逐年提高，全社会逐渐形成浓厚的尊师风气。

上世纪70年代末到80年代初，为解决“文革”遗留问题，这个时期的教师队伍建设政策主要是提高教师的政治待遇，如平反教师冤假错案、政治上对教师充分信任、在教师中发展党员、严肃处理殴打教师事件等。

为了体现社会各界对教师的尊重，1985年1月21日，全国人大六届常委会第九次会议决定每年的9月10日为我国的教师节。

此后，河南省每年都要在教师节期间举行盛大的庆祝活动，极大地激发了教师献身教育、教书育人的积极性。

特别是1995年《河南省实施〈中华人民共和国教师法〉办法》的出台，使得我省教师队伍建设与管理走上了法制化的轨道。

在农村教师政治待遇不断提高的同时，经济待遇也得到显著提高。

1977～1985年间，全省教职工工资就有4次大的调整；1987年，全省教职工工资标准又提高10%；1990年，全省教职工又普调一级工资。

通过调整，全省基本做到了教职工的平均工资水平相当于或高于当地干部职工的平均工资水平。

针对上世纪90年代初期出现的农村教师工资拖欠问题，1994年，河南省委、省政府规定，教师工资的发放由各级政府负责，由“一把手”负总责。

从2001年1月1日起，河南省实行乡镇教师工资由县（市）代发，这对逐步缓解拖欠教师工资现象、维持学校正常的教育教学秩序起到了积极的作用。

2001年，在郑州市召开的全省基础教育工作会议上，时任省长李克强强调“从2002年1月起，农村中小学教师工资的管理和发放全部上收到县，由县级政府统一发放”。